建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收問題及對策

時間:2022-09-07 08:47:43

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建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收問題及對策

1竣工環(huán)保驗收現(xiàn)存的問題

首先是欠缺有力的環(huán)保監(jiān)測。在當前狀況下,竣工環(huán)保驗收仍然欠缺必要的施行力度。從整體上看,竣工環(huán)保監(jiān)測本身具備顯著的細致性以及復(fù)雜性,其中涉及到詳盡調(diào)查并且審批特定的建設(shè)項目。通過上述的審批流程以后,有關(guān)部門還需對其予以實時性的監(jiān)管。但是截至目前,環(huán)保監(jiān)測與環(huán)保驗收尚未受到全方位的管控,因此其表現(xiàn)為監(jiān)管力度缺失的狀況。其次是竣工驗收缺乏健全的流程。現(xiàn)階段的《環(huán)境保護法》及其他有關(guān)法規(guī)都設(shè)定了針對項目竣工涉及到的環(huán)保驗收流程。但是實質(zhì)上,上述流程仍暴露了較多漏洞,同時也欠缺相應(yīng)的可行性。作為環(huán)保驗收的有關(guān)部門而言,其很難遵照上述流程來全面查驗建設(shè)項目是否在根本上符合環(huán)保指標。此外,某些細節(jié)性的項目污染也很可能遭受忽視,對于污染細節(jié)尚未將其納入當前的驗收監(jiān)測中。因此可見,竣工環(huán)保驗收如果欠缺健全機制作為保障,那么將會呈現(xiàn)隨意性以及盲目性的不良傾向。再次是忽視環(huán)保設(shè)施的配置。某些地區(qū)由于欠缺必需的資金,因此很難購置配套性的竣工驗收設(shè)施。受到經(jīng)濟利潤給其帶來的顯著影響,相關(guān)部門通常都會傾向于關(guān)注建設(shè)項目本身可以獲取的收益,但卻忽視了核心性的環(huán)保驗收。由于受到上述心態(tài)的驅(qū)動,環(huán)保驗收監(jiān)測截至目前為止仍然沒能配備健全的監(jiān)測設(shè)施,因而影響到了綜合性的監(jiān)測實效。因此為了轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀,有關(guān)部門亟待拓寬現(xiàn)有的資金籌措渠道,在此前提下購置信息化設(shè)施用來輔助竣工環(huán)保監(jiān)測。最后是環(huán)保跟蹤監(jiān)察力度不足。審批建設(shè)項目環(huán)保評價后,需進行跟蹤監(jiān)察,但在實際監(jiān)察中存在力度不足現(xiàn)象,以致不能及時掌握建設(shè)項目動態(tài),原因在于未嚴格按照環(huán)保評價和設(shè)計要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施,即使建設(shè)有也未安排專人管理;未嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置污水排口標志、監(jiān)測設(shè)施等;未詳細記錄環(huán)保設(shè)施運行和維修狀況;未及時按照相關(guān)規(guī)定申請驗收建設(shè)項目,以致出現(xiàn)違法生產(chǎn)現(xiàn)象;建設(shè)項目在竣工環(huán)保驗收監(jiān)測或調(diào)查期間,缺少公眾參與和社會監(jiān)督,雖然大多數(shù)信息通過網(wǎng)站公示,但公眾不能通暢的了解環(huán)保驗收信息,不能充分發(fā)揮監(jiān)督和維護環(huán)保驗收監(jiān)測的作用。

2探求改進對策

經(jīng)過綜合分析可知,竣工環(huán)保驗收在當前階段尚未真正達到健全,其中仍包含較多亟待改進的要素。作為驗收部門而言,其應(yīng)當能夠適用綜合性的舉措來施行環(huán)保監(jiān)測與驗收。與此同時,企業(yè)也要更多著眼于環(huán)保目標,而非單純關(guān)注經(jīng)濟收益。具體在現(xiàn)階段的實踐中,針對竣工驗收施行環(huán)保監(jiān)測應(yīng)當關(guān)注如下的要點:2.1健全驗收監(jiān)測的規(guī)程??⒐きh(huán)保驗收如果要得以全面的順利施行,則不能夠欠缺健全的流程為其提供保障。截至目前,有關(guān)法律針對竣工環(huán)保驗收已經(jīng)擬定了相應(yīng)的規(guī)程,但從整體上看仍然亟待加以健全。具體在未來實踐中,有關(guān)部門還需著眼于修補當前的法規(guī)漏洞,運用規(guī)范化的舉措來提升項目環(huán)保驗收的實效性。同時,企業(yè)也要切實遵照上述規(guī)程來推行項目建設(shè),針對污染環(huán)境的某些不良行為予以自覺摒棄。只有做到了上述改進,建設(shè)項目才能夠體現(xiàn)為更高層次的環(huán)保效益與經(jīng)濟效益。2.2各方密切配合。全面推進竣工環(huán)保驗收不能夠缺少多部門的緊密配合與相互協(xié)作,因此在目前狀況下,企業(yè)以及有關(guān)部門應(yīng)當致力于密切配合,共同探求適用于各類建設(shè)項目的環(huán)境驗收舉措。針對項目竣工驗收有必要強化宣傳,確保企業(yè)都能認識到竣工環(huán)保驗收具備的價值與意義,依照現(xiàn)行法規(guī)來有序規(guī)制自身的各項建設(shè)行為。通過運用環(huán)保驗收的舉措,應(yīng)當能夠察覺到某些潛在性的環(huán)境威脅;一旦遇到上述狀況,那么應(yīng)當將環(huán)境威脅消除于萌芽狀態(tài)中。2.3對于投入力度予以全面增強??⒐きh(huán)保驗收應(yīng)當構(gòu)成項目竣工驗收中的核心部分,針對環(huán)保驗收需要投入更高比例的資金,以便于為其配置必需的環(huán)保設(shè)施。有關(guān)部門應(yīng)當能夠擬定相應(yīng)的機制,創(chuàng)建多方互動的協(xié)同模式,同時也要拓寬當前的環(huán)境監(jiān)管范圍。在全面增大投入力度的狀態(tài)下,竣工環(huán)保驗收就能夠憑借信息化的途徑與手段來提升驗收效率,杜絕某些細節(jié)性的環(huán)保驗收誤差。同時,監(jiān)測部門及其負責人員也要提升自身的綜合素養(yǎng),運用信息化途徑來輔助項目竣工監(jiān)測并且全面提升其中的監(jiān)測力度。2.4加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),明確責任追蹤。對項目負責人進行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),提高其環(huán)保驗收水平和監(jiān)測技術(shù)能力,是確保建設(shè)項目環(huán)保驗收順利進行的前提。通常建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)主要包括“三同時”竣工驗收、清潔生產(chǎn)、現(xiàn)場采樣技術(shù)、儀器分析技術(shù)以及質(zhì)量控制管理體系等幾個方面,各監(jiān)測中心(站)可根據(jù)自身實際情況,制定人員輪崗制度,加強人員的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全面提高項目負責人綜合監(jiān)測能力。還可以成立建設(shè)項目竣工驗收專家委員會,對于重大項目或環(huán)境敏感項目的竣工驗收進行全程審核,以免缺項漏項或工作重點偏離。同時,應(yīng)明確驗收報告單位和項目負責人的終生負責制,弄虛作假或偽造數(shù)據(jù)需負相應(yīng)的法律責任。

3結(jié)語

進入新時期后,各類建設(shè)項目整體上呈現(xiàn)規(guī)模擴大的趨向。然而不應(yīng)當忽視,當前仍有某些建設(shè)項目伴有多種多樣的污染性要素。通過運用環(huán)保驗收監(jiān)測,針對處于竣工階段的建設(shè)項目就能予以全方位的環(huán)保檢測,避免其表現(xiàn)為超標污染的狀況。在未來實踐中,針對竣工驗收監(jiān)測還應(yīng)當致力于歸納經(jīng)驗,密切結(jié)合建設(shè)項目的真實狀況來開展環(huán)保監(jiān)測。

參考文獻

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作者:王宇峰 單位:西安市環(huán)境監(jiān)測站