導(dǎo)語：職業(yè)教育現(xiàn)狀分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：正確處理普通教育、職業(yè)教育的關(guān)系，提高職業(yè)教育的地位；明確職業(yè)教育的方向，搞好辦學(xué)定位；深化職業(yè)教育人事制度改革，拓寬中等職業(yè)學(xué)校教師來源渠道，優(yōu)化教師隊伍，立足以地區(qū)服務(wù)為核心的職教師資培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，保證聘用質(zhì)量，完善管理秩序；實行中專、技校、職業(yè)高中一體化職業(yè)教育的管理，變橫向管理為縱向管理，變?nèi)壒芾頌槎壒芾恚冃姓怨芾頌榻?jīng)營性管理等，是解決包頭職業(yè)教育發(fā)展過程中存在問題的有效對策。

關(guān)鍵詞：包頭；中等職業(yè)教育；問題；對策

改革開放20多年來，中等職業(yè)教育歷經(jīng)“創(chuàng)業(yè)—輝煌—下滑—回升—又低落—再攀升”這樣一個波浪式的發(fā)展路程。它的起落與政府的政策導(dǎo)向、整個教育發(fā)展現(xiàn)狀戰(zhàn)略調(diào)整、勞動就業(yè)市場變化等因素密切相關(guān)。包頭市中等職業(yè)教育同全國一樣，其招生也呈下降趨勢。這既有全國性大氣候的影響，也有自身存在的問題。

一、包頭市中等職業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的主要問題

包頭市原有中等職業(yè)學(xué)校47所，其中職業(yè)高中13所，有教職工1265人，在校生9116人；勞動技校17所，有教職工1301人，在校生6178人。全市現(xiàn)有中專17所，其中職工中專8所，教職工352人，在校生13000人；普通中專9所，教職工1206人，在校生13855人，其中市屬中專12所。包頭市中等專業(yè)學(xué)校大都建成于20世紀(jì)80年代前期，是計劃經(jīng)濟體制下，由一些部門、行業(yè)、大中型企業(yè)舉辦并管理的一批面向本部門、本單位培養(yǎng)人才的職業(yè)學(xué)校。在職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的同時，市政府和有關(guān)部門不斷地進行改革和調(diào)整，使包頭市的職業(yè)教育更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，更加健康地持續(xù)發(fā)展。

與此同時，各個職業(yè)學(xué)校也在市政府的政策鼓勵下，積極開展與企業(yè)以及區(qū)內(nèi)、外的大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，還積極開展產(chǎn)教結(jié)合，開辦校辦工廠、公司，不但增加了職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費來源，而且也為部分學(xué)生提供了實習(xí)場所，建立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機制，為企業(yè)、社會輸送具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)勞動者提供了保障。

改革開放以來，包頭市基本形成了門類齊全的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，初步建立起了布局合理、專業(yè)配套、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)靈活、職前職后溝通、各級各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。但是，在包頭市職業(yè)教育發(fā)展的過程中，也存在不少亟待解決的問題。

1．職業(yè)教育呈滑坡趨勢。1993—1998年，是包頭職業(yè)教育的鼎盛時期，部分職業(yè)學(xué)校如財經(jīng)學(xué)校、電力學(xué)校、輕工業(yè)學(xué)校、商業(yè)學(xué)校、糧食學(xué)校等的新生錄取分?jǐn)?shù)線相當(dāng)于自治區(qū)重點的分?jǐn)?shù)線。但自1998年以來，包頭的職業(yè)教育開始滑坡，職業(yè)學(xué)校的平均錄取分?jǐn)?shù)降至280分左右。1999年，我國實行高校擴招后，包頭市職業(yè)學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線又降至標(biāo)準(zhǔn)分180分左右，實際錄取分?jǐn)?shù)線更低，就連曾經(jīng)輝煌一時的學(xué)校如不降分也招不滿學(xué)生。

2．有效需求不足，供給不優(yōu)。從歷史上看，職業(yè)學(xué)校歷來是隨經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展、隨經(jīng)濟的調(diào)整而波動的。傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校教育著眼就業(yè)，強調(diào)職業(yè)定向性，培養(yǎng)技能型、技藝型人才；而現(xiàn)代社會要求兼顧就業(yè)和發(fā)展，強調(diào)職業(yè)適應(yīng)性，注重通用職業(yè)能力和復(fù)合型人才培養(yǎng)。經(jīng)濟和社會的發(fā)展對職業(yè)教育不斷提出新的要求，而這些要求又呈現(xiàn)多樣化的特征。它要求職業(yè)學(xué)校改變學(xué)校本位的辦學(xué)模式、過于學(xué)歷化的辦學(xué)傾向、固定而不靈活的長學(xué)制、嚴(yán)重滯后的專業(yè)教學(xué)設(shè)施，以及呆板陳舊的課程體系、課程內(nèi)容和教學(xué)方式，以優(yōu)質(zhì)的教育供給與服務(wù)，滿足社會發(fā)展變化了的多樣化職業(yè)教育需要。因此，有效需求不足、供給不優(yōu)是制約當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的根本問題。

3．專業(yè)設(shè)置的靈活性與人事計劃控制之間的矛盾。職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要發(fā)展，應(yīng)該是靈活的而不是一成不變的。一旦專業(yè)確定了，學(xué)校就需要招聘該專業(yè)的專業(yè)教師，包括理論課和實踐課的教師。但是職業(yè)學(xué)校的人事調(diào)動是由有關(guān)部門的計劃控制的，各職業(yè)學(xué)校教師的編制也是有限的。

4．“一專多能”或“能文能武”的職業(yè)學(xué)校教師不多。目前包頭職業(yè)學(xué)校師資中存在的較大問題是“一專多能”或“能文能武”的教師不多，即許多專業(yè)課的教師動手能力不強，文化課教師不懂專業(yè)知識。而實際上，職業(yè)學(xué)校的教師能否做到“一專多能”或“能文能武”直接關(guān)系到職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

二、包頭市中等職業(yè)教育存在問題的原因分析

包頭市中等職業(yè)教育存在的問題既帶有普遍性，也有自己的特殊性。究其原因，主要在于：

（一）對普通教育與職業(yè)教育兩者關(guān)系的認(rèn)識模糊影響到職業(yè)教育的發(fā)展

我國由于政策的原因，一直重視學(xué)歷教育而忽視了發(fā)展中、高等職業(yè)技術(shù)的教育，缺少社會結(jié)構(gòu)的研究和分析，使中、高等職業(yè)技術(shù)教育滯后。

解放初期，我國的職業(yè)教育逐步受到重視，處于發(fā)展的上升階段。到“”時期，許多中等專業(yè)學(xué)校被停辦，校址被占，職業(yè)中學(xué)則被一掃而光。1976年，普通教育和職業(yè)教育的學(xué)生比為2：1，比例嚴(yán)重失調(diào)?！啊焙螅瑸榱丝s短由于“”所造成的與世界科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展而拉長的距離，全力發(fā)展普通教育，培養(yǎng)精英分子，而忽視了職業(yè)教育，從而使我國的職業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。到20世紀(jì)80年代后期90年代初期，我國由于技術(shù)人才緊缺和為了緩解“千軍萬馬擠獨木橋”的現(xiàn)象，又一蜂窩地上馬職業(yè)學(xué)校，有的地方?jīng)]條件便“創(chuàng)造條件”建職業(yè)學(xué)校，把普通教育學(xué)校改為職業(yè)學(xué)?；?qū)嵭小耙恍芍啤?。?dāng)時的中等職業(yè)教育實行的是沒有升學(xué)機會的就業(yè)前準(zhǔn)備教育，是終結(jié)性教育模式。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動力數(shù)量的增長大大超過了就業(yè)崗位的需要量，這種終結(jié)性教育模式和就業(yè)崗位不足的矛盾日益突出。這一矛盾發(fā)展的結(jié)果就是就業(yè)崗位高文憑化，要想找一個滿意的工作就得有大學(xué)文憑。因此，90年代中后期，“千軍萬馬擠獨木橋”的現(xiàn)象不但沒有緩解，反而越演越烈，學(xué)生負(fù)擔(dān)越來越重。學(xué)生只要有一線希望就要讀普通高中以便以后考大學(xué)。實在考不上大學(xué)的，家長寧愿出巨資送孩子出國也要讀大學(xué)。因此中等職業(yè)教育也就每況愈下，成了“學(xué)業(yè)失敗者的教育”。職業(yè)教育的地位和普通教育的地位也就不可同日而語。

總結(jié)過去，我們得出這樣一個啟示，即我們必須正確處理普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系，必須認(rèn)識到它們兩者在整個教育體系中，是具有同等地位，缺一不可的，如果不能認(rèn)識到這一點，那么職業(yè)教育就不可能得到真正的發(fā)展。

（二）普通教育與職業(yè)教育培養(yǎng)模式的差異影響到職業(yè)教育的發(fā)展

普通教育和職業(yè)教育兩者的地位不一致也在培養(yǎng)模式上顯示出來。由于普通教育實行的是繼進性模式，學(xué)生上普通高中后還可以進大專、上本科、讀碩士、攻博士等，這正好迎合了當(dāng)前的崗位文憑高移的需要，加之近兩年大學(xué)招生人數(shù)迅速增加，普通高中的“含金量”不斷提高，進入普通高中就等于一只腳進了大學(xué)。而職業(yè)教育實行的是終結(jié)性模式，上了職業(yè)學(xué)校似乎是斷了上“正規(guī)”大學(xué)的路，盡管從1999年開始，我國開始大力發(fā)展高等職業(yè)教育，但也多是到大專層次。這樣就很難吸引到高素質(zhì)的學(xué)生，影響到職業(yè)教育的發(fā)展。而現(xiàn)在，我國要實現(xiàn)科技進步不僅需要大量的中層勞動力，而且還需要大量的高層勞動力，尤其是我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，許許多多的企業(yè)要參與國際競爭，這種競爭實際上是科學(xué)技術(shù)和勞動力素質(zhì)的競爭。包頭提出以科技產(chǎn)業(yè)為龍頭，對高、中級技術(shù)工人的需求也較大。但據(jù)市勞動局的權(quán)威人士說，包頭市企業(yè)什么樣的人都有下崗的，就是高級技工幾乎沒有下崗的。

包頭市的高級技術(shù)工人相當(dāng)缺乏，由本地區(qū)培養(yǎng)年輕的高級技工已經(jīng)成為包頭市經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和迫切需要。據(jù)了解，現(xiàn)在包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)提出要辦本科班，但未被批準(zhǔn)。這就或多或少地說明有些人的觀念還未真正轉(zhuǎn)變過來，他們的思想還未完全從普通教育中脫離出來，高瞻遠矚地看待整個教育，始終認(rèn)為職業(yè)教育的地位應(yīng)低于普通教育。不能否認(rèn)，職業(yè)教育實施本科層次的教育還存在著各種問題，但如果職業(yè)教育的地位得不到提高，那么這些問題就永遠得不到解決。

（三）文化課與技能課處理上的偏差影響到職業(yè)教育的發(fā)展

各類職業(yè)學(xué)校到底是以文化課為主還是以技能課為主?這仍然是一個頗具爭議的問題。有兩種觀點：一種觀點認(rèn)為職業(yè)教育應(yīng)該以技能培訓(xùn)為主，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)素質(zhì)較高的技術(shù)工人或?qū)嶋H操作人員，另一種觀點認(rèn)為隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一個人一輩子可能會從事多種行業(yè)的工作，即使不改行，也需要知識的縱向更新或橫向擴展，要適應(yīng)這種知識的更新、擴展就需要有較扎實的文化課基礎(chǔ)，因此，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校應(yīng)以文化課為主。而事實上，職業(yè)學(xué)校的學(xué)制、課時與普通高中一樣，不可能做到兩全其美。因此，如何建立完整、科學(xué)的課程體系，如何合理的將理論教學(xué)、實踐教學(xué)和教育實習(xí)進行三元整合是中等職業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（四）中等職業(yè)教育的教師隊伍的質(zhì)量影響到職業(yè)教育的發(fā)展

教師是中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的中堅力量。能否很好地解決教師隊伍建設(shè)問題，成為制約中等職業(yè)學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。目前包頭中等職業(yè)教師隊伍中還存在不少需要改善的狀況，如學(xué)歷達標(biāo)率不高，學(xué)歷層次偏低；年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，職稱結(jié)構(gòu)不盡合理；兼職教師作用未能充分發(fā)揮及教師來源渠道單一，專任教師對口狀況差等。

三、解決包頭市中等職業(yè)教育存在問題的對策

怎樣解決包頭職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題，使包頭職業(yè)教育健康發(fā)展?本文擬提出以下對策。

（一）要正確處理普通教育、職業(yè)教育兩者的關(guān)系和提高職業(yè)教育的地位

要提高職業(yè)教育的地位，首先要增強職業(yè)教育的競爭力，而要有競爭力就必須進一步加強和完善職業(yè)教育自身的改革，使之更適應(yīng)于社會和個人的需要，培養(yǎng)出符合市場需求的、懂管理、善經(jīng)營、動手能力強的高素質(zhì)復(fù)合型人才。第二，要突破高等職業(yè)教育辦學(xué)的專科層次限制，鼓勵有條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)院或試辦高職的重點大學(xué)進一步試辦本科甚至更高層次的高等職業(yè)教育。第三，根據(jù)地方需要合理設(shè)置專業(yè)和課程，突出課程的基礎(chǔ)性和實用性。只有當(dāng)中等職業(yè)教育滿足了地方需要才能得到地方的支持，有了地方的支持，中等職業(yè)教育發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。第四，加大宣傳力度，使社會對職業(yè)教育有更多的了解。應(yīng)著力宣傳職業(yè)教育的意義，解釋有關(guān)職業(yè)教育的概念、常識及問題，招生時向?qū)W生及家長作宣傳；以通俗易懂的方式向社會解釋職業(yè)教育的專業(yè)、術(shù)語、教學(xué)模式，積極推介職業(yè)教育典型經(jīng)驗，使社會公眾不斷加深對職業(yè)教育的了解，最終使他們對職業(yè)教育和普通教育一視同仁。

（二）明確職業(yè)教育的方向，搞好辦學(xué)定位

職業(yè)教育是就業(yè)教育，它和普通教育相比，與經(jīng)濟社會的發(fā)展聯(lián)系得更直接、更緊密。職業(yè)教育必須要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會、面向市場辦學(xué)的方向。把握好職業(yè)教育的定位，主要包括以下三個方面的內(nèi)容：

1．培訓(xùn)目標(biāo)的定位。職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，就是培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才。實踐證明，打造面向市場的實用技術(shù)人才的競爭力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，促進就業(yè)是職業(yè)教育的根本立足點。

2．專業(yè)設(shè)置的定位。各學(xué)校要瞄準(zhǔn)市場設(shè)專業(yè)，突出特色辦專業(yè)，把對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)放在職業(yè)教育的突出位置；要積極改造老專業(yè)，開發(fā)新專業(yè)，打造精品專業(yè)。

3．辦學(xué)層次的定位。職業(yè)教育要適應(yīng)市場對多方面、多層次各類技術(shù)人才的需求。當(dāng)前，社會經(jīng)濟的發(fā)展，對中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的能在第一線從事實際操作的技能型人才的需求量在不斷增大。

（三）深化職業(yè)教育人事制度改革，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)

積極推進教師及其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員的聘用、聘任制度，促進人才合理流動，優(yōu)化教師隊伍是提高中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。

1．拓寬中等職業(yè)學(xué)校教師來源渠道，優(yōu)化教師隊伍。不管是職業(yè)技術(shù)師范院校的畢業(yè)生、普通高校畢業(yè)生、普通高師畢業(yè)生，還是企事業(yè)單位的技術(shù)人員，只要具備成為中等職業(yè)學(xué)校教師的資格條件，就可以加入到中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍中來。

2．立足以地區(qū)服務(wù)為核心的職教師資培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃。由地區(qū)職教培訓(xùn)中心根據(jù)本地區(qū)各個學(xué)校存在的問題、學(xué)校和專業(yè)變化的情況，結(jié)合學(xué)校的實際，與中等職業(yè)學(xué)校共同制定職教師資培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃。其定位應(yīng)以服務(wù)地區(qū)、服務(wù)各級職業(yè)學(xué)校為宗旨，以適應(yīng)地區(qū)未來職教發(fā)展的需要為依據(jù)，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行哉撟C為支撐。

3．保證聘用質(zhì)量，完善管理秩序。要求中等職業(yè)學(xué)校的有關(guān)管理職能部門切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動為主動，多方面細(xì)致了解，選擇時一定要按照中等職業(yè)學(xué)校教師的基本標(biāo)準(zhǔn)和必須具備的特殊技能來衡量，既要明確職責(zé)，落實待遇，又要嚴(yán)格考核評估，決不能放松管理。

（四）實行中專、技校、職業(yè)高中一體化

中專、技校、職業(yè)高中都屬中等職業(yè)教育，在辦學(xué)方面具有諸多的共性，這就使得中專、技校、職業(yè)高中實行一體化管理具備了可行性。實行“一體化”管理有如下優(yōu)點：第一，不但可以使各種職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，而且教育部門可以通過市計委、規(guī)劃委和勞動局了解本市的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和勞動力市場需求，及時地調(diào)整中等職業(yè)教育的布局、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)層次等。第二，職業(yè)教育部門可以通過市、區(qū)勞動部門和行業(yè)協(xié)會幫助解決職業(yè)教育的師資以及各種職業(yè)學(xué)校的實習(xí)場地等問題，從而解決前面所述的各種矛盾。第三，職業(yè)教育部門可以通過市、區(qū)勞動部門和行業(yè)協(xié)會促進職業(yè)教育中知識、技能的更新，不斷跟上時代前進的步伐；可以開展職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生了解勞動力市場的動態(tài)，樹立正確的擇業(yè)觀；可以協(xié)助學(xué)校和解決職校畢業(yè)生的就業(yè)推薦問題，同時，控制各企業(yè)招收外地的打工者，從而解決職校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。第四，有利于職業(yè)教育資源的共享，進一步提高辦學(xué)效益等。

當(dāng)然，實行職業(yè)教育“一體化”管理也會存在一些問題：首先，由于目前技校是由市勞動局出資辦學(xué)，絕大多數(shù)的職業(yè)高中則又是由區(qū)政府出資辦學(xué)的，如果統(tǒng)一劃歸市教育局管將涉及幾個億的固定資產(chǎn)問題，真正執(zhí)行起來較為復(fù)雜和有一定的阻力。其次，由于目前各區(qū)的職業(yè)高中均由區(qū)政府撥經(jīng)費，一旦實施職業(yè)教育“一體化”管理，不利于提高各區(qū)的辦學(xué)積極性。因此，全市中等職業(yè)教育“一體化”管理思想雖然較為理想，但實施起來有相當(dāng)?shù)碾y度。有鑒于此，筆者認(rèn)為可以以區(qū)為單位，實施各區(qū)的“大職業(yè)教育”管理模式，即在管理體制上成立職業(yè)教育中心并對所屬分校進行統(tǒng)籌管理；在管理機制上實行學(xué)分制，學(xué)生可以一校注冊，多校上課；在學(xué)制管理上采取靈活的彈性學(xué)制；在教學(xué)上實行立體教學(xué)，從而最大限度地達到師資共享，教育設(shè)備、設(shè)施共享，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，挖掘?qū)W生的個性與潛能，鼓勵學(xué)生一專多能，早日成才。

實施“大職業(yè)教育”的可取之處在于：（1）把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給了學(xué)生，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。由于實行學(xué)分制和彈性學(xué)制相結(jié)合，學(xué)生如努力學(xué)習(xí)就可多掌握點知識技能，按時或提前畢業(yè)，如不努力學(xué)習(xí)就得推遲畢業(yè)，從而激發(fā)了學(xué)生們內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，進而改變職校學(xué)生學(xué)風(fēng)不濃的狀況。學(xué)風(fēng)濃了其所學(xué)的知識、技能也就多了，學(xué)生自身的社會競爭力也就增強了；（2）通過分層分類的立體教學(xué)與課程模塊化，使學(xué)生既能掌握更多的文化知識，又能學(xué)得更多的技能，從而達到“寬基礎(chǔ)、重技能”的目標(biāo)；（3）有利于資源共享。滿足學(xué)生不同的發(fā)展需求光靠一所學(xué)校還是不夠的，只有走“大職業(yè)教育”的路子，實行師資、設(shè)備等方面的資源共享才能較好地解決問題；（4）有利于提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，使職業(yè)教育能通過自身的改革迅速地步入良性循環(huán)，不斷提高自身的競爭力，進而使職業(yè)教育更加具有吸引力。

（五）加強對職業(yè)教育的管理

1．變橫向管理為縱向管理。把實行橫向管理的年級組變?yōu)閷嵭锌v向管理的模塊組。每個模塊組包括幾個相近的專業(yè)，這樣做有利于各專業(yè)教學(xué)大綱的制定、學(xué)生的實習(xí)安排、就業(yè)推薦等，從而克服原來教研組長要負(fù)責(zé)本年級七、八個甚至更多專業(yè)的雙證考、實習(xí)、選用教材等工作的缺陷，同時能較好地了解本模塊組三個年級的教學(xué)情況，也更有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和進行教學(xué)評價。

2．將執(zhí)行部門和職能部門分開，變?nèi)壒芾頌槎壒芾?。一般來說，各校各年級組與學(xué)校各處室是上下級關(guān)系。就教務(wù)處而言，以上各項工作都由教務(wù)處來執(zhí)行，也由教務(wù)處負(fù)責(zé)檢查督促，教務(wù)處既是執(zhí)行部門又是職能部門。這從管理學(xué)上來說是很不科學(xué)的。職能部門與執(zhí)行部門相分離，可使職能部門從繁瑣雜事中解脫出來，同時也能調(diào)動執(zhí)行部門的積極性；可使原來一個年級幾個專業(yè)的橫向管理為一個專業(yè)三個年級的縱向管理，從而不僅有利于立體分流改革的實施，而且有利于各專業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的修訂、教材的選用、實習(xí)的安排指導(dǎo)等，還有利于教師之間的合作與交流，也有利于學(xué)生了解專業(yè)，熱愛專業(yè)，從而提高學(xué)習(xí)興趣。

3．變行政性管理為經(jīng)營性管理。在我國計劃經(jīng)濟管理體制下，人們習(xí)慣于將學(xué)校教育視為純消費部門，忽視了教育的產(chǎn)業(yè)地位和它在經(jīng)濟發(fā)展中的極端重要性。學(xué)校由國家經(jīng)營，統(tǒng)一管理，沒有任何自主權(quán)，因此學(xué)校本身的經(jīng)營職能受到限制。隨著經(jīng)濟管理體制改革的深化，職業(yè)技術(shù)教育市場化趨勢日益明顯，許多學(xué)校逐步發(fā)揮了經(jīng)營職能的作用，更多地運用市場化手段來籌措教育經(jīng)費等，也通過向勞動力市場提供優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”來獲得市場的對等回報。學(xué)校經(jīng)營管理的內(nèi)容因此日益充實和豐富。

21世紀(jì)的經(jīng)濟與社會將發(fā)生翻天覆地的變化，從而賦予職業(yè)教育意義深遠的含義；建立學(xué)習(xí)型社會，普及終身教育，職業(yè)教育任重道遠。正如吳啟迪副部長在2004年度全國職業(yè)教育與成人教育工作會議上所講的，只要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，切實加快技能人才培養(yǎng)，深化辦學(xué)體制改革，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)等等，我們的中等職業(yè)教育就一定會健康順利地發(fā)展。

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