導(dǎo)語(yǔ)：電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來(lái)，公司電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，新建輸變電項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)使公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善。但電網(wǎng)建設(shè)所面臨的線路走廊占用、征地、房屋拆遷、林木砍伐等外部問(wèn)題愈發(fā)凸顯，甚至成為影響工程建設(shè)進(jìn)度、造價(jià)的主要問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)基建工程建設(shè)順利推進(jìn)，本文構(gòu)建了“1115”前期管理體系，規(guī)范前期工作流程，加大項(xiàng)目前期工作力度，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目依法開(kāi)工、有序推進(jìn)。

【關(guān)鍵字】“1115”前期管理體系;項(xiàng)目前期;工程前期

一、引言

電網(wǎng)工程建設(shè)在項(xiàng)目前期管理方面所遇到的問(wèn)題主要包括以下三類(lèi)：1、規(guī)劃沖突問(wèn)題。主要為線路路徑與當(dāng)?shù)卣?guī)劃或其他重要區(qū)域存在沖突，例如穿越經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、壓覆各類(lèi)礦產(chǎn)等，往往到了施工階段才集中暴露，其后果是引起停工或發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更。2、政策執(zhí)行問(wèn)題。由于電網(wǎng)工程建設(shè)所涉及的征地、林木砍伐、交叉跨越等手續(xù)辦理多，容易出現(xiàn)政策把握不準(zhǔn)確、手續(xù)辦理不到位、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題，造成停工、阻工的被動(dòng)局面。3、賠償差異問(wèn)題。群眾維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，房屋拆遷、通道清理的難度越來(lái)越大，賠償費(fèi)用過(guò)低或不及時(shí)支付，就會(huì)導(dǎo)致阻工現(xiàn)象，阻礙工程進(jìn)度，影響正常投產(chǎn)。本文將運(yùn)用“1115”前期管理體系對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行梳理改進(jìn)，在確保項(xiàng)目依法合規(guī)開(kāi)展的前提下，推進(jìn)公司電網(wǎng)基建工程前期管理工作規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。

二、“1115”前期管理體系構(gòu)建過(guò)程及應(yīng)用

2.1工程建設(shè)全過(guò)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。工程建設(shè)全過(guò)程主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)階段，即項(xiàng)目前期、工程前期、工程建設(shè)、后續(xù)評(píng)價(jià)[1]。項(xiàng)目前期是指由發(fā)展策劃部門(mén)負(fù)責(zé)的可研、核準(zhǔn)等工作，包括立項(xiàng)、可研編制、可研審批、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)批復(fù)、核準(zhǔn)等內(nèi)容；工程前期是指由基建管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目開(kāi)工前的建設(shè)準(zhǔn)備工作，包括設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)及評(píng)審、物資招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理招標(biāo)、施工許可相關(guān)手續(xù)辦理、四通一平、工程策劃等[2]。2.2“1115”前期管理體系構(gòu)成。依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)有限公司基建管理規(guī)定相關(guān)要求，借鑒系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)工程前期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解提煉，形成公司前期管理思路——“1115”前期管理體系，即：圍繞“一個(gè)計(jì)劃”，加強(qiáng)“一個(gè)深度”，依托“一個(gè)機(jī)制”，管控“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。1、圍繞“一個(gè)計(jì)劃”。省公司年度電網(wǎng)建設(shè)里程碑計(jì)劃——明確新開(kāi)工工程前期各階段目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。省公司年度電網(wǎng)建設(shè)里程碑計(jì)劃是公司電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度管理的基礎(chǔ)，根據(jù)計(jì)劃整體要求細(xì)化分解各項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，編制本項(xiàng)目各階段工作進(jìn)度計(jì)劃。2、加強(qiáng)“一個(gè)深度”。深度介入項(xiàng)目前期（可研階段）工作——實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期與工程前期工作有序銜接。項(xiàng)目前期工作深度對(duì)于工程控制、依法開(kāi)工、有序推進(jìn)等方面有著重要的影響，建設(shè)部應(yīng)深度配合發(fā)展策劃部，及時(shí)明確項(xiàng)目責(zé)任人，積極參與項(xiàng)目選址與可研評(píng)審，協(xié)調(diào)落實(shí)站址、路徑等關(guān)鍵協(xié)議，及時(shí)跟蹤地勘、壓礦等前期工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目前期工作深度，后續(xù)工作順利推進(jìn)。3、依托“一個(gè)機(jī)制”?；ɡ龝?huì)協(xié)調(diào)機(jī)制——搭建工程前期工作常態(tài)協(xié)調(diào)溝通渠道?；ɡ龝?huì)協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)在于加強(qiáng)管理項(xiàng)目日常工作力度，通過(guò)組織參建各單位召開(kāi)基建例會(huì)，發(fā)揮項(xiàng)目管理主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程管控，確保各階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。4、管控“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。工程策劃、初步設(shè)計(jì)、需求計(jì)劃、施設(shè)審查、四通一平——強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)導(dǎo)向，加強(qiáng)工程前期工作全過(guò)程管控。（1）工程策劃。工程策劃主要包括項(xiàng)目前期手續(xù)交接、上報(bào)設(shè)計(jì)招標(biāo)、成立業(yè)主項(xiàng)目部、編制建設(shè)管理大綱等重要工作內(nèi)容，工程策劃應(yīng)在項(xiàng)目可研批復(fù)下達(dá)后由項(xiàng)目管理部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展。（2）初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)中標(biāo)單位確定后，要依據(jù)里程碑計(jì)劃要求及時(shí)組織開(kāi)展初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審等各項(xiàng)工作，初步設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)在工程取得核準(zhǔn)和可研批復(fù)文件后開(kāi)展。（3）需求計(jì)劃。初設(shè)批復(fù)下達(dá)后，要及時(shí)督促設(shè)計(jì)單位組織開(kāi)展需求計(jì)劃報(bào)送。本階段工作主要包括物資類(lèi)需求計(jì)劃報(bào)送、服務(wù)類(lèi)需求計(jì)劃報(bào)送、相關(guān)技術(shù)規(guī)范審查及中標(biāo)后合同簽訂工作。（4）施工圖會(huì)檢。施工圖會(huì)檢是工程開(kāi)工前的最后一道技術(shù)關(guān)口，本階段主要工作包括組織召開(kāi)施工圖審查、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容。（5）四通一平?！八耐ㄒ黄健惫ぷ魇枪こ涕_(kāi)工準(zhǔn)備工作的最后一環(huán)，指變電站、線路工程項(xiàng)目建設(shè)前期，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的通水、通電、通信、通路及場(chǎng)地平整等工作。

三、實(shí)踐成效

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全過(guò)程管控，規(guī)范前期工作流程，加大項(xiàng)目前期工作力度，項(xiàng)目管理工作開(kāi)展效果提升明顯。公司內(nèi)部協(xié)調(diào)資源得到進(jìn)一步整合，“統(tǒng)籌資源、一口對(duì)外”的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成；通過(guò)在可研、初步設(shè)計(jì)階段對(duì)施工圖概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格優(yōu)化審核，工程造價(jià)得到了有效控制；關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控效果有效提升，里程碑計(jì)劃得到剛性執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

[1]張崇濤.EPC總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建筑管理現(xiàn)代化,2004(03):12-14.

[2]賈廣社,王廣斌.大型建設(shè)工程項(xiàng)目總控模式的研究[J].土木工程學(xué)報(bào),2003(03):7-10+16.

作者:單姍 單位:國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司邯鄲供電分公司