招商引資工作面臨的難題及對策

時(shí)間:2022-05-31 06:20:00

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招商引資工作面臨的難題及對策

在競爭日趨激烈的形勢下,招商引資工作面臨著以下難題

一是如何推動(dòng)環(huán)境建設(shè)由熱情周到細(xì)致服務(wù)等表層向公正公平透明廉潔高效等深層次深化。雖然熱情周到細(xì)致的服務(wù)等表層次的環(huán)境建設(shè)能贏得客商的好感,但不能從根本上解決“衙門作風(fēng)”、辦事程序繁瑣、效率低下,部門利益至上、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題。

二是如何在國家宏觀調(diào)控的大背景下有效破解土地要素“瓶頸”。國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格控制工業(yè)園建設(shè)用地,使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的土地也同樣成為稀缺資源,難以滿足客商對土地的需求,在一定程度上影響了招商引資工作。同時(shí),由于在園區(qū)開發(fā)初期存在急于求成等短期行為,所引進(jìn)的項(xiàng)目中,科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、幅射作用大的龍頭型企業(yè)偏少,不僅不利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),而且占用了園區(qū)寶貴的土地資源,對園區(qū)后期招商引資工作增添了難度。

三是如何在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓招商引資工作。以政府行為招商為主,采用行政措施,分任務(wù)、壓擔(dān)子,雖然取得了一定成效,但耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,特別是部分單位并未擰成一股繩,出現(xiàn)了“互挖墻腳”的現(xiàn)象,招商引資工作還沒有形成規(guī)范有序、共同推進(jìn)的局面。

四是如何在大開放中有效整合區(qū)域優(yōu)勢借助外部優(yōu)勢推動(dòng)招商引資工作。很多地方在招商引資中,往往孤立地突出自身的優(yōu)勢,而忽略了區(qū)域整體的優(yōu)勢在推動(dòng)招商引資工作中的積極作用。

解決上述難題,我們主要從以下幾方面著力。

1、大力優(yōu)化投資環(huán)境,以優(yōu)良的環(huán)境吸引客商。招商引資的競爭,不再是政策優(yōu)惠的競爭,而是環(huán)境的競爭。我們不斷強(qiáng)化“環(huán)境”意識(shí),堅(jiān)持“硬環(huán)境”不行“軟環(huán)境”補(bǔ),按照“安全、誠信、高效、敬商”環(huán)境建設(shè)理念。一是進(jìn)一步解放思想,更新觀念。常作換位思考,真正把客商的合理要求當(dāng)作我們的工作目標(biāo),把客商滿意當(dāng)作我們的成績,贏得了客商的普遍認(rèn)同。二是轉(zhuǎn)變政府職能,提高辦事效率。特別是充分發(fā)揮了行政服務(wù)中心、經(jīng)營性土地交易中心、工程招投標(biāo)中心、政府采購中心在優(yōu)化環(huán)境中的作用,堅(jiān)持公開公平公正的辦事原則、堅(jiān)持陽光操作,規(guī)范了辦事程序,減少了審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)肅認(rèn)真持久地開展了行風(fēng)評議和“百家企業(yè)評機(jī)關(guān)”、部門公開承諾活動(dòng),推動(dòng)了部門服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)效率的提高。三是兌現(xiàn)承諾,樹立誠信政府形象。確立了“普惠制”辦事原則,制定了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,并嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是重權(quán)整治“三亂”行為,對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的,一律從嚴(yán)從重處理,決不姑息遷就。

2、全力打造招商引資平臺(tái),著力形成投資的“洼地”。抓好招商引資工作,必須把重點(diǎn)放在搭建招商平臺(tái)上,建好工業(yè)園。在規(guī)劃上,我們經(jīng)過認(rèn)真分析承接機(jī)遇,南昌、九江中心城市的產(chǎn)業(yè)走勢,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有利因素,明確提出了構(gòu)建“紡織、服裝、電子工業(yè)園”的發(fā)展定位。在開發(fā)上,嚴(yán)格按照工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地的審批規(guī)定,實(shí)行小塊起步,滾動(dòng)開發(fā),推動(dòng)了園區(qū)的有序開發(fā);加大了園區(qū)水、電、路、綠化等硬件設(shè)施建設(shè)的投入力度,著力為項(xiàng)目入園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境;制定了園區(qū)工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)范,對入園項(xiàng)目在開工、投產(chǎn)以及單位面積建筑容積率等方面提出了嚴(yán)格要求,著力提高園區(qū)土地的利用率。在項(xiàng)目入園上,嚴(yán)格執(zhí)行入園項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度,嚴(yán)禁嚴(yán)重污染環(huán)境、消耗資源、效率低下的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),使園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、借殼孵化,在實(shí)施“國退民進(jìn)”中引進(jìn)民資。我們把國有企業(yè)改制工作與招商引資相結(jié)合,依托國企的資源、市場、品牌等優(yōu)勢招商引資,借助外資推動(dòng)國企改制進(jìn)程??h水泥廠改制后,引進(jìn)江西三環(huán)水泥有限公司投資2.4億元,新上120萬噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線;縣棉紡織廠改制為鑫城紡織有限公司后,擴(kuò)大規(guī)模2.5萬錠,使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)5萬紗錠;氟化總廠改制后,嘉華公司新上萬噸氫氟酸項(xiàng)目,年可新增產(chǎn)值11000萬元,新增利稅1000萬元。

4、抓住機(jī)遇,有選擇地承接長珠閩三地的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)最有可能承接的產(chǎn)業(yè)就是紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我們按照這一思路,主動(dòng)“走出去”,到長珠閩等重點(diǎn)地域廣泛交結(jié)朋友、開展有針對性的招商活動(dòng)。目前已承接長珠閩三地的紡織、服裝、建材等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)。

5、依托配套南昌、九江兩個(gè)中心城市招商引資。我縣處于南昌、九江兩個(gè)中心城市的輻射圈內(nèi),兩個(gè)中心城市的發(fā)展為我縣的招商引資工作帶來了更多的機(jī)遇,目前已引進(jìn)配套九江汽車工業(yè)、配套南昌白色家電工業(yè)的電子、配件企業(yè)17家。

6、建立招商引資工作督查考核機(jī)制,確保良好的招商引資工作氛圍。一是建立了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行招商引資單位“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商,主要精力抓招商,實(shí)行組團(tuán)招商,將全縣各部門分成26個(gè)招商引資團(tuán),每個(gè)團(tuán)確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)、四個(gè)責(zé)任單位,明確目標(biāo)任務(wù);二是建立了項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制,項(xiàng)目引進(jìn)單位是該項(xiàng)目的服務(wù)單位,不僅要幫助解決項(xiàng)目在開工建設(shè)中遇到的問題,還要幫助該項(xiàng)目做好勞務(wù)用工等方面工作;三是建立了招商引資工作督查考核制,對各部門招商引資任務(wù)完成情況每季度進(jìn)行一次督查,半年進(jìn)行一次驗(yàn)資,每年10月底召開全縣招商引資工作督促會(huì),對沒有按進(jìn)度完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位頒發(fā)黃色督辦牌,單位一把手離職抓招商,直至完成任務(wù)。