高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型策略
時(shí)間:2022-02-21 09:48:39
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摘要:社會的發(fā)展促使的會計(jì)制度不斷進(jìn)行改革,而各高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型將會面臨巨大挑戰(zhàn)。新的會計(jì)制度與傳統(tǒng)的會計(jì)制度相比,差異性較為明顯,此問題增加了高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的難度,使得高校財(cái)管的轉(zhuǎn)型問題成為、企業(yè)以及民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。此次論文先是對會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及問題進(jìn)行了詳細(xì)分析,隨后又對其轉(zhuǎn)型策略展開了深入探討。
關(guān)鍵詞:會計(jì);會計(jì)制度;高校教學(xué);財(cái)務(wù)管理;轉(zhuǎn)型分析
受會計(jì)制度的影響,各高校的財(cái)務(wù)管理發(fā)生了重大改變,為了響應(yīng)國家的政策制度,各高校的財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型,以便于滿足會計(jì)制度的要求?,F(xiàn)如今,我國各高校財(cái)務(wù)管理的工作存在諸多問題,此類問題阻礙了財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的腳步,從而影響了高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的推進(jìn)。為此,各高校應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理工作問題的解決,并注重多樣化策略的實(shí)施,促進(jìn)高校財(cái)管順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
一、會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容
(一)優(yōu)化資產(chǎn)核算
其一,確保資產(chǎn)核算的真實(shí)性。會計(jì)制度增設(shè)了累計(jì)折舊內(nèi)容,該內(nèi)容會對高校的固定資產(chǎn)核算產(chǎn)生影響,會計(jì)制度中高校固定資產(chǎn)的基金提取需要遵照資產(chǎn)的總值比例。在資產(chǎn)核算過程中,會存在資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不相符的問題,在結(jié)束基金檢修與提取的操作后,賬面價(jià)值未發(fā)生改變,資產(chǎn)審核結(jié)果僅能反映出原資產(chǎn)值,致使資產(chǎn)核算缺乏真實(shí)性。此外,高校的創(chuàng)辦時(shí)間較長,建筑物的原資產(chǎn)價(jià)值較低,導(dǎo)致修建資金未能滿足核算需求。其二,提高負(fù)債信息的精確性。在會計(jì)制度下,提高負(fù)債信息的精確性能夠?qū)⒏咝X?cái)務(wù)管理的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行展現(xiàn),有助于高校對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(二)強(qiáng)化預(yù)算管理
其一,高校財(cái)務(wù)預(yù)算的制定應(yīng)保障全面性,其內(nèi)容需要包括資產(chǎn)的支出與收入,財(cái)務(wù)部門的會計(jì)人員需要注意避免無預(yù)算便進(jìn)行資金支出問題的出現(xiàn)。另外,各高校應(yīng)該注重財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作,如預(yù)算編制、審核以及執(zhí)行等,財(cái)務(wù)工作人員需要盡可能地將預(yù)算內(nèi)容細(xì)致化。其二,各高校應(yīng)將預(yù)算管理責(zé)任落實(shí)到具體人員上,在高校內(nèi)部實(shí)行經(jīng)批復(fù)、逐級分解的策略,使得財(cái)務(wù)人員明確預(yù)算管理責(zé)任[1]。預(yù)算的執(zhí)行操作,需要財(cái)會人員對預(yù)算的執(zhí)行率及結(jié)果進(jìn)行細(xì)致的分析,通過二者的對比找出預(yù)算偏差,使得財(cái)會人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算問題,有助于提升財(cái)務(wù)部門預(yù)算的管理水平。
二、會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的問題
(一)核算體系較為單一
高校現(xiàn)有的會計(jì)核算體系已經(jīng)無法滿足會計(jì)制度的新要求,其制度的設(shè)置需要進(jìn)行改變。高校的會計(jì)核算體系中,經(jīng)濟(jì)的分類以及會計(jì)科目二者均使用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實(shí)現(xiàn)制,兩種制度體系是財(cái)務(wù)管理核算體系的重要組成部分。對于預(yù)算收入以及分配科目的核算,財(cái)會人員的預(yù)算工作需要在高校內(nèi)部預(yù)算之上進(jìn)行預(yù)算收入及放款等相關(guān)工作的處理。當(dāng)前,大部分高校的校內(nèi)預(yù)算與財(cái)政預(yù)算屬于兩種不相關(guān)聯(lián)的體系,二者之間的科目設(shè)置與功能沒有明確的分界線,而財(cái)政預(yù)結(jié)算信息的獲取與處理必須參考校內(nèi)的預(yù)決算信息,唯有此才能增加預(yù)結(jié)算的難度。
(二)財(cái)務(wù)管理不合要求
在會計(jì)制度背景下,各高校的財(cái)務(wù)管理存在同一個(gè)問題,即規(guī)范財(cái)管行為以及加大資金投入。高校的財(cái)務(wù)管理受國家及部門的監(jiān)督,其財(cái)管行為必須遵從的會計(jì)制度,高校需要重視自身財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范問題。高校的經(jīng)濟(jì)效益主要來源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)以及的財(cái)政撥款等,會計(jì)制度的改革會影響高校的經(jīng)費(fèi)支出,致使收入與支出二者之間的矛盾激化,高校的資金供給鏈出現(xiàn)問題,容易造成其財(cái)務(wù)管理不符合會計(jì)制度的要求[2]。
(三)會計(jì)管理職能單一
各高校會計(jì)管理職能的單一化是其財(cái)務(wù)管理的典型問題,職能的單一使得績效管理需求明顯不足。高校已有的管理職能均是按照高校先前的發(fā)展及財(cái)管需求設(shè)置的,其單一性特征較為明顯,使得財(cái)務(wù)部門在設(shè)置以及執(zhí)行管理職能時(shí),為減少核算誤差,財(cái)會人員會習(xí)慣性地使用會計(jì)核算法來對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,以便于之后財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。對于績效管理工作,其工作內(nèi)容主要包括會計(jì)執(zhí)行、會計(jì)績效、管理目標(biāo)以及設(shè)置分析等,若績效管理無法適應(yīng)會計(jì)制度,則會計(jì)管理的職能將無法獲得有效發(fā)揮,進(jìn)而不利于高校會計(jì)設(shè)置以及財(cái)務(wù)管理需求的滿足[3]。
(四)人員綜合素質(zhì)偏低
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支持,但財(cái)管工作人員的綜合素質(zhì)偏低,使得先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在財(cái)管轉(zhuǎn)型中無法獲得有效應(yīng)用。財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)直接反映了工作人員的知識文化以及專業(yè)技能水平,綜合素質(zhì)偏低會影響財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)操作水平。部分高校財(cái)務(wù)管理部門缺少新鮮力量的注入,資歷較老的工作人員思想意識跟不上科技時(shí)代的發(fā)展潮流,其一時(shí)間很難掌握先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用技巧,進(jìn)而容易對財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型工作造成阻礙。資歷尚淺的年輕工作人員,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)尚未完全了解與掌握,無法立即符合財(cái)管用人要求。
三、會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型策略
(一)完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)
各高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型應(yīng)優(yōu)先完善相關(guān)制度,提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平。高校應(yīng)依據(jù)制定的會計(jì)制度以及自身財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,對以往的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查,核算學(xué)校現(xiàn)有資產(chǎn)后制定并完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并對已有的財(cái)管方式以及預(yù)算方式進(jìn)行修訂,從而有助于促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。從財(cái)管業(yè)務(wù)的角度分析,高校應(yīng)該注重財(cái)管業(yè)務(wù)水平的提升,優(yōu)化管理以及業(yè)務(wù)工作流程。一方面,高校可以組織專業(yè)人員對學(xué)?,F(xiàn)有的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,依據(jù)會計(jì)制度以及財(cái)會預(yù)算對照表等制作完成各種財(cái)會表格,如高校會計(jì)科目對照表、財(cái)會計(jì)算以及現(xiàn)金流量對照表等,有助于為高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型提供參考數(shù)據(jù)[4]。另一方面,組織人員清理往來賬目,依據(jù)時(shí)間、項(xiàng)目名稱、單位以及內(nèi)容等對賬目進(jìn)行全面整理與核算,以便于為財(cái)管轉(zhuǎn)型工作的開展提前做準(zhǔn)備。此外,依據(jù)會計(jì)制度的要求,高校需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類與清算,財(cái)管人員需要時(shí)刻為折舊做準(zhǔn)備。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理
財(cái)政管理的轉(zhuǎn)型,需要高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念,加大對負(fù)債以及成本效益兩方面的管理力度。會計(jì)制度對高校固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量以及折舊計(jì)提有明確的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),各高校在對本校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的同時(shí),還需遵照權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)現(xiàn)實(shí)提折舊。在會計(jì)工作謹(jǐn)慎性原則的基礎(chǔ)上,以及會計(jì)制度的要求下,各高校應(yīng)該做好財(cái)務(wù)部分項(xiàng)目的計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,如財(cái)務(wù)的收賬款、預(yù)付賬款以及應(yīng)收款等特別容易出現(xiàn)壞賬問題的項(xiàng)目[5]。高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型需要高校將基本建設(shè)項(xiàng)目與非基本建設(shè)項(xiàng)目分開核算,并且需要依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制將基本建設(shè)資金除去,有利于基建工程款項(xiàng)的全面性展示。與此同時(shí),高校為滿足會計(jì)制度提出的新要求,其財(cái)務(wù)管理部門需要承擔(dān)一定的擔(dān)保責(zé)任,擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)會增加高校的負(fù)債壓力,使得負(fù)債被納入財(cái)會管理權(quán)責(zé)內(nèi),進(jìn)而有利于隱性負(fù)債需求獲得滿足。高校財(cái)管觀念的轉(zhuǎn)變,需要高校加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)預(yù)算的管理,提高對財(cái)務(wù)管理的重視。
(三)應(yīng)用技術(shù),注重建設(shè)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使得人類進(jìn)入了信息化時(shí)代,而高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型獲得了信息技術(shù)的支持。信息時(shí)代推動(dòng)了會計(jì)制度的改革,使得各高校的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型必須以滿足學(xué)校運(yùn)營的實(shí)際需求為前提,以信息化建設(shè)為目標(biāo),通過對市場上各種信息化系統(tǒng)的研究,以及對預(yù)算管理與內(nèi)部控制的詳細(xì)分析,在遵照實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)性原則的基礎(chǔ)上科學(xué)選擇信息化系統(tǒng),有助于高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型[6]。信息化建設(shè)需要高校梳理財(cái)會設(shè)置、類型定義、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及績效管理等,依據(jù)建設(shè)需求排除特殊業(yè)務(wù),有助于財(cái)會體系與類型定義之間的銜接,應(yīng)用科學(xué)技術(shù),注重信息化建設(shè)是高校財(cái)管轉(zhuǎn)型的有效方式。高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期的過程,每年雙體系財(cái)務(wù)核算賬套的創(chuàng)建需要高校依據(jù)上一年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),在財(cái)務(wù)部門上交財(cái)務(wù)以及預(yù)算報(bào)告之前,財(cái)管人員需要做好模擬測試工作,在深入分析模擬測試信息的基礎(chǔ)上,加上對財(cái)管業(yè)務(wù)的優(yōu)化,有助于高校財(cái)管信息化的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)知
加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)知是高校在會計(jì)制度背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的有效策略之一,及高校應(yīng)該重視會計(jì)制度的宣傳工作,通過加大宣傳力度,增加高校財(cái)務(wù)管理人員對會計(jì)制度的了解,有助于提升財(cái)管人員對會計(jì)制度以及財(cái)管轉(zhuǎn)型的認(rèn)知度。高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型屬于系統(tǒng)性的工作,工作內(nèi)容較為繁雜,需要在會計(jì)制度的指導(dǎo)下進(jìn)行。傳統(tǒng)的財(cái)管模式無法滿足高校財(cái)管的轉(zhuǎn)型需求,與新的管理模式相比,二者之間在認(rèn)知方面存在不同,為此,各高校應(yīng)注重財(cái)務(wù)管理部門工作人員財(cái)管知識方面的學(xué)習(xí)與宣傳,在高校內(nèi)部加大對會計(jì)制度的宣傳力度,讓每位財(cái)管人員均能對的財(cái)會制度有所了解,進(jìn)而有利于提高財(cái)管人員的認(rèn)知度[7]。與此同時(shí),也應(yīng)注重制度的宣傳工作,加大宣傳資金的投入,定期組織工作人員入高校進(jìn)行制度宣講,幫助高校財(cái)管部門答疑解惑。例如,可組織高校財(cái)管人員開展專題會,共同解決高校轉(zhuǎn)型的難題。
(五)管理人員,提升素質(zhì)
財(cái)管人員是財(cái)務(wù)部門的核心力量,其素質(zhì)的高低直接影響著高校財(cái)管水平的高低,會計(jì)制度的落實(shí)以及高校財(cái)管的轉(zhuǎn)型為財(cái)務(wù)管理人員的工作帶來了全新的挑戰(zhàn),需要財(cái)管人員注重自身綜合素質(zhì)提高的問題,其綜合素質(zhì)提升既包括專業(yè)知識與技能,又包括職業(yè)素養(yǎng)等方面,財(cái)務(wù)管理人員需要豐富自身的財(cái)管知識,增加財(cái)務(wù)管理知識的儲備,不斷訓(xùn)練自身的財(cái)管技能,并學(xué)會用專業(yè)的知識與技能對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢進(jìn)行全面了解與掌握,有助于高校財(cái)務(wù)管理人員靈活運(yùn)用財(cái)管知識應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種變化趨勢。此外,高校財(cái)管人員需要深入了解與學(xué)習(xí)會計(jì)制度的具體內(nèi)容,學(xué)會運(yùn)用會計(jì)制度為財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型提供理論依據(jù),從而有利于財(cái)務(wù)管理效率的提升。與此同時(shí),財(cái)管人員應(yīng)積極主動(dòng)地參與及高校組織的各項(xiàng)專業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)格要求自己認(rèn)真對待財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí),培養(yǎng)自身財(cái)管風(fēng)險(xiǎn)意識,有利于為高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量[8]。
(六)創(chuàng)新體制,優(yōu)化隊(duì)伍
高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型應(yīng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),注重管理體制創(chuàng)新,注重財(cái)管隊(duì)伍的建設(shè)與優(yōu)化。首先,通過完善編制解決財(cái)管人員問題。在會計(jì)制度的指導(dǎo)下,各高校的財(cái)務(wù)管理水平有所提升,財(cái)管人員的隊(duì)伍應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)大,如創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察組以實(shí)現(xiàn)財(cái)管隊(duì)伍優(yōu)化的目標(biāo),又或者是創(chuàng)設(shè)基建監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)施“最后一公里”監(jiān)督機(jī)制等。其次,解決單一的人員招錄渠道問題。紀(jì)檢監(jiān)察組的工作人員其專業(yè)度、財(cái)管經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)素養(yǎng)等無法滿足高校財(cái)管的轉(zhuǎn)型需要,高校需要另外聘請財(cái)管以及審計(jì)方面的專業(yè)人才入校參與財(cái)管轉(zhuǎn)型的工作,注重隊(duì)伍成員老、中、青人員數(shù)量的架構(gòu)比例,進(jìn)而有利于優(yōu)化高校的財(cái)管隊(duì)伍。最后,解決人員流動(dòng)不良問題。紀(jì)檢監(jiān)察小組的創(chuàng)建,為各高校紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建提供了人力資源,有助于高校內(nèi)部各組織與部門之間的溝通與信息分享,進(jìn)而有助于增強(qiáng)隊(duì)伍的流動(dòng)性與活力[9]。
(七)成立小組,注重領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),是高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型包括諸多內(nèi)容,如項(xiàng)目預(yù)算、賬目核算、建筑工程質(zhì)量評估以及總資產(chǎn)管理等,每一項(xiàng)工作內(nèi)容對高校財(cái)管轉(zhuǎn)型工作的開展都具有重要影響,財(cái)務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)該重視并嚴(yán)格把控各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理事宜[10]。除此之外,高校應(yīng)該合理利用會計(jì)制度輔助財(cái)務(wù)管理部門完成轉(zhuǎn)型工作,學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)可將財(cái)管職能進(jìn)行劃分,依據(jù)不同的職能分類創(chuàng)建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,使財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的目標(biāo)及策略更具針對性以及明確性。領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)建,其工作的首要任務(wù)是完成財(cái)管工作計(jì)劃的制訂,使得工作人員明確各職能權(quán)責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)小組之間應(yīng)該重視日常工作的交流與互動(dòng),協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)小組之間的關(guān)系,有利于為財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境。
(八)完善體系,優(yōu)化軟件
完善體系主要是指完善財(cái)務(wù)體系,高校需要新設(shè)現(xiàn)金流量、建設(shè)收入以及凈資產(chǎn)變動(dòng)等,還需要在財(cái)務(wù)說明書中新設(shè)資產(chǎn)變動(dòng)、負(fù)債管理以及成本控制等內(nèi)容。優(yōu)化軟件主要是指優(yōu)化成本核算軟件,具體做法是構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)體系[11]。成本核算軟件的信息化建設(shè),可為高校財(cái)務(wù)管理部門成本核算的精準(zhǔn)性提供保障,其是財(cái)管人員成本核算效率提高的基礎(chǔ)條件。相關(guān)軟件的優(yōu)化需要高校財(cái)務(wù)管理人員與各部門的協(xié)調(diào)與相互配合,如學(xué)校的行政后勤部門、實(shí)物管理部門等,其需要共同商討收費(fèi)點(diǎn)設(shè)立以及科研費(fèi)用等問題,有助于軟件財(cái)政數(shù)據(jù)信息收集與成本核算效率的提高,有助于實(shí)現(xiàn)重要信息的共享。此外,體系的完善與軟件的優(yōu)化,能夠確保成本報(bào)表的多樣化,豐富財(cái)務(wù)管理功能,有利于成本核算水平的提升。
四、結(jié)束語
社會的進(jìn)步使得傳統(tǒng)的會計(jì)制度已經(jīng)無法滿足以及企業(yè)發(fā)展的新需求,部門需要重視會計(jì)制度的創(chuàng)新問題,并督促各高校的財(cái)務(wù)管理教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括優(yōu)化資產(chǎn)核算以及加強(qiáng)預(yù)算管理等,其轉(zhuǎn)型面對的問題有核算體系單一、財(cái)務(wù)管理不合要求以及會計(jì)管理職能單一等,需要制定完善制度,采取強(qiáng)化企業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理、應(yīng)用技術(shù),注重建設(shè)以及加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)知等策略促進(jìn)其轉(zhuǎn)型。
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作者:陳文東