導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)問(wèn)題分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)得到強(qiáng)化。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，環(huán)保監(jiān)測(cè)顯得尤為重要，政府監(jiān)管部門也對(duì)該項(xiàng)工作投入了大量人力、物力，比如說(shuō)"三同時(shí)"環(huán)保管理制度的出臺(tái)，在滿足社會(huì)主義特色道路建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確了承建單位、監(jiān)管部門以及環(huán)保機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，使工程項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收有法可依，為工程建筑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中常見問(wèn)題分析

1.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)法律機(jī)制不完善。工程環(huán)保驗(yàn)收具有一定的專業(yè)技術(shù)性，尤其是政策特征比較顯著。但是在實(shí)踐驗(yàn)收過(guò)程中，施工單位往往會(huì)為了降低成本，忽視環(huán)保建設(shè)，相關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告也是敷衍了事。因此，完善環(huán)保法規(guī)，提高環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律地位是十分必要的。就目前而言，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收主要有兩種角色：其一，行政代表。作為行政主管部門，需要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及環(huán)保政策等的指導(dǎo)下，有序進(jìn)行工程環(huán)保驗(yàn)收工作。其二，技術(shù)服務(wù)。根據(jù)法律條文規(guī)定，工程環(huán)保驗(yàn)收需要受施工或者建設(shè)單位的委托。因此，環(huán)保驗(yàn)收具有一定被動(dòng)性，實(shí)踐應(yīng)用效果差強(qiáng)人意，存在信息不全、數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題，無(wú)法作為環(huán)保建設(shè)的可靠依據(jù)。1.2施工環(huán)保措施不健全。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，行政主管機(jī)構(gòu)與建筑施工單位的環(huán)保監(jiān)測(cè)針對(duì)性有待提高，甚至部分企業(yè)連規(guī)范和措施都不健全，導(dǎo)致政策落地實(shí)施存在很大難度，實(shí)際驗(yàn)收效果得不到保障，更無(wú)法為環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供有效數(shù)據(jù)。加之，大多數(shù)企業(yè)屬于盈利性機(jī)構(gòu)，以尋求經(jīng)濟(jì)效益為根本發(fā)展目標(biāo)，其環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱。這樣雖然在短時(shí)間內(nèi)可以獲得一定利益，然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，忽視環(huán)保的重要性對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。此外，許多企業(yè)的污染治理力度不足，過(guò)于重視主體建設(shè)過(guò)程，難以保障項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工建設(shè)以及使用運(yùn)行的“三同時(shí)”，致使污染治理措施工作開展困難重重。1.3環(huán)境管理手段滯后。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是工程環(huán)保建設(shè)的基礎(chǔ)保障，想要取得良好的工作效果離不開企業(yè)制度與環(huán)保部門的大力支持。但是在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中，企業(yè)的環(huán)保政策與監(jiān)管機(jī)構(gòu)均存在不足之處，比如說(shuō)監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)人員與管理人員的權(quán)責(zé)規(guī)劃不合理，為環(huán)保驗(yàn)收工程帶來(lái)障礙。還有部分企業(yè)的環(huán)保管理機(jī)制、監(jiān)測(cè)手段、環(huán)保設(shè)備運(yùn)行制度等嚴(yán)重滯后，無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)環(huán)保建設(shè)的需求，不利于發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施的真正作用。1.4環(huán)保檔案資料缺失。環(huán)保檔案通過(guò)記載環(huán)保制度的落實(shí)與執(zhí)行情況，成為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要支撐，所以，環(huán)保檔案資源完整與否對(duì)政策以及制度的連續(xù)可行性具有重要的影響。但是，在工程資料的實(shí)際歸檔過(guò)程中，由于人為失誤等原因，往往會(huì)出現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)不全或者嚴(yán)重缺失的問(wèn)題。通常情況下，環(huán)保檔案資料包含各級(jí)政府環(huán)保機(jī)構(gòu)的審核建議等內(nèi)容，但是許多企業(yè)對(duì)這方面不夠重視，在資金渠道拓展以及政策落實(shí)等方面存在明顯缺陷，關(guān)于環(huán)保設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄也不及時(shí)，甚至有些企業(yè)居然胡拼亂湊，形式化過(guò)于嚴(yán)重，現(xiàn)實(shí)意義不大。

2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的強(qiáng)化措施

2.1完善法律體系。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制日趨完善，項(xiàng)目資金渠道逐步向多元化發(fā)展?！叭瑫r(shí)”制度要求：凡事與環(huán)境有關(guān)的基本施工、技術(shù)改造以及區(qū)域開發(fā)等項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)措施必須要與工程主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)運(yùn)行使用。但是，在建設(shè)實(shí)際環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中，法律條例、管理制度以及管理流程的實(shí)踐監(jiān)督能力薄弱。因此，應(yīng)完善法律體系，使項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收法律與其他部門規(guī)章緊密聯(lián)系，為相關(guān)管理部門的環(huán)保驗(yàn)收工作提供法律保障，堅(jiān)持“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，責(zé)令企業(yè)對(duì)不合規(guī)的環(huán)保措施進(jìn)行定期改造。2.2強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加大監(jiān)管力度。依法運(yùn)營(yíng)、達(dá)標(biāo)排放這是企業(yè)所要遵循的根本法律。在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題往往就是日常監(jiān)督中的不足之處。因此，環(huán)保主管單位應(yīng)該加大審查力度，將可能污染環(huán)境的施工設(shè)備進(jìn)行查封扣押處理，并監(jiān)督企業(yè)在期限內(nèi)完成設(shè)備改造。與此同時(shí)，還需拓展環(huán)保宣傳渠道，培養(yǎng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，可以通過(guò)舉辦環(huán)保法律講座等途徑，將國(guó)家最新的環(huán)保法律法規(guī)傳達(dá)給企業(yè)管理層，以便使其真正意識(shí)到保障環(huán)保設(shè)施高效、穩(wěn)定、和標(biāo)運(yùn)行是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本職責(zé)，超標(biāo)排放這是不予許的，屬于違法行為。面對(duì)環(huán)保驗(yàn)收中的代表性問(wèn)題，主管部門應(yīng)該有針對(duì)性地對(duì)環(huán)保法律制度與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求進(jìn)行及時(shí)修正，從而滿足社會(huì)發(fā)展與環(huán)保建設(shè)的實(shí)際需要。2.3加強(qiáng)部門間的溝通與配合。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作對(duì)環(huán)保主管部門以及施工承建單位具有重要的指導(dǎo)意義。但是，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收工作比較復(fù)雜，并不能獨(dú)立存在。而施工建筑本身又具有一定的專業(yè)性，需要多個(gè)部門緊密配合。因此，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)明確企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，并及時(shí)處理超標(biāo)建筑設(shè)施，減少環(huán)境污染源，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保建設(shè)的平衡點(diǎn)，為相關(guān)環(huán)保制度的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。2.4提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的綜合素養(yǎng)。建筑項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收負(fù)責(zé)人需要對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘查、驗(yàn)收方案的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控，不僅要參與環(huán)保監(jiān)測(cè)策略的制定，還是監(jiān)測(cè)報(bào)告的匯編主體。因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任感、技術(shù)能力顯得尤為重要。同時(shí)，還應(yīng)熟悉相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)與排放標(biāo)準(zhǔn)，以確保項(xiàng)目能高效、合規(guī)運(yùn)行。否則，假如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建筑施工與污染治理工藝都不了解，很容易受施工單位蒙蔽，導(dǎo)致環(huán)評(píng)結(jié)果不準(zhǔn)確，喪失原有的環(huán)保意義?？梢?，建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，對(duì)其定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)十分必要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)部門應(yīng)該為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供互相交流的平臺(tái)，旨在提高其環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)能力，保障建筑項(xiàng)目依法施工、達(dá)標(biāo)排放。

3結(jié)語(yǔ)

建筑項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收工作涉及多方面內(nèi)容，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。但是，在實(shí)踐驗(yàn)收過(guò)程中，由于施工單位的環(huán)保意識(shí)薄弱、環(huán)保法律不完善、環(huán)保設(shè)施不健全、環(huán)保資料不完整等原因，建筑環(huán)保驗(yàn)收的效果并不是十分理想。因此，相關(guān)主管部門應(yīng)該注重環(huán)保宣傳，完善環(huán)保法律法規(guī)，加大驗(yàn)收檢測(cè)力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行定期培訓(xùn)、以提高驗(yàn)收檢測(cè)水平，促進(jìn)企業(yè)依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]樂(lè)小亮，劉宇麟，倪劉建，等.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)常見問(wèn)題與對(duì)策[J].環(huán)境影響評(píng)價(jià)，2016(2)：67-70.

[2]王志強(qiáng)，李巍，于洋.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)問(wèn)題芻議[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016(16)：97.

[3]劉玉華.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中常見問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].低碳世界，2016(25)：9-10.

[4]朱燕云.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015(8)：98.

[5]張強(qiáng),商博.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的任務(wù)與對(duì)策[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009(4):64-67.

[6]李晶.工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中相關(guān)問(wèn)題的探討[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2014(2):121-123.

作者:孫大壯 單位:營(yíng)口市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站