導(dǎo)語：非營(yíng)利組織營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)以及控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

非營(yíng)利組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)成為其尋求組織發(fā)展的重要手段,是比捐款和撥款更為可靠的資金來源。然而,非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)是一條全新的道路,在這個(gè)過程當(dāng)中不可避免地會(huì)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和困難,必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以控制,才能保證非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

1非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)的含義、經(jīng)營(yíng)形式

1.1非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)的含義

按照一般商法理論,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指以贏利為目的的持續(xù)性業(yè)務(wù)活動(dòng)。非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為了解決自身發(fā)展經(jīng)費(fèi)問題,以市場(chǎng)為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的依靠撥款和捐贈(zèng)轉(zhuǎn)向自營(yíng)創(chuàng)收,其運(yùn)作方式向商業(yè)企業(yè)靠攏,在組織內(nèi)引入商業(yè)精神和商業(yè)企業(yè)的管理運(yùn)作模式,具有以贏利為目的和持續(xù)性經(jīng)營(yíng)等特征。

1.2非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)的形式

非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)有著多種形式,大體包括以下四種:

第一,核心項(xiàng)目商業(yè)化。每個(gè)組織都有其賴以完成使命的核心項(xiàng)目,過去非營(yíng)利組織依靠捐款和撥款,向受益人免費(fèi)提供這些核心項(xiàng)目。而現(xiàn)在他們使這些項(xiàng)目更多地依靠收費(fèi)和合同。

第二,銷售相關(guān)產(chǎn)品。非營(yíng)利組織自己發(fā)展產(chǎn)品,銷售給組織的會(huì)員、參與者或是社會(huì)大眾,這些產(chǎn)品可以得到社會(huì)的認(rèn)同,同時(shí)獲得完成組織任務(wù)和賺取收入的結(jié)果。

第三,建立商業(yè)性附屬公司。我國(guó)現(xiàn)行法律制度對(duì)非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總體傾向是允許其設(shè)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但不允許其自身從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許多非營(yíng)利組織正在建立商業(yè)性附屬企業(yè)以完成自己的任務(wù)。

第四,與企業(yè)建立聯(lián)盟。非營(yíng)利組織與企業(yè)之間的聯(lián)盟發(fā)展迅猛,是一個(gè)雙贏的策略。企業(yè)將營(yíng)銷理念和經(jīng)營(yíng)模式帶入公益領(lǐng)域,提升了社會(huì)知名度;而非營(yíng)利組織也獲得了新的資金來源。

2非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)

非營(yíng)利組織與企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上存在很大區(qū)別,在自營(yíng)創(chuàng)收的這條道路上會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)?？赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有以下五種:

2.1經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有贏利的希望,但也有虧損的可能,雖然其在商業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)時(shí)具有一些優(yōu)勢(shì),其中包括稅收優(yōu)惠、志愿者提供的勞動(dòng),還可以使用撥款或捐贈(zèng)的資金幫助彌補(bǔ)啟動(dòng)成本和資本投資,但僅憑這些還不能保證產(chǎn)生利潤(rùn)。如果非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失敗,它不僅要愧對(duì)捐贈(zèng)者和志愿工作者等相關(guān)人員,還會(huì)使該組織名譽(yù)掃地,也可能使得非營(yíng)利組織失去民間的信任,后果將十分嚴(yán)重。

2.2事業(yè)關(guān)聯(lián)營(yíng)銷帶來的風(fēng)險(xiǎn)

非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)行事業(yè)關(guān)聯(lián)營(yíng)銷,對(duì)雙方都是雙贏的交易。然而,非營(yíng)利組織應(yīng)該警惕這種合作可能帶來如下一些風(fēng)險(xiǎn):①聯(lián)盟公司的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)次價(jià)高,或者商業(yè)行為與組織的宗旨完全背道而馳,這樣會(huì)損害公益活動(dòng)的聲譽(yù),使非營(yíng)利組織的形象受損。②建立一個(gè)公益事業(yè)的營(yíng)銷聯(lián)盟,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,如果這個(gè)項(xiàng)目失敗,所投入的大量人力和物力就會(huì)付諸東流,拖累組織的其他活動(dòng)。③與非營(yíng)利組織聯(lián)盟的公司可能對(duì)該組織采取限制性措施,或者過多的干預(yù)組織的活動(dòng),使組織失去自主性。

2.3文化風(fēng)險(xiǎn)

非營(yíng)利組織通常被認(rèn)為是公益慈善的場(chǎng)所,一旦施行商業(yè)化經(jīng)營(yíng),這就使得商業(yè)文化與公益文化之間產(chǎn)生嚴(yán)重的沖突。許多在非營(yíng)利組織工作的人對(duì)于營(yíng)利組織習(xí)以為常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格極不認(rèn)同,在非營(yíng)利組織中任職的專業(yè)人士在被要求采取更加商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)手段時(shí),都會(huì)表現(xiàn)得猶豫不決,甚至抵制;而雇傭商業(yè)中具有管理經(jīng)驗(yàn)和有市場(chǎng)頭腦的人有可能遭到同事的排擠。盡管商業(yè)化并不意味著必須排除慈善活動(dòng),但這兩種動(dòng)機(jī)是很難平衡的。組織必須培育出一種新的文化,使組織能夠接納和支持新的活動(dòng),能夠融合新職員的技能和價(jià)值。

2.4政治風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)非營(yíng)利組織變得更加商業(yè)化,政府無法掌握其經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況,或者引進(jìn)的商業(yè)化項(xiàng)目偏離了組織的使命,影響了組織的形象時(shí),它們有可能違背公共價(jià)值,受到政治方面的抵制。例如,河南的一家商會(huì)為了規(guī)范和整頓市場(chǎng),防止惡意競(jìng)爭(zhēng),在其會(huì)員單位內(nèi)統(tǒng)一提高產(chǎn)品包裝檔次,統(tǒng)一規(guī)定產(chǎn)品價(jià)格。但這種行為遭到了工商部門的抵制,因?yàn)樗麄儞?dān)心這樣做會(huì)哄抬價(jià)格,損害消費(fèi)者的利益。

2.5形象風(fēng)險(xiǎn)

非營(yíng)利組織在商業(yè)化運(yùn)作過程當(dāng)中可能因舉辦活動(dòng)而引發(fā)形象風(fēng)險(xiǎn)。非營(yíng)利組織因?yàn)橛袪I(yíng)利行為,通常會(huì)引起社會(huì)公眾的反感,民眾不會(huì)同情非營(yíng)利組織不得已贏利的苦衷,總是無法接受此種改變。同時(shí),采取商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的非營(yíng)利組織,也會(huì)引起營(yíng)利組織的反感。它們認(rèn)為,非營(yíng)利組織在稅收優(yōu)惠、低勞動(dòng)成本等方面占據(jù)了優(yōu)勢(shì),是不公平競(jìng)爭(zhēng)。如果競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)升溫,營(yíng)利組織競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將向政府施加壓力,使它重新考慮非營(yíng)利組織享有的免稅優(yōu)惠。

3非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)不是任何項(xiàng)目都可以做的,必須要遵循以下原則:不違背國(guó)家法律法規(guī)、不違背組織的宗旨和使命、不做風(fēng)險(xiǎn)過大的項(xiàng)目。非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)的成功,必須依靠各方力量共同努力,采取如下措施可以加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

3.1建立高效商業(yè)機(jī)制

如果非營(yíng)利組織要高效率地開辟新業(yè)務(wù),它們就必須接受商界的工作方式,建立高效商業(yè)機(jī)制。首先,要為商業(yè)化項(xiàng)目設(shè)立目標(biāo),而且要將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)非營(yíng)利組織內(nèi)的管理人員下達(dá)分目標(biāo)任務(wù),并依據(jù)目標(biāo)完成情況對(duì)管理人員進(jìn)行考核,這樣能夠在組織內(nèi)樹立起市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其次,要吸引高素質(zhì)的商業(yè)人才。這需要非營(yíng)利組織加強(qiáng)自身的建設(shè)和對(duì)外宣傳交流。同時(shí),需要政府、大學(xué)、企業(yè)等的合作和支持,才能協(xié)助非營(yíng)利組織減少經(jīng)營(yíng)人才困擾。

3.2積極應(yīng)對(duì)合作關(guān)系

非營(yíng)利組織要想與營(yíng)利組織建立合作關(guān)系,必須采取積極的策略。首先,非營(yíng)利組織要對(duì)組織自身的實(shí)力和不足加以評(píng)估,進(jìn)而挑選出那些適合的公司,向它們說明達(dá)成合作關(guān)系如何有助于公司的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。其次,列出一些潛在企業(yè)伙伴,并開始逐一進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查必須全面仔細(xì),明確組織的公益事業(yè)營(yíng)銷行為是否與公司的目標(biāo)相輔相成。最后,建立一個(gè)互利的聯(lián)盟,需要雙方開誠(chéng)布公地交流,言明各自的目標(biāo)和期望。

3.3培育新的組織文化

如果非營(yíng)利組織想開拓商機(jī),就需要培育新的組織文化,把商業(yè)價(jià)值和慈善準(zhǔn)則合二為一。非營(yíng)利組織管理者需要引導(dǎo)雇傭的商業(yè)人才,使他們把商業(yè)框架和組織的宗旨結(jié)合起來,使他們了解商業(yè)化以及商業(yè)化進(jìn)程過快對(duì)非營(yíng)利組織的危險(xiǎn)。同時(shí),在組織普通員工中培育市場(chǎng)意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到商業(yè)化經(jīng)營(yíng)是為了謀求更多的資金實(shí)現(xiàn)組織的宗旨。駕馭一種新的文化絕不能求簡(jiǎn)單、圖快捷,提高內(nèi)部專業(yè)水平是一個(gè)需要深思熟慮的戰(zhàn)略過程,不是一朝一夕的事情。

3.4與利益相關(guān)者協(xié)作

非營(yíng)利組織在推出商業(yè)化項(xiàng)目時(shí),要與主要的利益相關(guān)者協(xié)作,取得他們對(duì)商業(yè)性活動(dòng)的支持。非營(yíng)利組織的利益相關(guān)者包括:政府、社會(huì)公眾。下面就這兩個(gè)方面的關(guān)系分別說明:一方面,政府。在我國(guó),非營(yíng)利組織與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系,能否處理好二者的關(guān)系,對(duì)于其今后的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義。非營(yíng)利組織既不能完全地脫離政府控制,又不能完全依靠官方投入。而要盡可能地結(jié)合政府的資源優(yōu)勢(shì)來發(fā)展自己,謀求更為有利的支持。另一方面,社會(huì)公眾。面對(duì)社會(huì)公眾對(duì)非營(yíng)利組織商業(yè)化的質(zhì)疑以及對(duì)營(yíng)利組織競(jìng)爭(zhēng)者的抵制,非營(yíng)利組織應(yīng)該進(jìn)行開誠(chéng)布公地交流,取得他們對(duì)商業(yè)性活動(dòng)的理解和支持,也要提交充分的證據(jù),說明其組織是在為公益服務(wù),這樣才有理由繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠。

3.5放棄不合適的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記:尋求自營(yíng)收入的目的在于該收入為公益事業(yè)提供支持,更好的完成組織的社會(huì)使命,而不是創(chuàng)造了多少利潤(rùn)。在選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí),非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該考慮該項(xiàng)目是否會(huì)影響了組織的形象,而不是只把目光放在帶來的利潤(rùn)大小上。對(duì)于那些可能會(huì)影響組織形象的項(xiàng)目,應(yīng)該摒棄,尋找更適合的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來替代。而對(duì)于那些拋棄組織宗旨,商業(yè)色彩過于濃重的非營(yíng)利組織應(yīng)令其轉(zhuǎn)向營(yíng)利組織,取消其非營(yíng)利組織的資格,免除對(duì)其的稅收優(yōu)惠。