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摘要：通過(guò)對(duì)高校績(jī)效考核的指標(biāo)分析，并對(duì)青年教師績(jī)效考核的情況進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)青年教師對(duì)績(jī)效考核比較重視，認(rèn)為績(jī)效考核的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)比較合理，但是對(duì)績(jī)效考核的評(píng)價(jià)和回報(bào)評(píng)價(jià)，感覺(jué)比自己主觀評(píng)價(jià)偏低，即公平感較低。在此基礎(chǔ)上，提出了對(duì)高校青年教師績(jī)效的激勵(lì)措施。

關(guān)鍵詞：青年教師；績(jī)效；公平

一、引言

高校青年教師作為高校師資隊(duì)伍中重要組成部分，是高校未來(lái)發(fā)展的潛在力量，對(duì)高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。雖然這一群體承擔(dān)著高校大量教學(xué)和科研任務(wù)，但是也面臨著績(jī)效、經(jīng)濟(jì)、婚姻、住房等多方面的壓力。青年教師在面對(duì)諸多壓力的情況下，如何提高自身的績(jī)效，提高工作的積極性和主動(dòng)性，已成為高校急需解決的問(wèn)題。績(jī)效是高校發(fā)展的旗幟，通過(guò)績(jī)效的設(shè)置和適當(dāng)方法等考核工具的應(yīng)用，可以引導(dǎo)青年教師把自己的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。高校管理部門(mén)對(duì)高校教師的評(píng)價(jià)由來(lái)已久，績(jī)效考評(píng)中指標(biāo)的設(shè)計(jì)很重要，高校根據(jù)自身情況制定多種評(píng)價(jià)體系，但存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)弱化創(chuàng)新，強(qiáng)化工具理性忽視價(jià)值功能，績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏人文關(guān)懷等問(wèn)題?？己酥笜?biāo)一般包括師德、教學(xué)、科研等方面，在考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置隨意性大且不同崗位類(lèi)型的教師績(jī)效難以橫向比較。高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)核心難題是要解決公平與公正，我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中多用以科研為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量所有教師，一定程度上有損部分教師的工作積極性，不利于學(xué)校的整體發(fā)展?？己私Y(jié)果應(yīng)把考核結(jié)果與職稱(chēng)調(diào)整、勞資變動(dòng)、評(píng)選先進(jìn)等掛鉤，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后目的。

二、績(jī)效考核的指標(biāo)分析

高校教師績(jī)效主要是指高校教師在教學(xué)過(guò)程中所從事的教育教學(xué)質(zhì)量、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及師德師風(fēng)等一系列可以衡量的行為以及結(jié)果?？?jī)效考核既是對(duì)教師行為和結(jié)果的評(píng)判，也是對(duì)教師行為的引導(dǎo)和鞭策?，F(xiàn)在各高校為了提高教師的工作積極性，開(kāi)始推行量化績(jī)效的考核方式。以某高校的績(jī)效量化考核為例，對(duì)教師崗位的績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)分為六個(gè)方面：德、能、勤、績(jī)、廉及加分項(xiàng)目，給予不同的權(quán)重；對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分解就可以得到二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)也給予權(quán)重，如德（師德師風(fēng)，教風(fēng)建設(shè)，教學(xué)規(guī)范），能（教學(xué)能力，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)），勤（工作出勤，會(huì)議出勤，教研活動(dòng)，學(xué)術(shù)活動(dòng)，工會(huì)活動(dòng)），績(jī)（教學(xué)工作，教學(xué)常規(guī)，科研工作，社會(huì)服務(wù)，中心工作，思政工作），廉（廉政建設(shè)），加分（教學(xué)超量，教學(xué)比賽，指導(dǎo)比賽，活動(dòng)榮譽(yù)，科研成果，學(xué)術(shù)水平）；同理，繼續(xù)分解成容易量化的三級(jí)指標(biāo)，并賦予權(quán)重。該績(jī)效指標(biāo)具有以下特點(diǎn)：1.針對(duì)性強(qiáng)：根據(jù)高校教師的工作職責(zé)和特點(diǎn)，進(jìn)行了量化，較全面覆蓋了教師的工作范圍和職責(zé)。2.考核指標(biāo)全面：對(duì)教師的績(jī)效考核進(jìn)行了六個(gè)方面的考核，突出了以師德為中心，既有基礎(chǔ)考核，又有加分考核。3.便于操作：考核指標(biāo)按照學(xué)校發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了分層分解，對(duì)三級(jí)指標(biāo)的考核容易量化和打分。4.指標(biāo)考核發(fā)展性有待提高：由于不同年齡和職稱(chēng)的教師，采用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，沒(méi)有針對(duì)低職稱(chēng)的年輕教師和高職稱(chēng)的老教師采取區(qū)別對(duì)待，容易造成考核結(jié)果上不平衡。

三、高校青年教師的績(jī)效現(xiàn)狀調(diào)查分析

我們針對(duì)高校教師的績(jī)效考核實(shí)施情況，做了一次相關(guān)調(diào)查。本次調(diào)查對(duì)象是高校青年教師，共調(diào)查了200多名高校青年教師，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查和訪問(wèn)相結(jié)合，主要想了解高校青年教師對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、考核實(shí)施、考核結(jié)果等情況的評(píng)價(jià)。每個(gè)問(wèn)題采用5級(jí)標(biāo)度，從“完全不同意”到“完全同意”共5個(gè)等級(jí)，調(diào)查情況如下：1.大部分青年教師認(rèn)為績(jī)效考核項(xiàng)目要素和考核標(biāo)準(zhǔn)基本合理。針對(duì)教師崗位工作職責(zé)，制定合理的績(jī)效考核項(xiàng)目要素和考核標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)。針對(duì)“績(jī)效考核項(xiàng)目要素和考核標(biāo)準(zhǔn)合理”的調(diào)查結(jié)果：4.92%的青年教師比較不同意，62.3%的青年教師一般同意，31.15%的教師比較同意，1.64%的教師非常同意。從調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分青年教師贊同績(jī)效的考核，并且對(duì)績(jī)效調(diào)查項(xiàng)目要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持較好的認(rèn)可態(tài)度，認(rèn)為學(xué)校對(duì)績(jī)效考核的要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和自己的崗位職責(zé)比較吻合。2.對(duì)績(jī)效考核的結(jié)果比較重視?？?jī)效是對(duì)教師工作數(shù)量和質(zhì)量的評(píng)價(jià)，從調(diào)查結(jié)果看，81.97%的青年教師關(guān)心重視自己的績(jī)效結(jié)果。具體結(jié)果如下：1.64%的青年教師不關(guān)心，16.39%的青年教師不太關(guān)心，27.87%的教師一般關(guān)心，50.82%比較關(guān)心，3.28%非常關(guān)心?？?jī)效考核結(jié)果既是對(duì)自己工作的一種合理評(píng)價(jià)，也是獲得薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)相對(duì)公平計(jì)算的基礎(chǔ)，所以青年教師普遍重視學(xué)校的績(jī)效考核。3.對(duì)績(jī)效的考核結(jié)果相對(duì)自己的付出主觀感覺(jué)比較偏低。對(duì)績(jī)效考核的實(shí)際結(jié)果和自己付出的主觀感覺(jué)，往往存在一定的差異。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，1.64%的教師認(rèn)為非常不符合，13.11%的青年教師認(rèn)為比較不符合，47.54%的教師認(rèn)為是一般，37.57%的教師認(rèn)為是比較符合，但是沒(méi)有教師認(rèn)為是完全符合。存在這種情況有一定的原因，如與上級(jí)或者人力資源部門(mén)對(duì)教師的崗位實(shí)際工作不太了解，或者對(duì)教師的工作不熟悉，或有些工作內(nèi)容不太適合量化等因素有關(guān)，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)判的客觀結(jié)果和教師實(shí)際付出的個(gè)人感覺(jué)存在一定誤差，教師個(gè)人主觀感覺(jué)要偏低些。4.對(duì)績(jī)效和對(duì)應(yīng)回報(bào)的評(píng)判偏低。高校對(duì)教師的績(jī)效評(píng)判，一般和薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)直接關(guān)聯(lián)，通過(guò)這種方式強(qiáng)化績(jī)效的導(dǎo)引效果。從調(diào)查來(lái)看，4.92%的青年教師認(rèn)為非常不合理，31.15%的教師認(rèn)為比較不合理，47.54%認(rèn)為一般合理，16.39%認(rèn)為比較合理，完全合理的沒(méi)有。青年教師對(duì)自己工作付出的回報(bào)，一般把自己對(duì)工作付出的個(gè)人評(píng)判及回報(bào)，與校內(nèi)同事（如中老年教師）、外校同級(jí)青年教師付出回報(bào)進(jìn)行對(duì)比，因?yàn)槁毞Q(chēng)、話語(yǔ)權(quán)等其他方面的相對(duì)弱勢(shì)，回報(bào)的評(píng)判結(jié)果偏低。在調(diào)查中，也同樣發(fā)現(xiàn)，男青年教師對(duì)回報(bào)的評(píng)判結(jié)果比女青年教師要偏低些。出現(xiàn)的原因可能是：信息的不對(duì)稱(chēng)，青年教師很難對(duì)他人的工作有比較詳細(xì)的了解，只能看到局部投入；對(duì)自己的投入回報(bào)評(píng)判選擇的標(biāo)準(zhǔn)不合適等。5.對(duì)奉獻(xiàn)精神的評(píng)價(jià)中，青年教師具有職業(yè)奉獻(xiàn)精神。本次調(diào)查中，也對(duì)教師的奉獻(xiàn)精神做了調(diào)查。盡管青年教師對(duì)自己的績(jī)效考核、回報(bào)與自己的付出存在一定的差距，但是83.08%的青年教師還是持積極態(tài)度，說(shuō)明當(dāng)代青年教師具有較好的教師職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，愿意在自己崗位上努力做好教學(xué)和科研工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。

四、對(duì)高校青年教師績(jī)效的激勵(lì)對(duì)策

對(duì)高校教師的績(jī)效考核實(shí)施，是高校管理的一種趨勢(shì)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要適當(dāng)兼顧青年教師的工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀，才能提高青年教師的工作積極性。1.優(yōu)化績(jī)效項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要素和標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效測(cè)評(píng)的要素和標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)高校教師的實(shí)際工作內(nèi)容和職責(zé)而制定。因此，績(jī)效測(cè)評(píng)的要素和標(biāo)準(zhǔn)既要覆蓋全校教師的工作職責(zé)，也要適應(yīng)青年教師的工作特點(diǎn)和具體的工作性質(zhì)。高校青年教師壓力大，主要面對(duì)的是科研、教學(xué)和經(jīng)濟(jì)壓力；青年教師作為學(xué)校教學(xué)的主體，擔(dān)負(fù)著大部分的教學(xué)任務(wù)。但是青年教師的職稱(chēng)較低，并且科研資源較少，教學(xué)質(zhì)量的定量考核和測(cè)量指標(biāo)不強(qiáng)，難以短期看到產(chǎn)出，而科研容易量化。因此造成高校重科輕教，忽視了高校青年教師的工作業(yè)績(jī)和成就感，造成了結(jié)果評(píng)判的不公平性。因此，績(jī)效項(xiàng)目的測(cè)評(píng)要素和標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)教學(xué)和科研的特點(diǎn)而制定。也可以學(xué)習(xí)借鑒有些高校正在探索的分類(lèi)評(píng)價(jià)法，將教師分為教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研并重型，做到相對(duì)公平，并給不同類(lèi)型教師更好地進(jìn)行職業(yè)定位，建立職業(yè)發(fā)展通道。2.完善有利于中青年教師發(fā)展的考核評(píng)優(yōu)體系。合理的考核評(píng)優(yōu)體系對(duì)于中青年教師而言是最好的激勵(lì)。在現(xiàn)有高?？己嗽u(píng)優(yōu)制度下，考核的結(jié)果直接與發(fā)展機(jī)會(huì)和資源占有率息息相關(guān)。要堅(jiān)持公平公正原則，在準(zhǔn)確掌握事實(shí)情況的基礎(chǔ)上，為制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，采用較好的考核方法，客觀評(píng)價(jià)青年教師的工作績(jī)效。從教師個(gè)人發(fā)展與高校整體發(fā)展相結(jié)合的角度,確立績(jī)效管理目標(biāo)；從科研、教書(shū)育人和社會(huì)服務(wù)多個(gè)維度,確定績(jī)效管理內(nèi)容。同時(shí)，不能把考核評(píng)優(yōu)和資源分配（如薪酬、職稱(chēng)、升職等）絕對(duì)掛鉤。對(duì)于考核優(yōu)秀者的確應(yīng)該在精神上和物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，但是不能因?yàn)槠溥^(guò)往的成績(jī)而把所有機(jī)會(huì)和資源都優(yōu)先分配給優(yōu)秀者。在資源分配上還要實(shí)事求是地按照標(biāo)準(zhǔn)要求青年教師條件來(lái)進(jìn)行，盡可能做到理論公平和實(shí)際公平，以保護(hù)青年教師追求進(jìn)步的積極性。3.提高青年教師的績(jī)效公平感。學(xué)校的績(jī)效評(píng)判結(jié)果要低于青年教師對(duì)自己的主觀評(píng)價(jià)結(jié)果，從而造成教師的績(jī)效公平感偏低，給教師的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，因此需要重視信息公平、過(guò)程公平的影響。當(dāng)代青年教師對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)的接觸較多，也愿意參與績(jī)效相關(guān)決策過(guò)程中的事前、事中和事后決策過(guò)程，因此對(duì)信息公平和過(guò)程公平比較重視。高校重視教師的信息公平，過(guò)程公開(kāi)和透明，可以提高青年教師的績(jī)效公平感。4.立德樹(shù)人，提高教師的職業(yè)奉獻(xiàn)精神。高校教師作為一種職業(yè)，需要遵守教師的職業(yè)道德，具備一定的奉獻(xiàn)精神。學(xué)校既要重視青年教師現(xiàn)在的績(jī)效，也要重視將來(lái)的績(jī)效發(fā)展。因此在績(jī)效考核上，也要有立德樹(shù)人的引導(dǎo)作用。立德樹(shù)人，需要青年教師扎根于教師的平凡崗位上，用高尚的品質(zhì)引導(dǎo)人，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，才能為祖國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

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作者:高林海 覃建芹 單位:湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院