導(dǎo)語(yǔ)：殘疾人職業(yè)教育校企合作支持體系研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:建國(guó)70年來(lái)，我國(guó)殘疾人職業(yè)教育獲得了快速且富有特色的發(fā)展，但是，校企合作仍是制約殘疾人職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，要修訂完善法律，將殘疾人職業(yè)教育校企合作的內(nèi)容嵌入到相關(guān)法規(guī)中;政策上要強(qiáng)制與激勵(lì)并舉，將特惠政策嵌入普惠政策中，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)殘疾人職業(yè)教育的“有效需求”，進(jìn)而主動(dòng)參與殘疾人職業(yè)教育校企合作，為促進(jìn)殘疾人順利融入社會(huì)、共享小康而共同努力。

關(guān)鍵詞:殘疾人;嵌入性;職業(yè)教育;校企合作;支持體系

2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少［1］。殘疾人職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，不僅有助于殘疾人掌握職業(yè)技能獲得有尊嚴(yán)的生活，還能在職業(yè)崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，增強(qiáng)其獲得感;于社會(huì)而言，殘疾人職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展能加快我國(guó)教育均等化的步伐，并有助于減少貧困殘疾人的代際傳遞，加速我國(guó)的全面小康建設(shè)。何謂殘疾人職業(yè)教育?陳云英［2］將其定義為:根據(jù)社會(huì)需要和殘疾青少年的身心特點(diǎn)，實(shí)施職前、職后的各級(jí)各類(lèi)職業(yè)和技術(shù)教育以及寓普通教育中的普通職業(yè)教育總稱(chēng)。它不僅有職業(yè)教育的普遍特性，還有其獨(dú)特性。①教育對(duì)象特殊，教育難度增大。殘疾人職業(yè)教育主要面向生理和心理有殘障的學(xué)生，需要根據(jù)不同殘疾學(xué)生的感官優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用代償功能，反復(fù)操練不斷強(qiáng)化訓(xùn)練才能使其掌握熟練的技能;②教育內(nèi)容復(fù)雜。普通職業(yè)教育主要聚焦職業(yè)以及技術(shù)進(jìn)行教育，而殘疾人職業(yè)教育還必須在教育中結(jié)合醫(yī)療康復(fù)與訓(xùn)練、心理咨詢(xún)以及社區(qū)服務(wù)，使整個(gè)教育過(guò)程更為復(fù)雜。③組班教學(xué)方式有差異。前者一般以大班、集體形式授課，而后者需要個(gè)別化或小班教學(xué)。

1建國(guó)以來(lái)我國(guó)殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展概況

新中國(guó)成立后的第1版《憲法》中就明確了殘疾人的平等受教育權(quán)，十一屆三中全會(huì)后，殘疾人職業(yè)教育被納入了義務(wù)教育體系。1988年出臺(tái)《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要(1988—1992年)》，隨后《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見(jiàn)》(1989年)、《殘疾人教育條例》(1994年)、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》(2001年)，《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》(2016年)等文件相繼出臺(tái)，這一系列文件見(jiàn)證著殘疾人職業(yè)教育逐漸成為我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展重要?dú)v程。其中，2016年的《綱要》明確要“加強(qiáng)殘疾人中高等特殊教育職業(yè)院校建設(shè)”［3］，到2020年“殘疾人平等權(quán)益得到更好保障，受教育水平明顯提高”［3］。1．1辦學(xué)日漸多元，層次、結(jié)構(gòu)趨向合理。我國(guó)初期的殘疾人職業(yè)教育基本上與宗教組織相關(guān)聯(lián)，多為私人辦學(xué)，性質(zhì)類(lèi)似于慈善機(jī)構(gòu)。隨著國(guó)家對(duì)殘疾人職業(yè)教育的日益重視，時(shí)至今日，以國(guó)家辦學(xué)為主，機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同參與的殘疾人職業(yè)教育多元辦學(xué)格局已基本形成;20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)殘疾人職業(yè)教育的學(xué)校類(lèi)別還只是基本以盲、聾校為主，如今除了盲、聾校外，還有面向精神、智障以及肢體殘疾等多類(lèi)殘疾人的學(xué)校以及綜合性院校;20世紀(jì)90年代初，對(duì)殘疾人進(jìn)行職業(yè)教育以在特殊義務(wù)教育階段增設(shè)職業(yè)教育方面的課程或開(kāi)設(shè)初職班的方式為主，而今日殘疾人的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)已漸趨合理，層次也已明顯提高。2019年，我國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校(班)145個(gè)，在校生17319人，全國(guó)有12362名殘疾人被普通高等院校錄取，同時(shí)，還有2053名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)［4］。今天，殘疾人接受高等職業(yè)教育的渠道已多樣化，除了入讀普通高校，還可去特教學(xué)院(專(zhuān)業(yè))學(xué)習(xí)，也可以通過(guò)遠(yuǎn)程和成人教育的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。多樣化的學(xué)習(xí)渠道和豐富的學(xué)習(xí)形式，使殘疾人對(duì)不同教育的需求基本得到了滿(mǎn)足。1．2殘疾人職業(yè)教育的支持性法規(guī)不斷完善。我國(guó)《憲法》第45條、《教育法》第10條、《職業(yè)教育法》第7條、15條和23條、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》第六和第十章都對(duì)發(fā)展殘疾人的職業(yè)教育予以支持性規(guī)定，而《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，以及2016年的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》則對(duì)殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展作出了具體安排。據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站“數(shù)據(jù)中心”提供的信息可見(jiàn)，僅2013—2018年間，國(guó)家制定或修訂完善關(guān)于殘疾人的專(zhuān)門(mén)法規(guī)多達(dá)126項(xiàng)，其中不少內(nèi)容涉及殘疾人職業(yè)教育。2017年國(guó)家新修訂了《殘疾人教育條例》，其中第三章從第二十七到第三十條分別就殘疾人職業(yè)教育的層次、實(shí)施單位、入學(xué)條件、實(shí)習(xí)等問(wèn)題專(zhuān)門(mén)做了比較具體規(guī)定;2018年7月出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》，給出了提升殘疾人職業(yè)教育的制度設(shè)計(jì)走向?？梢?jiàn)，我國(guó)殘疾人職業(yè)教育的政策在實(shí)踐探索中不斷與時(shí)俱進(jìn)。

2制約殘疾人職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵因素

深化產(chǎn)教融合……是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求［5］，這也是提升我國(guó)殘疾人職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。盡管我國(guó)殘疾人職業(yè)教育的支持性政策不斷與時(shí)俱進(jìn)，但調(diào)查顯示，“被調(diào)查的企業(yè)無(wú)一家會(huì)主動(dòng)尋找與殘疾人高職院校合作”［6］。殘疾人職業(yè)教育在殘疾人的學(xué)習(xí)與工作、所學(xué)專(zhuān)業(yè)與就業(yè)、殘疾人院校與企業(yè)之間的對(duì)接機(jī)制至今還沒(méi)有很好地建立起來(lái)。殘疾人職業(yè)教育由于教育對(duì)象的特殊性、教學(xué)方式的獨(dú)特性，必定會(huì)呈現(xiàn)出需求復(fù)雜、教育周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益弱于社會(huì)效益的特性。因此，只有建立完善的殘疾人職業(yè)教育校企合作支持體系，才能保障工學(xué)結(jié)合的教學(xué)過(guò)程順利開(kāi)展。否則，缺乏法律或政策保障的校企合作項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中會(huì)發(fā)生諸多不確定因素，如殘疾學(xué)生多樣的權(quán)益訴求、溝通障礙、管理困難等，使企業(yè)在權(quán)衡投資回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任后，避免介入殘疾人職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目成為其理性選擇之一，但這種選擇的結(jié)果是使殘疾人職業(yè)教育面臨“閉門(mén)造車(chē)”的尷尬局面，嚴(yán)重影響其教育質(zhì)量，影響殘疾學(xué)生順利地從學(xué)校過(guò)渡到工作并融入社會(huì)。近些年，國(guó)家針對(duì)有關(guān)保障殘疾人權(quán)益包括教育權(quán)益的相關(guān)制度和規(guī)章不斷出臺(tái)，但“政府在相關(guān)的制度建設(shè)中，并沒(méi)有將殘疾人享有平等就業(yè)權(quán)理念貫徹到其他相應(yīng)制度中”［7］。如2018年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，及先前如2009年寧波市、2013年遼寧省出臺(tái)地方性的校企合作辦法，都只針對(duì)普通職業(yè)教育領(lǐng)域中的校企合作加以規(guī)范，而對(duì)殘疾人職業(yè)教育校企合作相關(guān)內(nèi)容則缺乏特別關(guān)注。這樣的“留白”提醒我們，對(duì)殘疾人職業(yè)教育的校企合作支持性制度設(shè)計(jì)急需更新理念及整體架構(gòu)。

3構(gòu)建殘疾人職業(yè)教育校企合作支持體系

從嵌入性視角來(lái)看，殘疾人職業(yè)教育校企合作所面臨的制度困境，如劉述良［8］指出的那樣，在“包容性治理”頂層制度設(shè)計(jì)中注意制度之間的互動(dòng)和協(xié)同?！扒度胄浴笔切傺览?jīng)濟(jì)史學(xué)家卡爾•波蘭尼提出的概念，美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家馬克•格蘭諾維特［9］進(jìn)一步指出，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)行為“實(shí)際上是在整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)即制度體系內(nèi)通過(guò)互動(dòng)過(guò)程而做出決定的”。彼得•埃文斯則基于格蘭諾維特的嵌入性理論，又指出，“國(guó)家可以通過(guò)有關(guān)制度設(shè)計(jì)和制度安排讓其有效嵌入到社會(huì)中，讓社會(huì)公眾參與到公共服務(wù)中去”［10］?！扒度胄浴崩碚撾m然發(fā)端于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，但它道出了人類(lèi)作出行為選擇不是個(gè)孤立的事件，而是受社會(huì)環(huán)境諸多因素影響的這一共性，因而受到學(xué)界的熱切關(guān)注，其基本理念及分析方法已被廣泛運(yùn)用于行政管理、學(xué)校創(chuàng)業(yè)與就業(yè)等多個(gè)方面。3．1將殘疾人職業(yè)教育“嵌入性”立法。比較發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育，會(huì)發(fā)現(xiàn)有個(gè)基本的共同點(diǎn)，那就是普遍重視以立法來(lái)保障校企合作的實(shí)現(xiàn)，包括對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的職業(yè)教育，注重將相關(guān)法律嵌入本國(guó)的文化、制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，使殘疾人職業(yè)教育校企合作實(shí)現(xiàn)有著比較充足的外部支持條件。如美國(guó)，在1962年出臺(tái)的《職業(yè)教育法》中明確:校企合作決定著職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展走向，1984年《卡爾D•帕金斯職業(yè)教育法》則確定了各州可支配聯(lián)邦用于殘疾人及弱勢(shì)群體職業(yè)教育和培訓(xùn)款項(xiàng)的具體比例。德國(guó)在2005年《職業(yè)教育法》中專(zhuān)門(mén)明確了特殊人群職業(yè)教育的相關(guān)內(nèi)容，還設(shè)有殘疾人問(wèn)題委員會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)進(jìn)行管理。日本于1970年出臺(tái)《殘疾人基本法》，明確殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)顧問(wèn)制度以及補(bǔ)貼政策，以確保殘疾人能接受良好教育。構(gòu)建我國(guó)殘疾人職業(yè)教育校企合作的支持體系，可參考學(xué)習(xí)美、德、日等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家將殘疾人職業(yè)教育“嵌入性”立法的做法，有必要修訂現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》《高等教育法》，增補(bǔ)完善殘疾人職業(yè)教育及校企合作的內(nèi)容;針對(duì)包括《殘疾人保障法》在內(nèi)的相關(guān)法律中較少涉及殘疾人職業(yè)教育及校企合作的情況，需要專(zhuān)門(mén)制定《特殊教育法》給予規(guī)范，而不僅僅是修訂《殘疾人教育條例》，以改變目前對(duì)殘疾人教育保障的法規(guī)數(shù)量偏少、位階不高、內(nèi)容不夠全面的狀況;由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，還要因地制宜依據(jù)教職成〔2018〕1號(hào)文件精神制定或修訂各地的《職業(yè)教育校企合作辦法》，將支持殘疾人職業(yè)教育校企合作的內(nèi)容嵌入其中，尤其須明確殘疾人職業(yè)教育校企合作中的各利益相關(guān)方的責(zé)權(quán)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。這樣才能切實(shí)保障殘疾人職業(yè)教育和普通職業(yè)教育的校企合作都能有法可依、有章可循。3．2搭建多方參與、相互協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效支持機(jī)制。固然，法律的保障極為重要，但并不意味著有了法律保障，殘疾人的職業(yè)教育校企合作就可以萬(wàn)事大吉。在現(xiàn)實(shí)操作層面，還必須認(rèn)真審視當(dāng)前殘疾人職業(yè)教育校企合作中存在的具體問(wèn)題。如陳瑞英［6］在調(diào)查后指出，企業(yè)不愿意主動(dòng)參與殘疾人職業(yè)教育校企合作的原因是多方面的，如擔(dān)心因接收殘疾學(xué)生來(lái)企業(yè)開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)而擔(dān)負(fù)更多的安全與管理責(zé)任，而且“缺乏合作的運(yùn)行及保障機(jī)制”。所以，法律只是從理念、從社會(huì)責(zé)任上強(qiáng)調(diào)了企業(yè)參與殘疾人職業(yè)教育的重要性，還需要配套政策去落實(shí)推進(jìn)，并且在制定具體配套政策和運(yùn)行機(jī)制時(shí)，必清楚地意識(shí)到:企業(yè)是追逐利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，回報(bào)高于投入是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作出行為選擇的起點(diǎn)。何況，校企合作本身也是一種商業(yè)性的行為，因此，在政策配套上要“充分關(guān)注制度框架內(nèi)參與各方利益的統(tǒng)籌與平衡”［11］，在運(yùn)行機(jī)制上要立足市場(chǎng)需求，遵從市場(chǎng)規(guī)則。(1)強(qiáng)制與激勵(lì)并舉，激勵(lì)企業(yè)參與。國(guó)家和地方政府對(duì)一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)均有明確的扶持政策，如科技部有專(zhuān)門(mén)針對(duì)科技型的中小企業(yè)設(shè)了“技術(shù)創(chuàng)新基金”，本著權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，國(guó)家對(duì)類(lèi)似接受政府資助的企業(yè)和所有的國(guó)有企業(yè)可在法律和政策上強(qiáng)制其參與殘疾人職業(yè)教育校企合作，且“注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用”［5］;同時(shí)，要正視在實(shí)際操作中有的企業(yè)用交納“殘疾人就業(yè)保障金”的方式來(lái)規(guī)避按比例安置殘疾人就業(yè)的情況。為此，有必要對(duì)“殘疾人就業(yè)保障金”的內(nèi)涵和適用范圍重新界定，在原先“按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)”的基礎(chǔ)上，再增加“與殘疾人職業(yè)院校(專(zhuān)業(yè))合作”這一選項(xiàng)，作為各企事業(yè)單位是否承繳“保障金”的依據(jù);對(duì)那些既按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又與殘疾人職業(yè)院校進(jìn)行校企合作的企事業(yè)和民辦企業(yè)組織，按合作協(xié)議每增加一個(gè)殘疾學(xué)生的學(xué)徒位置，統(tǒng)籌運(yùn)用保障金給予2000～3000元/月的職業(yè)教育補(bǔ)貼;對(duì)已進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)按規(guī)定給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策［12］，優(yōu)惠稅收的力度應(yīng)有所加大。另外，可學(xué)習(xí)西方的實(shí)習(xí)生制度，即“企業(yè)向社會(huì)實(shí)習(xí)生崗位，學(xué)生通過(guò)招聘程序進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)”［13］，這種做法與常規(guī)校企合作有所不同，但一樣可以促進(jìn)殘疾學(xué)生向社會(huì)過(guò)渡這一目的，為此，在政策上可以對(duì)實(shí)行殘疾人實(shí)習(xí)生制度的企業(yè)給予政策傾斜。國(guó)家采用這樣強(qiáng)制與激勵(lì)并舉、特惠嵌于普惠的制度設(shè)計(jì)和安排，可以激發(fā)企業(yè)對(duì)殘疾人職業(yè)教育的“有效需求”，進(jìn)而主動(dòng)地參與到殘疾人職業(yè)教育的校企合作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)與殘疾人職業(yè)院校的共贏。(2)培育社會(huì)組織，鼓勵(lì)多方參與。國(guó)家層面要“積極培育市場(chǎng)導(dǎo)向、對(duì)接供需、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織(企業(yè))”［5］，但殘疾人職業(yè)教育的特殊性客觀上導(dǎo)致大部分中小企業(yè)確實(shí)難以定期提供批量工位給殘疾學(xué)生培訓(xùn)，或難以獨(dú)立與殘疾人院校進(jìn)行校企合作，為此，可以借鑒德國(guó)學(xué)徒制的做法，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼培育類(lèi)似聯(lián)合企業(yè)中心這樣的中介組織，負(fù)責(zé)把殘疾學(xué)生分派到相應(yīng)企業(yè)去學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，達(dá)到校企合作的目的。此外，還可使用殘疾人就業(yè)保障金實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)，合理購(gòu)買(mǎi)社會(huì)機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利組織如各種慈善組織、社會(huì)福利組織、科研院所等在師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)、產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助有效擴(kuò)大殘疾人職業(yè)教育資源的優(yōu)質(zhì)供給。政府運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)這些舉措，鼓勵(lì)多方參與，利用產(chǎn)業(yè)分工和市場(chǎng)合作為殘疾人職業(yè)院校與企業(yè)順利開(kāi)展校企合作鋪路搭橋，推動(dòng)生成互惠互利、可持續(xù)合作的運(yùn)行機(jī)制。3．3強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，提升殘疾人職業(yè)院校的服務(wù)水平。我國(guó)的殘疾人職業(yè)教育依法由教育、殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政、人力資源和社會(huì)保障四部門(mén)彼此協(xié)作進(jìn)行管理。其中，教育行政部門(mén)的職責(zé)是起草制定職業(yè)教育的規(guī)劃和制度，并進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;民政部門(mén)擔(dān)負(fù)殘疾人群體的保障工作，同時(shí)負(fù)責(zé)各級(jí)民政技術(shù)學(xué)校和各類(lèi)民政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的殘疾學(xué)生職業(yè)教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)福利性企業(yè)招收殘疾人員工并對(duì)其開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn);人力資源和社會(huì)保障部則主要承擔(dān)職業(yè)資格和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)的制度制定與完善，對(duì)技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的殘疾人職業(yè)教育和培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo);殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)促進(jìn)殘疾人中等職業(yè)教育和殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，并為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)。在《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的第五條中明確指出:國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作［14］。要做好我國(guó)的殘疾人職業(yè)教育校企合作工作，以上四部門(mén)必須緊密配合，教育行政部門(mén)牽頭，各行業(yè)有代表性的企業(yè)，與其他3個(gè)部門(mén)及衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)共同組建專(zhuān)門(mén)的殘疾人職業(yè)教育委員會(huì)，形成穩(wěn)定的殘疾人職業(yè)教育與康復(fù)、治療、訓(xùn)練、心理咨詢(xún)相結(jié)合的協(xié)同教育機(jī)制，切實(shí)支持和促進(jìn)殘疾人職業(yè)院校的人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)能力提升，進(jìn)而促進(jìn)殘疾人職業(yè)教育校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)教融合、校企合作是決定職業(yè)教育成敗的關(guān)鍵所在，2017年以來(lái)，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等一系列文件先后都對(duì)此給出了指導(dǎo)性建議，但是，殘疾人職業(yè)教育的校企合作要持續(xù)有效開(kāi)展，需要在這些普惠性政策的基礎(chǔ)上深入研究并給予特殊政策，只有把殘疾人職業(yè)教育“作為國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的一部分，進(jìn)行總體構(gòu)思和規(guī)劃設(shè)計(jì)”［15］，支持殘疾人職業(yè)教育校企合作的具體內(nèi)容嵌入國(guó)家的相關(guān)財(cái)稅、教育等法規(guī)和制度中，并強(qiáng)化綜合管理，才能有效助力殘疾人職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提供“殘疾人平等享有人生出彩的機(jī)會(huì)”［16］，讓殘疾人與我們一道攜手共建共享全面小康。

作者:陳瑞英 單位:浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院