貿(mào)易偽報下的中國貿(mào)易論文

時間:2022-08-22 10:35:03

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貿(mào)易偽報下的中國貿(mào)易論文

一、理論模型構(gòu)建

貿(mào)易偽報下的資本外逃是一種隱蔽的非法行為,其規(guī)模難以直接測算。由于貿(mào)易偽報下的資本外逃是造成中國貿(mào)易伙伴貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異的重要原因,因此可以從中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值入手,通過分析主要的可觀測因素,進而間接測算出貿(mào)易偽報下資本外逃的規(guī)模。

(一)中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值

根據(jù)國際收支平衡表的編制原理和國際收支賬戶分析方法,中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值主要受以下5個因素的影響。

1.貿(mào)易雙方的統(tǒng)計口徑和方法不同。

統(tǒng)計口徑和方法不同,如統(tǒng)計轄區(qū)不同、運輸時滯不同以及再出口內(nèi)涵不同①等,都會造成中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異。但由于統(tǒng)計口徑和方法不同所產(chǎn)生的影響會相互抵消,其對雙方貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值的綜合影響是有限的。

2.到岸價與離岸價的差別。

世界各國海關(guān)和統(tǒng)計機構(gòu)通常以到岸價(CIF,貨物價值包括從裝運港至目的地港的運費和保險費)記錄和計算進口貨物價值,同時以離岸價(FOB,貨物價值不包括從轉(zhuǎn)運港至目的地港的運費和保險費)記錄和計算出口貨物價值。到岸價與離岸價之差主要由出口國(原產(chǎn)國)運送貨物到進口國(目的國)的保險費和運輸費構(gòu)成,大概為離岸價的10%。

3.轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其增加值。

中國經(jīng)轉(zhuǎn)口國或地區(qū)轉(zhuǎn)運到貿(mào)易伙伴的貨物價值通常高于轉(zhuǎn)口國或地區(qū)直接從中國進口時的貨物價值,這是因為轉(zhuǎn)運商為追逐利潤而抬高了貨物價格。這部分增加值沒有計入中國的出口統(tǒng)計數(shù)據(jù),但被計入了貿(mào)易伙伴的進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

4.加工貿(mào)易增加值和走私。

加工貿(mào)易商品在出口后可能被中間商購買,經(jīng)中間商再轉(zhuǎn)賣給貿(mào)易伙伴,中間商為追逐利潤的加價行為會使貿(mào)易伙伴的進口報關(guān)價格高于加工貿(mào)易商品的出口報關(guān)價格。由于沒有足夠信息用于判斷被中間商購買和轉(zhuǎn)賣的貨物價值,因此很難量化中間商加價行為對中國與貿(mào)易伙伴貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異的影響。同時,貨物走私逃避了海關(guān)監(jiān)管,這也會造成進出口雙方貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計的差異,如走私的貨物價值未記錄在出口國的出口賬戶,卻記錄在進口國的進口賬戶上。

5.貿(mào)易偽報。

貿(mào)易偽報是不法分子故意在進出口的貨物價值上弄虛作假,以達(dá)到掩蓋非法資本流出或流入的目的。貿(mào)易偽報可分為出口偽報和進口偽報。出口偽報,即出口商利用與貿(mào)易貨物實際價值不符的報關(guān)單證進行貿(mào)易活動,包括出口低報和出口高報。出口低報是由出口商開出低于出口貨物實際價值的發(fā)票,進口商將發(fā)票金額與實際貨物價值的差額存入出口商在國外的賬戶,其目的是騙取外匯,躲避監(jiān)管,將資本抽逃到海外;出口高報是出口商以高于出口貨物實際價值的發(fā)票向本國海關(guān)申報,其目的是繞過資本項目監(jiān)管,使國外資本非法流入國內(nèi)。進口偽報,即進口商利用與貿(mào)易貨物實際價值不符的報關(guān)單證進行貿(mào)易活動,包括進口高報和進口低報。進口高報是國外供貨商開出高于進口貨物實際價值的發(fā)票,國內(nèi)進口商向貨幣當(dāng)局申請的用匯高于實際用匯,其差額就存入了進口商的國外賬戶,其目的是騙取外匯,躲避監(jiān)管,將資本抽逃到海外;進口低報是指進口商向海關(guān)申報的進口貨物價值低于實際貨物價值,使本應(yīng)匯至境外的貿(mào)易結(jié)算資金滯留國內(nèi),其目的是繞過資本項目管制,使國外資本非法流入國內(nèi)。上述5個因素是造成中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異的主要原因。統(tǒng)計口徑和方法不同以及加工貿(mào)易增加值和走私的影響雖然難以測算,但這些因素所產(chǎn)生的影響會彼此抵消,其綜合影響有限,甚至可以忽略不計。到岸價和離岸價的差別可按照國際慣例將其換算成統(tǒng)一的計價方式。轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其增加值的影響也可根據(jù)中國與轉(zhuǎn)口國或地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易數(shù)據(jù)進行估計。貿(mào)易偽報是一種隱蔽的非法行為,其影響很難直接測算,但可以從中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值中剔除主要的可觀測因素后進行間接測算。值得注意的是,貿(mào)易偽報下會同時產(chǎn)生資本外逃和資本非法流入。出于研究目的,本文剔除資本非法流入的影響,以出口低報導(dǎo)致的資本外逃與進口高報導(dǎo)致的資本外逃之和,對貿(mào)易偽報下資本外逃的規(guī)模進行測算。

(二)貿(mào)易偽報下資本外逃規(guī)模的測算模型

基于以上分析,在對中國與貿(mào)易伙伴進出口貿(mào)易數(shù)據(jù),特別是轉(zhuǎn)口貿(mào)易數(shù)據(jù)進行CIF/FOB轉(zhuǎn)換①和相應(yīng)調(diào)整后,先計算出中國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值;然后再從統(tǒng)計差異值中剔除資本非法流入的影響,就能計算出中國出口低報導(dǎo)致的資本外逃和進口高報導(dǎo)致的資本外逃,兩者之和即為貿(mào)易偽報下資本外逃的規(guī)模測算值。1.出口低報導(dǎo)致的資本外逃MEit=PIitCi-ΔV()it-DEit(1)式(1)中,MEit為中國與貿(mào)易伙伴i在t年出口項下的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值;PIit為貿(mào)易伙伴i在t年從中國進口的貨物價值;Ci為貿(mào)易伙伴i與中國進行貿(mào)易的到岸價與離岸價轉(zhuǎn)換系數(shù)(2),經(jīng)過轉(zhuǎn)換,雙邊的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)都調(diào)整為以離岸價計算的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù);ΔVit為中國在t年經(jīng)轉(zhuǎn)口國或地區(qū)轉(zhuǎn)出口到貿(mào)易伙伴i的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增加值;②(PIit/Ci-ΔVit)為貿(mào)易伙伴i在t年從中國進口的貨物價值;DEit為中國在t年對貿(mào)易伙伴i出口的貨物價值。式(1)中,MEit>0,說明中國不法分子低報出口貨物價值,其加總就是一定時期內(nèi)(i=1,2,3,…,n)中國出口低報導(dǎo)致資本外逃的規(guī)模測算值;MEit<0,說明中國不法分子高報出口貨物價值,其加總就是一定時期內(nèi)中國出口高報導(dǎo)致資本非法流入的規(guī)模測算值;MEit=0,說明沒有出現(xiàn)貿(mào)易偽報行為。因此,中國出口低報導(dǎo)致資本外逃的規(guī)模測算值為:CFE=∑MEit,MEit>0(2)2.進口高報導(dǎo)致的資本外逃MIit=DIitCi-ΔV''''i()t-PEit(3)式(3)中,MIit為中國與貿(mào)易伙伴i在t年進口項下的貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異值;DIit為中國在t年從貿(mào)易伙伴i進口的貨物價值;Ci為中國與貿(mào)易伙伴i進行貿(mào)易的到岸價與離岸價轉(zhuǎn)換系數(shù)(CIF/FOB),經(jīng)過轉(zhuǎn)換,雙邊的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)都調(diào)整為以離岸價計算的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù);ΔV''''it為貿(mào)易伙伴i在t年經(jīng)轉(zhuǎn)口國或地區(qū)轉(zhuǎn)出口到中國的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增加值;③(DIit/Ci-ΔV''''it)為中國在t年從貿(mào)易伙伴i進口的貨物價值;PEit為貿(mào)易伙伴i在t年對中國出口的貨物價值。式(3)中,MIit>0,說明中國不法分子高報進口貨物價值,其加總就是一定時期內(nèi)(i=1,2,3,…,n)中國進口高報導(dǎo)致資本外逃的規(guī)模測算值;MIit<0,說明中國不法分子低報進口貨物價值,其加總就是一定時期內(nèi)中國進口低報導(dǎo)致資本非法流入的規(guī)模測算值;MIit=0,說明沒有出現(xiàn)貿(mào)易偽報行為。因此,中國進口高報導(dǎo)致資本外逃的規(guī)模測算值為:CFI=∑MIit,MIit>0(4)綜上,中國貿(mào)易偽報下資本外逃規(guī)模的測算值(TCF)等于出口低報導(dǎo)致資本外逃的規(guī)模測算值(CFE)加上進口高報導(dǎo)致資本外逃的規(guī)模測算值(CFI),即:TCF=CFE+CFI(5)

二、樣本選擇與處理

在具體測算中國貿(mào)易偽報下資本外逃的規(guī)模時,需要對理論模型中的相關(guān)變量及其樣本數(shù)據(jù)進行選擇和處理,以提高所做測算的合理性和精確度。

1.樣本期為2001—2011年。

2001年加入世界貿(mào)易組織后,中國實行了一系列關(guān)稅減讓措施,相繼落實了各項改革承諾,中國與海外國家或地區(qū)的貿(mào)易往來日益頻繁,這為貿(mào)易偽報下資本外逃提供了較多的渠道和機會。從樣本數(shù)據(jù)的可得性和質(zhì)量考慮,2001—2011年的樣本數(shù)據(jù)是由加入世界貿(mào)易組織后國內(nèi)外一些權(quán)威統(tǒng)計機構(gòu)提供的,而且截至2011年,研究所需要的年度樣本數(shù)據(jù)是齊備的。因此,本文選取2001—2011年作為樣本期,樣本數(shù)據(jù)為年度數(shù)據(jù)。

2.以香港作為中國與貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)口貿(mào)易的第三方。

香港是著名國際自由港。一方面,中國內(nèi)地是香港轉(zhuǎn)口貨物最重要的來源地,2001—2011年香港轉(zhuǎn)口貨物中,原產(chǎn)地為中國內(nèi)地的貨物價值為19541億美元,占轉(zhuǎn)口貨物價值的62%;中國內(nèi)地也是香港轉(zhuǎn)口貨物的重要目的地,同時期香港轉(zhuǎn)口貨物中,轉(zhuǎn)口目的地為中國內(nèi)地的貨物價值為15219億美元,占轉(zhuǎn)口貨物價值的48%。另一方面,香港統(tǒng)計和公布的轉(zhuǎn)口貿(mào)易數(shù)據(jù)比較詳實,包括中國轉(zhuǎn)口到貿(mào)易伙伴的貿(mào)易數(shù)據(jù)和貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)口到中國的貿(mào)易數(shù)據(jù)。可以認(rèn)為,選擇香港作為中國與貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)口貿(mào)易的第三方較為合理。

3.對轉(zhuǎn)口貿(mào)易樣本數(shù)據(jù)的處理。

為消除香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易對中國與貿(mào)易伙伴貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異的影響,就需要知道香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易具體的轉(zhuǎn)口目的地。因為現(xiàn)有樣本數(shù)據(jù)只包含中國內(nèi)地通過香港轉(zhuǎn)口到貿(mào)易伙伴的整體貨物價值,以及貿(mào)易伙伴通過香港轉(zhuǎn)口到中國內(nèi)地的整體貨物價值,并沒有細(xì)分到具體國家或地區(qū)的轉(zhuǎn)口貨物價值,所以本文首先計算中國內(nèi)地通過香港轉(zhuǎn)口到貿(mào)易伙伴的總轉(zhuǎn)口貿(mào)易增加值(∑ni=1ΔVit)和貿(mào)易伙伴通過香港轉(zhuǎn)口到中國內(nèi)地的總轉(zhuǎn)口貿(mào)易增加值(∑ni=1ΔV''''it);然后將它們從中國與貿(mào)易伙伴貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計的總體差異值中扣除,以消除轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其增加值對中國與貿(mào)易伙伴貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異的影響。另外,考慮到香港轉(zhuǎn)口的到岸價與離岸價的差別,本文借鑒相關(guān)文獻,特別是楊汝岱(2008)所做的研究,將中國到香港的CIF/FOB轉(zhuǎn)換系數(shù)Ca和貿(mào)易伙伴到香港的CIF/FOB轉(zhuǎn)換系數(shù)C''''a均按104%進行計量。香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的整體增值率為[轉(zhuǎn)口額-(進口額-留港自用)]/(進口額-留港自用),根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家進行的估算,中國內(nèi)地轉(zhuǎn)口貿(mào)易增值率比香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易整體增值率約高出10%,貿(mào)易伙伴經(jīng)過香港轉(zhuǎn)出口到中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增值率按香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易整體增值率計算。香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易整體增值率和香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易增加值的測算結(jié)果見表1。4.主要貿(mào)易伙伴國或地區(qū)的選擇。由于貿(mào)易伙伴國或地區(qū)的選擇對最終測算結(jié)果有較大影響,為測算中國貿(mào)易偽報下資本外逃的規(guī)模,本文需分析中國與貿(mào)易伙伴的進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù),并計算兩者之間的統(tǒng)計差異。本文在選擇貿(mào)易伙伴國或地區(qū)時遵循兩個原則:一是選擇經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的國家或地區(qū),因為它們的市場化程度高、資本管制少、統(tǒng)計數(shù)據(jù)也齊備;二是選擇與中國貿(mào)易往來比較密切的國家或地區(qū),因為它們與中國進出口貿(mào)易的貨物價值占中國全部進出口貨物價值的比重大,以此測算貿(mào)易偽報下資本外逃規(guī)模的結(jié)果就更加準(zhǔn)確。基于這樣的認(rèn)識,本文選取美國、日本、德國、荷蘭、法國、意大利、加拿大、西班牙、英國、香港、韓國、新加坡、臺灣、印度尼西亞、印度、俄羅斯、馬來西亞、澳大利亞、泰國、比利時、丹麥、芬蘭、澳門、越南、波蘭、土耳其、伊朗、南非、巴西、墨西哥、巴拿馬和智利等32個國家或地區(qū)的樣本數(shù)據(jù)。樣本期內(nèi),這些國家或地區(qū)在樣本期內(nèi)從中國進口的貨物價值平均占中國全部出口貨物價值的87%,其向中國出口的貨物價值平均占中國全部進口貨物價值的80%(表2)。

三、測算結(jié)果及其說明

根據(jù)所構(gòu)建的理論模型,以及對相關(guān)變量及其樣本數(shù)據(jù)的選擇與處理,可以測算出2001—2011年中國貿(mào)易偽報下資本外逃的規(guī)模(表3)。表3顯示,2001年后中國貿(mào)易偽報下的資本外逃總體上保持較快增加的趨勢,由2001年的1272億美元增加為2011年的3875億美元,11年間累計2.45萬億美元;2006—2007年貿(mào)易偽報下的資本外逃有所放緩,這主要是因為2005年7月人民幣匯率制度進一步改革后人民幣持續(xù)升值,較強的人民幣升值預(yù)期在一定程度上弱化了貿(mào)易偽報下資本外逃的動機;2008年后受國際金融危機的沖擊,中國經(jīng)濟增速放緩,一些社會經(jīng)濟矛盾逐漸凸顯,再加上黨政換屆和反腐敗力度加大等引起的“恐慌”,貿(mào)易偽報下的資本外逃從2007年的1959億美元迅速增加到2011年的3875億美元。表3還顯示,中國貿(mào)易偽報下的資本外逃主要是出口低報導(dǎo)致的資本外逃,其規(guī)模由2001年的1030億美元增加到2011年的2024億美元,11年間累計1.69萬億美元,占同時期貿(mào)易偽報資本外逃總額的69%;相比之下,進口高報導(dǎo)致的資本外逃規(guī)模較小,但整體上呈逐年增加趨勢,由2001年的242億美元增加到2011年的1851億美元。之所以如此,主要是因為中國長期實行“獎出限進”的外貿(mào)管理政策。為鼓勵出口創(chuàng)匯,中國多次上調(diào)出口退稅率,加之對出口的監(jiān)管力度不夠,進而使隱藏在出口低報中的資本外逃規(guī)模較大;同時,中國又長期限制進口,雖然加入世界貿(mào)易組織后限制有所減少,但比起許多海外國家和地區(qū),中國的進口限制還是比較多的,這使通過進口高報進行資本外逃的成本加大,進口高報導(dǎo)致的資本外逃規(guī)模因此而小些。還值得注意的是,2009年后由于國際金融危機打擊了中國的出口,人民幣持續(xù)升值又削弱了中國出口的價格競爭優(yōu)勢,這使進口高報導(dǎo)致的資本外逃占貿(mào)易偽報下資本外逃的比重明顯增加,由2009年的23.6%增加到2011年的47.8%。根據(jù)本文所做的測算,中國貿(mào)易偽報下資本外逃的主要目的地是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)且與中國貿(mào)易往來比較密切的國家和地區(qū)(表4)。表4顯示:2001—2011年中國貿(mào)易偽報下外逃至美國、日本、德國、加拿大、韓國和墨西哥六國的資本為16295億美元,占貿(mào)易偽報下資本外逃總規(guī)模的66.6%。通過出口低報逃往這些國家的資本為13142億美元,占總出口低報導(dǎo)致資本外逃的77.8%,而通過進口高報逃往這些國家的資本為3153億美元,占總進口高報導(dǎo)致資本外逃的41.7%。出口低報導(dǎo)致資本外逃的最主要目的地是美國和日本,分別為7756億美元和1562億美元,占總出口低報導(dǎo)致資本外逃的比重分別為45.9%和9.3%。進口高報導(dǎo)致資本外逃的最主要目的地是日本和韓國,分別為1355億美元和1204億美元,占總進口高報導(dǎo)致資本外逃的比重分別為17.9%和15.9%??梢哉J(rèn)為,2001—2011年中國貿(mào)易偽報下資本外逃規(guī)模呈快速增加趨勢。貿(mào)易偽報下資本外逃規(guī)??焖僭黾?,勢必威脅國民經(jīng)濟的發(fā)展與安全。為遏制貿(mào)易偽報下資本外逃快速增加的勢頭,中國商務(wù)部要了解國際市場價格及其變化趨勢,并與海關(guān)等部門合作,完善對出口貨物價格的核定方法,及時發(fā)現(xiàn)出口低報導(dǎo)致的資本外逃;還要加強與貿(mào)易伙伴相關(guān)部門之間的溝通,建立信息對稱的進口貨物價格審核機制,有效防范進口高報導(dǎo)致的資本外逃;更要積極推進與貿(mào)易伙伴之間的多層次合作,通過建立區(qū)域或全球性的協(xié)調(diào)與監(jiān)管平臺,共同應(yīng)對貿(mào)易偽報下的資本外逃。從長遠(yuǎn)看,中國政府應(yīng)致力于完善法律法規(guī)體系,尊重和保護私人產(chǎn)權(quán),創(chuàng)造良好投資環(huán)境,進而從根本上解決貿(mào)易偽報下的資本外逃問題。

作者:裴平郭永濟單位:南京大學(xué)商學(xué)院