高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析論文
時(shí)間:2022-08-06 10:05:00
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21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技競爭日趨激烈,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大助推器,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出。加快發(fā)展廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略、提高創(chuàng)新能力、增強(qiáng)競爭力的舉措保障,是廣西緊迫和重要的任務(wù)。為此,分析廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在的問題,為宏觀管理提供決策參考。
一、廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)理論,將技術(shù)集約程度高低作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù),技術(shù)集約程度一般用R&D支出占產(chǎn)值的比重衡量。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是依據(jù)要素密集程度進(jìn)行分類,把技術(shù)作為生產(chǎn)要素,按技術(shù)密集度高低劃分出的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過二十多年的改革開放,廣西形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,取得了進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚遠(yuǎn)。
(一)廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體概況。統(tǒng)計(jì)資料顯示:2003年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位有176家,主要分布在合成材料及專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)五大行業(yè)。從近幾年看,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)行業(yè),這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)數(shù)、總產(chǎn)值都分別占廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總企業(yè)數(shù)、總產(chǎn)值的80%以上。2003年,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)為4.05萬人,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為98.11億元,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))7.28%,比2002年增長23.0%。已經(jīng)成為廣西工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力之一。
(二)廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度。廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)由1998年的163家增至2003年的176家,從業(yè)人員數(shù)基本保持穩(wěn)定。廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2003年工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為98.11億元,比1998年增長107.5%,高于同期廣西工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))增幅34.4個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年平均增長21.5%,高于廣西工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))同期增幅9.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)增加值總量在全國處于下游水平。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量排位及所占比例看,2000-2003年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))、增加值在全國排位處于下游水平,在第20位以后,仍停留在1995年的位次上。2000~2003年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全國比重分別為0.69%、0.72%和0.66%、0.57%(見表1)。
表11995-2003年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值總量表
二、廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入產(chǎn)出分析
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力是在一定的科技支撐環(huán)境下,通過研究與開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動(dòng),反映出的科技投入、產(chǎn)出、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度,以及科技潛力的綜合水平。分別從R&D活動(dòng)人員投入和R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入兩方面對(duì)廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值貢獻(xiàn)來分析廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入產(chǎn)出(見表2)。
表2各年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入產(chǎn)出情況
通過對(duì)連續(xù)五年來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比較分析,我們可以得出結(jié)論:1998年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出最高,其投入產(chǎn)出比為1:73.6;2000年次之,其投入產(chǎn)出比為1:69.9;2002年投入產(chǎn)出最低為1:38.6。2001年每個(gè)R&D活動(dòng)人員創(chuàng)造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值最高為455.61萬元;其次是2000年,平均每個(gè)R&D活動(dòng)人員創(chuàng)造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為402.61萬元;1999年平均每個(gè)R&D活動(dòng)人員創(chuàng)造的增加值最低為174.46萬元。2002年平均每個(gè)R&D活動(dòng)人員創(chuàng)造的增加值最低為388.23萬元。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入產(chǎn)出情況分析,可以看出,廣西技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人力和經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模偏小,由于廣西高技術(shù)R&D投入的整體規(guī)模不大,因此廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模也相應(yīng)偏小,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少,附加值較低,由此導(dǎo)致廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體競爭力不強(qiáng),與全國先進(jìn)水平尚存在較大差距。
三、廣西高技術(shù)企業(yè)效益分析
(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益呈逐年增加之勢。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人均工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))由1998年的11.15萬元/人逐年增至2002年20.99萬元/人,增長了88.25%;人均增加值由1998年的2.91萬元/人,逐年增至2002年的6.32萬元/人,增長1.17倍。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值利稅率(按總產(chǎn)值(不變價(jià))計(jì)算,下同)由1998年的7.13%,逐年增至2002年的11.68%,增加了4.55個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),其收益有較大的不確定性,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益能夠保持逐年增長且好于工業(yè),反映出廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步求發(fā)展,其效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)出來,步入了良性的發(fā)展軌道。
(二)銷售利潤率分析。廣西高技術(shù)企業(yè)的銷售利潤率反映出高技術(shù)企業(yè)銷售收入的獲利水平。1998年廣西高技術(shù)企業(yè)的銷售利潤率較低為3.33%,從2000年以來增長較快,到2002年銷售利潤率為9.20%,表明近年來廣西高技術(shù)企業(yè)通過擴(kuò)大銷售獲取收益的能力不斷增強(qiáng)(見表3)。表3廣西高技術(shù)企業(yè)的銷售利潤率
(三)收益率分析。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要的特征是“高收益”。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算,2002年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率為42.0%,高于全國平均水平17.1個(gè)百分點(diǎn),與1998年相比,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率上升了11.5個(gè)百分點(diǎn)(見表4)。這表明,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“高收益”特征日趨明顯,并有上升趨勢。不斷通過發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。
表4廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率
四、廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
p;(一)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不突出。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重是衡量工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)之一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算,2002年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值(當(dāng)年價(jià))占廣西制造業(yè)產(chǎn)值的6.3%,低于10%的全國平均水平;廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重也很低,2003年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(不變價(jià))占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重僅為0.35%;2003年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重為1.04%,即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)較低,低于全國的平均值1.5%的水平。表明廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模不高,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和水平不高,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高附加值的特點(diǎn)尚不明顯。
(二)研究開發(fā)強(qiáng)度低,技術(shù)密集度不高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有較高的技術(shù)密集度和技術(shù)先進(jìn)性。R&D強(qiáng)度是國際上公認(rèn)的用來衡量技術(shù)密集度的指標(biāo)之一,也是國際上用來劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)之一。多年來,廣西R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重一直在低水平徘徊,且排位靠后。2002年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重僅為0.03%,低于全國水平。廣西研究開發(fā)強(qiáng)度低,技術(shù)密集度不高,主要表現(xiàn)為科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科技活動(dòng)人員強(qiáng)度不夠。2002年,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)為6631萬元,占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的2.6%,而發(fā)達(dá)國家為5%以上。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度相差甚遠(yuǎn)。技術(shù)、人才、資金、設(shè)備是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要因素就是要有人才資源的支持。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè),人才就顯得更加重要,高技術(shù)的發(fā)展速度越快,知識(shí)陳舊率就越高。2002年,廣西科技人才密度指數(shù)達(dá)到5.7%,從事R&D活動(dòng)人員僅占科技活動(dòng)人員的28.7%。人才是高技術(shù)企業(yè)最重要的資源。廣西高科技人才不多,而且近年來有高科技人才外流現(xiàn)象。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看,企業(yè)還沒有建立良好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,尤其是人員的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。
(三)企業(yè)規(guī)模小,且產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡。2002年,廣西高技術(shù)企業(yè)中,18家為大型企業(yè)占全部高技術(shù)企業(yè)總數(shù)的10.78%,而小型企業(yè)共125家占74.85%,因此基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)落后,制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展很不平衡,表現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部差異較大。從廣西高技術(shù)行業(yè)分布看,1998年到2003年間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要集中在醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè),且規(guī)模較小、競爭力較弱。從這些方面分析,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布決定競爭性弱,這種情況必然造成了一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)較差,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透帶動(dòng)作用不明顯。難以實(shí)現(xiàn)通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)效益增長的主要?jiǎng)恿χ?。勞?dòng)生產(chǎn)率是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、勞動(dòng)者積極性及創(chuàng)造性等的綜合表現(xiàn)。按人均增加值計(jì)算,2002年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為6.32萬元/人,其中勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的電子及通信設(shè)備制造業(yè)人均工業(yè)總產(chǎn)值為30.67萬元/人,而航空航天器制造業(yè)只有1.49萬元/人。這表明,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅目前不具備“高收益”特征。如果長期這樣下去,很難通過發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。
(五)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,科技產(chǎn)出能力弱。廣西高技術(shù)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率不高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)差。2003年全年,廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)僅為55項(xiàng);擁有發(fā)明專利數(shù)14項(xiàng),且集中在極少數(shù)幾家企業(yè)。科技產(chǎn)出能力差,2003年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技項(xiàng)目數(shù)共136項(xiàng),新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目為79項(xiàng)。由于科技投入的明顯不足,造成了廣西高技術(shù)含量的科研成果少,目前廣西發(fā)明專利申請(qǐng)量占全部專利申請(qǐng)量的比重不足20%,無法滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
(六)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境亟待完善。廣西高技術(shù)企業(yè)仍存在機(jī)制不順的問題,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,市場機(jī)制的作用發(fā)揮不夠,資源配置不合理,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策力度較小且不配套,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體。從高技術(shù)企業(yè)的外部環(huán)境看,尚未形成有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的競爭環(huán)境。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求和外部市場的競爭壓力,其技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),絕大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新組織仍處于一種分散狀態(tài),很難開發(fā)出高水平的科研成果。有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制尚未建立,適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和相關(guān)政策不健全,出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)企業(yè)尤其是高技術(shù)企業(yè)進(jìn)行科技開發(fā)的財(cái)稅政策和信貸政策,但貫徹落實(shí)沒有完全到位。
五、發(fā)展廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議
(一)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,建立有利于高技術(shù)成果化的機(jī)制。要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),不僅需要企業(yè)、科研院所、高等院校大力協(xié)同,而且涉及到政策制定、人才培訓(xùn)、資金籌措、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新等多方面的工作,需要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、財(cái)政、金融等部門大力協(xié)同,建立“科技———經(jīng)濟(jì)”整體發(fā)展計(jì)劃和政策。建立有利于高技術(shù)成果化的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合鼓勵(lì)科技人員依靠科技入股的形式參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),鼓勵(lì)科技人員利用自己的科研成果創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè),促進(jìn)高技術(shù)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,縮短轉(zhuǎn)化周期,以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
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(二)形成多渠道、多層次的投入機(jī)制,增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的科技投入。目前資本市場體系的結(jié)構(gòu)和功能過于單一,設(shè)立創(chuàng)業(yè)板塊融資市場遲遲未能實(shí)現(xiàn),與科技型中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系尚不完善,阻礙了高技術(shù)企業(yè)的迅速成長與發(fā)展,成為制約高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。因此,要充分利用市場機(jī)制,建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)自籌為主體、金融部門為支撐、廣泛吸納民間及東部地區(qū)和海外資金的多元化科技投融資體制,為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的資金投入。特別要多渠道為科技型中小企業(yè)解決融資問題,融資問題是高技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大過程中遇到的最大難題。為此,要使用好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,發(fā)揮其引導(dǎo)性作用,要通過建立規(guī)范的擔(dān)保機(jī)制,為科技型中小企業(yè)籌措更多的發(fā)展資金,從而不斷完善服務(wù)于科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的資本市場體系。
(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,突出重點(diǎn)和特色,提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平。積極開展科技創(chuàng)新,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用有利時(shí)機(jī),增強(qiáng)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力,擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口,全面提高高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,集中優(yōu)勢資源和力量,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。充分用好國家現(xiàn)有的扶持政策,努力抓好既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢、又有明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力培育并形成若干有特色的支柱產(chǎn)業(yè)。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,中小企業(yè)的作用不容忽視,要推動(dòng)企業(yè)樹立信譽(yù)意識(shí)和法律意識(shí),以此帶動(dòng)企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化管理水平的提高,使科技型企業(yè)能夠從小到大,自主、自律、自強(qiáng)地發(fā)展,提高廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平。
(四)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,營造良好的發(fā)展環(huán)境。政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著直接
組織、引導(dǎo)和促進(jìn)作用的特殊使命。制訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策是國家扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要、最有效的措施之一,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策指明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模和目標(biāo),并能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的順利、有效發(fā)展,其主要內(nèi)容包括稅收扶持政策、信貸扶持政策、財(cái)政扶持政策、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)政策,技術(shù)引進(jìn)政策等。政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際做好規(guī)劃,制定切實(shí)可行的政策措施;應(yīng)進(jìn)一步從財(cái)稅、金融、貿(mào)易等主要方面,完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與環(huán)境,特別是培育適合于多元化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本市場,加快風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立。同時(shí),要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法制建設(shè),形成有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境。有助于技術(shù)、管理、市場、人才、信息的交流與集成,以及各種生產(chǎn)要素的不斷轉(zhuǎn)移和優(yōu)化組合,有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長。此外,發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善科技服務(wù)體系,為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
(五)運(yùn)用高技術(shù),改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不僅表現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,而且還表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化,二者緊密結(jié)合,不可分割。運(yùn)用高技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最迫切需要最具有現(xiàn)實(shí)意義。一方面,高技術(shù)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,將高技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中,努力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),充分運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),要努力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的起點(diǎn),把改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來,重視信息技術(shù)的應(yīng)用,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的崛起,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和成長鏈。要以我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),通過開發(fā)、引進(jìn)、推廣應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。
(六)建立新型的高技術(shù)人才培養(yǎng)、管理機(jī)制。廣西科技人才相對(duì)匱乏,要提高廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就要多渠道、多層次、多種形式引進(jìn)人才、智力,提高廣西科技創(chuàng)新隊(duì)伍人員素質(zhì)。創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境和條件,吸引和啟用更多的一流人才,特別是經(jīng)營管理人才,投身于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)切實(shí)落實(shí)技術(shù)、知識(shí)、管理作為生產(chǎn)要素參與分配等政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)家和科技人員的積極性。加快高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),使高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展與人才的貢獻(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
總之,日新月異發(fā)展的高技術(shù)成為當(dāng)今時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步最強(qiáng)大的生產(chǎn)力。要發(fā)展廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè),技術(shù)、人才、資金、設(shè)備是基礎(chǔ)條件,政府的各種優(yōu)惠政策和資助及法律保護(hù)則是支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時(shí),依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,加快發(fā)展廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。