高校校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
時(shí)間:2022-07-29 02:40:53
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步入21世紀(jì),我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,“科教興國(guó)”戰(zhàn)略穩(wěn)步推行,我國(guó)的高等教育已從精英教育向大眾教育逐漸過(guò)渡,辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為我國(guó)高等教育的大眾化普及奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),校區(qū)建設(shè)如雨后春筍。然而,校園的建設(shè)不僅是一些高樓大廈的建造,它涉及的管理內(nèi)容不同于一般的項(xiàng)目管理。多方當(dāng)事人參與校園建設(shè),其中關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,這也會(huì)增加校園建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。工程建設(shè)項(xiàng)目資金動(dòng)輒十幾億元,也面臨腐敗危機(jī)。因此,風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在不可避免的。
1高校校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.1建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
高校校區(qū)建設(shè)投資巨大,雖有國(guó)家、地方共同支持,但是財(cái)政撥款確是杯水車(chē)薪,我國(guó)對(duì)教育事業(yè)的投入從世界范圍看并不高,2000年財(cái)政對(duì)教育撥款占GDP的2.4%,2008年為3.47%,2012年為4%,遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均水平[1]。財(cái)務(wù)狀況既是高校校區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題,還易于轉(zhuǎn)化為其他風(fēng)險(xiǎn)(如工期風(fēng)險(xiǎn)),如果財(cái)務(wù)狀況良好,項(xiàng)目容易完工。(1)政策風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)高校屬于全日制公辦院校,省市財(cái)政每年劃撥的款項(xiàng),基本足夠支付高校日常開(kāi)支。目前,我國(guó)在大力鼓勵(lì)高等職業(yè)教育發(fā)展,政府頒布一系列優(yōu)惠政策,如實(shí)行利息貼息、追加財(cái)政撥款,開(kāi)辟“綠色通道”,降低風(fēng)險(xiǎn)。從2007年開(kāi)始,我省高校招生指標(biāo)受省教育廳統(tǒng)一管控分配,所以招生名額受到限制,因此,在影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的諸多因素中,招生政策的變化也是其中一個(gè)重要因素。高校在擴(kuò)建時(shí),往往需要征用土地,在市政府的協(xié)調(diào)下,與各方斡旋談判協(xié)調(diào),完成選址、原居民拆遷等繁瑣工作,應(yīng)盡快完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,減少風(fēng)險(xiǎn)。(2)創(chuàng)收風(fēng)險(xiǎn)。高?;局С龊晚?xiàng)目支出每年幾千萬(wàn)至上億不等,加上校區(qū)建設(shè)動(dòng)輒上千萬(wàn)的項(xiàng)目,自行創(chuàng)收每年要達(dá)到一定水平才不會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)。創(chuàng)收主要來(lái)源于學(xué)生學(xué)雜費(fèi),因此,足夠的生源是創(chuàng)收風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。從辦學(xué)層次這一視角來(lái)分析可以得知,各高校的辦學(xué)活動(dòng)主要涉及了如下幾個(gè)層次,例如中職、高職院校、成人專科、本科院校,又或者是自考、短期培訓(xùn)等。有統(tǒng)計(jì)顯示,在2008年至2010年間,在全國(guó)范圍內(nèi)各高校的生源實(shí)現(xiàn)最大峰值,但是,隨后又呈現(xiàn)出逐年遞減的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前階段的實(shí)際情況來(lái)看,高校在專業(yè)的設(shè)置上,應(yīng)充分考量和結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)需求,因此要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提升教學(xué)質(zhì)量,完善學(xué)校軟硬件設(shè)施,符合省教育廳的招生條件,才能擴(kuò)大生源指標(biāo)。當(dāng)然,也要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,研究風(fēng)險(xiǎn),實(shí)事求是,量力而行,既要擴(kuò)大校區(qū)建設(shè),也要保證生源穩(wěn)中有升。同時(shí)學(xué)校要積極拓展辦學(xué)空間,在市政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,發(fā)展職教集團(tuán),聯(lián)辦“五年?!保c企業(yè)聯(lián)合舉辦“訂單班”、“定向班”、“函授班”及各種培訓(xùn)班,擺脫招生困境,推進(jìn)多元化辦學(xué)開(kāi)辟了新的路徑。(3)融資風(fēng)險(xiǎn)。高校校區(qū)建設(shè)投資,除政府投入一部分,大多以學(xué)費(fèi)和銀行貸款等籌資方式籌集資金。據(jù)專家分析,貸款金額控制年收入的1~1.5倍是安全的,否則將導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)[2]。目前,高校運(yùn)營(yíng)具有的穩(wěn)定性和增長(zhǎng)性優(yōu)勢(shì),促使銀行以主動(dòng)的態(tài)度與高校合作,最大程度滿足高校貸款的要求;財(cái)政部門(mén)為高校提供的貼息政策,一定程度上促成了高校債務(wù)融資的完成。當(dāng)然,如果高校建設(shè)過(guò)分依賴銀行貸款,一旦國(guó)家緊縮貨幣政策,銀行降低貸款規(guī)模,或停止發(fā)放新貸款,那么資金鏈斷裂,影響著高校建設(shè)和發(fā)展。(4)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)??刂曝?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最有效方法是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。必須嚴(yán)守會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。依據(jù)省市財(cái)政局要求,每年定期公布上年的預(yù)決算說(shuō)明,公開(kāi)、透明,依法治校。
1.2建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)的關(guān)鍵是質(zhì)量安全,一旦項(xiàng)目質(zhì)量不合格,不但影響工程進(jìn)度,而且還會(huì)造成資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)。高校校區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要集中在建筑材料和施工水平不達(dá)標(biāo),致使工程竣工期內(nèi)不能竣工驗(yàn)收。如有些教學(xué)樓樓板出現(xiàn)裂縫,滲水,導(dǎo)致教室下部的水泥漆吊頂脫落,需要定期保養(yǎng),這是由于質(zhì)量控制不好,施工沒(méi)有做好防水措施。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,或多或少都會(huì)存在一定程度的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)大部分的高校來(lái)講,由于缺乏自己的建筑公司,工程都對(duì)外招標(biāo),第三方只要沒(méi)有重大的安全事故,都會(huì)想方設(shè)法去實(shí)現(xiàn)利益最大化,導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。(1)客觀因素。①自然因素,如火災(zāi)、泥石流等。②在開(kāi)展前期工作過(guò)程中,缺乏詳細(xì)的調(diào)研和勘察。例如,未能對(duì)項(xiàng)目地址的地質(zhì)條件展開(kāi)詳細(xì)的勘察活動(dòng),這樣一來(lái),倘若在施工后才發(fā)現(xiàn),增加工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。③資金發(fā)放沒(méi)有及時(shí)到位,施工人員偷工減料,使用假冒偽劣材料;承包方如果不及時(shí)發(fā)放薪酬或隨意剝削工人,勢(shì)必會(huì)影響工人的積極性,導(dǎo)致他們出現(xiàn)怠工現(xiàn)象,從而給工程質(zhì)量帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。(2)主觀因素。通常是人為因素①技術(shù)原因:競(jìng)標(biāo)時(shí)沒(méi)有技術(shù)資質(zhì)或技術(shù)資質(zhì)弄虛作假;又或者是承包方缺乏專業(yè)的技術(shù)工作者,或相關(guān)技術(shù)工作人員在開(kāi)展工作過(guò)程中不夠認(rèn)真,做事草率等。②相關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)未明確界定和分配,缺乏有效的協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神,遇到問(wèn)題,相互推脫,影響工程質(zhì)量。③項(xiàng)目監(jiān)理人員或應(yīng)付了事或與承包商狼狽為奸,任由承包商偷工減料,以次充好。
1.3建設(shè)項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)
校區(qū)建設(shè)工期較緊,大多都要求在9月之前竣工結(jié)算,以便新生入住使用,當(dāng)然過(guò)渡追求工期進(jìn)度,也將影響工程質(zhì)量。(1)項(xiàng)目規(guī)劃方面。前期調(diào)研不透徹,反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案,耽誤工期;工期沒(méi)有全面估計(jì),未注意雨季帶來(lái)的影響;過(guò)分追求進(jìn)度,影響工期。(2)項(xiàng)目經(jīng)理方面。良好的管理水平和對(duì)項(xiàng)目的熟悉了解是優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的必備條件,二者相輔相成,缺一不可。倘若項(xiàng)目經(jīng)理具備良好的協(xié)調(diào)能力,能夠?qū)Ω飨嚓P(guān)部門(mén)和承包商之間實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),那么,必然會(huì)使工作達(dá)到事半功倍的效果[3]。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理善于利用高層授予的權(quán)限,如獎(jiǎng)懲權(quán),用合同約束工期,實(shí)時(shí)監(jiān)督承包商如期完工。(3)承包商方面。一旦承包商承接項(xiàng)目后,發(fā)現(xiàn)其施工水平有限,方案不合理、措施不當(dāng)、組織散漫,必將耽誤工期。
1.4建設(shè)項(xiàng)目安全與法律的風(fēng)險(xiǎn)
安全是最大的利益,所以,在項(xiàng)目執(zhí)行期間,人身和財(cái)產(chǎn)安全是生命線。有的建筑材料以次充好、假冒偽劣,有可能出現(xiàn)安全事故;施工方安全意識(shí)不強(qiáng),不按規(guī)章操作,導(dǎo)致安全事故,如設(shè)置圍欄時(shí)沒(méi)按要求設(shè)置[4]。校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn),主要集中在合同上,責(zé)任界定不清,需要用完整合同來(lái)相互制約。這些合同的簽訂,既要保證學(xué)院的利益,也不能與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸,若出現(xiàn)問(wèn)題,雙方無(wú)法協(xié)商,則訴諸法庭,形成法律風(fēng)險(xiǎn)。
2高校校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策
風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)防范,其成敗的關(guān)鍵在于防范措施。要針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素,分析成因,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略。
2.1建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
校區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是高校財(cái)務(wù)管理。校區(qū)項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中,倘若出現(xiàn)資金鏈的缺失,勢(shì)必會(huì)影響工程的進(jìn)展,導(dǎo)致工程出現(xiàn)停工甚至作廢,這樣必然會(huì)造成嚴(yán)重的后果。因此,校區(qū)的建設(shè),通常需要建立在雄厚的資金基礎(chǔ)上。故而,高校一定要實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、當(dāng)?shù)卣闹С?;在保證正常教學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí),大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐某扇私逃椭新毥逃?,走與高校聯(lián)合辦學(xué)之路,擴(kuò)大財(cái)源,不斷挖掘資源優(yōu)勢(shì),為企業(yè)輸送人才、技術(shù)服務(wù),與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。在校區(qū)建設(shè)過(guò)程中,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,加強(qiáng)校區(qū)建設(shè)規(guī)劃費(fèi)用預(yù)算,按照規(guī)定的程序和方法,預(yù)先估算每個(gè)項(xiàng)目支出,嚴(yán)格把控施工期間的成本、人工核算,制訂招投標(biāo)方案。同時(shí)充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)決策的作用,有效的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。高校校區(qū)在建設(shè)過(guò)程中,為有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),可以采用項(xiàng)目融資來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的,在最近幾年間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中,這一觀點(diǎn)就已得到有效證明,但要特別注意以下兩個(gè)問(wèn)題。(1)貸款規(guī)模及管理。高校務(wù)必全面認(rèn)識(shí)到貸款利息支出造成的負(fù)面影響,全面實(shí)施效益第一的理念,基于這一觀點(diǎn),高校應(yīng)該重視內(nèi)部潛力的提升,在融資方式的選取中,而非將貸款作為重點(diǎn),應(yīng)對(duì)自身的各類(lèi)資源實(shí)施有效整合,對(duì)資金展開(kāi)合理的調(diào)度和使用,盡可能的減低貸款所占的比重,從而不斷縮減高校成本。(2)融資方式與風(fēng)險(xiǎn)管理。目前,在項(xiàng)目融資手段的選擇中,主要存在如下兩種常見(jiàn)模式,一是BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓),二是TOT(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)。通過(guò)融資商投資建設(shè)某一項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后,歸還經(jīng)營(yíng)權(quán),這是一種雙贏模式,可根據(jù)學(xué)校營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行選擇[5]。PPP(Public-PrivatePartnerships,公共政府部門(mén)與私營(yíng)企業(yè)合作模式),是以政府參與全過(guò)程經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,這一模式被普遍應(yīng)用于高校校區(qū)建設(shè)中,是降低新校區(qū)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,是一種行之有效的方法。當(dāng)前,學(xué)院面臨一定程度的資金壓力,基于這一現(xiàn)狀,在合理范圍內(nèi),可以通過(guò)融資來(lái)進(jìn)行緩解。但值得注意的是,貸款比重并非愈多愈好,否則,高校自有資金的使用和效果就會(huì)受到一定限制,如此,必將影響教職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給高校整體教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)一定的損害。
2.2建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范
項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題,其首要任務(wù)是規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),這是因?yàn)橘|(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成一系列其他風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生(例如重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等),嚴(yán)重時(shí),甚至?xí)?duì)項(xiàng)目的整個(gè)工期產(chǎn)生影響,因此,應(yīng)該高度重視,小處著眼,防微杜漸,應(yīng)從小事做起,重視對(duì)物資采購(gòu)、施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,在項(xiàng)目完工之后,還應(yīng)該重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理的監(jiān)控,避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。(1)建立全面質(zhì)量管理體制。伴隨著質(zhì)量檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理發(fā)展起來(lái)的全面質(zhì)量管理體系,是把事后檢驗(yàn)變成以預(yù)防和改進(jìn)為主,其最顯著的特點(diǎn)是把諸多影響因素查出來(lái),進(jìn)行科學(xué)管理,雖然是針對(duì)施工企業(yè),但是高??梢詤⒖肌R虼?,質(zhì)量管理人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工作踏實(shí)、有大局觀念,這樣才能保證材料的質(zhì)量、施工質(zhì)量。(2)以合同形式保證工程質(zhì)量。無(wú)論是在招標(biāo)政策的制定過(guò)程中,還是在合同的簽署過(guò)程中,項(xiàng)目管理者均應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注,根據(jù)國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在合同中進(jìn)行明確界定,以此來(lái)約束承包商的行為,迫使他們確保項(xiàng)目質(zhì)量。與此同時(shí),還應(yīng)該明確界定違約責(zé)任,并將其納入合同。一分為二來(lái)看,第一,當(dāng)由于受到質(zhì)量問(wèn)題,而使得院方受到嚴(yán)重的人員或財(cái)產(chǎn)損害時(shí),院方通常會(huì)借助合同的法律效率來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,從而確保自身不會(huì)遭受?chē)?yán)重的損害,除非在招標(biāo)過(guò)程中未進(jìn)行嚴(yán)格審查,亦或者是對(duì)方不能承擔(dān)相應(yīng)的理賠。一旦發(fā)生,院方遭受的無(wú)形損失還是巨大的,如建筑物倒塌,就需要重建,這樣就會(huì)造成工期延長(zhǎng)。因此,即使簽署了有效的質(zhì)量合同,院方也不應(yīng)該放松警惕,應(yīng)該充分發(fā)揮合同的法律效力,借助這一效力,對(duì)承包商實(shí)施監(jiān)督,使其能夠按照合同約定進(jìn)行施工,而不是在出現(xiàn)違約行為之后,再去追究各方責(zé)任。第二,承包商對(duì)一些輔助工程偷工減料,一旦沒(méi)有監(jiān)督到位,后期發(fā)生維修可能無(wú)窮無(wú)盡。(3)由管理人員來(lái)保證質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員必須熟悉國(guó)家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,嚴(yán)格監(jiān)控材料和施工過(guò)程。即便是在質(zhì)管工作人員缺乏全面的建材質(zhì)量檢測(cè)工具的情況下,也不能讓不合格產(chǎn)品流入建筑物,應(yīng)定期或不定期對(duì)建材抽樣送檢。畢竟宿舍樓和教學(xué)樓通常都會(huì)集聚大量的人員,質(zhì)量是否合格,關(guān)系到學(xué)生和教師的人身安全,只有嚴(yán)格把控質(zhì)量,才能夠確保實(shí)現(xiàn)最佳的質(zhì)量效果。
2.3建設(shè)項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)防范
工期管理的好壞決定了投資能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回收,因此要引起重視。(1)合理的施工工期安排。工期安排的科學(xué)性與合理性是影響工期的重要因素。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照整體規(guī)劃實(shí)施,有條不紊安排工期,胸有成竹。尤其是當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)不同項(xiàng)目共同施工時(shí),應(yīng)盡可能的協(xié)調(diào)各工程之間聯(lián)系,確保各個(gè)工程能夠順利實(shí)施。倘若未能有效處理好各工程之間的聯(lián)系,很容易導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn),如此一來(lái),勢(shì)必會(huì)給工程工期帶來(lái)嚴(yán)重影響。(2)保證資金到位。項(xiàng)目的運(yùn)行,不僅需要技術(shù)和施工人員,還需要購(gòu)置相應(yīng)的材料,在這種情況下,倘若資金鏈缺乏,必然會(huì)影響工作人員薪酬的發(fā)放,影響施工材料的購(gòu)置,由此導(dǎo)致工人罷工、工期延長(zhǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。(3)由管理人員保證工期。為確保項(xiàng)目能夠按時(shí)交付,應(yīng)按照項(xiàng)目的實(shí)際需求,合理配置相應(yīng)的監(jiān)管工作者,根據(jù)合同約定的條款,當(dāng)承包人未能按期交付項(xiàng)目時(shí),應(yīng)向?qū)W院賠償一定的違約金,但是,盡管學(xué)校獲得了一定的收入,但由于工期未能按時(shí)完成,必將影響學(xué)院的發(fā)展,而這一損失確實(shí)無(wú)法估計(jì)的。因此,當(dāng)工期存在延遲交付時(shí),應(yīng)積極同項(xiàng)目經(jīng)理溝通,盡快制定合理的措施予以補(bǔ)救,追加人力或施工機(jī)械,確保按時(shí)完工。
2.4建設(shè)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防范
工程項(xiàng)目合同,不僅是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要法律依據(jù),更是實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)所在。簽署科學(xué)有效的項(xiàng)目合同,不僅有助于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),更有助于雙方樹(shù)立正確的合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí),對(duì)合同當(dāng)中所約定的款項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致的解讀,有助于全面把控項(xiàng)目所存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素。
3結(jié)束語(yǔ)
將風(fēng)險(xiǎn)防范理念引入到高校校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,能夠確保高校校區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。探求一條符合現(xiàn)階段國(guó)情、可持續(xù)性的校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展道路,是解決我國(guó)日益嚴(yán)峻的高校校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求。因此,針對(duì)校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特殊性和規(guī)律性,探索解決問(wèn)題的對(duì)策,尤其是應(yīng)用在教育相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性與有效性,具有顯著的理論意義和實(shí)踐意義。
作者:劉玲 單位:三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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