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隨著經濟的快速發(fā)展，人們的生活水平也在不斷的提高，與此同時也促進了旅游業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。在這種時展的背景下，生態(tài)旅游應運而生，它是一種以保護生態(tài)環(huán)境為前提，遵守可持續(xù)發(fā)展原則的林業(yè)生態(tài)旅游，其對于實現(xiàn)人類與自然和諧發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義［1］。林業(yè)生態(tài)旅游在我國具有很大的發(fā)展前景和空間，其在促進國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著重大作用。然而，林業(yè)生態(tài)旅游在開發(fā)的過程中，由于受到各種因素的影響，生態(tài)旅游并不生態(tài)，各種問題也不斷突顯，給生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的制約。為此，從事林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)的部門要轉變觀念，提高環(huán)保意識，科學規(guī)劃，以保證有效地促進林業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題

1.1生態(tài)資源保護意識淡薄。在生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，很多生態(tài)旅游并不生態(tài)，部分相關部門和其中的工作人員對生態(tài)資源保護的意識非常淡薄，僅僅是打著生態(tài)旅游的口號把生態(tài)旅游做為一種時髦的營銷策劃手段，過分追求經濟利益，過度開發(fā)和利用資源，給環(huán)境造成了嚴重的破壞。這種淡薄的意識主要表現(xiàn)在輕保護、重開發(fā);輕管護、重利用;輕長遠、重當前這三個方面。輕保護、重開發(fā)主要表現(xiàn)在為了不斷擴大旅游市場，吸引接納更多的游客，實現(xiàn)最大的經濟利益，過度增加新的旅游景點或者是對原本的生態(tài)旅游景點過度的開發(fā)，但與之相匹配的生態(tài)環(huán)境保護措施卻沒有跟上。輕管護、重利用主要表現(xiàn)在對生態(tài)旅游景區(qū)的各種資源(空氣、水、生物、土壤)過度的攫取和利用，但卻缺乏相應專門的監(jiān)管隊伍以及對應措施。輕長遠、重當前主要表現(xiàn)在旅游開發(fā)過程中不遵守“循序漸進”的開發(fā)原則，急功近利，追求績效，只顧眼前而不顧后果，忽視環(huán)境本身的承受能力，任意放縱游客流量，以至于過多的游客在活動中給生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，最終導致生態(tài)旅游資源得不到合理利用，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.2缺乏完善的生態(tài)旅游法律法規(guī)、政策體系。西方發(fā)達國家來說，其在生態(tài)旅游的法律法規(guī)等方面都較為完善，使得生態(tài)旅游開發(fā)得到了很好的管制。然而，生態(tài)旅游在我國起步較晚，國家僅僅是針對全國生態(tài)旅游項目頒布了一些全國性的法律政策，例如《森林法》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護法》等等。然而，這些現(xiàn)行法律法規(guī)已經無法滿足當前生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展形勢以及特點的需要［2］。尤其是在生態(tài)資源合理開發(fā)利用、生態(tài)旅游景點空氣質量標準、生態(tài)監(jiān)管以及生態(tài)恢復等方面，都急需相應的法律法規(guī)政策出臺。1.3污染控制力度不足，防治措施不到位。當前，很多林業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的污染控制力度不足，防治措施不到位，導致環(huán)境資源遭受嚴重破壞。首先，基本保護設施不全，難以對各種環(huán)境資源(自然遺跡、地質地貌、動植物)起到完善保護作用。其次，大量分散、隱蔽的生活垃圾難以進行收集和處置，“三廢”沒有經過任何處理，亂丟亂放，導致污染加劇;再次，人類的各種行為活動(踩踏、摘采、射擊)給動植物、水體等均造成不同程度的破壞;無任何生活廢水處理設施，隨著自然地形溝壑任意亂流。1.4宣教力度、資金投資不足。當前，林業(yè)生態(tài)旅游的迅速發(fā)展給生態(tài)旅游相關的管理部門、單位提出了更多的要求。首先，在教育宣傳方面，部分從業(yè)人員自身學歷和素質偏低，無法在提高游客認知方面起到監(jiān)督、引導作用，當前的知識宣傳教育的活動、其力度根本無法滿足當前生態(tài)旅游發(fā)展勢頭需求。其次，對于生態(tài)旅游者而言，個人學歷、素質、職業(yè)身份等都會影響著其對生態(tài)旅游知識的了解度和保護程度。再次，相關實踐調查研究分析指出，很多生態(tài)旅游景區(qū)投入資金缺乏，長期處在“自養(yǎng)”的生存道路上，景區(qū)內各種有效資源、項目開發(fā)以及保護等也因缺少資金后盾而無法起到顯著的管理和保護效果。

2林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)中存在問題的應對措施

2.1加強教育宣傳，倡導文明旅游。雖然，當前全國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢得到了一定的控制，但把生態(tài)環(huán)境資源作為載體的生態(tài)旅游業(yè)依然給人類賴以生存的環(huán)境造成了很大的破壞。隨著經濟的發(fā)展，人們的環(huán)保意識較之前有所提高，但總體情況看，認識依然不到位、感知程度依然不足。為此，必須要利用一切途徑，借助新聞媒體傳播的力量，在全社會中大力開展生態(tài)旅游環(huán)境保護教育知識宣傳，進一步提高人們保護環(huán)境、愛護環(huán)境、保護資源的意識，提醒人們重視大自然賦予我們人類的精神、財富價值。同時，需要在各個企事業(yè)單位、中小學、各種社會團體中廣泛開展生態(tài)倫理教育以及培養(yǎng)，引導人們在日常生活中文明旅游、遵守生態(tài)道德，自覺履行保護環(huán)境義務，促進全民積極參與到環(huán)保大軍中，保護我們賴以生存的家園。此外，各個旅游景區(qū)內管理者在進行各種項目的設計、規(guī)劃的時候，可廣邀游客參與，并把各種生態(tài)環(huán)境保護內容融入到項目活動中，讓游客在參與的過程中不斷培養(yǎng)法制觀念、環(huán)保觀念，獲取更多生態(tài)環(huán)境保護的知識［3］。2.2不斷完善相關法律法規(guī)、政策體系。對于林業(yè)生態(tài)旅游來說，是一個龐大的系統(tǒng)工程，發(fā)展過程中涉及到多個層面的利益，這些關系除了通過依賴市場、文化機制來進行調節(jié)之外，還必須要依賴相關法律法規(guī)、政策體系來支持、規(guī)范以及制約。建議國家在各種現(xiàn)行的法律法規(guī)基礎之上，還需要制定如《生態(tài)旅游環(huán)境保護管理條例》、《生態(tài)資源環(huán)境保護法》等各種關于生態(tài)旅游開發(fā)、生態(tài)旅游資源管理等方面的法律法規(guī)。各省(市、區(qū))應結合當?shù)氐陌l(fā)展需要，依據(jù)國家現(xiàn)行法律基礎之上，制定具有可操作性、明確性的適合當?shù)匕l(fā)展需要的法規(guī)、政策。在這些法規(guī)以及政策當中也應包含對生態(tài)環(huán)境保護、恢復者支持和獎勵條例，并努力結合實際發(fā)展觀需求，在可允許的范圍內給予生態(tài)旅游經營單位或者個人提供各種優(yōu)惠扶持政策，以此達到鼓勵、倡導更多綠色環(huán)保、文明旅游行為的興起。2.3加大資金投入力度，不斷完善基礎設施建設。生態(tài)旅游各項基礎設施建設是發(fā)展生態(tài)旅游、保護資源的基礎。為此，相關管理部門必須要遵守可持續(xù)發(fā)展原則，在市場經濟發(fā)展條件之下，緊跟時代的發(fā)展步伐，不斷加強創(chuàng)新、改革意識，大力推行多元化投資體系，采取“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益、誰保護”的開發(fā)原則。國家和有關政府部門應該充分發(fā)揮宏觀調控作用，履行政府職能，盡快的把生態(tài)旅游納入到國民經濟發(fā)展項目規(guī)劃當中，要求各級地方政府增加生態(tài)旅游管理年度資金投入。同時，可通過實行生態(tài)效益補償機制，由生態(tài)旅游景區(qū)管理部門根據(jù)實際情況，嚴格依照“誰破壞、誰賠償、誰損害、誰負擔”的原則，依法實施，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為合理收取環(huán)境資源保護費用。此外，政府還應該為生態(tài)旅游環(huán)境創(chuàng)建出良好的投資環(huán)境、提供優(yōu)惠政策，拓寬資金來源渠道，借助社會的力量，采取多種方式(合作、獨資、補償貿易)吸納利用各種資金。最后，還可依靠國際社會的力量，爭取獲取世界銀行、基金等支持和幫助，以此不斷促進生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展。通過加大資金的投入，對景區(qū)內各種基礎設施不斷的進行完善，提高景區(qū)的整體保護力度。2.4依靠科技力量，采用生態(tài)技術。為了改善當前生態(tài)旅游粗放的管理模式，需要依靠科技力量，采用生態(tài)技術，實施發(fā)展生態(tài)旅游軟科學。除了要繼續(xù)積極推行各種生態(tài)旅游設施建設例如生態(tài)廁所、停車場，各種生態(tài)旅游服務等例如綠色飲食、綠色酒店等之外，還需要重視科技的投入、開發(fā)以及應用。例如:通過利用自然界生態(tài)系統(tǒng)、太陽能引進各種先進技術(污染土壤就地淋洗技術、人工濕地污水處理技術)來達到防治生態(tài)旅游污染的目的。在生態(tài)旅游資源保護方面還可引進遙感技術，以此來監(jiān)測、掌握生態(tài)旅游景區(qū)內旅游資源破壞、退化等情況，及時為制定對應保護措施提供有效的參考、指導依據(jù)。此外，應大力引進TIS(地理信息系統(tǒng))，借助TIS多重功能(存儲、查詢、顯示)，為管理者決策提供更多的生態(tài)旅游資源數(shù)據(jù)和信息。

3結束語

隨著人們生活水平的不斷提高以及對生態(tài)環(huán)境保護意識的改變，使更多的人們不在局限于戶內，而是走出戶外，走進大自然，去感受自然界的魅力?；谠谶@樣的發(fā)展背景之下，生態(tài)旅游業(yè)將會得到大力發(fā)展和開發(fā)。與此同時，所帶來的各種環(huán)境破壞問題也不斷突顯，給人類生存造成了嚴重的威脅。為此，在生態(tài)旅游開發(fā)的過程當中，遵守“以人為本”的科學發(fā)展觀，提高對環(huán)境資源保護的意識，加強監(jiān)管防治的力度，采取各種有效的保護措施，在促進生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展的同時，確保人類與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

作者:陳海燕 單位:廣東省梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)政府農業(yè)服務中心

參考文獻

［1］張曉玲．自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)問題初探［J］．山西林業(yè)科技．2015，23(03):990－993．

［2］龐少靜．我國生態(tài)旅游開發(fā)中的若干環(huán)境問題及對策［J］．環(huán)境保護．2016，19(09):888－890．

［3］馬志林，趙國育．生態(tài)旅游必須以生態(tài)保護為前提［J］．中國林業(yè)．2016，11(14):777－779．