導(dǎo)語：生態(tài)建設(shè)步伐管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

邵陽縣地處湘中偏西南，資水上游。東與邵東、祁東毗連，南接新寧、東安，西與隆回、武岡為鄰，北至新邵、邵東，境內(nèi)以丘陵地貌為主?，F(xiàn)有林地146.2萬畝，森林蓄積量235.9萬立方米，森林覆蓋率43.0%。較改革開放初期林地面積增加19.4萬畝，增長13.3%，森林蓄積量增加102.8萬立方米，增長43.6%，森林覆蓋率增長9.3個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境大為改善，林業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。但長期以來，由于我縣林業(yè)基礎(chǔ)薄弱、投入不足、體制不順，林業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境仍未從根本上得到改觀。在今后一段時(shí)期，我們將采取有效措施，加快生態(tài)建設(shè)步伐，著力構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的生態(tài)邵陽，力爭到2015年，全縣林地面積達(dá)到155萬畝，森林蓄積量達(dá)到300萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到46%，生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做好生態(tài)護(hù)航。

一、大力開展工程項(xiàng)目建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、長江防護(hù)林等工程項(xiàng)目。在鞏固已建的36.36萬畝退耕還林、1.1萬畝的長江防護(hù)林造林成果的基礎(chǔ)上，對(duì)郝水及芙荑河兩岸、庫區(qū)周圍、主要交通干線沿線和生態(tài)脆弱地區(qū)的陡坡耕地及荒山荒地繼續(xù)實(shí)施造林,新增人工造林20萬畝。二是認(rèn)真實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)。將區(qū)劃界定的93.36萬畝公益林全部納入政策補(bǔ)償范圍，實(shí)行全面封山育林，其中國家級(jí)49.1萬畝、省級(jí)10.4萬畝、縣級(jí)34.4萬畝。三是大力開展油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。計(jì)劃油茶低產(chǎn)林改造20萬畝，新造油茶10萬畝，建油茶示范點(diǎn)1000畝以上的10個(gè)、500畝以上的30個(gè)，建育苗基地3個(gè)、采穗圃5個(gè)，引進(jìn)優(yōu)良無性系良種油茶品種26個(gè)。四是全面實(shí)施生態(tài)園林式縣城綠化。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、有特色”的要求，結(jié)合“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院ㄔ盎鋇鬧傅妓枷耄?0平方公里以內(nèi)的縣城區(qū)域進(jìn)行綠化美化。

二、切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一是加強(qiáng)林地管理。按照“依法辦事、嚴(yán)格審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)厲打擊”的宗旨開展工作。尤其是嚴(yán)格控制工程建設(shè)征占用林地，認(rèn)真開展工程建設(shè)監(jiān)督與驗(yàn)收。二是加強(qiáng)林木限額采伐。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)林木限額采伐要求，及時(shí)修正《邵陽縣森林資源管理暫行辦法》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林資源情況將所有林木采伐計(jì)劃指標(biāo)，以文件形式下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理，分項(xiàng)控制。在采伐過程中，堅(jiān)持伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督和伐后檢尺驗(yàn)收。三是加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理。制定嚴(yán)格的審證、辦證、管證制度。四是認(rèn)真搞好森林防火。按照“預(yù)防為主，積極撲救”的方針，大力宣傳森林防火、積極預(yù)防火情火險(xiǎn)、科學(xué)撲救森林火災(zāi)、嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件。五是積極防治林業(yè)有害生物。建立健全有害生物監(jiān)測、檢疫和防治體系，嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，出臺(tái)了《林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)了對(duì)馬尾松毛蟲、疑似松材線蟲病等外來有害生物的防范和除治，確保了森林資源的安全。六是嚴(yán)厲打擊涉林犯罪。森林公安、檢察、法庭、林政、森保等執(zhí)法單位要加強(qiáng)對(duì)亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、亂挖濫占林地等破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度，教育干部群眾，以維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

三、全面推進(jìn)林權(quán)制度改革。只有明晰資源的產(chǎn)權(quán)，才能做到物盡其用，使資源的損失浪費(fèi)降到最低限度；只有規(guī)范資源的流轉(zhuǎn)，才能最大程度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益；只有全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，才能促進(jìn)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為積極、科學(xué)、穩(wěn)妥地開展集體林權(quán)制度改革工作，我們?cè)诤葑ァ八臋?quán)”落實(shí)的基礎(chǔ)上，積極啟動(dòng)相關(guān)的配套改革，開展林權(quán)要素市場建設(shè)，建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款制度，開展森林資源采伐管理改革試點(diǎn)，擬定了木材檢查站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人事機(jī)構(gòu)改革方案和林業(yè)稅費(fèi)改革實(shí)施方案。一是高位推動(dòng)，營造林改氛圍。我縣高度重視集體林權(quán)制度改革工作，2009年1月，我縣就建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨政“一把手”抓林改的工作機(jī)制，高位推進(jìn)全縣林改工作。為營造良好林改氛圍，我們要利用多種宣傳形式，大力宣傳國家林改政策，提高基層干部、群眾對(duì)林改重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極支持和主動(dòng)參與林權(quán)制度改革的熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把會(huì)求議開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦干部職工、村干部和村民小組長；使全縣林農(nóng)及時(shí)了解林改，支持林改，積極參與林改，營造了林改氛圍。二是強(qiáng)化措施，圍繞林改抓林業(yè)。林改工作時(shí)間緊、任務(wù)重，要達(dá)到高質(zhì)量、高效率的目標(biāo)，沒有高要求保證是實(shí)現(xiàn)不了的。在具體工作中，要明確“三項(xiàng)制度”即：工作責(zé)任制，工作“捆綁制”，終身負(fù)責(zé)制；實(shí)行“四個(gè)掛鉤”，即：與文明建設(shè)目標(biāo)管理考核掛鉤，與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與干部績效考核掛鉤，與干部年度津補(bǔ)貼掛鉤。確?！叭龡l底線”即：執(zhí)行上級(jí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)；維護(hù)穩(wěn)定，杜絕群體性上訪、越級(jí)上訪和群體性械斗事件發(fā)生；維護(hù)林區(qū)秩序，杜絕亂砍濫伐毀林事件。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”就是科學(xué)穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。通過一系列行之有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)林改工作。三是務(wù)求實(shí)效，通過林改促林業(yè)。通過林改，進(jìn)一步明晰了林地、林木的產(chǎn)權(quán)，要建立了森林撲火應(yīng)急分隊(duì)，使林農(nóng)的合法利益得到維護(hù)；要確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，主動(dòng)管好自家山，看好自家林，使林業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步解放；要按照“服務(wù)林農(nóng)、權(quán)利平等、管理民主”和林農(nóng)自愿的原則，建立林業(yè)專業(yè)合作組織，以均股、均利的形式將權(quán)益明晰到戶，不斷創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制；要通過盤活森林資源資產(chǎn)，合理規(guī)范參與現(xiàn)有林木林地的收益分成，確保了村集體有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，加強(qiáng)基層組織建設(shè)；要解決林地、林木權(quán)屬不清等歷史遺留問題，從而達(dá)到穩(wěn)定林區(qū)秩序，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。