1.不信守承諾。一些大學(xué)生由于缺乏誠信意識，對于他人提出的無法滿足的要求，出于面子卻居然滿口應(yīng)承而不踐行諾言，最后只好失信于人。

2.考試作弊現(xiàn)象呈上升趨勢。這是高校中較為普遍的現(xiàn)象，也是最令高校管理者深惡痛絕的失信行為。

3.消費攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。大學(xué)生中流行各種各樣的人情消費，如同鄉(xiāng)會、同學(xué)生日會、入了黨、評上獎學(xué)金、比賽獲獎等等都要請客；大學(xué)生的戀愛費用同樣居高不下，他們互送禮物、周末舞會、出外旅游都要花掉不少的金錢。這些人際消費的蔓延，既增加了許多家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也加重了大學(xué)生的精神壓力。大學(xué)生在追求物質(zhì)享受時，在群體消費行為中就會產(chǎn)生獨領(lǐng)風(fēng)騷的畸形心理，因此相互攀比就有了產(chǎn)生的土壤。

4.虛假包裝越來越厲害。這種現(xiàn)象在臨近畢業(yè)的大學(xué)生中表現(xiàn)最為明顯。他們一方面想找到一份理想的工作，一方面又擔(dān)心自己吃虧，于是在應(yīng)聘材料上造假，不計其數(shù)的“冒牌學(xué)生干部”應(yīng)運而生。

5.拖欠貸款現(xiàn)象嚴(yán)重。央行征信管理局的一個調(diào)查顯示，在個人征信系統(tǒng)建立之前，大學(xué)生畢業(yè)后不能按時歸還助學(xué)貸款的比例較高，某些地方違約率達(dá)30%，因而使得國家助學(xué)貸款工作舉步維艱。

6.學(xué)術(shù)造假盛行。學(xué)生之間相互抄襲作業(yè)；只要你付錢就可以請別人幫你完成論文；東抄西湊的論文獲得了優(yōu)秀的成績……于是，大家的心態(tài)不平衡了。學(xué)術(shù)與金錢建立了牢固的關(guān)系。

摘要：目前，在大多數(shù)高校里，院系業(yè)余團(tuán)校作為重要的共青團(tuán)基層組織和工作載體，其作用并沒有得到充分發(fā)揮。文章結(jié)合長期實踐和調(diào)研工作，探討了如何加強(qiáng)高校的院系業(yè)余團(tuán)校建設(shè)，同時為今后工作的開展提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：高校；業(yè)余團(tuán)校；調(diào)研

高校院系的業(yè)余團(tuán)校是培養(yǎng)優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部的教育性組織，是思想政治課堂教育的重要補(bǔ)充和工作載體。從業(yè)余團(tuán)校自身特征而言，業(yè)余團(tuán)校實際上是一種短期業(yè)余性的培訓(xùn)組織，本身具有靈活性、多樣性的優(yōu)點，能夠較好地吸引大多數(shù)學(xué)生自覺地參與進(jìn)來。但是，這種短期性、業(yè)余性也如一柄雙刃劍，容易造成業(yè)余團(tuán)校辦學(xué)隨意性較大，具體課程教育與實際工作聯(lián)系不密切，導(dǎo)致團(tuán)校培訓(xùn)拘泥于形式，變成了“走過場”。如何使業(yè)余團(tuán)校工作更好地貼近當(dāng)代青年學(xué)生，更好地服務(wù)于學(xué)校中心工作，已成為許多高校思政工作者共同關(guān)注的問題。

文章結(jié)合長期工作實踐，對如何加強(qiáng)高校院系的業(yè)余團(tuán)校建設(shè)加以探討。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)

制度用以調(diào)整、約束行為，使行為無法超越“度”的規(guī)范，制度建設(shè)的核心在于章程的規(guī)范性、公開性、可操作性。只有制訂可行的規(guī)章制度，才能使團(tuán)校的運作正?；?、規(guī)范化，才能保障團(tuán)校組織的穩(wěn)定性，激發(fā)培訓(xùn)學(xué)員的積極性和自覺性。

一、RCCSE世界大學(xué)評價結(jié)果概述

目前，在全球范圍內(nèi)開展世界大學(xué)評價的機(jī)構(gòu)已有幾家，并產(chǎn)生了許多具有較大影響的世界大學(xué)排名，如《美國新聞與世界報道》的“世界最佳大學(xué)(World’sBestUniversities，WBU)”［1］，上海交通大學(xué)的“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名(AcademicRankingofWorldUniversities，ARWU)”［2］，《泰晤士報高等教育?？返摹笆澜绱髮W(xué)排名(WorldUniversityRankings，WUR)”［3］，德國高等教育發(fā)展中心的“CHE大學(xué)排名”(CHEUniversityRanking，CHEUR)［4］和西班牙人文與社會科學(xué)研究中心(CentrodeCienciasHu-manasySociales，CCHS－CSIC)網(wǎng)絡(luò)計量實驗室(CybermetricsLab)的“世界大學(xué)網(wǎng)絡(luò)計量排名(WebometricsRankingsofWorldUniversities，WRWU)”［5］等。2005年，武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心(RCCSE)在各項世界大學(xué)排名的基礎(chǔ)上，按照中心的既有理念，設(shè)計了世界大學(xué)排名指標(biāo)、權(quán)重、對象和方法，分析研究了進(jìn)入ESI排行的世界大學(xué)的綜合競爭力，首次了“世界一流大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)學(xué)科競爭力評價研究報告”。之后，RCCSE每兩年對世界大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科研現(xiàn)狀進(jìn)行綜合的研究。經(jīng)過多年的實踐和經(jīng)驗總結(jié)，此項排名不斷成熟和完善，至2011年已連續(xù)4次排名結(jié)果［6－9］。另外，考慮到世界大學(xué)與學(xué)科評價對中國高等教育國際化發(fā)展的影響力和必要性及其在教育管理者和高水平受教育者中的需求性，RCCSE自2012年起將每年評價一次并出版相應(yīng)的評價研究報告。同時為了迎合網(wǎng)絡(luò)時代的新興需求還創(chuàng)新性地引入了“網(wǎng)絡(luò)影響力”這一指標(biāo)，以進(jìn)一步考察各學(xué)校的聲望情況、科研成果的開放獲取程度，并作為Web環(huán)境下科研影響力評價的補(bǔ)充，以達(dá)到從科研產(chǎn)出到現(xiàn)實影響再到網(wǎng)絡(luò)影響的綜合實力評價［10］。

具體指標(biāo)體系如表1所示。此次評價在往年31個排行榜的基礎(chǔ)之上，又增加了網(wǎng)絡(luò)影響力排名。具體的排行榜分別為:國家(地區(qū))科研競爭力排行榜、世界大學(xué)科研競爭力排行榜、世界大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)分22個學(xué)科的科研競爭力排行榜(即農(nóng)業(yè)科學(xué)、生物學(xué)與生物化學(xué)、化學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)、工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)、地球科學(xué)、免疫學(xué)、材料科學(xué)、數(shù)學(xué)、微生物學(xué)、分子生物學(xué)和遺傳學(xué)、綜合交叉學(xué)科、神經(jīng)科學(xué)和行為科學(xué)、藥理學(xué)和毒物學(xué)、物理學(xué)、植物學(xué)與動物學(xué)、精神病學(xué)與心理學(xué)、社會科學(xué)總論、空間科學(xué))、世界大學(xué)科研競爭力分8個基本指標(biāo)排行榜(即收錄論文數(shù)、論文被引次數(shù)、高被引論文數(shù)、進(jìn)入排行學(xué)科數(shù)、發(fā)明專利數(shù)、熱門論文數(shù)、高被引論文占有率、網(wǎng)絡(luò)影響力)。RCCSE世界大學(xué)評價報告還給出了世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的界定，從而可以幫助讀者充分認(rèn)識學(xué)校及其學(xué)科發(fā)展的準(zhǔn)確定位。評價結(jié)果中，前600名(即位居全世界前5‰的大學(xué))定義為世界高水平大學(xué)，同時結(jié)合國內(nèi)外一些大學(xué)對自己的定位與規(guī)劃，又將世界高水平大學(xué)分為三個檔次:前100名為世界頂尖大學(xué);101～300名為世界高水平著名大學(xué);301～600名定義為世界高水平知名大學(xué)，其中世界頂尖大學(xué)和世界高水平著名大學(xué)稱為“世界一流大學(xué)”。至于世界一流學(xué)科的界定，主要根據(jù)所評22個學(xué)科的不同評價單位在相應(yīng)學(xué)科中的排名情況而進(jìn)行劃分，其標(biāo)準(zhǔn)為某學(xué)科排名前10%內(nèi)的科研單位為該學(xué)科世界一流學(xué)科，世界一流學(xué)科也劃分為三個檔次:某學(xué)科前1%(含1%)的科研單位的學(xué)科為世界頂尖學(xué)科;1%～5%(含5%)為世界高水平著名學(xué)科;5%～10%(含10%)為世界高水平知名學(xué)科。

二、中國高?？傮w世界一流水平建設(shè)分析

(一)進(jìn)入ESI排名高校數(shù)量變化情況

每年RCCSE世界大學(xué)評價報告均是以美國《基本科學(xué)指標(biāo)》ESI數(shù)據(jù)庫中近11年來論文總被引次數(shù)排列在前1%的大學(xué)和分22個學(xué)科中大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)近11年來論文總被引次數(shù)排列在前1%的學(xué)科為總體的評價對象。但是由于ESI統(tǒng)計數(shù)據(jù)的變動，該評價的對象也隨之有所變化，具體如表1所示。由于最初開展的兩次世界大學(xué)評價還處在探索階段，加上前期人力、物力的限制，對于評價對象中的同機(jī)構(gòu)不同名稱標(biāo)注的情況，未能詳盡的合并、更正，因此出現(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較多的情況。而在后來的三次評價中，都盡力解決這一問題。不過，評價對象數(shù)量逐漸增長的事實不可以否定，同時中國兩岸三地進(jìn)入ESI科研競爭力排行的高校數(shù)量也日益攀升，這一點很值得欣喜。

1高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)的重要意義

高校輔導(dǎo)員是高校思想政治教育的直接傳播者，是高校學(xué)生思想的啟蒙者、價值觀念的引領(lǐng)者、人生成長的培育者。高校輔導(dǎo)員的思想政治水平和道德情操如何，不僅展示著輔導(dǎo)員群體素質(zhì)的高低，更直接影響著高校學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)，是從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的高度出發(fā)，對于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，全面實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，同時對于打造優(yōu)秀高校教師隊伍、提升人才培育質(zhì)量、推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的作用。當(dāng)前對于高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)的研究主要通過外部的途徑來實現(xiàn)，比如加強(qiáng)師德宣傳、開展師德專項培訓(xùn)、嚴(yán)格師德考核、注重師德激勵、嚴(yán)肅師德懲處等，這些方式和方法對于提升師德、減少師德失范有一定的作用。但師德的強(qiáng)烈主觀性使得這些途徑存在不足，因此基于自我領(lǐng)導(dǎo)的高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)就顯得重要。

2自我領(lǐng)導(dǎo)的高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)內(nèi)涵

自我領(lǐng)導(dǎo)這一概念是在特定背景下提出來的，主要是源于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論中研究重心的下移。1986年Manz在《管理學(xué)學(xué)會評論》上發(fā)表了《自我領(lǐng)導(dǎo)：組織中自我影響過程理論的拓展》，這篇論文被公認(rèn)為是自我領(lǐng)導(dǎo)理論形成的奠定文獻(xiàn)。在這篇論文中，自我領(lǐng)導(dǎo)被解釋為領(lǐng)導(dǎo)自我朝著目標(biāo)績效趨近的自我影響過程，不管任務(wù)的完成是源于內(nèi)在激勵還是外在激勵。自我領(lǐng)導(dǎo)的概念在后來的研究中，不同的學(xué)者分別給出了不同的概念界定。本文采用趙國祥、梁瀚中（2011）的定義：自我領(lǐng)導(dǎo)是個體基于自身的特征、認(rèn)知和需求，采取一定的自我引導(dǎo)和自我激勵行為策略，從而達(dá)成目標(biāo)績效的自我影響過程。它包括三個維度行為聚焦策略（自我觀察、自我目標(biāo)設(shè)定、自我獎勵、自我懲罰、自我提示）、內(nèi)在獎賞策略（思維聚焦于內(nèi)在獎賞）、建設(shè)性思維策略（預(yù)想成功表現(xiàn)、自我對話、評價原有信念和假設(shè)）?；谧晕翌I(lǐng)導(dǎo)的高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)主要內(nèi)涵是強(qiáng)調(diào)一種由內(nèi)而外的師德修養(yǎng)提升過程，它通過高校輔導(dǎo)員的行為聚焦、內(nèi)在獎賞和思維模式三種策略來達(dá)到師德建設(shè)效果。師德建設(shè)的行為聚焦策略旨在提高高校輔導(dǎo)員思想道德修養(yǎng)的自我認(rèn)知，充分認(rèn)識到自身道德修養(yǎng)提升的重要意義，自我進(jìn)行師德建設(shè)目標(biāo)設(shè)定，自我觀察和自我提示修正師德失范行為，從而引導(dǎo)自我進(jìn)行行為管理，鼓勵能達(dá)成良好師德目標(biāo)的積極、意愿行為。師德建設(shè)的內(nèi)在獎賞策略的目的在于使高校輔導(dǎo)員注重于學(xué)生思想政治教育、日常事務(wù)管理或其他工作中令人愉快的部分，重在使高校輔導(dǎo)員享受工作本身，從而獲得工作中的勝任感、自主感。師德建設(shè)的思維模式策略目的在于使高校輔導(dǎo)員和學(xué)校形成積極的思維模式，抑制消極或扭曲、極端的思維方式，制定有效的輔導(dǎo)員師德評價、考核方式，從而幫助高校輔導(dǎo)員有效達(dá)成師德建設(shè)目標(biāo)。

3基于自我領(lǐng)導(dǎo)的高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)策略

道德修養(yǎng)和品質(zhì)是非常主觀的，只會通過人的行為在客觀世界反映出來。道德修養(yǎng)只有真正地內(nèi)化于心才能實實在在地外化于形。高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)的策略，已有的堅持價值引領(lǐng)、注重宣傳教育、強(qiáng)化崗前培訓(xùn)、規(guī)范政策保障等提升方式往往是滯后的、被動的，基于自我領(lǐng)導(dǎo)的高校輔導(dǎo)員師德建設(shè)則是突出強(qiáng)調(diào)高校輔導(dǎo)員由內(nèi)而外的師德修養(yǎng)提升，強(qiáng)調(diào)在外部影響的基礎(chǔ)上更要注重輔導(dǎo)員的自我領(lǐng)導(dǎo)。

一、師德問題的梳理

1．理想目標(biāo)弱化。理想是一個人的奮斗目標(biāo)，是個體所向往的或所要模仿的事物或人的主觀形象。不同的理想目標(biāo)在教學(xué)工作中會產(chǎn)生不同的動力。當(dāng)前，在我國的高等學(xué)校雖然有相對獨立的環(huán)境，但并不是完全脫離于社會。社會上不少職業(yè)道德的嚴(yán)重失范現(xiàn)象，諸如干部隊伍中的錢權(quán)交易、執(zhí)法隊伍中的貪贓枉法、新聞傳媒的有償新聞、醫(yī)務(wù)工作者收受紅包等，對高校教師隊伍的沖擊甚大。在許多高校教師的心目中，“忠誠于人民的教育事業(yè)”、弘揚“蠟燭精神”、做“春蠶”、當(dāng)“人梯”，已不再是響亮的職業(yè)口號，也很難化為工作的動力。在個別老師看來，自己能夠干好本職工作，又不違法亂紀(jì)，對得起自己的良心，對得起那份工資就不錯了，什么崇高理想、無私奉獻(xiàn)、“為人民的教育事業(yè)奉獻(xiàn)終身”等等都過時了。一些高校教師的自我設(shè)計很簡單：搞好專業(yè)，保住飯碗。因而，他們只重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕視思想道德修養(yǎng)，認(rèn)為自己業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)是大禮，思想道德修養(yǎng)的提高是小節(jié)，大禮不可不講，小節(jié)則可以不拘。長此以往，世界觀、人生觀、價值觀就自然發(fā)生偏移。不少人以有高額存款、私家車、寬大的住宅、高額的“出場費”為榮，信奉“理想理想，有錢就想，前途前途，有利就圖”，給多少錢講多少話，做多少事，“按酬付勞”，甚至在對學(xué)生進(jìn)行考評的過程中，也錯誤地運用等價交換原則，大搞“錢分交易”，使“禮物分”、“人情分”、“關(guān)系分”的比例越來越高，這些狀況都使人民教師的形象大打折扣。

2．育人意識淡化。大學(xué)教育的根本目的是塑造高素質(zhì)的人才，大學(xué)教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的做事能力，更要教育學(xué)生學(xué)會做人。但在當(dāng)前的高校教師的教育實踐中，部分教師片面地理解教師的職責(zé)，認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書，教給學(xué)生專業(yè)技術(shù)知識，幫助他們掌握將來就業(yè)的一技之長；至于學(xué)生的道德素質(zhì)的教育，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政工干部和輔導(dǎo)員的事，與己無關(guān)。正因為有這樣的觀念，有的教師平時與學(xué)生接觸交流很少，也不愿意花力氣去研究和了解學(xué)生的思想動態(tài)，對學(xué)生思想道德方面的缺點、錯誤視而不見，充耳不聞，不能有的放矢地對學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)；還有的教師自由主義思想泛濫，講課隨心所欲，無所顧忌，動不動就發(fā)牢騷，講怪話，有的還以宣泄自己消極頹廢的思想為誠實坦然，靠奇談怪論來彰顯個性，用傳播小道消息來吸引學(xué)生；更有個別教師衣著不整，舉止粗俗，臟話連篇，有的甚至沉湎于社會上的一些“低俗之風(fēng)”而不能自拔。凡此種種，完全有悖“學(xué)高為師，德高為范”的古訓(xùn)，不僅損害了教師的群體形象，也毒化了高校的育人環(huán)境。

3．敬業(yè)精神欠缺。所謂敬業(yè)，是人們基于對一項工作、一種職業(yè)的熱愛而產(chǎn)生的神圣感、使命感、責(zé)任感和勤勉努力的行為傾向。中華民族歷來有“敬業(yè)樂群”、“忠于職守”的優(yōu)良傳統(tǒng)，但這些被視為“國粹”的優(yōu)良傳統(tǒng)在當(dāng)今高校校園內(nèi)卻受到了挑戰(zhàn)。有的教師不熱愛教師職業(yè)，沒有職業(yè)的神圣感和自豪感，只是苦于“沒有別的地方好去”，暫時滯留在教師崗位上，因而他們不思進(jìn)取，“做一天和尚撞一天鐘”，工作上懶懶散散，出勤不出力，人到心不到，備課敷衍了事，上課照本宣科，對于自己的教學(xué)效果也是不求有“功”，但求無“過”；也有一些教師到是看好這個職業(yè)，但也不過是把教師工作當(dāng)作一只“穩(wěn)定”的“旱澇保收”的金飯碗而已。他們愛吃這碗飯，但又不滿足，因而熱衷于第二職業(yè)，常常是“人在曹營心在漢”，教學(xué)胡亂應(yīng)付，而主要精力則花在別的營生上。這種精力投入上的隱性流失現(xiàn)象在高校有愈演愈烈的趨勢；還有的教師則是不具備基本的職業(yè)素質(zhì)，工作隨意性強(qiáng)，自由散漫，上課遲到、早退，隨意調(diào)課、停課，對學(xué)校的紀(jì)律置若罔聞等等，這些都嚴(yán)重的違背了高校師德建設(shè)的宗旨。

4．學(xué)術(shù)浮躁功利。自古以來，教師的職責(zé)就沒有離開過“傳道、授業(yè)和解惑”。但是隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，特別是在“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的辦學(xué)思路和“科研先導(dǎo)”的口號影響下，今天的高等學(xué)府，已不再以傳道、授業(yè)、解惑為榮，而是以學(xué)術(shù)成果的多少論英雄了。原因很簡單，科研成果、科研經(jīng)費在教師評價中權(quán)重太大，可以說真正決定教師的獎勵、升職、待遇、地位的已不再是書教得怎么樣，而是所謂的科研成果多不多了。正因如此，教師們對自己的本職——“教書育人”并不那么關(guān)注，而把大部分的精力用在了關(guān)注“有沒有文章、”“發(fā)了幾篇文章、”以及“發(fā)在了哪個刊物”上。然而，并不是每所大學(xué)都是研究型大學(xué)，都必須搞科研的，更不是每個教師搞搞科研每年都能發(fā)幾篇文章的，但是，情勢所逼，為了評職稱是鴨子也得上架。于是乎，校園開始躁動，學(xué)術(shù)也更加功利了。有的教師缺乏嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度，熱衷于“短、平、快”，為達(dá)到一定的數(shù)量，形成“氣候”，常常脫離實際，粗制濫造，甚至篡改、偽造數(shù)據(jù)；有的教師甚至違背自己的學(xué)術(shù)良心，做出一些違反基本道德的事情，如抄襲剽竊、請人、署名不實等等。而且，即便千辛萬苦炮制出大作，往往還要托人情，找門子，化錢買版面，真是苦不堪言，面子失盡。

二、師德失范的主要成因

一、問題的提出

在育人體系的構(gòu)建中育人資源的構(gòu)成要素，即人力資源、物力資源、財力資源、信息資源以及榮譽(yù)資源等，無論哪一部分缺失或不足，都會影響高校的正常運轉(zhuǎn)。由此可見，育人資源的每項要素都是維持和發(fā)展高校的重要組成部分，育人資源的有效供給是教學(xué)服務(wù)型高校建設(shè)的基礎(chǔ)。但是當(dāng)前育人資源供給方面存在諸多問題，不利于教學(xué)服務(wù)型高校的建設(shè)。因此，從發(fā)展性認(rèn)真分析高校教學(xué)服務(wù)的內(nèi)涵及其功能，有效供給和利用育人資源，著力推進(jìn)教學(xué)服務(wù)型高校建設(shè)更顯重要和緊迫。

二、教學(xué)服務(wù)型高校建設(shè)中育人資源供給存在的問題

隨著社會進(jìn)步和發(fā)展，教育作為一種投資，質(zhì)量和效益是必然關(guān)注的兩個方面。而且，高等教育資源作為一種稀缺的社會資源，追求在有限投資的基礎(chǔ)上實現(xiàn)效益與質(zhì)量的最優(yōu)化已經(jīng)成為大勢所趨?？v觀當(dāng)前高校育人資源供給狀況和效果，主要在育人資源供給的方式、手段、結(jié)構(gòu)、重點、規(guī)模及其相互集聚效應(yīng)最大化方面存在若干問題，應(yīng)引起重視。

(一)獎勵資源不均衡

一些專心于教學(xué)的教師無法得到應(yīng)有的尊重，不同獎勵機(jī)制模式都將獎勵資源涌向于科研。這種傾向突出表現(xiàn)在作為高校獎勵制度核心的職稱評定上。在職稱評定的實際操作中，大多數(shù)高校都要求一定量的、一定級別的論文與著作，參與或主持一定級別的課題研究。而教學(xué)方面的要求則相當(dāng)寬泛，多是達(dá)到一定的課時即可，至多要求獲得過某個級別的教學(xué)獎。并且，隨著社會的發(fā)展，科研能力的獎勵具有設(shè)獎主體多元、獎勵對象靈活、獎勵力度大等特點，這些優(yōu)勢得到了廣大高校教師的青睞。調(diào)查顯示，80%的科研人員有申報社會力量設(shè)獎的意愿。獎項聲譽(yù)、社會影響力與獎后效應(yīng)給科研獲獎?wù)邘淼牟粌H是自身的社會知名度，而且還能給學(xué)校帶來巨大聲望和榮譽(yù)［1］。因此，在國內(nèi)外，科研工作已成為衡量大學(xué)辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在美國研究型大學(xué)評價體系的排序中“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”大約占總分的25%，并且“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”已經(jīng)是對此類大學(xué)進(jìn)行評價的最重要指標(biāo)。受國外高校評價體系的影響，中國的高校評價對科研也非常重視。在中國大學(xué)評價體系中，與學(xué)術(shù)相關(guān)的指標(biāo)竟然占到57%(學(xué)術(shù)聲譽(yù)15%，學(xué)術(shù)資源20%，學(xué)術(shù)成果22%)［2］。

一、高校開展廉政文化建設(shè)的意義

（一）學(xué)校社會責(zé)任的必然要求

在社會中，人即是社會人，又是自由人。當(dāng)社會人與自由人的利益發(fā)生沖突時，人就會有以權(quán)謀私的風(fēng)險存在，即腐敗的風(fēng)險存在。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校不再是“象牙塔”，高校的基建工程、采購、招生、科研經(jīng)費管理、后勤服務(wù)、組織人事等領(lǐng)域，已經(jīng)成為腐敗案件高發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。分析發(fā)生的腐敗案件，不難看出，在高校腐敗的表現(xiàn)主要為：決策和管理上的權(quán)力腐敗，權(quán)力擁有者拋開原則和程序，擅自決定重大事項，把自己凌駕于組織之上；教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)上的職業(yè)腐敗，出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、倒賣文憑等現(xiàn)象；校辦產(chǎn)業(yè)與服務(wù)上的經(jīng)濟(jì)腐敗，由于它是獨立法人單位，以企業(yè)模式運轉(zhuǎn)，行業(yè)管理部門和學(xué)校往往疏于監(jiān)督，容易導(dǎo)致腐敗問題的產(chǎn)生。這些都為我們加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)敲響的了警鐘。

（二）教師育人責(zé)任的必然要求

“學(xué)高為師，身正為范”，教師承擔(dān)著為社會培養(yǎng)人才的重任。教師自身的思想傾向、言行舉止對學(xué)生的行為規(guī)范的養(yǎng)成有著直接的影響。另外，教師在“授業(yè)解惑”的過程中，有“傳道”的責(zé)任，把什么樣的“道”傳給學(xué)生，對于學(xué)生樹立怎么樣的價值觀、人生觀、世界觀，都有非常大的影響。受社會一些不健康思想的影響，有的教師抵制不住拜金主義、個人主義的影響，職業(yè)道德滑坡，無心于教書育人、潛心學(xué)問，而是熱衷于追名逐利；在學(xué)生成績中打“人情分”，在學(xué)生評優(yōu)、評先、入黨中違規(guī)操作；在科研方面發(fā)生抄襲、剽竊、造假等學(xué)術(shù)不端行為。

二、高校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀

一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對國際法教學(xué)提出新要求

隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的進(jìn)一步實施和推進(jìn)，中國與沿線區(qū)域其他國家在交通運輸、經(jīng)貿(mào)、金融、安全等領(lǐng)域的合作將全面展開，亟須更多能夠服務(wù)于各個合作領(lǐng)域的復(fù)合型涉外法律人才?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”法律人才的培養(yǎng)不僅要求被培養(yǎng)對象具備扎實的專業(yè)法律基礎(chǔ)知識，而且要了解沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化，知悉和掌握沿線國家政策和法律，具備一定外語水平如俄語或其他沿線國家語言。新型法律人才培養(yǎng)對傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。國際法學(xué)教育以培養(yǎng)涉外法務(wù)人員為目的，國際法是法學(xué)專業(yè)核心課程體系中與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”法律人才培養(yǎng)聯(lián)系最緊密的學(xué)科。傳統(tǒng)國際法教學(xué)致力于培養(yǎng)學(xué)生國際法基礎(chǔ)理論，熟悉WTO規(guī)則、主要國際條約和世界主要國家相關(guān)法律，國際法的雙語教學(xué)也大多局限于英語或歐洲國家語言。因此，傳統(tǒng)涉外法律人才培養(yǎng)廣而不精、泛而不專。隨著我國涉外活動范圍的擴(kuò)大，除歐美發(fā)達(dá)國家之外，也亟須一批能夠奔走于我國與其他國家（如我國周邊國家及第三世界國家）之間長期從事涉外法律服務(wù)的人才。因此，了解“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線某一特定國家的文化、知悉其國內(nèi)立法、熟悉我國與該國共同締結(jié)和參加的國際條約以及掌握該國語言成為必要，而這恰恰是當(dāng)前我國法學(xué)教育所缺失的部分。

二、新疆高校國際法教學(xué)目標(biāo)的重新定位

新疆處在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的最前沿，擁有幾十個陸路口岸，通往中亞和西亞各國的鐵路、公路、航空及管道基礎(chǔ)設(shè)施完備，與中亞和西亞各國的國際商貿(mào)關(guān)系緊密，是中國向西開放的“橋頭堡”。由于地理位置特殊，新疆將被打造成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的國際能源資源大通道、我國能源資源戰(zhàn)略基地、歐亞交通樞紐、國際商貿(mào)中心、加工制造業(yè)基地和文化交流中心?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為新疆跨越式發(fā)展提供了新機(jī)遇。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實施進(jìn)程中，隨著中國與沿線其他國家經(jīng)貿(mào)往來的蓬勃開展，新疆需要一大批能夠服務(wù)于中國與沿線其他國家經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的優(yōu)秀法律人才。此類法律人才主要包括應(yīng)用型人才和研究型人才。從新疆的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這兩類人才都不可或缺。從我國法律人才的分布結(jié)構(gòu)來看，存在東西部法律人才配置比例嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。多年來，法科學(xué)生畢業(yè)后大多涌向東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，而服務(wù)于廣大中西部地區(qū)的法律人才本身比較匱乏。東部沿海地區(qū)法律人才主要面向歐洲、北美、東南亞等經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，為之提供涉外法律服務(wù)，而能夠服務(wù)于中國與中亞或其他沿線區(qū)域法律市場的法律人才極為緊缺，因此，能夠回流到新疆的優(yōu)秀法律人才少之又少。從國內(nèi)舉辦的中亞研究機(jī)構(gòu)來看，大多傾向于中亞問題的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的研究，法學(xué)方面的研究還相對薄弱，加之語言方面的障礙，能夠培養(yǎng)出的中亞法律人才在數(shù)量和質(zhì)量上都達(dá)不到現(xiàn)有要求。在此前提下，新疆所需的特殊涉外法律人才只能依靠“自產(chǎn)自銷”和“本土化培養(yǎng)”。新疆高校既擔(dān)負(fù)著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”法律人才培養(yǎng)的重任，也將成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”法律人才培訓(xùn)的重要基地。新疆高校應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步積極推進(jìn)法學(xué)教育的國際化進(jìn)程，擴(kuò)大法學(xué)教育對外交流與合作戰(zhàn)略，針對緊缺專業(yè)和重點學(xué)科開展中外合作辦學(xué)，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)提供智力支撐和人才儲備。教育部關(guān)于國際法教學(xué)確定了統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，一些地方高校開始積極探索自身的專業(yè)特色，根據(jù)本地需求和教學(xué)條件，在專業(yè)課程教學(xué)過程中增加某些特色內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)。新疆高校應(yīng)立足本地區(qū)實際推進(jìn)國際法教學(xué)改革和創(chuàng)新，以培養(yǎng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”法律人才為目標(biāo)，在傳統(tǒng)國際法課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本科和研究生專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)需求和任務(wù)，適時、恰當(dāng)?shù)厝谌胄碌恼n程教學(xué)目的和要求，添加和糅合新的教學(xué)內(nèi)容，革新傳統(tǒng)教學(xué)模式，綜合運用多種教學(xué)方法和手段，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

三、新疆高校實現(xiàn)新型國際法教學(xué)目標(biāo)的現(xiàn)實困難

目前，新疆高校國際法教學(xué)與全國其他高校并沒有多大的不同，基本遵循一種大一統(tǒng)的教育模式。與國際法相關(guān)的課程有三門：國際公法、國際經(jīng)濟(jì)法和國際私法，三大國際法課程的知識體系、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段基本上與其他地方高校一致。然而，存在的問題是新疆高校在國際法教學(xué)上特色不明顯、重點不突出，無法形成適合地域特色的教育品牌。改革開放30多年來，我國法學(xué)教育總體規(guī)模和人數(shù)都在擴(kuò)大，各地法學(xué)院之間的競爭也在不斷增強(qiáng)。新疆高校無論是在師資力量還是學(xué)科建設(shè)上都面臨著較大瓶頸，無法與其他地方高校處在同一水平線上。沒有自己的特色和品牌，意味著將在競爭的大潮中被淹沒、被隱藏，不能吸引外地生源和留住已培養(yǎng)人才，這使得新疆高校法學(xué)學(xué)科發(fā)展難以獲得進(jìn)一步提升，只能勉強(qiáng)維持在現(xiàn)有水平上。應(yīng)用型法律人才需求的多樣化和差異化，客觀上要求法學(xué)院之間應(yīng)當(dāng)避免“同質(zhì)化”辦學(xué)，形成“錯位發(fā)展”的格局。唯有如此，新疆高校法學(xué)專業(yè)建設(shè)才能在眾多法學(xué)院競爭中求得生存和發(fā)展之道。在實現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”法律人才培養(yǎng)目標(biāo)上，新疆高校國際法教學(xué)還存在如下問題：

論文關(guān)健詞:思想玫治工作理論建設(shè)基礎(chǔ)作用

論文摘要:改進(jìn)和加強(qiáng)高校忍想政治工作，必須重視理論建設(shè)。馬克思主義理論在高校忍想政治工作其有重要的基拙性作用，只有發(fā)揮好這種基礎(chǔ)作用，才能加強(qiáng)高校理論建設(shè)，提高高校忍想政治工作者的理論素質(zhì)，高校的忍想政治工作才能有堅實可靠的理論基拙。

在中央思想政治工作會議上，江總書記明確指出:加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，必須“充分發(fā)揮理論在思想政治工作中的基礎(chǔ)性作用”。同志的這一論斷，深刻闡述了理論建設(shè)與思想政治工作的內(nèi)在聯(lián)系，突出了科學(xué)理論在黨的思想政治工作中的重要地位和作用，為今后從根本上加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作指明了方向。注重和發(fā)揮理論建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)工作的實效性，是當(dāng)前高校思想政治工作研究的一個重要課題。

一、馬克思主義理論對離校思想政治工作具有盆要的甚礎(chǔ)性作用

馬克思主義理論在高校思想政治工作中的基礎(chǔ)性作用是由高校思想政治工作的性質(zhì)，馬克思主義理論本身的特性，高校思想政治工作所客觀面對的新形勢等所決定的。

首先，高校的社會主義辦學(xué)性質(zhì)決定了馬克思主義理論在高校思想政治工作中具有基礎(chǔ)性的作用。高校思想政治工作的根本任務(wù)就是用科學(xué)理論武裝、塑造社會主義建設(shè)者和接班人。高校思想政治工作的這種性質(zhì)及這種性質(zhì)所決定的目標(biāo)指向，內(nèi)在地規(guī)定了作為黨的指導(dǎo)思想的馬克思主義理論在高校思想政治工作中所處的基礎(chǔ)性地位與作用。沒有馬克思主義理論的指導(dǎo)，高校思想政治工作就沒有方向和靈魂;沒有馬克思主義的教育，高校思想政治工作目標(biāo)的實現(xiàn)就沒有堅固的基礎(chǔ)。

1高校青年教師現(xiàn)狀

教育部在1999年為解決經(jīng)濟(jì)及就業(yè)問題，提出了大學(xué)擴(kuò)招，隨著高校本科生逐年的遞增，高校開始涌現(xiàn)出一個龐大的隊伍，即青年教師隊伍。教育部截止2001年的統(tǒng)計，高校青年教師總?cè)藬?shù)已達(dá)到88萬，總比例達(dá)到高校教師總比的62%。這樣一個龐大的群體有許多特點：這些人大多數(shù)出生在20世紀(jì)7,80年代，捧著書本苦讀二十余載，大多數(shù)直到拿到研究生學(xué)位，博士學(xué)位，通過層層選拔，才有資格到高校工作。三尺講臺，對這些專門從事知識與傳承的年輕人賦予了千鈞重任。這數(shù)以萬計的青年教師普通，平凡，沒有驕人的業(yè)績與顯赫的名聲。在做科學(xué)研究，職稱晉升，學(xué)術(shù)成果時，許多青年教師在忙亂中已把“師風(fēng)師德”四個字拋于腦后：只關(guān)心學(xué)術(shù)課題，不知國內(nèi)外政治在發(fā)生著翻天覆地的變化；只忙晉升職稱，而忽略教學(xué)，使學(xué)生怨聲載道；只與評審職稱的教授們建立良好的關(guān)系，而忽略同事間的交流與合作；只關(guān)心論文與課題的數(shù)量，而對學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性嗤之以鼻，對自己的要求不高，不夠自律。青年教師的現(xiàn)狀堪憂，是社會壓力，高校環(huán)境所導(dǎo)致的。如何使這龐大的群體在若干年后成為各高校的骨干與精華，如何使這幾十萬人成為副教授，教授之后為學(xué)生尊敬，為社會嘆服是教育理應(yīng)考慮的問題。其中，不斷加強(qiáng)高校師風(fēng)師德建設(shè)更是重中之重。

2高校師風(fēng)師德建設(shè)存在的若干問題

師風(fēng)師德是一種社會意識形態(tài)，即教師自身的道德素質(zhì)修養(yǎng)，對政治的了解與關(guān)心，對職業(yè)的投入與熱愛，同事與同行之間的交流與合作，良好得體的語言與著裝，自律及要求等等。高校青年教師思維靈活，工作彈性大，大多數(shù)工作態(tài)度端正，充滿著正面力量，高校需要這些青年教師夯實高校的建設(shè)，而與此同時，在社會經(jīng)濟(jì)過熱的浪潮中，青年教師還需要道德沉淀與文化素質(zhì)修養(yǎng)，以把這支隊伍建設(shè)成為具有職業(yè)道德，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，蓬勃向上的一支隊伍。作為一名青年教師，筆者通過走訪調(diào)查與五年來作為一名青年教師的經(jīng)驗，總結(jié)出青年教師隊伍中普遍存在的幾點問題。

2.1一線教師學(xué)術(shù)作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)教學(xué)工作不夠認(rèn)真

一線教師是教學(xué)工作的核心與精髓，是學(xué)生們答疑解惑，模仿尊敬的對象。而近年來青年一線教師人數(shù)過多，崗位認(rèn)定與職稱評定的競爭愈加激烈，導(dǎo)致青年教師們將精力大半投入到積累論文的數(shù)量，參與課題的數(shù)量以及獎項評選中?？蒲泄ぷ髡咂毡榱私猓撐牡漠a(chǎn)出需要做實驗，實驗數(shù)據(jù)是大量的試驗以及調(diào)研產(chǎn)生的，只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲胁艜a(chǎn)出對本學(xué)科有積極貢獻(xiàn)于社會意義的論文，青年教師有教學(xué)的壓力以及家庭的壓力，因此對于論文產(chǎn)出喜歡一蹴而就，一勞永逸。許多論文的產(chǎn)出僅僅是為了湊數(shù)，這樣論文的質(zhì)量可想而知，更不用提對本學(xué)科做出貢獻(xiàn)。抄襲現(xiàn)象屢禁不止，且大都發(fā)生在青年教師當(dāng)中。課題的報送面臨的壓力更大，不但要求青年教師拿出切實的研究成果，還需要與申請部門協(xié)調(diào)關(guān)系。青年教師在工作中面臨如此強(qiáng)大的壓力，導(dǎo)致很小部分精力放在學(xué)生身上。許多教師聽到下課鈴直接信步走出教室，不與學(xué)生交流，不解答學(xué)生課堂上的問題，對學(xué)生有問題的郵件匆匆一瞥，做不出合理與學(xué)術(shù)的解釋，許多教師一學(xué)期過后還叫不出三個以上學(xué)生的姓名，令學(xué)生及其不滿，與師風(fēng)師德建設(shè)嚴(yán)重相背離。與此同時經(jīng)濟(jì)過熱又導(dǎo)致青年教師們普遍認(rèn)為自己收入過低，想方設(shè)法為自己再招攬一份兼職。在各個城市的私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)?？梢姷礁咝＝處熢跒橹行W(xué)生們補(bǔ)課的身影。長此以往，青年教師教學(xué)的精力越來越少，會嚴(yán)重導(dǎo)致學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握不牢固，以影響日后的學(xué)習(xí)。最后，青年教師在教學(xué)過程中也存在著些許問題。多數(shù)青年教師缺乏科研經(jīng)驗使得課堂上理論內(nèi)容較多而缺乏動手實驗，不利于學(xué)生動手能力的發(fā)揮。一些青年教師不夠為人師表，課堂上有時滿腹牢騷，將許多時間花在批判社會現(xiàn)狀上，不給學(xué)生們正面力量，遲到早退的教學(xué)事故時有發(fā)生，從而導(dǎo)致自己忘記什么是“為人師表”，學(xué)生們忘記什么是“傳道授業(yè)解惑”。