導語：林業(yè)產(chǎn)業(yè)調整與優(yōu)化思考3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化的模式

當前林區(qū)的發(fā)展，需要走向林區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化的產(chǎn)業(yè)結構之中，因此需要充分的考慮當前市場的需求和現(xiàn)在資源的基礎上，尋求林業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)、林業(yè)各產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品及區(qū)間之間的協(xié)調發(fā)展。在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行調整及優(yōu)化的過程中，需要在林業(yè)分類經(jīng)營思想指導下進行，對天然林的管理和保護進行強化，而對豐產(chǎn)林進行重點建設，提高林產(chǎn)品的質量，加強林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)林業(yè)資源的綜合利用，使其產(chǎn)業(yè)布局更加合理化，具有明顯的競爭優(yōu)勢，從而提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展的速度。

1.1林業(yè)分類經(jīng)營理論

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的確定，是以林業(yè)分類經(jīng)營理論為依據(jù)的，這也是當前林區(qū)發(fā)展的具體要求，因為在當前林業(yè)發(fā)展過程中，為了增加林業(yè)的收益，則需要在天然林資源的基礎上，建設具有特色和優(yōu)勢的原料林生產(chǎn)基地，突出樹種的優(yōu)勢，加大科技投入的力度，這樣不僅可以有效的帶動本地的林產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，同時也為特殊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供具有特色和優(yōu)勢的樹種和材料。

1.2打造核心生產(chǎn)項目和名牌產(chǎn)品

這是該模式得以實現(xiàn)的核心，森工企業(yè)可以充分的發(fā)揮自身的組織和協(xié)調優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的格局下，發(fā)展一些具有較強市場競爭力的生產(chǎn)項目，并以此來帶動全林區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還要打造名牌戰(zhàn)略，對外樹立統(tǒng)一的形象。特別是在當前的一些生態(tài)旅游、山野菜加工及木制品生產(chǎn)上，更加加強產(chǎn)品的品牌效應，從而形成具有輻射性的龍頭企業(yè)，帶動其他企業(yè)的快速發(fā)展，進而推動林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品

在林區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要充分的以森林資源為依托，從而發(fā)展綠色農業(yè)和特色林業(yè)。建立中高檔木才加工業(yè)，發(fā)展林區(qū)旅游業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時打造林區(qū)的交通網(wǎng)絡，從而帶動林區(qū)經(jīng)濟全面協(xié)調的發(fā)展。

1.4提高林產(chǎn)加工業(yè)的素質

林業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高度化，加強林產(chǎn)加工業(yè)的整體素質是一個重要標志，因此需要在現(xiàn)在林產(chǎn)加工業(yè)的基礎上，進行改造和整合，加強林產(chǎn)加工業(yè)的高科技含量，從而擴大其發(fā)展規(guī)模，使其向規(guī)?；透咝б婊较虬l(fā)展。加強對重點項目及龍頭企業(yè)的扶植和發(fā)展，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市場經(jīng)濟規(guī)律下實現(xiàn)林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加快非木質產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.5快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是森林旅游業(yè)

林區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然資源，而且還具有數(shù)量及類型豐富的人文資源，這不僅可以感受到林區(qū)大自然的神奇與美好，同時也有著古樸的民俗民情。而且其豐富的旅游資源不僅能夠很好的迎合當前旅游者的喜好，而且隨著人民生活水平的提高，旅游需求的增長，林區(qū)的各項專項旅游則越來越受到人們的喜愛。林區(qū)開發(fā)建設的較晚，而且林區(qū)人口密度較低，其生態(tài)環(huán)境保存的較好，在夏季季節(jié)，森林內鳥語花香，林區(qū)內藍天白云，良好的生態(tài)環(huán)境使其具備了開展生態(tài)旅游的優(yōu)勢，這在一定程度上加快林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。同時要重點發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)品,利用先進技術科學、有效地開發(fā)利用好森林資源中非林資源,努力促進森林資源的綜合開發(fā)與利用。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化的措施

2.1提高森林經(jīng)營水平

建立科學規(guī)范的森林經(jīng)營制度與經(jīng)營措施,不僅是森林資源培育業(yè)發(fā)展壯大、提升水平的基礎,而且也是其他相關產(chǎn)業(yè),包括生態(tài)效益產(chǎn)出水平的重要保障。要在原有森林經(jīng)營技術、經(jīng)營制度基礎上,盡快建立、落實森林分類經(jīng)營的基本制度,針對商品林、公益林采取不同的經(jīng)營理念和經(jīng)營手段,以收獲不同的效益。天然林保護工程并不是意味著只是對森林實施被動保護,而應強調科學實施人為的積極干預,加速天然林系統(tǒng)的恢復,因而必須有恰當?shù)慕?jīng)營措施。具體森林經(jīng)營措施的確定要因地、因林、因經(jīng)營目的的不同而宜,切不可一刀切,強化實施的科學性與有效性。

2.2建立林業(yè)企業(yè)市場化運行機制

市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的是為了獲取更好的經(jīng)濟利益。所以林業(yè)企業(yè)需要在市場經(jīng)濟體制下，以獨立經(jīng)濟主體、自主經(jīng)營的形式來應對市場的變化。因此林業(yè)企業(yè)進行企業(yè)改革是其發(fā)展的必然要求，需要企業(yè)在針對于自身的特點，建立不同的運行機制，從而使其適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。由于林業(yè)企業(yè)具有特殊性，對于進行森林資源培育、保護的企業(yè)是無法達到完全的市場化運作的，而作為林產(chǎn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不僅具備了很好的市場化運作的條件，而且通過建立市場經(jīng)濟運行機制，在加快企業(yè)改制的基礎上，會在市場上取得更快的發(fā)展。

2.3加強宏觀調控,規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進行必要的宏觀管理,這是林業(yè)自身特點所決定的,也是世界許多林業(yè)發(fā)達國家實踐證明的成功經(jīng)驗。在實行政企分開后,政府的職能主要在于制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,進而實現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用。緊密結合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的轉移與變化,盡快制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展政策和有關的專項產(chǎn)業(yè)政策,要分商品林、公益林制定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;同時對于森林旅游、林產(chǎn)品深加工生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)間關系等都應制定科學、有效的引導政策,以確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的調整和結構優(yōu)化的全面實現(xiàn)。而對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一般化管理應通過社會中介組織來完成,為此應鼓勵成立非政府的社會經(jīng)濟團體組織、行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)的自我協(xié)調、自我約束、自我管理等方面的作用,通過提供信息、業(yè)內交流、咨詢服務、產(chǎn)品促銷、調查研究、業(yè)務培訓、相互溝通等,為政府和企業(yè)進行雙向服務,同時承擔一定的自律性行業(yè)管理職能。

2.4實行合理的稅收政策,減輕林業(yè)企業(yè)負擔

在當前林區(qū)企業(yè)進行轉型和調整的關鍵時期，國家應采取扶持的政策，在稅收上實行優(yōu)惠，從而使林業(yè)企業(yè)盡快完成轉型。同時稅收政策還要根據(jù)具體林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內容的不同而有所區(qū)別，在原有扶持政策的基礎上，對于必然進行轉產(chǎn)及結構性調整的企業(yè)和進行非木資源的生產(chǎn)項目，要在稅收上予以減免，從而推動這些項目得以快速的發(fā)展起來。

3結束語

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的調整和優(yōu)化，需要加林對林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的投入，利用科技手段提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，由于當前林業(yè)科技水平還無法與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化相適應，所以需要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新機制的建立，加快林業(yè)科技創(chuàng)新力度，使林業(yè)資源得以盡快實現(xiàn)優(yōu)化配置和合理布局，同時還需要加強管理上的科技投入，提高林業(yè)資源的管理水平，從而加快林區(qū)經(jīng)濟的更快發(fā)展。

本文作者:叢麗杰工作單位:柳河縣蘭山林場

第二篇

1發(fā)展狀況

2012年末，全市林業(yè)總產(chǎn)值為50．7億元，比去年增長26．1%，其中:林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6．9億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35．2億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8．6億元。總體來看，松原市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。

1．1森林培育業(yè)穩(wěn)步增長

“三北”防護林、防沙治沙等重點生態(tài)工程扎實推進，農防林更新、低質林改造步伐明顯加快，增加了綠化面積，提高了林分質量。到2012年末，全市林地面積33．05萬hm2，有林地面積21．5萬hm2，森林覆蓋率10．4%，活立木總蓄積2135萬m3。

1．2木材加工業(yè)快速提升

到2012年末，全市木材加工及制造企業(yè)達到617戶，從業(yè)人員12474人，實現(xiàn)產(chǎn)值35．2億元。龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品帶動能力不斷增強。目前，我市已經(jīng)形成鴻喬木業(yè)、鑫龍宜門窗等20余家龍頭企業(yè);“虎王牌”、“金牌”和“松原宏福牌”商標，被國家工商總局商標局評為馳名商標。全市省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到6戶。吉林省鴻喬木業(yè)有限責任公司被評為“吉林省十佳木門”企業(yè)。

1．3果樹經(jīng)濟林蓬勃發(fā)展

到2012年末，全市經(jīng)濟林面積達到5248hm2，已經(jīng)成為我市農民增收致富的重要途徑。前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)發(fā)展果樹經(jīng)濟林400hm2，有果樹承包戶242戶，栽植蘋果梨、海棠、李子、櫻桃、葡萄等20余個品種，全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量達75余萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值150萬元。乾安縣余字鄉(xiāng)列子村建設了200hm2葡萄基地，實現(xiàn)產(chǎn)值1200多萬元，使該村成了遠近聞名的葡萄村。寧江區(qū)新城鄉(xiāng)晨光村王樹森發(fā)展葡萄、李子、燈籠果等果樹經(jīng)濟林，種植面積4hm2，年收入50余萬元，帶動該村發(fā)展果樹經(jīng)濟林200多公頃，經(jīng)濟效益十分可觀。

1．4野生動物馴養(yǎng)業(yè)初具規(guī)模

到2012年末，有野生動物馴養(yǎng)繁殖和加工利用業(yè)戶1953戶，野生動物存欄24萬只(頭)，主要品種有貂、狐、兔、鹿、野雞、鵪鶉、野豬等，可謂亮點紛呈。尤其是前郭縣野生動物馴養(yǎng)繁殖和加工利用發(fā)展較快，目前已發(fā)展養(yǎng)殖毛皮動物總量10萬余只，其中:狐貍類6萬只，獺兔3萬余只，水貂類1萬余只，貉子3000余只，預計到年底可實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。該縣被中國科協(xié)列為毛皮動物種源培育基地。

1．5種苗花卉業(yè)獨具特色

經(jīng)過多年發(fā)展，我市形成了以寧江區(qū)國營八家子苗圃(省級林木良種苗木生產(chǎn)基地)為主導，以18個國營林場育苗基地為依托，以全市155個育苗專業(yè)戶為支撐的苗木供應體系，育苗面積439hm2。用材林、防護林樹種有小×黑等品種楊和樟子松;花卉品種有丁香、玫瑰等20多個;經(jīng)濟林樹種有葡萄、李子等20多個;綠化苗木樹種有青白杄云杉、杜松、金葉榆、垂榆等20多個，形成了我市獨具特色的苗木花卉產(chǎn)

1．6生態(tài)草業(yè)鏈條不斷延長

通過圍欄封育、草種改良，使治理區(qū)生物量顯著增加，極大提高了草原的產(chǎn)出功能。到2012年末，全市有生態(tài)草面積16．7萬hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值7000多萬元。生態(tài)草建設還促進了項目區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)濟效益十分顯著。

1．7森林(濕地)生態(tài)旅游業(yè)勢頭強勁

目前，以森林、濕地等林業(yè)資源為依托的林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)得到了長足發(fā)展，沙洲公園、查干湖濕地、龍華寺、森林公園、扶余洪泛濕地、三江口濕地等森林(濕地)生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。2012年，全市森林(濕地)生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)綜合旅游收入8．6億元。

2存在的問題

2．1融資渠道不暢

有些林業(yè)企業(yè)，特別是木材加工企業(yè)，存在著財政支持難、銀行貸款難、吸納社會資金難等問題，融資渠道不暢，生產(chǎn)資金嚴重不足。

2．2產(chǎn)品科技含量低

有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品科技含量不高，缺乏競爭力，發(fā)展后勁不足。

2．3品牌競爭力薄弱

大多數(shù)林業(yè)企業(yè)沒有自己的品牌，生產(chǎn)的是低端產(chǎn)品，缺乏競爭力;有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏品牌意識，缺乏創(chuàng)建樹立自己品牌的主動性。

2．4經(jīng)濟增長方式粗放

節(jié)約、高效、循環(huán)利用資源的項目少，高消耗的項目多，急需轉變經(jīng)濟增長方式。

3建議

3．1進一步轉變發(fā)展觀念

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，絕不僅僅是經(jīng)濟問題，它還是生態(tài)問題，也是民生問題，更是穩(wěn)定問題。因此，我們要不斷解放思想，徹底打破傳統(tǒng)觀念束縛，廣開視野，不拘一格，超前謀劃發(fā)展思路，切實增強發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的緊迫感和使命感。

3．2切實轉變發(fā)展方式

要以調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構為切入點，進一步轉變發(fā)展方式，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，在木材精深加工、資源循環(huán)利用、產(chǎn)權多元化發(fā)展以及擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力等方面狠下功夫。要鼓勵支持引導企業(yè)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，搞好研發(fā)，引進、應用高新技術，緊緊依靠技術進步和制度創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，向精細化、集約化和規(guī)?；较蜣D軌。

3．3加快體制機制創(chuàng)新

要徹底打破林業(yè)管理體制機制創(chuàng)新相對滯后、僵化、教條、封閉的不利局面，牢牢把握林業(yè)發(fā)展的重要機遇期，轉變體制，創(chuàng)新機制，完善配套政策，努力提高林業(yè)的社會參與度，充分調動全社會發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

3．4強化重點任務落實

要重點抓好“四大園區(qū)”、“四大基地”和“十大龍頭企業(yè)”建設，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要切實抓好林業(yè)資源培育，努力發(fā)展森林(濕地)旅游業(yè)，建精品、創(chuàng)品牌、上品位，全面提升我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3．5不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進一步明確和制定鼓勵、支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，加強金融信貸支持，積極開展以林木所有權和林地使用權抵押貸款等多種信貸模式融資業(yè)務，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的政策環(huán)境。要大力培育各類林產(chǎn)品專業(yè)市場，放手發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍等中介組織，推動我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

本文作者:張明利王國林陳國明工作單位:扶余市三井子林場

第三篇

一、中牟縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

中牟縣地處中原腹地，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然條件好，氣候條件適宜多種經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林及其他經(jīng)濟作物的生長。全縣現(xiàn)有林地56.32萬畝，林木覆蓋率33.4%，森林覆蓋率26.97%，活立木蓄積343.04萬立方米，經(jīng)濟林面積10.6萬畝，年產(chǎn)干鮮果品6.3萬噸；濕地面積15.86萬畝，主要野生動物98種。中牟縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)以森林資源開發(fā)利用為主，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，形成了一批具有一定規(guī)模的木材成品、半成品加工、花卉苗木等為主的林業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)。經(jīng)濟林產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品及林木板材產(chǎn)值達1.5億元，2010年全縣林業(yè)總產(chǎn)值達3億元。中牟縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平偏低，經(jīng)濟增長方式粗放，林業(yè)資源質量不高，林區(qū)基礎設施差，生產(chǎn)成本高；林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。林業(yè)企業(yè)主要還是圍繞種植業(yè)生產(chǎn)領域進行粗加工，加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)品技術含量和附加值低；森林旅游資源的宣傳、開發(fā)不夠。

二、促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和目標任務

加快中牟林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須把握鄭州新區(qū)都市農業(yè)加速推進的大趨勢，立足中牟全面振興的戰(zhàn)略高度，著眼建設現(xiàn)代林業(yè)的新視角，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，以保護和改善生態(tài)環(huán)境、推進農民增收為重點，以實現(xiàn)農村農民生產(chǎn)生活方式轉變?yōu)槟康?，謀劃新時期林業(yè)發(fā)展的基本思路、目標任務。基本思路是堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的基本方針，緊緊把握建設現(xiàn)代林業(yè)主線，用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)，用市場化手段配置資源，用城鎮(zhèn)化理念建設林區(qū)，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，努力構建發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣的歷史性跨越。奮斗目標是按照建設林業(yè)經(jīng)濟強縣總體要求，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變進程，大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)提速增效，不斷提升林業(yè)對縣域經(jīng)濟增長的拉動功能，對生態(tài)建設的支撐功能，對農民增收致富的促進功能，爭取用五年時間，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建成全縣經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進農民增收的三大有效途徑

一是大力發(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟林和花卉苗木，走特色經(jīng)濟之路。中牟縣有眾多名特優(yōu)林業(yè)資源，如，謝莊大棗、鄭家酥梨、朱固蘋果、狼城崗甜柿、徐莊花卉苗木等都是極有市場價值的林產(chǎn)品，對林業(yè)增效、農民增收有很好的作用?？梢試@都市農業(yè)、設施農業(yè)開發(fā)，搞一些品種采摘園、休閑觀光園，發(fā)展特色林業(yè)、搞好名優(yōu)特經(jīng)濟林基地發(fā)展。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，走綜合效益之路。林下經(jīng)濟投資小、見效快、易操作、潛力大且具有周期短、品種多等特點，既適合規(guī)模經(jīng)營，也適合分戶管理，是農民發(fā)展林業(yè)和促進增收的重要經(jīng)營形式和致富的重要途徑。目前林下經(jīng)濟的經(jīng)營模式主要有林下養(yǎng)殖、林下種植等。三是大力發(fā)展森林旅游業(yè)，走新興產(chǎn)業(yè)之路。通過建設森林公園、發(fā)展森林旅游，不僅可以實現(xiàn)當?shù)剞r民增收，還可以帶動交通餐飲、加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、零售業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動更多農民就業(yè)和增收。

四、實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對策建議

推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加速轉變，是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念的轉變，體制機制的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結構和相應政策的調整，逐漸涉及到組織管理體系的健全和完善，綜合全縣各方面情況，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點要加強以下幾個方面工作。破除傳統(tǒng)林業(yè)束縛，樹立現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟理念。中牟縣計劃經(jīng)濟、傳統(tǒng)林業(yè)的積淀相對較深，干部群眾受傳統(tǒng)林業(yè)體系和觀念的束縛也比較重，必須轉變觀念，解放思想。要下大功夫轉變林業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念，破除狹隘的以木材生產(chǎn)為主的小林業(yè)發(fā)展理念，樹立開放的全方位開發(fā)森林資源的大林業(yè)發(fā)展理念；破除重生態(tài)輕產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設對立起來的思想，樹立生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的新理念；破除重行政管理和計劃調控的觀念，樹立主要靠市場配置資源促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新觀念；破除重公有、輕民營的舊觀念，樹立全社會廣泛參與的林業(yè)經(jīng)營主體多元化的新觀念。加大林業(yè)改革力度，推動體制機制創(chuàng)新。深入貫徹縣政府《關于推進集體林產(chǎn)權制度改革的意見》，將這項改革推向更大范圍、更深層次，逐步建立起“產(chǎn)權清晰，主體落實，責任明確，保障嚴格，流轉規(guī)范，監(jiān)督到位”的林業(yè)產(chǎn)權制度。在搞好主體改革基礎上，下功夫推進綜合配套改革。鼓勵和支持林權合理流轉，建立完善林權流轉制度；發(fā)展林業(yè)要素市場，開展林地、林權抵押、鼓勵扶持以林權為資本的股份合作；引導涉林龍頭企業(yè)與林農聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。轉變經(jīng)濟增長方式，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、突出精深加工、培育龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)化基地，扶持經(jīng)營組織創(chuàng)新，推動林業(yè)經(jīng)濟資源由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)動態(tài)轉移。構建存量優(yōu)化、增量升級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造具有本地特色的優(yōu)質木材、名優(yōu)干鮮果品、森林綠化食品為主的林產(chǎn)品基地。積極構建林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長極，培育林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進資源整合、資本聚集、帶動產(chǎn)業(yè)提速增效。依靠科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)，加大林業(yè)科技研發(fā)投入，搞好林業(yè)技術人才隊伍培養(yǎng)，加快林業(yè)科技成果推廣轉化應用。調整相關林業(yè)政策，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調整森林經(jīng)營政策，著眼森林多功能目標，適當增加經(jīng)濟林、兼用林和速生豐產(chǎn)林比重，保護培育開發(fā)林下資源，提高林地總體產(chǎn)出率；變革森林經(jīng)營方式，改進采育方式、限額管理辦法及技術規(guī)程，加強對森林經(jīng)營的投入，增加森林培育資金補貼等政策扶持，并強化相應的組織管理。落實集體林權的配套政策措施，建立健全與林權流轉相配套的管理辦法、組織機構以及相應的中介服務組織，通過林權資本活化促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導體系。建立推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導機構。林業(yè)發(fā)展處在特定歷史時期，要建立主管領導牽頭、相關部門參與、合力推進林業(yè)經(jīng)營發(fā)展的組織領導機構。制定全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從自身職能特點出發(fā)，切實做到思想認識到位，組織領導到位，任務分解到位，責任落實到位。建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理機構。建議在林業(yè)主管部門設立主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機構，適當增加人員編制，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調服務。

本文作者:王宏亮工作單位:河南省中牟縣林業(yè)局