高校廉政文化建設(shè)論文
時間:2022-06-10 10:45:30
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(一)學校社會責任的必然要求
在社會中,人即是社會人,又是自由人。當社會人與自由人的利益發(fā)生沖突時,人就會有以權(quán)謀私的風險存在,即腐敗的風險存在。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,學校不再是“象牙塔”,高校的基建工程、采購、招生、科研經(jīng)費管理、后勤服務(wù)、組織人事等領(lǐng)域,已經(jīng)成為腐敗案件高發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。分析發(fā)生的腐敗案件,不難看出,在高校腐敗的表現(xiàn)主要為:決策和管理上的權(quán)力腐敗,權(quán)力擁有者拋開原則和程序,擅自決定重大事項,把自己凌駕于組織之上;教學、科研和學術(shù)上的職業(yè)腐敗,出現(xiàn)違規(guī)辦學、違規(guī)招生、倒賣文憑等現(xiàn)象;校辦產(chǎn)業(yè)與服務(wù)上的經(jīng)濟腐敗,由于它是獨立法人單位,以企業(yè)模式運轉(zhuǎn),行業(yè)管理部門和學校往往疏于監(jiān)督,容易導致腐敗問題的產(chǎn)生。這些都為我們加強高校廉政文化建設(shè)敲響的了警鐘。
(二)教師育人責任的必然要求
“學高為師,身正為范”,教師承擔著為社會培養(yǎng)人才的重任。教師自身的思想傾向、言行舉止對學生的行為規(guī)范的養(yǎng)成有著直接的影響。另外,教師在“授業(yè)解惑”的過程中,有“傳道”的責任,把什么樣的“道”傳給學生,對于學生樹立怎么樣的價值觀、人生觀、世界觀,都有非常大的影響。受社會一些不健康思想的影響,有的教師抵制不住拜金主義、個人主義的影響,職業(yè)道德滑坡,無心于教書育人、潛心學問,而是熱衷于追名逐利;在學生成績中打“人情分”,在學生評優(yōu)、評先、入黨中違規(guī)操作;在科研方面發(fā)生抄襲、剽竊、造假等學術(shù)不端行為。
二、高校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀
高校對于廉政建設(shè)一直比較重視,但是把廉政建設(shè)當作文化建設(shè),納入校園文化建設(shè)的范疇,還有較大的距離。
(一)對“廉政文化”含義認識偏差
“高校廉政文化是廉政文化與高校文化相結(jié)合的產(chǎn)物,它以先進的廉政思想為核心,以廉政制度為保障,以高校的校園文化為載體,教育和引導師生形成敬廉增腐的良好風尚”。所以,廉政文化建設(shè)應(yīng)該具有三個層面的內(nèi)容,即廉政意識的培樹、廉政制度的建設(shè)、廉政文化開展的載體。但是,不少學校把“廉政文化”的內(nèi)涵縮小為“以廉政內(nèi)容的文藝活動”,認為廉政文化就是搞一些諸如廉政演講比賽、廉政書畫比賽等之類的活動,沒有深刻地理解廉政文化的內(nèi)涵,將廉政文化建設(shè)膚淺化、娛樂化。
(二)對廉政文化建設(shè)不夠重視
對于高校來說,大家關(guān)注更多的是專業(yè)發(fā)展、課程建設(shè)、社會服務(wù),對于廉政建設(shè),要求不出事情就好,沒有真正用心思考如何將廉政文化作為校園文化的組成部分進行規(guī)劃、部署。從學校層面看,有的領(lǐng)導還沒有真正擔當起黨風廉政建設(shè)的主體責任,認為那是紀檢監(jiān)察部門的事情,只要按上級紀委的要求做好規(guī)定的動作即可;有的部門認為進行廉政文化建設(shè)是形而上的東西,是瞎折騰、搞花架子;紀檢監(jiān)察部門將自己的監(jiān)督責任定位為發(fā)一些廉政教育材料、必要時對一些工作進行適度的監(jiān)督、查辦案件等,少有對廉政文化建設(shè)進行深入的思考。這些思想導致了高校的廉政文化建設(shè)不能進行系統(tǒng)地設(shè)計與推進,廉政建設(shè)只能流于簡單的、表面的工作。
三、高校廉政文化建設(shè)的途徑
高校的廉政文化建設(shè),要以廉政理念的培育、廉政制度的建設(shè)為重點,融合思想教育、道德教育、廉政教育、紀律教育等,為學校的反腐倡廉工作提供良好的環(huán)境。
(一)著力廉政意識培樹
要加強對領(lǐng)導干部的廉政教育。將規(guī)范權(quán)力運行作為廉政教育的主要內(nèi)容,通過理論中心組學習、廉政教育集體談話、警示教育等方式,對中層以上干部定期進行廉政教育,樹立“讓權(quán)力在陽光下運行”的理念。對新任領(lǐng)導干部實行任前廉政法規(guī)考試、廉政教育談話,指出崗位廉政風險點,明確“一崗雙責”任務(wù)。要加強對教師的廉政教育。教師的廉政教育重點落在師德師風建設(shè)上,教育廣大教職工嚴格遵守師德規(guī)范,遵守學術(shù)道德,嚴格按照制度履行自己的崗位職責,用高尚的人格魅力和學術(shù)魅力教育和影響學生。要加強對學生的廉政教育。將樹立廉政意識作為教育學生的重點,將廉政教育寓于學生的思想政治教育中,寓于專業(yè)知識的傳授中,寓于養(yǎng)成教育中,幫助學生辨識腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn),防止學生在思想上出現(xiàn)崇尚利己主義、享樂主義等消極思想,在學習上出現(xiàn)考試作弊、論文抄襲等學術(shù)不端行為,在工作作風上出現(xiàn)忽視團隊、態(tài)度傲慢、居高臨下等獨斷專行,在生活上出現(xiàn)奢侈浪費、拉幫結(jié)派、請客賄選等不良現(xiàn)象。
(二)完善廉政制度體系
要對制度進行頂層設(shè)計?!爱敶幕ㄔO(shè)既是一種倫理道德的重塑,又是一種制度意識的張揚?!啊敝贫任幕橇幕ㄔO(shè)的關(guān)鍵”。要從增強制度的有效性出發(fā),建立健全適合環(huán)境的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。縱向結(jié)構(gòu)上,每一制度體系應(yīng)該有宏觀性制度、中觀性制度、微觀性制度,保證每一套制度既有目標愿景、實施指導意見,又有具體的操作規(guī)范,保證制度的適合性和系統(tǒng)性;橫向結(jié)構(gòu)上,要做好教育、預防、監(jiān)督、懲處幾大制度體系之間的銜接與平衡,防止出現(xiàn)制度板塊間斷裂,以保證制度的完整性。要加大制度的執(zhí)行力。重視制度的剛性運行,通過專項督查等手段,檢查督促制度的落實,確實做到以制度規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范從業(yè)道德、規(guī)范行為標準,杜絕發(fā)生各種腐敗現(xiàn)象,達到“約之以典章,規(guī)之以法紀”的目的。要加大問責力度。學校要樹立“擁有多大權(quán)力,就要承擔多大責任”的意識,健全問責制度,明確問責主體、客體、問責內(nèi)容、問責方式、問責結(jié)果及問責救濟,在明晰職責的基礎(chǔ)上,厘清權(quán)力清單,對于出現(xiàn)失職、失誤、失察等責任問題,嚴格追究責任,確保制度的權(quán)威性。
(三)創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體
要進行強制性載體建設(shè)。一要將廉政文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)的范疇,認真研究廉政文化建設(shè)工作的規(guī)律,讓廉政文化建設(shè)在較高的層次開展,形成“人人崇尚廉潔”的文化氛圍。二要在學校開展作風建設(shè)。以開展“好教風、好學風、好校風”主題活動為抓手,切實改變領(lǐng)導干部、行政部門的不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,樹立責任意識、大局意識、服務(wù)意識,促進學校工作順利開展。三要落實廉政文化“三進”工作,讓廉政文化走進學生的課堂、寢室、社團,在學生的思想政治教育中、在專業(yè)知識傳授過程中、行為規(guī)范養(yǎng)成中,融入廉政文化的元素,使學生在潛移默化中得到熏陶。要進行非強制性載體建設(shè)。要根據(jù)學校的發(fā)展實際,針對黨員領(lǐng)導干部、教師、學生的思想特點,分層次分類別分時期、有針對性地開展廉政文化活動,其內(nèi)容要體現(xiàn)時代性與通俗性的結(jié)合,其形式要體現(xiàn)多樣性與生動性的結(jié)合,載體要體現(xiàn)靈活性和融合性的結(jié)合,其要方法體現(xiàn)科學性和趣味性的結(jié)合,增強廉政文化建設(shè)的實效性。一是通過組織一些以廉政文化建設(shè)為主題的活動,如讀書活動、開設(shè)論壇等,加強大家對“人、權(quán)、時”的敬畏之心,尊重生命,克制私欲,謹慎重要、特殊的日子,自覺做到廉潔自律。二是舉辦參與性或觀賞性活動,根據(jù)高校的特點,創(chuàng)新活動形式,增加大家參與廉政文化建設(shè)的主動性和積極性,并在參與的過程中受到教育。
四、結(jié)語
高校廉政文化建設(shè)是一項長期的工作,需要大家堅持不懈的努力。在中共中央政治局第五次集體學習會上強調(diào):要“積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化,不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力”;《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求:“加強廉政文化建設(shè)。積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化,把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中”。高校作為人才培養(yǎng)的場所,要深入開展廉政文化建設(shè),要從精神層面(樹立廉政意識等)、制度層面(規(guī)范行為準則)和物質(zhì)層面(載體建設(shè))等方面著手建立健全長效廉政機制,豐富學校精神,使學校事業(yè)和師生健康持續(xù)發(fā)展,使學校的黨風廉政建設(shè)向縱深推進。
作者:邱熠 單位:臺州職業(yè)技術(shù)學院紀委辦公室