導(dǎo)語：高校教育智庫建設(shè)路徑思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:智庫以服務(wù)決策適度超前的原則，以公共政策為研究對(duì)象，以資政服務(wù)為主要工作任務(wù)，教育智庫致力于與教育政策有關(guān)的政府決策研究，完成對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃、教育問題破解、教育決策咨詢、教育政策評(píng)價(jià)的任務(wù)。本文旨在研究探索滄州地區(qū)高校教育智庫建設(shè)路徑，滄州地區(qū)高校智力資源豐富，有待于借助高校智庫建設(shè)這一契機(jī)，整合地區(qū)內(nèi)高校教育資源，打造高質(zhì)量、高水平服務(wù)于本地區(qū)的高校教育智庫。

關(guān)鍵詞:教育智庫;高校教育智庫;建設(shè)路徑;資源整合

智庫，又稱“思想庫”，譯自英文ThinkTank，智庫是以公共政策為研究對(duì)象，以公共利益為研究導(dǎo)向，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的穩(wěn)定的獨(dú)立的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。2015年，指出:“要完善決策機(jī)制和程序，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫。同年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為中國智庫建設(shè)指明了方向。教育智庫屬于智庫的一個(gè)重要分支，早在2010年，教育智庫的設(shè)立與發(fā)展就被納入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。教育智庫以教育服務(wù)為宗旨，主要是由教育領(lǐng)域的專業(yè)人才所構(gòu)成，致力于公共教育政策的研究與咨詢，從專業(yè)角度對(duì)教育領(lǐng)域的問題進(jìn)行科學(xué)、深入的研究，為教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃和健康發(fā)展服務(wù)，向政府部門提出教育政策建議，向其他教育機(jī)構(gòu)提供教育咨詢服務(wù)。《意見》同時(shí)指出，教育智庫應(yīng)該具有健全的治理結(jié)構(gòu)和組織章程，有相對(duì)穩(wěn)定的資金支持和影響力的行業(yè)專家和專兼職研究人員，同時(shí)具備有效的成果轉(zhuǎn)化渠道，信息采集分析系統(tǒng)也要功能齊備，并實(shí)時(shí)開展良好的合作交流。

教育智庫是實(shí)現(xiàn)教育決策科學(xué)化、民主化的重要載體，其核心任務(wù)必須圍繞“教育”二字，并充分考慮其機(jī)構(gòu)所屬、業(yè)務(wù)范圍與工作創(chuàng)新能力，做到切實(shí)定位。著力打造智庫內(nèi)涵，教育智庫在教育領(lǐng)域所發(fā)發(fā)揮的作用，最終也會(huì)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)性影響。教育部原黨組副書記、副部長，中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長杜玉波在《中國高等教育》2018年第2期的卷首評(píng)論文章《發(fā)揮新型教育智庫作用推進(jìn)重大理論實(shí)踐研究》中指出，“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”是黨的作出的戰(zhàn)略部署和明確要求，也是完善高等教育宏觀管理、提升高等教育決策水平、實(shí)現(xiàn)高等教育治理體系治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)和迫切要求。學(xué)術(shù)界廣泛開展關(guān)于教育智庫研究，地方高校和地方教育部門也都是新型教育智庫建設(shè)可利用的潛在教育資源。教育智庫要根植在長期的基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性的學(xué)術(shù)研究中，在既有業(yè)務(wù)功能基礎(chǔ)上，將咨政服務(wù)作為機(jī)構(gòu)的重要職能之一，同時(shí)做到定位準(zhǔn)確，不同層次智庫均應(yīng)有自己的專業(yè)領(lǐng)域，既要專業(yè)，又要專注，依據(jù)公正、科學(xué)、客觀的研究結(jié)論，對(duì)政府教育事務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、科學(xué)決策、實(shí)施反饋，以及區(qū)域及全國范圍內(nèi)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。作為專業(yè)人才匯集、提供智力支撐和人才輸出的重要陣地，高校有其天然的優(yōu)勢(shì)，滄州地區(qū)高校智力資源豐富，擁有公辦高校7所，民辦高校2所。在智庫建設(shè)方面，可以探索諸如“智庫+學(xué)?！?，即整合本地區(qū)內(nèi)9所高等院校資源，建設(shè)高水平智庫，“智庫+區(qū)域”，即整合本地區(qū)，甚至河北省、京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)增長極區(qū)域內(nèi)資源，建設(shè)區(qū)域性智庫，“智庫+行業(yè)”等多種形式的滄州地區(qū)高校教育智庫建設(shè)。但根據(jù)調(diào)查，滄州地區(qū)各高校教育資源，由于行政劃分，教學(xué)和科研工作沒有很好的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，資源共享和應(yīng)用，都處在教師私人關(guān)系、熟人之間，教育資源沒有得到深度挖掘，高校教育的一些問題固化，長期無法得到解決。

筆者在與同行進(jìn)行科研工作和教學(xué)工作的探討和交流中，各高校在課題立項(xiàng)研究、教學(xué)資源共享、師資統(tǒng)籌調(diào)度、專業(yè)建設(shè)提升、招生就業(yè)等多方面，都存在校與校之間的隔閡和壁壘。探其原因，各高校教師和科研人員以其所在的工作單位為陣地，小范圍內(nèi)特別是本校本專業(yè)范圍內(nèi)展開教學(xué)科研工作，存在視野狹窄、研究項(xiàng)目重復(fù)、無法獲得更多同行已有研究成果支持等問題。滄州地區(qū)高?？梢越柚逃菐旖ㄔO(shè)的契機(jī)，整合本地區(qū)內(nèi)高等教育資源。組成以各高校教育專家為主、跨學(xué)科專家為輔組成的專業(yè)型智庫，并依托各學(xué)科建設(shè)，將研究領(lǐng)域與優(yōu)勢(shì)學(xué)科互倚，建設(shè)高校教育智庫特色“學(xué)術(shù)庫”“知識(shí)庫”“人才庫”，實(shí)現(xiàn)滄州地區(qū)高校教育智庫從“有智無庫”到“有庫有智”的根本性變革。相比國家級(jí)教育智庫，地方教育智庫更要突出區(qū)域性，滄州高校教育智庫建設(shè)，要立足區(qū)域，深耕細(xì)作，基于本區(qū)域教育現(xiàn)實(shí)，立足地方教育發(fā)展實(shí)際，做到定位務(wù)實(shí)，推動(dòng)區(qū)域教育改革和發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域教育問題破解。并進(jìn)一步以教育戰(zhàn)略問題、教育公共政策、戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)決策為主要研究對(duì)象，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨區(qū)域?qū)W術(shù)研究，增強(qiáng)理論創(chuàng)新能力、資政服務(wù)能力、引領(lǐng)改革實(shí)踐能力，在服務(wù)滄州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展過程中，切實(shí)做好資政、資教、咨詢、社會(huì)服務(wù)、知識(shí)傳播和人才培養(yǎng)等多方面的工作，并做好成果應(yīng)用和成果宣傳，將研究成果轉(zhuǎn)化為政府或社會(huì)可接受的政策解讀或其他形式，致力于現(xiàn)實(shí)問題的解決。滄州地區(qū)高校教育智庫建設(shè)，可以和高校教育資源整合結(jié)合起來實(shí)施和建設(shè)，采用基層到上層的遞進(jìn)式，即在本地區(qū)所有高校摸排各專業(yè)，包括相關(guān)學(xué)科師資情況，涵蓋姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、職務(wù)、主要研究方向等有效信息，建立數(shù)據(jù)庫。可以選取某一專業(yè)為試點(diǎn)運(yùn)行。從數(shù)據(jù)庫中，篩選出符合智庫條件的專家，組成專家?guī)?，其余人員，作為后備科研力量。可以由高校教育主管部門牽頭，選取一所高校作為智庫負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)單位，各高校建立負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人員溝通，課題進(jìn)度協(xié)調(diào)工作。在高校間，展開課題立項(xiàng)研究、教學(xué)資源共享、師資統(tǒng)籌調(diào)度、專業(yè)建設(shè)提升等多方面的合作，達(dá)到教育資源的優(yōu)化整合。發(fā)揮高校教育智庫的更進(jìn)一步功能，不管是政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)委托，或是智庫主動(dòng)發(fā)掘的項(xiàng)目，特別是圍繞市委市政府的中心工作，切實(shí)做到關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，留意領(lǐng)導(dǎo)的提出，研究領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)，充分發(fā)揮智庫的應(yīng)急性、應(yīng)用性，在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展過程中，分飾決策“智囊團(tuán)”、戰(zhàn)略“思想庫”、大眾“輿論庫”、咨詢“人才庫”等重要角色，完成對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃、教育問題破解、教育決策咨詢、教育政策評(píng)價(jià)的任務(wù)。

為此，筆者在2019年度滄州市社科聯(lián)調(diào)研課題《以高校教育智庫建設(shè)為契機(jī)———促進(jìn)滄州區(qū)域高等教育資源整合實(shí)踐研究》項(xiàng)目調(diào)研階段，采取的基本路徑是高校摸排，建立數(shù)據(jù)庫，遴選專家?guī)?，在日常科研教學(xué)方面展開合作，進(jìn)而開展資政，資教，教育政策制定建議、調(diào)研、咨詢、評(píng)估、評(píng)價(jià)等工作，逐步建立高校教育智庫。然而在高校摸排，建立數(shù)據(jù)庫這一過程中，遇到了一些現(xiàn)實(shí)困難，作為一個(gè)基層研究者，很難從各個(gè)高校獲取較為完整的人才資源數(shù)據(jù)，特別是專業(yè)特長，研究方向，近期的研究對(duì)象和思路，這些建立數(shù)據(jù)庫的重要信息，不完整，甚至難以獲取。數(shù)據(jù)庫的建立，到專家?guī)斓腻噙x，需要一定的選擇標(biāo)準(zhǔn)，比如職稱、研究成果的質(zhì)量、行業(yè)影響，專家?guī)斓拇_定需要少而精，專家?guī)斓娜粘＿\(yùn)行需要建立一套工作機(jī)制和保障機(jī)制，定期召開選題會(huì)，碰頭會(huì)。因此，筆者認(rèn)為，教育智庫的運(yùn)行機(jī)制是一種制度性安排，對(duì)智庫所涉基本要素進(jìn)行管理，在組織建設(shè)、制度確立、資源建設(shè)、資金保障、人才培養(yǎng)等系統(tǒng)性要素著眼，構(gòu)建靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的組織框架，以期最大限度發(fā)揮智庫功能。因此，國家和滄州地方政府、教育行業(yè)和各高校相關(guān)單位，應(yīng)該為高校教育智庫建設(shè)提供足夠的扶持力度，從資金方面、制度方面提供保障和便利，解除智庫人才的研究工作的后顧之憂。對(duì)于智庫人才的研究成果，要給予合理評(píng)價(jià)和科學(xué)分類，并提供長效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才投入這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中。同時(shí)，注重高校教育智庫與當(dāng)?shù)卣⒌胤浇逃龣C(jī)構(gòu)、和公眾之間的有效、充分交流，使謀劃轉(zhuǎn)化為政府的決策，方案轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施，使言論轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的共識(shí)，使智庫建設(shè)進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)的良性循環(huán)軌道。

參考文獻(xiàn):

［1］趙哲，宋丹．大學(xué)新型教育智庫的元研究:概念體系建構(gòu)和基本內(nèi)涵詮釋［J］．黑龍江高教研究，2017(9)．

［2］王春江，陳振國．地方教育智庫建設(shè):功能定位與運(yùn)行機(jī)制———以地方教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)為例［J］．智庫理論與實(shí)踐，2018(12)．

［3］杜玉波．發(fā)揮新型教育智庫作用推進(jìn)重大理論實(shí)踐研究［J］．中國高等教育，2018(1)．

［4］高書國．教育智庫能力建設(shè)的思考［J］．中國國情國力，2018(1)．

［5］張大衛(wèi)．構(gòu)建中國特色新型智庫生態(tài)圈［J］．中國國情國力，2019(1)．

作者:李果 張桂芳 王桐岳 王順新 單位:河北水利電力學(xué)院