導語：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理工作，關(guān)乎每個村民的切身利益。因為集體資產(chǎn)管理存在的問題，造成管理者與村民之間本來可以避免的矛盾增加。文章針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中存在的問題進行歸納總結(jié)，并在理論與實踐相結(jié)合的基礎上提出改善措施對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體資產(chǎn)；管理問題

改革開放以來，在市場經(jīng)濟體制主體的推動下，農(nóng)村經(jīng)濟也實現(xiàn)了相當規(guī)模的增長，這也給農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。每個村民都是集體資產(chǎn)的利益相關(guān)者，解決農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中的問題也將更好的促進農(nóng)村各項工作的有序進行。

1農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中常見管理問題

1.1管理者管理意識不夠，專業(yè)性不強。在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，集體資產(chǎn)規(guī)模大小不同。在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者中，絕大多數(shù)是本村綜合能力相對更高的村民或者村內(nèi)領導。因為其并不具備資產(chǎn)管理的各種專業(yè)素養(yǎng)，導致一些不必要的管理問題和管理混亂。管理者的管理意識和責任心本來就沒達到一個應該有的高度。1.2村民整體思想意識不高。當前主導社會的這個年齡段，他們沒有像現(xiàn)在必須經(jīng)歷義務教育，農(nóng)村的文化知識水平就更加低，導致集體資產(chǎn)中一些非常細微的資產(chǎn)。因為確確實實又關(guān)系到自身的利益，村民會給管理者提出過高的管理要求，增加了管理者思想上的負擔，加上本身就是比較擔責任的工作，相比之下管理工作的報酬又很小，形成無人愿意承擔管理工作。1.3缺乏監(jiān)督機制或者監(jiān)督機制執(zhí)行不到位。在集體資產(chǎn)管理中，每個村都有政府統(tǒng)一或自己的一套監(jiān)督機制。但機制本身就存在缺陷和不完善，具體的可操作性不強。另外，監(jiān)督單位或個人對監(jiān)督工作的具體執(zhí)行不到位。1.4現(xiàn)金轉(zhuǎn)換過程不嚴格，資產(chǎn)流失嚴重。對于一些可變現(xiàn)的集體資產(chǎn)，在進行變現(xiàn)的過程中，管理者和村民溝通不夠，存在一定的隨意性?；鶎宇I導的法律意識淡薄，更是拿著集體資產(chǎn)去進行所謂的應酬。這其中有些確實是必要的辦公開支，但也不排除變相的違紀消費。另外，對一些不起眼的小資產(chǎn)會存在持續(xù)性的流失。1.5農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)存在一定的不明確。現(xiàn)在農(nóng)村的改革程度也在不斷加大，作為村級的集體資產(chǎn)，一個不可避免的爭議就是村的單位下面還有不同的社、組、區(qū)，有些村級的集體資產(chǎn)確確實實出自某一個單個的社區(qū)。另外，有些集體資產(chǎn)在資產(chǎn)登記是存在很大的隨意性，在后期的管理工作中時不時機會冒出定時炸彈。1.6資產(chǎn)管理人員的確定機制不盡合理。在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者的確定時，沒有相關(guān)法理條文作為依據(jù)。村級領導干部的直接委任或者直接就是某位領導直接擔任管理者，這也是現(xiàn)實中最常見的形式。1.7缺乏科學的培訓機制。農(nóng)村村民普遍文化素質(zhì)不高，這是無法在短時間內(nèi)改變的事實，但政府部分在此方面的培訓很少，村民也沒有多少機會可以直接學習集體資產(chǎn)管理的理論知識和相關(guān)的實踐管理經(jīng)驗。

2常見管理問題的對策分析

2.1加強管理者責任管理意識，政府單位對管理者進行針對性工作培訓。所謂態(tài)度決定一切，管理者必須從思想上重視，并在具體的管理工作中得到體現(xiàn)。但凡能作為管理者的無論是領導還是個人，肯定都具備一定的知識技能儲備。農(nóng)村接受直接管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應適當根據(jù)具體情況對管理者進行針對性的培訓，可以使半年一次或者一年一次。既確保了管理工作者的工作能力達到要求，也不會增加太多的培訓工作成本。2.2提高村民整體思想意識。農(nóng)村人口的整體文化水平較低是不爭的事實，思想意識難免跟不上。村級領導在全體村民大會上，有必要對其思想意識的培養(yǎng)和提高做一定的教育。在集體資產(chǎn)這個關(guān)系每個村民貼身利益的事件上，引導村民科學合理提出自己的想法和建議，不要想當然的對管理者提出過分的要求，增加管理者不必要的管理負擔。2.3建立健全集體資產(chǎn)管理監(jiān)督機制并切實執(zhí)行。集體資產(chǎn)管理必須建立一定的監(jiān)督機制，對既有的監(jiān)督機制分析其合理性和有效性，對不合理操作性不強的地方進行必要的修正。管理者必須在既定的監(jiān)督體制約束下，無條件接受監(jiān)督，監(jiān)督機構(gòu)或個人必須切實執(zhí)行好其監(jiān)督職能。2.4建立集體資產(chǎn)處置措施機制。在對集體資產(chǎn)進行變現(xiàn)或報廢處理工作中，建立一套公平公正公開的處置機制，并接受監(jiān)督機構(gòu)和全體村民的監(jiān)督。2.5明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬所導致的糾紛時有發(fā)生，對已確定產(chǎn)權(quán)歸屬的集體資產(chǎn)合理存檔，并建立一定的規(guī)章制度，形成統(tǒng)一的管理制度和管理規(guī)范，任何人不得違反。另外，對產(chǎn)權(quán)不明確的集體資產(chǎn)，當根據(jù)相關(guān)的法理依據(jù)，實事求是，根據(jù)實際情況，妥善處理，將產(chǎn)權(quán)歸屬明確。2.6制定科學合理的集體資產(chǎn)管理者確定機制農(nóng)村可根據(jù)村內(nèi)的實際情況，確定“村級領導+村民代表”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者確定機制，既避免了領導對集體資產(chǎn)管理的單向性，又避免了全部由村民代表管理帶來的知識能力的缺乏。

3結(jié)束語

毫無疑問,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的正常運行會有效促進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,也是社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展的必然需求，能夠促進社會和諧。但就目前我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，管理問題依然突出，優(yōu)化和完善工作依舊是未來相當長時間內(nèi)的重要任務。

作者:熱比古麗·阿布拉 單位:新疆巴州尉犁縣塔里木鄉(xiāng)財政所

參考文獻：

[1]馮卓,詹琳.城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題探究[J].經(jīng)濟體制改革,2014(2):93-96.