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一、以人為本是法制教育與道德教育整合的共同基礎(chǔ)

首先，以人為本是現(xiàn)代德育的核心。社會主義的本質(zhì)就在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，對社會發(fā)展本質(zhì)的正確把握要求我們以人為本，把實(shí)現(xiàn)人的全而發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)今世界范圍內(nèi)的科技競爭、經(jīng)濟(jì)競爭、綜合國力的競爭，根本上是人才的競爭，重視人的發(fā)展、提高人的素質(zhì)已成為世界教育改革的主流?？萍嫉倪M(jìn)步，社會的發(fā)展，要求人們必須終身接受教育，不斷提高自己的水平，不斷完善自己的人格，回歸人的本質(zhì)，做一個全面和諧發(fā)展的人，這就是科學(xué)發(fā)展觀對大學(xué)德育的根本意義。從世界各國德育的共同趨勢來看，“學(xué)會做人”“學(xué)會關(guān)心”“學(xué)會共處”“學(xué)會生活”成為德育的主題，以人為本的人文主義色彩日趨濃厚。無論從社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化的要求，還是從道德的實(shí)踐主體本質(zhì)，或從教育是培養(yǎng)能獨(dú)立思維、有創(chuàng)新精神、有自主意識和自覺行為的個體來講，以人為本都是現(xiàn)代德育的核心。現(xiàn)代德育具有突出的人學(xué)特征，核心思想是促進(jìn)人的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人的和諧全面發(fā)展，從而促進(jìn)人與自然、人與社會的和諧全面發(fā)展。

其次，以人為本也是現(xiàn)代法制精神的核心。關(guān)于“法治”，西方思想家亞里士多德有個著名的公式被人們廣泛引用，他說，法治應(yīng)當(dāng)包含兩重意義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律本身是良好的法律。而什么樣的法律才是“良好的法律”，涉及法律價值取向的問題?！艾F(xiàn)代法治的核心價值意義就在于確信法律提供可靠的手段來保障每個公民自由地合法地享用屬于自己的權(quán)利，而免受他人專橫意志的擺布，充分發(fā)揮社會主體的自主獨(dú)立性和能動性。十一屆三中全會以來，我國實(shí)行改革開放政策，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展必然離不開人的自由發(fā)展，人的價值開始被重視，維護(hù)人的人格尊嚴(yán)、尊重保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展也成為法律的必然價值取向。改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志提出，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)，實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。發(fā)展了鄧小平理論，在黨的十六大上提出依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體豐富和發(fā)展了鄧小平理論、“三個代表”的重要思想，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會，以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)行依法治國，必須堅(jiān)持以人為本，人是法律價值的承載者和終極目的。我國制定法律的出發(fā)點(diǎn)和終極歸屬都是為了對人的自由幸福生活提供制度基礎(chǔ)和法律保證，也只有堅(jiān)持以人為本的法律價值取『旬所制定的法律才能形成人們對法律制度的自覺認(rèn)同。以人為本是現(xiàn)代法制精神的核心，也是社會主義法律價值取向的必然選擇。因此，堅(jiān)持以人為本，以提高人的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，是大學(xué)的法制教育與道德教育整合的人本基礎(chǔ)。

二、法制教育與道德教育的辯證統(tǒng)一關(guān)系

回顧中國歷史，強(qiáng)調(diào)道德的重要性是古代儒家政治思想和倫理思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容。生活在兩千多年前的孔子就已經(jīng)看到法律和刑罰并不能從根本上達(dá)到維護(hù)社會秩序的目的，已經(jīng)看到道德教育在維護(hù)社會秩序中的重要作用。他認(rèn)為，如果不重視道德教育，一味地依靠刑罰的強(qiáng)制手段，靠強(qiáng)力來制服那些違反法律的人，人們就不可能產(chǎn)生“羞恥之心”，也不知道違反法律是“可恥的”，不可能在內(nèi)心中形成一道防御犯罪的堤防，而只是力求逃避法律的懲罰，甚至想方設(shè)法去鉆法律的空子，一犯再犯，從而陷入邪惡的深淵?？v觀儒家學(xué)派“德治”思想，盡管其強(qiáng)調(diào)“德治”往往重于、多于強(qiáng)調(diào)“法治”，而且常常用濫用刑罰的亡國亡君的事例來強(qiáng)調(diào)“德治”的重要性。但在其“德主刑輔”“明德慎罰”的后面仍能看到其德法并舉思想。中國封建社會繁榮時期的唐朝，統(tǒng)治者一方面搞“貞觀修禮”，制定了一套封建的道德體系；另一方面又制定法律，形成了我國歷史上最嚴(yán)密、最系統(tǒng)的封建法典——唐律，不僅把統(tǒng)治階級的意志以法律的形式體現(xiàn)出來，而且以法律的形式強(qiáng)制推行其道德觀念。目的是“制禮以崇敬，立刑以明威”，促進(jìn)社會發(fā)展?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，法治與德治，法制教育與道德教育是相輔相成的，二者缺一不可?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，要求我們用系統(tǒng)整體的思維對高校大學(xué)生法制教育與道德教育整合問題作綜合的、動態(tài)的思考和改革。大學(xué)生思想政治素質(zhì)包括政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)。法制教育與道德教育都是大學(xué)德育系統(tǒng)的重要組成部分，兩者是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

法律和道德有共同點(diǎn)，它們都是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，都是調(diào)節(jié)人與人、人與社會、人與自然之間關(guān)系的社會規(guī)范人是社會的人，人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和，無論自我是否意識到，從客觀上來說，人在社會里生活就必然要受到法律和道德的制約。法律把利己不損人作為對人的行為的普遍要求，而道德則把利己不損人作為對人的行為的最低要求。法律是道德的底線，守法是公民的基本道德規(guī)范。也許我們不可能做到使每一個大學(xué)生都達(dá)到道德教育所追求的完美境界，但是至少可以通過法制教育，給每一個大學(xué)生的行為確定最后一道防線?？梢姺ㄖ平逃c道德教育的結(jié)合點(diǎn)之一在于把利己不損人作為對人的行為的最低基本要求。

法制教育與道德教育各有所長，但又相輔相成。道德教育強(qiáng)調(diào)的是自律，而法制教育的側(cè)重點(diǎn)在于他律；道德要求人應(yīng)該為善，法律要求人不得為惡。用法制教育與道德教育各自功能上的優(yōu)勢彌補(bǔ)對方的劣勢，能使二者共同發(fā)揮最大作用。

三、法制教育與道德教育整合的途徑

從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，德育與法治相結(jié)合是學(xué)校德育的一個突出特點(diǎn)。道德規(guī)范主要是靠個人自律和社會輿論的壓力，但要使道德教育具有約束力，還必須以法制和紀(jì)律作為保障。西方各國不僅建立了完備的基本教育法，還有一系列的學(xué)校工作方面的專門性法律以及相關(guān)法案來配合，實(shí)行依法治校。《2000年目標(biāo)：美國教育法》的全國性教育改革計劃，1993年首先作為法案正式生效。又如英國((1988年教育改革法》的頒布，標(biāo)志著英國高等教育改革的全面展開。再如，日本1947年3月31日頒布實(shí)施《教育基本法》，強(qiáng)調(diào)：“教育必須以陶冶人格為目標(biāo)，培養(yǎng)和平的國家及社會的建設(shè)者，培養(yǎng)愛好真理和正義、尊重個人的價值、注重勞動與責(zé)任、充滿獨(dú)立自主精神的身心健康的國民?！眹鴷€以《教育基本法》為準(zhǔn)則，之后又頒布《學(xué)校教育法《教育委員會法》《教職員T許可法》《社會教育法》。1987年，日本“臨時教育審議會”根據(jù)教育基本法確定了而向21世紀(jì)的教育目標(biāo)。法律的權(quán)威性、強(qiáng)制性為學(xué)校德育實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。②

當(dāng)代西方學(xué)校德育教育不僅有嚴(yán)密而完備的法律、法規(guī)做保障，而且有嚴(yán)格的紀(jì)律與管理使之規(guī)范化，在對學(xué)生的管理工作中注重發(fā)揮法規(guī)的作用。在世界導(dǎo)師制發(fā)祥地——英國牛津大學(xué)，導(dǎo)師對學(xué)生要求十分嚴(yán)格，無論是文科或理科學(xué)生，都要求他們不僅要有好的學(xué)習(xí)成績，而且要有良好的品德、健康的體質(zhì)和社交能力。1984年，學(xué)校出版了一部管理學(xué)生的“法典”——《學(xué)監(jiān)備忘錄》，對重要場合的著裝、俱樂部或社團(tuán)的組織、公共集會或游行、公共演出等衣、食、住、行各方面都有規(guī)定。美國所有大學(xué)都設(shè)有校警，大的學(xué)校還設(shè)有警察局，學(xué)生若有違法行為，輕則由校警配合學(xué)校進(jìn)行教育，重則交校外警察局法辦。而且，西方學(xué)校把許多德育教育內(nèi)容融于制定的準(zhǔn)則之中，如《常用語言、行為的準(zhǔn)則》《家庭中的行為準(zhǔn)則》《人與人之問的準(zhǔn)則》等，使德育教育在法制和紀(jì)律的保障下，處于良性循環(huán)之中。美國高等教育階段的道德人格教育與法制教育是互相結(jié)合的，其主要解決的是學(xué)生社會義務(wù)、法制觀念、心理健康、人格理念等問題。以加州大學(xué)洛杉磯分校為例，該校設(shè)有學(xué)生工作中心，這一機(jī)構(gòu)組織學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)在校內(nèi)開辦經(jīng)營性的服務(wù)實(shí)體，在社區(qū)開展志愿者服務(wù)活動。志愿者服務(wù)活動包括幫助孤寡老人料理家務(wù)，幫助貧困家庭修蓋房子，幫助移民子女學(xué)語言等這些活動，使學(xué)生體驗(yàn)生活，體察社會，增強(qiáng)社會義務(wù)感。這所學(xué)校還在校紀(jì)方面明確規(guī)定，不許打架，不許盜竊，不許吸毒與販毒，就是在校內(nèi)游行與靜坐也必須在規(guī)定的路線和區(qū)域。否則即按違犯校規(guī)令其退學(xué)，這對培養(yǎng)學(xué)生的民主法制觀念是必要的。③

借鑒和反思古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國正在實(shí)踐中促使法制教育與道德教育相結(jié)合。近年來，我國已頒布了有關(guān)教育的法律、法規(guī)，如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》等，建立了基本教育法。還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)行依法治校，有一系列的學(xué)校作方面的專門性法律以及相關(guān)法案出臺。法律所固有的權(quán)威性、強(qiáng)制性為學(xué)校教育包括德育實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。

在實(shí)踐中，還應(yīng)從以下方面促使法制教育與道德教育相結(jié)合：首先，要把法制教育與道德教育作為德育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性教育，從課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資建設(shè)、教學(xué)評估、監(jiān)督制約等方面建立一套科學(xué)系統(tǒng)完整的教育管理機(jī)制。要從娃娃抓起，針對幼兒、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的不同特點(diǎn)，循序漸進(jìn)地展開法制教育與道德教育。大學(xué)還應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)，有針對性地開設(shè)配套的法律課程選修課，開展各種理論聯(lián)系實(shí)際的相關(guān)教學(xué)實(shí)踐活動。其次，要由簡單的道德說教轉(zhuǎn)變?yōu)橐再p罰機(jī)制為載體的教育，克服只講鼓勵不講懲罰或只講懲罰不講鼓勵的兩種片面傾向，把主體的德行作為利益賞罰的一個重要依據(jù)。再次，高校德育應(yīng)加強(qiáng)法制化管理。法制化管理是一種具有普遍有效性的現(xiàn)代德育方式，它通過執(zhí)行制度、管理行為去教育學(xué)生，完善學(xué)生人格。但是，這項(xiàng)重要工作仍處于不完善的狀態(tài)，最主要的問題是制度不完善或者有章不循。這種狀態(tài)使管理混亂，既費(fèi)時費(fèi)力又做不到公平公正，學(xué)生受不到應(yīng)有的教育。因而，學(xué)校在對學(xué)生的管理工作中應(yīng)充分發(fā)揮法制的作用，把德育的內(nèi)容融于具體的法規(guī)與準(zhǔn)則之中。凡可以實(shí)行法制化管理的德育活動和工作，都應(yīng)制定相應(yīng)制度。不僅要有嚴(yán)密而完備的法律法規(guī)作保障，而且要有嚴(yán)格的紀(jì)律與管理使之落實(shí)在行動上，從而使法制教育與道德教育處于良性循環(huán)之中。

總之，只有把法治與德治、法制教育與道德教育相結(jié)合，才能從制度上有效促進(jìn)他律向自律轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高校德育的可持續(xù)發(fā)展。

[注釋]

①公丕祥．法哲學(xué)與法制現(xiàn)代化[M]．南京：南京師范大學(xué)出版社，1998：578．

②馮增?。?dāng)代西方學(xué)校道德教育[M]．廣州：廣東教育出版社，1993：294．

③劉和忠．美國學(xué)校德育的特點(diǎn)及其評價[J]東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2001(6)：106

[參考文獻(xiàn)]

聯(lián)合國教科文組國際教育發(fā)展委員會．學(xué)會生存——教育世界的今天和明天[M]．北京：教育科學(xué)出版社，1996．

[論文關(guān)鍵詞]高校法制教育道德教育

[論文摘要]文章從理論上闡述了大學(xué)的法制教育與道德教育整合的共同基礎(chǔ)，法制教育與道德教育的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并從實(shí)踐中探尋法制教育與道德教育整合的途徑。