水泥生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建安全文化思考
時(shí)間:2022-10-21 03:25:57
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1安全文化建設(shè)內(nèi)容
1.1公司簡(jiǎn)介。永登祁連山水泥有限公司,成立于1999年12月,是甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司下屬的全資子公司。其前身是永登水泥廠,1957年建成投產(chǎn),是國(guó)家“一五”時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展歷程,現(xiàn)擁有兩條2500t/d和一條5000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線,為甘肅省最大的單體水泥生產(chǎn)企業(yè),西北地區(qū)特種水泥生產(chǎn)基地。公司位于甘肅省永登縣中堡鎮(zhèn),注冊(cè)商標(biāo)“祁連山”為中國(guó)馳名商標(biāo)。公司通過(guò)GB/T19001-2016《質(zhì)量管理體系》、GB/T24001-2016《環(huán)境管理體系》GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系》和GB/T23331-2012《能源管理體系》認(rèn)證。1.2安全管理現(xiàn)狀。1.2.1安全管理理念。近年來(lái),永登祁連山在中國(guó)建材“創(chuàng)新、績(jī)效、和諧、責(zé)任”核心價(jià)值觀和祁連山股份公司“十大安全理念”、“十大行為規(guī)范”的引領(lǐng)下,形成了“敬畏生命、細(xì)節(jié)至上”的安全理念和“以人為本、控制危險(xiǎn)、預(yù)防為主、保障安全”的管理方針。1.2.2安全管理目標(biāo)。永登祁連山圍繞安全管理“工亡是底線,重傷是紅線”的原則,堅(jiān)守底線,不碰紅線,靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。安全管理目標(biāo)有以下五點(diǎn):一、工傷事故為零;二、重傷事故為零;三、易燃易爆危險(xiǎn)物品燃爆事故為零;四、重大火災(zāi)事故為零;五、千人輕傷率控制在千分之五以內(nèi)。1.2.3安全管理機(jī)構(gòu)。永登祁連山安全管理機(jī)構(gòu)分為五級(jí),分別是公司級(jí)、委員級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)和員工級(jí)。公司級(jí)主要由公司安委會(huì)主任(總經(jīng)理)負(fù)責(zé),委員級(jí)由公司各處處長(zhǎng)和主任擔(dān)任對(duì)部門下達(dá)安全行動(dòng)的指令,部門級(jí)由各部門安全管理人員對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行管理,班組級(jí)由各班組實(shí)施部門人員下達(dá)的指令并給組內(nèi)成員傳達(dá),員工級(jí)則是實(shí)施安全行動(dòng)的人員。1.3安全體系運(yùn)行。1.3.1安全制度建設(shè)。永登祁連山創(chuàng)建了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度70項(xiàng)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制175個(gè)、安全操作規(guī)程170個(gè)、崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)175個(gè)、應(yīng)急預(yù)案17個(gè),有效的保證了安全標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行。1.3.2安全教育培訓(xùn)。對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入工作崗位的員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),對(duì)于培訓(xùn)進(jìn)行考試、評(píng)估,實(shí)行一人一檔的制度,并在公司相關(guān)的安全管理平臺(tái)錄入信息。1.3.3安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)各崗位工作設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,員工在工作時(shí)由作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格將各類風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍以內(nèi),避免安全事故的發(fā)生。根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)的不同,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。1.3.4現(xiàn)場(chǎng)安全級(jí)設(shè)施管理在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立道路標(biāo)識(shí)、車輛測(cè)速雷達(dá)、設(shè)施標(biāo)識(shí)、安全警示牌及人車分流,在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行可視化管理。在電站作業(yè)環(huán)境中設(shè)立設(shè)備護(hù)欄,同時(shí)使用中控實(shí)時(shí)監(jiān)控,降低作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),使人、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)節(jié)處于良好的受控狀態(tài)。1.4雙控機(jī)制建設(shè)。永登祁連山作為蘭州市雙控機(jī)制試點(diǎn)企業(yè),來(lái)實(shí)施《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》管理,深化安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),在2017年6月開(kāi)始建設(shè)“雙重預(yù)防”機(jī)制。安全標(biāo)準(zhǔn)化的推行、風(fēng)險(xiǎn)管控的構(gòu)建與隱患的排查治理的最終目的都是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查是安全標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)主要因素,只有將這兩點(diǎn)順利實(shí)施,才能夠?qū)踩鹿试诿妊繒r(shí)期進(jìn)行扼殺。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系一致性的確定,建立了以下文件來(lái)指導(dǎo):《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理工作制度》、《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指導(dǎo)性文件》、《關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù)指導(dǎo)性文件》、《設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指導(dǎo)性文件》、《職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)性文件》。來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”、破解安全生產(chǎn)的瓶頸與解決安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題的目標(biāo)。在根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻次、事故發(fā)生可能性等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,按照嚴(yán)重程度分成高風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),并通過(guò)工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急處理、個(gè)體防護(hù)來(lái)管控。1.5工作成果。根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)的分析,永登祁連山建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),確定重大風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng)、較大風(fēng)險(xiǎn)125項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)342項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)8027項(xiàng)。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)分析結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管控。出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),需要公司領(lǐng)導(dǎo)審批、安環(huán)處審批、專人監(jiān)管等;較大風(fēng)險(xiǎn)需要部門領(lǐng)導(dǎo)審批、安環(huán)處審批、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人監(jiān)管;一般風(fēng)險(xiǎn)需要部門較低、明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施、作業(yè)人員相互監(jiān)督;低風(fēng)險(xiǎn)則進(jìn)行安全交底并進(jìn)行抽查。同時(shí)在相關(guān)崗位設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知拍,通過(guò)各類措施降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化和雙管控機(jī)制建設(shè)相關(guān)措施,取得了顯著的成效。水泥窯的穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行能力顯著提升、生產(chǎn)能源消耗指標(biāo)顯著降低、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境在不斷改善、員工安全意識(shí)和綜合素養(yǎng)明顯提高。1.6工作感悟?!半p控”機(jī)制建設(shè)是推動(dòng)安全管理工作的“新動(dòng)力”。體現(xiàn)了管理的超前性、預(yù)見(jiàn)性。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合,相互促進(jìn),做到了量化管理,精準(zhǔn)管控,促使企業(yè)安全管理水平邁上新臺(tái)階。同時(shí)安全生產(chǎn)是持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效法寶。通過(guò)這幾年安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和“雙控”機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐證明,安全工作不僅能夠確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),更能夠促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
我國(guó)安全生產(chǎn)情況整體平穩(wěn),事故總量、較大事故、重特大事故保持較大幅度下降。隨著國(guó)家對(duì)安監(jiān)職能調(diào)整,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全工作的重視前所未有,、總理對(duì)安全工作多次做出指示批示;各級(jí)政府對(duì)安全工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)有明確要求。我們不能逾越這根紅線,不能觸碰這條高壓線。安全工作是企業(yè)管理的綜合反映,也是檢驗(yàn)企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)尺,僅靠開(kāi)會(huì)喊口號(hào)管不好安全,關(guān)鍵在真抓、靠的是嚴(yán),要切實(shí)讓“三個(gè)必須,即管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管安全”入心入腦,落實(shí)在行動(dòng)上,落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)的安全工作要以強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以安標(biāo)管理體系運(yùn)行為依托,突出安全以規(guī)范人員行為,全面提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。2.1建立安全管理原則。公司安全要以強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以安標(biāo)管理體系運(yùn)行為依托,突出安全以規(guī)范人員行為,以“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的工作作風(fēng),通過(guò)人為檢查工作“精心、嚴(yán)抓、”來(lái)體現(xiàn)人治的管理核心,通過(guò)“細(xì)查、落實(shí)”來(lái)體現(xiàn)法制的管理理念,最后通過(guò)“恒久”的行為繼承來(lái)體現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)水平。以人治、法治、文治的循序漸進(jìn)的管理理念來(lái)保障企業(yè)安全管理工作的有效開(kāi)展。一在“精”字方面,遵循“七精七檢”的工作方針,通過(guò)精心的安全策劃,精準(zhǔn)的任務(wù)部署以及精簡(jiǎn)的流程設(shè)計(jì),來(lái)實(shí)現(xiàn)從管理理念到流程建設(shè),最后高效實(shí)施的管理思想。二在“嚴(yán)”字方面,要求我們必須具有更加嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的管理機(jī)制,在抓安全工作就要?jiǎng)诱媾鲇?,特別是各級(jí)管理人員要敢于當(dāng)“鐵面包公”,嚴(yán)抓嚴(yán)管,有效保障安全各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三在“細(xì)”字方面,由點(diǎn)到面持續(xù)深入推進(jìn),切實(shí)解決具體問(wèn)題、突出安全教育培訓(xùn)問(wèn)題,進(jìn)一步解決現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ)性和源頭性問(wèn)題,推動(dòng)全面工作,提升本質(zhì)安全水平。四在“實(shí)”字方面,強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),各項(xiàng)工作盯住不放、一抓到底,針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題咬住不放,不徹底解決絕不松手。一件件抓落實(shí),一個(gè)階段一個(gè)階段抓出成效,充分發(fā)揮職能部門監(jiān)管作用,督促抓好落實(shí),形成管理長(zhǎng)效機(jī)制。五在“恒”字方面,要有持之以恒態(tài)度抓好安全日常管理工作,要認(rèn)真分析問(wèn)題背后的原因責(zé)任,有效傳導(dǎo)壓力,倒逼整改落實(shí),促進(jìn)管理水平提升。2.2統(tǒng)一思想。一、堅(jiān)決執(zhí)行中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)所作的重要批示指示和國(guó)家及地方連續(xù)出臺(tái)的地方各級(jí)安全規(guī)章和“黑名單”等懲戒制度,提升公司各級(jí)人員要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”意識(shí)。二、安全生產(chǎn)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”、追責(zé)問(wèn)責(zé)等制度,壓實(shí)工作責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,確保責(zé)任制到崗到人到底。決不能忽視潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,必須充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,如履薄冰、強(qiáng)化各項(xiàng)措施,狠抓安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三、各級(jí)管理人員要堅(jiān)決扛起安全責(zé)任,堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全以及“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則,對(duì)看不清形勢(shì)、擔(dān)不起責(zé)任的“老好人”,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工,誰(shuí)不落實(shí)責(zé)任就問(wèn)責(zé)誰(shuí),該處理的就嚴(yán)肅處理,決不手軟、決不姑息,真正把安全生產(chǎn)作為“高壓線”和“生命線”。2.3培養(yǎng)行為習(xí)慣。安全事故的發(fā)生不是因人的不安全行為引起就是因物的不安全狀態(tài)引起,人的不安全行為是安全生產(chǎn)最大的隱患之一,所以行為習(xí)慣非常重要。違章操作是一種高頻率發(fā)生的不良行為,是在長(zhǎng)期的習(xí)慣中養(yǎng)成的一種人為失誤,在各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中屢見(jiàn)不鮮,違章者往往粗心大意、心不在焉;或者是為了“圖省事”,為了所謂的“走捷徑”,認(rèn)為以前工作中別人也是這樣做的,但都沒(méi)有出事,“我”這樣干肯定也不會(huì)有事,他們這樣的僥幸心理,無(wú)事只是暫時(shí)的;或者平時(shí)就不學(xué)習(xí),缺乏基本的安全知識(shí)和技術(shù)水平,一旦遇到緊急情況或單獨(dú)工作就容易違章操作,以致釀成事故悲劇。這些足以引起我們思想、行動(dòng)上的重視,必須引以為戒,堅(jiān)決糾正各種不安全行為,嚴(yán)格按章操作,遵守制度,在日常工作中不斷培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣,使安全行為習(xí)慣成為日常習(xí)慣。2.4提高知識(shí)技能。安全知識(shí)和操作技能是安全生產(chǎn)工作的硬件因素,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必備的條件。是否掌握過(guò)硬的安全知識(shí)和操作技能,關(guān)系生命、關(guān)系健康、關(guān)系家庭幸福。那么,如何提高員工的安全知識(shí)和操作技能呢?一是要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格、取證后任職、上崗;二是在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展職工安全教育,并經(jīng)安全考核合格后上崗操作,堅(jiān)決杜絕“四新”人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格單獨(dú)上崗操作。三是通過(guò)職工自學(xué)、師傅帶領(lǐng)以及職工自練自演等方式學(xué)習(xí)安全提高知識(shí)技能。通過(guò)扎實(shí)有效、持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn)和職工自學(xué),提高他們的安全知識(shí)、操作技能和安全管理能力,實(shí)現(xiàn)由“要我安全到我要安全到我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上消除“三違”現(xiàn)象,進(jìn)而提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
3總結(jié)
安全工作任重道遠(yuǎn),必須要清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,切實(shí)強(qiáng)化政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),準(zhǔn)確分析安全形勢(shì)和人員機(jī)構(gòu)調(diào)整等對(duì)安全生產(chǎn)可能造成的影響。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),建立起企業(yè)的長(zhǎng)效安全機(jī)制,能進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí),促進(jìn)企業(yè)健康安全發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:常立鵬 單位:永登祁連山水泥有限公司