導(dǎo)語：鎮(zhèn)街財政建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、運行中存在的問題

（一）干部隊伍不穩(wěn)，激勵機制缺乏

鎮(zhèn)街干部處于最基層，往往工作和生活環(huán)境都比較差，積極性不高，一方面：工作壓力大，鎮(zhèn)街干部既要完成財政所工作，又要參與駐村、綜治維穩(wěn)、計劃生育等其它事情，工作雜，身心累；另一方面：永嘉縣干部調(diào)配有著明確規(guī)定，山區(qū)的干部一定要通過考試才能向沿江、局機關(guān)交流，所以很多財政人員干的再好，不如考的好，最終調(diào)動還是要通過選調(diào)、選聘，造成鎮(zhèn)街財政會計隊伍業(yè)務(wù)干勁不足，人心思遷。由于沒有很好的橫向和縱向流動正常交流機制，又缺乏向上的通道，職業(yè)認同感差，造成隊伍人心不穩(wěn)。

（二）預(yù)算編制不規(guī)范，執(zhí)行不科學(xué)

鎮(zhèn)街財政預(yù)算是鎮(zhèn)街政財管理工作的一項首要的基本任務(wù)，而準確合理的財政預(yù)算計劃是分配財政資金、實現(xiàn)財政資金效果至關(guān)重要。鎮(zhèn)街財政預(yù)算編制人員、單位負責人缺乏嚴謹態(tài)度，在編制財政預(yù)算時編制不夠細化、內(nèi)容不夠完整，存在公共財政預(yù)算追加率較高，年末項目支出撥款過于集中。而在執(zhí)行過程中鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)會存在隨意改變支出項目，執(zhí)行缺乏有效的約束力。

（三）財政決算不嚴謹，預(yù)算監(jiān)督不到位

財政決算在編制過程中，由于專業(yè)性強、時間緊、并且軟件有一定的程序控制，有一部分鎮(zhèn)街為了審核通過，為了套公式而套公式，隨意比較大，決算不夠嚴肅。<<中華人民共和國預(yù)算法>>規(guī)定，各級政府應(yīng)當在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級人大做預(yù)算執(zhí)行情況的報告，鎮(zhèn)財政的監(jiān)督主要是人大監(jiān)督，而鎮(zhèn)人大兼管其他事務(wù)，往往這種監(jiān)督只停留在紙上，淪為形式，在實際執(zhí)行中存在著鎮(zhèn)街沒有向人大履行法定的義務(wù)。

二、幾點建議

（一）繼續(xù)規(guī)范運行，建立目標責任制

鎮(zhèn)街財政職能應(yīng)緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)和提供公共服務(wù)來合理定位。進一步清理銀行帳戶，要不折不扣完成帳戶清理，保證政府資金安全。深化完善國庫集中支付及相關(guān)配套制度，力促運行規(guī)范、高效。在運行過程中，要科學(xué)、合理設(shè)置對鎮(zhèn)街財政所人員的考核，提高目標完成的自覺性、主動性。

（二）建立激勵機制，加強隊伍建設(shè)

縣財政局要求內(nèi)部解決鎮(zhèn)街財政所的編制問題、人員問題，由于鎮(zhèn)街受編制、會計專業(yè)人員匱乏所限，往往財政所運行很難規(guī)范化。主要可從以下兩方面考慮：一方面：縣財政局出面與要組織部、人事局等單位對接，解決鎮(zhèn)街財政所專用人員的編制；另一主面：加大內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)多專多能的干部，以解決燃眉之急。要規(guī)范財政所機構(gòu)建設(shè)，并按照精簡高效的原則選配人員，要適時建立人員激勵機制，要充分考慮到政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強，安心工作的人員在其崗位工作一定年限，可以交流到沿江或財政局工作，對優(yōu)秀的鎮(zhèn)街干部按正常組織程序予以提拔重用。對年度目標考核優(yōu)秀人員，外送到高?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行進修，并給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

（三）規(guī)范編制程序，強化科學(xué)執(zhí)行

鎮(zhèn)街財政預(yù)算編制和執(zhí)行要注重其嚴肅性、可操作性和程序性，從以下方面落實：一是明確財政預(yù)算編制的參與人，包括單位負責人，部門負責人、財政所人員、財務(wù)人員、組織干事等；二是明確財政預(yù)算編制和執(zhí)行的步聚。進一步完善和規(guī)范預(yù)算編制、支出預(yù)算管理工作，提高項目預(yù)算的科學(xué)性、準確性，減少財政預(yù)算代編項目，提高預(yù)算到位率，減少執(zhí)行中追加;強化預(yù)算的剛性約束，量入為出，確保預(yù)算收支平衡。三是鎮(zhèn)財政預(yù)算編制完成后應(yīng)及時上報縣財政部門審核后由鎮(zhèn)主管人員審核及修改，然后提請鎮(zhèn)人代會（人大）審批后執(zhí)行，同時報上級財政部門備案。各鎮(zhèn)人民政府必須嚴格按照財政預(yù)算執(zhí)行，如執(zhí)行過程中因政策和客觀形勢變化等，需要調(diào)整預(yù)算的，要調(diào)整預(yù)算方案，并報同級人大審查和批準，切實提高鎮(zhèn)街財政預(yù)算的執(zhí)行力，使其預(yù)算規(guī)范化、法制化。

（四）建立公示制度，監(jiān)管監(jiān)督有力

要對公共財政資金的支出狀況、使用情況、支出對象等進行公示，要規(guī)定公開時間、公開主體、公開內(nèi)容、公開形式等常規(guī)動作，方便群眾查閱，保障群眾的知情權(quán)，自覺接受群眾對公共財政資金的監(jiān)督?？h財政、審計、紀委等相關(guān)部門要加強鎮(zhèn)街財政的政策指導(dǎo)和檢查，增強對鎮(zhèn)街財政的監(jiān)管和監(jiān)督力度。加強人大的審議監(jiān)督權(quán)，完善審核程序，增強專業(yè)力量，要進一步加強人大對政府財政的質(zhì)詢權(quán)利，加強行政問責力度，責任倒追力度，真正把公共財政資金關(guān)進制度的籠子，使政府預(yù)算和執(zhí)行在陽光下運行。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國整個財政體系的基礎(chǔ)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)是深化公共財政管理改革的必然需要。要建立“職責明晰，機構(gòu)統(tǒng)一，管理規(guī)范，監(jiān)督有力，運行高效”的財政管理體制和運行機制，切實把我縣鎮(zhèn)街財政建設(shè)工作推向一個新的臺階，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)更好更快發(fā)展。

作者：李宵單位：永嘉縣黃田街道辦事處