導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目咨詢(xún)案例分析與總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要性

機(jī)場(chǎng)公司通常定位為公益企業(yè)，并承擔(dān)重要的政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任。財(cái)政部和民航總局在制定收費(fèi)政策時(shí)將機(jī)場(chǎng)定義為公共基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)場(chǎng)的好處更多地體現(xiàn)在社會(huì)利益以及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)方面。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)必須“科學(xué)規(guī)劃，適度進(jìn)步”，以滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，航空事業(yè)的增長(zhǎng)，綜合運(yùn)輸體系的改善和建設(shè)的需要。智能機(jī)場(chǎng)。把項(xiàng)目的中前期咨詢(xún)工作做好，能夠有效地預(yù)防項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，控制項(xiàng)目投資，確保項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目。項(xiàng)目前期工作的深度，精度和質(zhì)量水平將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生非常重要的影響。只有深入，細(xì)致，全面地開(kāi)展工作，才能充分聽(tīng)取并合理采用航空公司，其他常駐單位和機(jī)場(chǎng)公司運(yùn)營(yíng)單位。這些意見(jiàn)使建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一體化的概念可以真正地融入前期工作，可以有效地促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和使用。

2項(xiàng)目前中期咨詢(xún)服務(wù)的范圍及組織模式

2.1咨詢(xún)服務(wù)范圍。在工程咨詢(xún)服務(wù)中，結(jié)合項(xiàng)目不同階段的需求，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，在不同時(shí)期組合三種類(lèi)型的咨詢(xún)服務(wù)：咨詢(xún)，咨詢(xún)+審計(jì)和審計(jì)以應(yīng)用不同的方式于項(xiàng)目的各個(gè)階段。咨詢(xún)+成本服務(wù)不僅控制項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)，而且研究，準(zhǔn)備，組織，實(shí)施（構(gòu)造）并完成項(xiàng)目可行性。所有相關(guān)的知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)將用于投資和控制項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。將要建立的機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)項(xiàng)目組將制定系統(tǒng)，詳盡的咨詢(xún)方案，并注意與項(xiàng)目投資及其投資有關(guān)的范圍，時(shí)間，資源，風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境，控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目咨詢(xún)組織模式?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)行四級(jí)管理模式：第一級(jí)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果文件的質(zhì)量審核，為項(xiàng)目困難提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)項(xiàng)目。進(jìn)行內(nèi)部技術(shù)援助和專(zhuān)家組安排；第二級(jí)是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)小組的工作，負(fù)責(zé)成果文件的質(zhì)量，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專(zhuān)家小組的協(xié)助；第三級(jí)是專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安排專(zhuān)業(yè)工作，并執(zhí)行工作文件，負(fù)責(zé)質(zhì)量，負(fù)責(zé)組織和討論咨詢(xún)與成本工作；第四級(jí)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)完成專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和成本工作，收集和匯總項(xiàng)目數(shù)據(jù)。

3項(xiàng)目前中期的分析與總結(jié)

下面以某機(jī)場(chǎng)前中期咨詢(xún)項(xiàng)目為例，進(jìn)行分析與總結(jié):3.1項(xiàng)目背景。該機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是一個(gè)新的國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，位于云南省的一個(gè)縣城。該縣的山區(qū)和半山地面積占該縣總面積的98.8％。該機(jī)場(chǎng)距離昆明628km，距市政府駐地205km。機(jī)場(chǎng)到縣的距離約為22km，與鄰近縣的距離約為24km，邊境口岸小于100km。項(xiàng)目服務(wù)區(qū)礦產(chǎn)資源，水資源，森林資源和民族文化旅游資源豐富，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的瓶頸。機(jī)場(chǎng)的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)刭Y源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展；完善地方綜合運(yùn)輸體系，提高應(yīng)急能力，有利于國(guó)防將設(shè)的增強(qiáng)。3.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。該項(xiàng)目是根據(jù)4C民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的，年旅客吞吐量為250，000。跑道軸線位于斷層識(shí)別盆地的中心。田野的地形起伏不平，通常從東南向西部?jī)A斜。兩側(cè)的地形特征都向中間傾斜。高度差為184m，平均高程為1300m。跑道沿東西方向排列。西方主要是下降方向，并建立了I級(jí)精密進(jìn)近系統(tǒng)和助航照明系統(tǒng)。在第二方向上僅設(shè)置簡(jiǎn)單的照明系統(tǒng)。候機(jī)區(qū)和工作區(qū)布置在跑道的南側(cè)，并且在車(chē)站設(shè)置了四個(gè)C類(lèi)位置。航站樓區(qū)域的配套設(shè)施包括航站樓，停車(chē)場(chǎng)，空中交通管制大樓，塔樓，貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)，消防站救援站和工作輔助區(qū)等。3.3項(xiàng)目的特點(diǎn)。（1）項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程復(fù)雜，集中管理部門(mén)很多。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)：民航專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目必須符合民航相關(guān)法規(guī)，房屋道路等有關(guān)規(guī)定，只要要求其通過(guò)飛行程序，消防，水環(huán)境保護(hù)等管理部門(mén)，并且需要在施工管理中預(yù)先計(jì)劃。加強(qiáng)進(jìn)度管理和控制，及時(shí)糾正偏差，滿(mǎn)足施工周期需要。（2）項(xiàng)目建設(shè)受到地形和地形的極大影響。云南是中國(guó)地形最復(fù)雜的地區(qū)之一，機(jī)場(chǎng)建設(shè)更為突出，它受地形和地形的限制，該機(jī)場(chǎng)的交通運(yùn)輸極為不便。土石的體積非常大，地基處理復(fù)雜，管理和質(zhì)量管理影響很大。例如，如果在實(shí)施過(guò)程中存在諸如滑坡，洞穴和暗河之類(lèi)的不良地質(zhì)，或者由于對(duì)基礎(chǔ)處理和土方平衡的考慮不當(dāng)，則投資可能難以控制，因此施工前瞻性和計(jì)劃性很強(qiáng)，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較方面有很高的要求。3.4咨詢(xún)服務(wù)運(yùn)作過(guò)程。咨詢(xún)服務(wù)通常分為以下幾個(gè)階段：①前期階段。項(xiàng)目早期投資管理工作的重點(diǎn)是計(jì)劃和確定投資目標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)的所有階段，特別是在項(xiàng)目的投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，都應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，謹(jǐn)慎決策，遵守施工程序以及堅(jiān)持質(zhì)量，進(jìn)度和投資；在設(shè)計(jì)施工方案的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合定性，定量和定量方法，結(jié)合政策，法規(guī)，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等相關(guān)因素，進(jìn)行多層次的多方案分析比較，力求全面優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；②招標(biāo)階段。協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定招標(biāo)范圍；確定招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或招標(biāo)）；合理劃分投標(biāo)部分，以免遺漏或重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容；提出有針對(duì)性和合理的合同方式和合同類(lèi)型。該項(xiàng)目將分為投標(biāo)部分，投標(biāo)部分的投標(biāo)計(jì)劃和投標(biāo)時(shí)間表，并將為施工單位提出節(jié)省成本的優(yōu)化計(jì)劃；③施工階段。首先要確定不同的合同形式，根據(jù)具體情況指定不同的合同條款；施工環(huán)節(jié)要首先對(duì)編制的資金使用計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收，隨后進(jìn)行工程進(jìn)度款的跟進(jìn)，工程材料及設(shè)備的價(jià)格也要及時(shí)確定。若建設(shè)單位確定承包單位設(shè)計(jì)變更后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成承包單位上報(bào)的預(yù)算審核工作，同時(shí)測(cè)算該項(xiàng)目的成本變動(dòng)情況，并為建設(shè)單位提供工程成本目標(biāo)控制建議。3.5項(xiàng)目前中期咨詢(xún)服務(wù)實(shí)踐取得的效果。（1）我公司在項(xiàng)目管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和技巧。在此項(xiàng)目的建設(shè)中，它也得到了建筑單位的支持。該組織參與了“機(jī)場(chǎng)成本管理措施”和“機(jī)場(chǎng)變更管理措施”的建設(shè)。項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化，成本管理的標(biāo)準(zhǔn)化，各種經(jīng)濟(jì)任務(wù)的程序化以及變更管理的過(guò)程在相互合作，相互監(jiān)督和共同進(jìn)步中發(fā)揮了積極作用。（2）在初步可行性研究的初始階段，通過(guò)審查設(shè)計(jì)計(jì)劃，審查預(yù)算，預(yù)算估計(jì)，確定問(wèn)題和提出問(wèn)題，糾正和優(yōu)化施工單位的設(shè)計(jì)，為施工單位留出空間并提供幫助建設(shè)單位改善項(xiàng)目。管理方面，例如，跑道臺(tái)的設(shè)計(jì)高度可能會(huì)導(dǎo)致在遠(yuǎn)端間隙區(qū)域進(jìn)行大量挖掘和棄置。使用這些開(kāi)挖的成本太高，因?yàn)榕艿牢恢玫奶畛涓叨忍卟⑶沂墚?dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)量的影響。限制，計(jì)算無(wú)法通過(guò)，因此只能找到棄土棄荒，這部分費(fèi)用估計(jì)增加投資約1.2億元，問(wèn)題已提交建設(shè)單位，建設(shè)單位收到的高度評(píng)價(jià)注意，經(jīng)過(guò)多次計(jì)算后，反復(fù)進(jìn)行論證審查，決定將跑道高程增加1.7m，以減少遠(yuǎn)端清理區(qū)域的開(kāi)挖量和廢棄量。通過(guò)管樁加固解決跑道下土體滑移的問(wèn)題，最終減少和增加以抵消，投資約8000萬(wàn)元。（3）在招標(biāo)階段，根據(jù)工程特點(diǎn)，建設(shè)單位將共同劃分招標(biāo)區(qū)間，根據(jù)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收和傳統(tǒng)工程根據(jù)施工情況對(duì)飛行區(qū)和航站區(qū)進(jìn)行分類(lèi)。驗(yàn)收和行業(yè)驗(yàn)收；所有投標(biāo)文件均由建設(shè)單位以會(huì)議的形式進(jìn)行。招標(biāo)文件的范圍，上下工序之間的聯(lián)系以及合同容易產(chǎn)生爭(zhēng)議條款，所有這些條款都經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和嚴(yán)格檢查，并且條款和條款中可能遇到的問(wèn)題歧義盡可能。在招標(biāo)之前，減少了相對(duì)合理和相對(duì)完整的招標(biāo)文件，為當(dāng)今的項(xiàng)目管理鋪平了道路。（4）在施工期間，項(xiàng)目建立了完整的項(xiàng)目賬戶(hù)，在合同管理，付款管理，變更管理等方面提供了有效，詳盡，可追溯的基礎(chǔ)和支持。例如，此項(xiàng)目的更改從啟動(dòng)就開(kāi)始。遵循“變更管理措施”的原則實(shí)施過(guò)程，并從技術(shù)和商業(yè)兩方面進(jìn)行分級(jí)審查。設(shè)計(jì)，監(jiān)督，成本，施工單位和辦公廳應(yīng)從變更開(kāi)始，從技術(shù)計(jì)劃開(kāi)始執(zhí)行職責(zé)。充分掌握了優(yōu)化，投資額控制，變更前后的比較以及變更后的效果。（5）通過(guò)上述中，早期建設(shè)過(guò)程，有效控制投資，建設(shè)管理等工作。雖然該項(xiàng)目尚未落戶(hù)，但預(yù)計(jì)總投資將比上年節(jié)省15％以上。批準(zhǔn)的預(yù)算，投資管理將得到有效控制。3.6項(xiàng)目咨詢(xún)總結(jié)。該項(xiàng)目的咨詢(xún)工作主要集中在成本咨詢(xún)上，并擴(kuò)大了對(duì)施工單位工程咨詢(xún)工作的參與，這是對(duì)公司項(xiàng)目管理工作的練習(xí)和研究；它是由國(guó)家發(fā)改委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合的，《關(guān)于促進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)展和改革投資條例[2019]515號(hào)）的以及工程咨詢(xún)的深入發(fā)展也將帶來(lái)更多的探索和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

4結(jié)束語(yǔ)

作為民航業(yè)的重要組成部分，隨著中國(guó)低空開(kāi)放政策的不斷深化，通用航空將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)期。然而，作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)仍然面臨著相關(guān)政策的缺失，私人資本投資仍然受到各種政策法規(guī)的限制。通用機(jī)場(chǎng)的投資和建設(shè)速度較慢，因此低空開(kāi)放后通用航空不可能快速發(fā)展。發(fā)展場(chǎng)所和服務(wù)的提供。由于民航領(lǐng)域的特殊性，民航建設(shè)項(xiàng)目特別是機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，應(yīng)在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胫笇?dǎo)下，結(jié)合簡(jiǎn)化行政管理和下放權(quán)力的趨勢(shì)，抓住機(jī)遇加強(qiáng)民航工程咨詢(xún)領(lǐng)域的隊(duì)伍建設(shè)，緊跟政策指導(dǎo)，為民航動(dòng)力建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者:孫磊 單位:華昆工程管理咨詢(xún)有限公司