導(dǎo)語：生態(tài)農(nóng)業(yè)拓展存在的困難與挑戰(zhàn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：生態(tài)農(nóng)業(yè)是當前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性訴求，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。然而，“教授賣大米”事件的出現(xiàn)說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式從石油農(nóng)業(yè)型向生態(tài)農(nóng)業(yè)型的轉(zhuǎn)變不可能是一帆風(fēng)順的，它必然要面臨諸多的困境。但是，該事件不斷向前推行的動態(tài)發(fā)展也給生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多的啟示，從中也可能會找到化解制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素的辦法。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)教授賣大米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性訴求

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，分田單干的農(nóng)民獲得了經(jīng)營土地的積極性，農(nóng)藥、化肥等大量石油化工類生產(chǎn)要素開始投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，并在數(shù)量和品種上都呈現(xiàn)出日益上升的趨勢，這在中國農(nóng)村改革三十年的實踐中似乎已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

以糧食主產(chǎn)區(qū)河南省新野縣為例，根據(jù)《2007新野統(tǒng)計年鑒》顯示，1978年全縣67.0千公頃的常用耕地面積施用化肥折純量4180噸，1980年農(nóng)藥施用量530噸，到2004年該縣常用耕地面積減少到65.9千公頃，化肥施用折純量達到三十年來的最高點99131噸，2005年化肥施用折純量也達到三十年來的最高點2684噸，即使不計常用耕地面積的減少量，單純計算化肥、農(nóng)藥的施用絕對量，兩者在三十年的時間里也分別增長到當年施用折純量的23.72倍與5.06倍。石油農(nóng)業(yè)是以資源的高投入、高能耗為基礎(chǔ)的，是以農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)要素施用量的不斷攀升和土地的日益板結(jié)為代價的，而長期地施用農(nóng)藥、化肥就會像新野縣的統(tǒng)計年鑒顯示出的數(shù)據(jù)那樣造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營的惡性循環(huán)，形成土地對這些生產(chǎn)要素的嚴重依賴，終有一天會走向崩潰。

事實上，石油農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的惡果已經(jīng)出現(xiàn)，一方面，它已經(jīng)開始影響到食品安全，類似的新聞報道已經(jīng)不是什么新鮮的事情。而在農(nóng)村調(diào)查時，我們也時不時會聽到農(nóng)民自己都不吃不喝自己種植的農(nóng)產(chǎn)品而將之全部用于銷售，自己再去別的地方購買，或者是在耕地上有區(qū)分地種植有毒害與無公害的農(nóng)產(chǎn)品分別用于銷售和自家食用?？梢哉f，食品安全已經(jīng)到了必須引起重視的地步，城鄉(xiāng)居民的消費觀念已經(jīng)不再單純局限在解決肚子問題上，而是要有益于人體的健康；另一方面，土壤板結(jié)、土地肥力下降，以及農(nóng)村環(huán)境污染問題也日益凸顯，部分地區(qū)的鄉(xiāng)村居民已經(jīng)開始引用深層地下水就是農(nóng)村環(huán)境污染的例證之一。

正是在這樣的背景下，2007年中央一號文件明確提出“加快實施沃土工程，重點支持有機肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥。擴大土壤有機質(zhì)提升補貼項目試點規(guī)模和范圍?！?008年中央一號文件繼續(xù)強調(diào)要“加快沃土工程實施步伐，擴大測土配方施肥規(guī)模。支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥?！睉?yīng)該說，黨和政府已經(jīng)看到石油農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端，認識到重視和發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性，開始將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提上當前中國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從政策文件走向?qū)嵺`實施層面并不會是一帆風(fēng)順的，“教授賣大米”事件的出現(xiàn)已經(jīng)很好地說明了這個問題，而這個事件本身能夠在極短的時間內(nèi)引起媒介的重視也從一個側(cè)面證明生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點，社會各界對食品安全有著強烈的訴求。

二、教授賣大米：商品銷售與理念推廣同行

2003年7月，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何慧麗到河南省蘭考縣任掛職副縣長，從而在當?shù)乩_了新鄉(xiāng)村建設(shè)實驗的序幕。2004年9月，蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)的賀村與三義寨鄉(xiāng)的南馬莊村先后了成立了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。到2005年10月，南馬莊無公害大米協(xié)會組織社員種植的3000畝無公害大米獲得豐收，開始進入商品流通市場。

原本善良的農(nóng)民認為只要自己生產(chǎn)的大米嚴格按照國家規(guī)定的無公害標準進行生產(chǎn)，在現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場上“物以稀為貴”，銷售就應(yīng)該不成問題。但是，事實恰恰相反，無公害大米的銷售飽受挫折。盡管協(xié)會管理層的幾個骨干先后到昆明、鄭州、洛陽、北京等大城市跑市場，大米銷售一直沒有大的進展，部分社員就開始把自己辛辛苦苦種植的無公害大米當作普通大米在本地市場進行零星銷售。后來，協(xié)會與洛陽一個商場達成銷售合同，協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)層在沒有收繳訂金的情況下，就匆忙地把10噸大米發(fā)到了洛陽，遭遇了大米進入市場后的第一個騙局，協(xié)會遭受了數(shù)千元的損失。

看著協(xié)會管理層的狼狽狀態(tài)，何慧麗實在不愿意讓這些農(nóng)民承受大米銷售失敗的打擊，就開始動用自己在北京的一些資源，干起了“教授買大米”的事情。在何慧麗的建議下，2005年年底，南馬莊村支書、無公害大米協(xié)會副理事長張硯斌將協(xié)會會員種植的無公害大米拉到了北京，先后在烏有之鄉(xiāng)書社、個別超市、社區(qū)等地方進行銷售。因為這種農(nóng)民直接進城賣糧的原始銷售模式在當今的流通市場已經(jīng)非常罕見，再加上溫鐵軍、何慧麗等專家、學(xué)者的參與，賣米事件很快就引起全國媒體的炒作。這一銷售模式在受到贊賞的同時，一些媒體也提出了非議，其中認為教授賣米是“非市場化”運作的觀點支持者頗多。事后，何慧麗對此事進行反思，在溫鐵軍“不要讓農(nóng)民輕易上經(jīng)濟項目”的觀點的影響下，何慧麗甚至一度要放棄搞農(nóng)民專業(yè)性合作經(jīng)濟組織，但張硯斌等南馬莊農(nóng)民卻堅持要做下去。不管怎么說，該年度南馬莊無公害大米協(xié)會生產(chǎn)的大米除了社員私自銷售和自家食用的部分外在北京等地市場銷售完畢。這一年，無公害大米協(xié)會并沒有掙到錢，相反還把農(nóng)業(yè)部扶持的10萬元財政支持資金給賠了進去。

2006年4月28日，經(jīng)過何慧麗的奔走，中國人民大學(xué)教授溫鐵軍、清華大學(xué)教授汪暉、戲劇家黃紀蘇等知識界名流，在北京烏有之鄉(xiāng)書店發(fā)起成立“北京文明消費合作社”，每人預(yù)交100元訂金，與南馬莊合作社簽訂“購米包地”協(xié)議，預(yù)購合作社社員當年生產(chǎn)的大米，“購米包地”的運作模式開始走上前臺。截至到5月底，一共有79個市民和單位承包了南馬莊的145畝地，包地的市民包含了國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部的部長林家彬，以及清華大學(xué)、中國社科院等很多專家學(xué)者。2006年國慶節(jié)期間，北京“購米包地”的市民代表20余人到南馬莊等村莊，在自己包的稻田里收割水稻，與給自己生產(chǎn)大米的米農(nóng)互動交流。1個月后，北京市民消費者代表和南馬莊生產(chǎn)合作社代表坐在一起，在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行新米價格聽證會，市民和農(nóng)民面對面直接商談價格。

到2006年5月，經(jīng)過商議，張硯斌等就決定放棄“南馬莊無公害大米協(xié)會”，而直接到蘭考縣工商局注冊了“南馬莊大米生產(chǎn)者合作社”，嘗試引入股份制，并進行商業(yè)化運作，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2006年12月，南馬莊大米生產(chǎn)者合作社組織了20多個社員以最低入股5000元、最高不超過10萬元的股份制運作形式創(chuàng)建了大米加工廠，從山東、福建等地購買了價值80多萬元的加工設(shè)備，建立了現(xiàn)代化的大米加工生產(chǎn)線。

2007年，南馬莊大米生產(chǎn)者合作社進行了土地入股試驗，將各戶零碎的土地以入股的方式集中起來，進行規(guī)?；a(chǎn)，機械化耕作，進行有機水稻種植。

為了與大米生產(chǎn)合作社性質(zhì)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織形成對接，2006年10月15日，何慧麗在北京組建了中國第一個城鄉(xiāng)互助合作社——國仁城鄉(xiāng)互助合作社。

加入到該合作社中的生產(chǎn)者會員，不僅有蘭考縣南馬莊無公害大米合作社，還有山西壽陽小雜糧合作社、北京順義綠色農(nóng)產(chǎn)品苑、密云西灣子村鳳淑合作社等，涵蓋各種健康農(nóng)產(chǎn)品50余種。城鄉(xiāng)互助合作社的運作邏輯就是把有機小農(nóng)和合作社與城里的愿意文明消費的自覺自愿的消費者結(jié)合起來，為安全的生產(chǎn)者和健康的消費者搭建一個公平交換的平臺。在這個平臺上，城市的消費者可以借助城鄉(xiāng)互助合作社買到被擔保的有機農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民也可以將有機產(chǎn)品賣到理想的市場價格，從而雙方的交易可以得以完成。

2007年10月20日前后，南馬莊有機水稻成熟。張硯斌和合作社社員一起四面出擊，分頭聯(lián)絡(luò)，在保證北京市民“購米包地”需求的基礎(chǔ)上，他們成功地與深圳市秦良實業(yè)有限公司、鄭州市米博士商貿(mào)公司、廣東東莞海關(guān)等企事業(yè)單位達成供貨協(xié)議。

除了大米生產(chǎn)，南馬莊村民還成立了食用菌專業(yè)合作社，目前已發(fā)展會員143名，發(fā)展百靈菇大棚180多座，還投資10萬元創(chuàng)建了菌種廠，收入可達100萬元。

時至今日，南馬莊生產(chǎn)者合作社的運轉(zhuǎn)已經(jīng)步入健康發(fā)展的軌道。但是，在何慧麗看來，產(chǎn)品的銷售已經(jīng)不再是實驗成功與否的關(guān)鍵指標，重要的是生態(tài)理念的推廣，在最近接受媒體采訪時，她就說“他們（南馬莊村民）賣他們的大米，我推銷我的思想，我們并不一樣?！?/p>

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境：“教授賣大米”鬧劇的背后

“教授賣大米”事件在已經(jīng)高度市場化運作的現(xiàn)代商品流通市場上得以出現(xiàn)，看似是一場鬧劇，但是在鬧劇的背后卻反映了改革開放三十年來城鄉(xiāng)社會運作邏輯的變遷，也反映了現(xiàn)階段發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的現(xiàn)實困境。

1、分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)方式不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化要求。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施以后，土地的經(jīng)營權(quán)已經(jīng)分散到各個農(nóng)戶?，F(xiàn)今，在全國大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，人均“一畝三分地”的單個農(nóng)戶有限的幾畝農(nóng)田還被分為若干個地塊，分散到環(huán)繞村莊的田地里。雖然說近些年來，農(nóng)村出現(xiàn)了大規(guī)模剩余勞動力向發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市轉(zhuǎn)移的新形勢，但是外出務(wù)工人員的土地大多都是由家里的老人勉力經(jīng)營，能夠通過土地流轉(zhuǎn)集中到足夠規(guī)模經(jīng)營所需土地數(shù)量的農(nóng)戶并不多，一般能夠承包到一、二十畝的農(nóng)戶在絕大多數(shù)地方都算是土地經(jīng)營大戶了。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展則必然要求規(guī)模化的土地經(jīng)營方式，否則，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的標準化、統(tǒng)一化生產(chǎn)條件就難以具備。也就是說，土地分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)成為阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的絆腳石。其實，這個問題在南馬莊的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐中已經(jīng)出現(xiàn)過。在南馬莊第一年推廣無公害大米種植的時候，為了實現(xiàn)生產(chǎn)要素投入和日常管理的統(tǒng)一經(jīng)營，當時的無公害大米協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)層費了九牛二虎之力給村民做思想工作，并加強了田間管理的監(jiān)督，最后還不得不把少數(shù)不符合統(tǒng)一種植標準的農(nóng)戶列入黑名單。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏骨干力量的參與基礎(chǔ)。統(tǒng)計數(shù)字顯示，在中國目前的1.4億流動人口，18～35歲的青年人口的比例超過70%，這也即是說，全國流動的青年人數(shù)多達1億之眾。有調(diào)查表明，35歲以下的外出農(nóng)民工占到總數(shù)的88%。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村社會內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了村民年齡結(jié)構(gòu)的斷裂，已經(jīng)失去了最有朝氣和活力的一個群體，逐步成為386199部隊長期“駐扎”的地方。空殼化的鄉(xiāng)村社會已經(jīng)開始缺失經(jīng)濟、政治、社會等各方面的農(nóng)民精英，村莊逐步失去了建設(shè)與發(fā)展的主體。在南馬莊的大米銷售中，有能力、有精力也愿意跑市場的農(nóng)民只有為數(shù)不多的幾個，而這種局面在全國各地的大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展實踐中都是一種常態(tài)，這是由當下鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)決定的。因此，也就意味著，在當前的中國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就必須要面對缺乏骨干力量參與基礎(chǔ)的客觀現(xiàn)實。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本缺乏承當?shù)闹黧w。一般來說，土壤自身肥力要完全擺脫對農(nóng)藥、化肥等化工類生產(chǎn)要素的依賴，同時也能夠保證畝產(chǎn)數(shù)量的穩(wěn)定不減產(chǎn)需要一定的年限。這中間有很多不穩(wěn)定的因素需要考慮，例如：土地在經(jīng)營轉(zhuǎn)型期的收入保證、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景、生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的銷路、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一管理等，在這些方面都有可能會出現(xiàn)問題，因此，也就必然存在著隱性成本和機會成本。南馬莊的無公害大米如果離開農(nóng)業(yè)部給予的10萬元中央財政資金的扶持，很有可能在第一年還沒有進入市場時就已經(jīng)夭折了?？墒?，在當前的中國農(nóng)村，尤其是廣大中西部地區(qū)那些缺乏集體經(jīng)濟收入的農(nóng)村，鄉(xiāng)村體制改革以后，村兩委已經(jīng)喪失了積極行政的可能性，也被捆死了手腳，沒有能力也沒有意愿去充當生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織者，更不要說是去承當生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱性成本與機會成本了。

4、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏認識論基礎(chǔ)。黨的“十七大”報告提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，證明黨和政府已經(jīng)意識到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，開始從戰(zhàn)略決策上考慮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的轉(zhuǎn)型。可是，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)者與消費者兩端則顯得缺乏認識論的基礎(chǔ)，很少有人意識到這個農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性與必然性。在生產(chǎn)者方面，長期的石油農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在一定程度上僵化了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思維，看不到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，也就不可能具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的前瞻性，而寧愿維持當前這種“高投入、高能耗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。在消費者方面，城鄉(xiāng)居民雖然能夠意識到身體健康的重要性，但是對食品安全的關(guān)注程度還不夠，這一方面是因為大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的消費水平還有待進一步的提高，另一方面是因為為數(shù)眾多的城鄉(xiāng)居民還不能清楚地認識到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與食品安全的重要性，從而也就不會主動地提出明確的市場需求信號，這就會延緩生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的供給方?jīng)Q策，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。事實上，這也是何慧麗說：“他們（南馬莊村民）賣他們的大米，我推銷我的思想，我們并不一樣?！钡谋疽馑凇?/p>

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)境缺失?！瓣P(guān)注三農(nóng)絕不僅僅是可憐農(nóng)民，而是一種雙向可憐的問題。”這是何慧麗在接受《大河報》記者采訪時的回答。雙向可憐窘境的出現(xiàn)說明生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏基礎(chǔ)性社會環(huán)境的支持。中國改革開放三十年的發(fā)展，除了經(jīng)濟上的巨大成就外，最重大的變化就是與之相伴隨的人們思想觀念的變遷，在發(fā)展至上的改革大潮中，人們的眼光緊緊鎖定在“錢”的問題上，每一個人都不約而同地站在了一條追求財富的射線性序列鏈條上，雖然每個人的起點不一樣，但是追求的終點都是類似地沒有止境的，難以遏抑地對財富的追求客觀上已經(jīng)導(dǎo)致社會運作的基礎(chǔ)性環(huán)境發(fā)生了革命性變遷，一個重要的方面就是人與人之間誠信連接機制的喪失，除了經(jīng)濟利益、理性算計之外，其它的都是虛假的。因此，即使城市居民關(guān)注食品安全、關(guān)注自己的身心健康，在生產(chǎn)者與消費者之間存在信息不對稱難題難以化解的情況下，也不能相信農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的杰作，也就不會情愿支付額外的超出普通農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價格。此外，南馬莊村民在洛陽市場上遭遇騙局的事情也在一個側(cè)面警告農(nóng)民不能太過于相信城市人。人與人之間信任機制的缺失使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然會遭遇化解基礎(chǔ)性環(huán)境缺失的難題。

四、挑戰(zhàn)與出路：“教授賣大米”事件的啟示

“教授賣大米”鬧劇的背后既折射出當前發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著諸多的難題需要化解，同時也蘊涵著難題的解決之道和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展可能的方向。仔細審視該事件的始末，我們也能夠從中得到若干的啟示，并可能在迎接挑戰(zhàn)中尋找到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實出路。

1、農(nóng)民合作具有客觀必要性。我們已經(jīng)分析過，由于當前農(nóng)村大量的剩余勞動力外流帶來的家際間勞動力的不平衡、農(nóng)業(yè)商品化率的不斷提高、農(nóng)村公共品供給的失衡、弱勢小農(nóng)與“成熟市場”的脫節(jié)、農(nóng)民強烈的增收愿望與單個農(nóng)戶增收無望等因素的影響，使農(nóng)民合作具備了客觀必要性。那是針對當前整個中國鄉(xiāng)村社會性質(zhì)的變遷做出的判斷，單純從生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上來說，我們在上面已經(jīng)看到分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)方式和土地承包方式根本就不能滿足以規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化等為標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展訴求。換句話說，如果中國農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度在現(xiàn)有的框架內(nèi)不能有效地展開規(guī)模化經(jīng)營的實踐探索，如果中國農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上牢牢堅守原子化的單打獨斗的風(fēng)格，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展就很難有出路，中國農(nóng)村的發(fā)展也就很難有光明的未來。南馬莊生產(chǎn)者合作社采取的組織社員將土地入股到合作社統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的方式，從實踐程序上和法律規(guī)范上說，都是符合當前的農(nóng)村土地承包政策的，也能夠適應(yīng)農(nóng)田經(jīng)營規(guī)模化的發(fā)展要求，因此，也就有在全國其它地方的鄉(xiāng)村社會進行復(fù)制推廣的價值與可能。

2、必須確保留守村莊的青壯年農(nóng)民精英得到合理的經(jīng)濟報酬。中國農(nóng)村改革三十年來，鄉(xiāng)村社會性質(zhì)有兩大變遷：一是村莊內(nèi)部村民年齡結(jié)構(gòu)的斷裂；二是村莊經(jīng)濟發(fā)展功能的缺失。而造成這兩大變遷的原因則是在市場化的改革中，中國農(nóng)民都已經(jīng)成了惟錢至上的拜金主義者，在中國農(nóng)民千方百計各盡所能地追逐財富的過程中，農(nóng)民展開了外攻內(nèi)守性的接連不斷的制度創(chuàng)新，在村莊的外部他們尋找著一切可以獲取財富的機會，在村莊的內(nèi)部村民依然用承包的有限耕地來保證生存安全第一的傳統(tǒng)東南亞農(nóng)民的發(fā)展觀。因此，在村莊內(nèi)部的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動不能確保留守下來的農(nóng)民獲得與外出務(wù)工農(nóng)民同等的物質(zhì)報酬的時候，那些精力旺盛、創(chuàng)造能力正強的青壯年農(nóng)民就不會選擇留守在村莊。但是，要想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，又必然需要這個群體的參與，并且成為骨干性參與力量。在這個問題上，我們曾經(jīng)提出“不妨推行土地‘村社所有+均分制’”的土地經(jīng)營模式，結(jié)合“教授賣大米”的案例啟示，我們認為在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，可以通過將分散小農(nóng)組織進生產(chǎn)者合作社，將農(nóng)民承包的土地入股或者流轉(zhuǎn)到合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營和管理，合作社的最終收益在按照社員股份分紅前必須在前期扣除成本中將那些青壯年骨干參與人員應(yīng)當獲取的不低于同等條件下外出務(wù)工人員的物質(zhì)報酬包括在內(nèi)。

3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域必需新的制度與體制創(chuàng)新。人與人之間誠實互信機制的缺失使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏基礎(chǔ)性社會環(huán)境的支持。在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，必須要通過在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域展開制度與體制創(chuàng)新的辦法用盡可能少的經(jīng)濟成本有效化解生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱難題。2008年中央一號文件提出要“深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機制，健全農(nóng)產(chǎn)品標識和可追溯制度。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，啟動實施‘放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村’示范工程。積極發(fā)展綠色食品和有機食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護。”，其實質(zhì)也就是要在生產(chǎn)要素的提供者與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者之間、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費者之間分別建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素提供與使用、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的可識別與可追溯制度，解決彼此之間的信息不對稱難題。然而，要想在從上到下數(shù)量上層層遞增的生產(chǎn)要素經(jīng)營商、零售商與千家萬戶的小農(nóng)之間，以及分散經(jīng)營的小農(nóng)與成千上萬的農(nóng)產(chǎn)品消費者之間實現(xiàn)這一目標無疑是難上加難，根本就不具備現(xiàn)實的可能性。不過，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售上，通過在生產(chǎn)領(lǐng)域組建生產(chǎn)者合作社、在流通領(lǐng)域的終端組建消費者合作社，就可以實現(xiàn)生產(chǎn)者合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素提供者的始端生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)者合作社與消費者合作社的直接對接，就能以組織對接組織的組織制度創(chuàng)新來代替?zhèn)€人對接個人的連接機制，也就能夠緩解、乃至解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中潛存的信息不對稱難題。

4、必須將重塑適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會性人際關(guān)系提上日程。“教授賣大米”事件背后蘊涵的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念在前期主要是通過制度創(chuàng)新與體制創(chuàng)新來化解各個不同的市場主體之間存在的信息不對稱難題。但是隨著實踐的發(fā)展，新的制度性文化就有可能開始出現(xiàn)，久而久之，就能形成一種連貫城鄉(xiāng)居民的誠實守信機制，也能通過這樣的促進城鄉(xiāng)和諧的經(jīng)濟、文化、社會交流機制來緩和當前存在的生態(tài)、心態(tài)和社會態(tài)方面的問題，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、社會和諧方面的探索性努力來緩解生態(tài)危機，形成生態(tài)文明。從而就能通過借助不斷地諸如此類的實踐努力來探索適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的種種良性互助機制的文化理念型支農(nóng)模式，以包括、超越以前的技術(shù)型支農(nóng)、制度型支農(nóng)模式，尋求在范圍、領(lǐng)域和方式等各方面的新突破。這其中的關(guān)鍵就是要重塑適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型社會性人際關(guān)系，以此來打造新的以誠實守信、合作互助等為內(nèi)涵的健康的基礎(chǔ)性環(huán)境秩序。

5、國家介入的力度與方式需要進一步的創(chuàng)新。建國以來，鑒于中國落后的經(jīng)濟與社會形勢，國家長期以來執(zhí)行的都是通過從農(nóng)村提取農(nóng)業(yè)剩余的制度設(shè)計來確保城市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，在不得不剝奪農(nóng)民的基礎(chǔ)上完成了國家的初步工業(yè)化。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出表明了一個新的歷史時代的到來，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村”不再是夢想，而是要開始走向?qū)嵺`實施層面。但是，由于長期以來的制度設(shè)計都是為從農(nóng)業(yè)中提取剩余支援工業(yè)發(fā)展為目標的，要徹底轉(zhuǎn)變這種提取型的制度設(shè)計為反哺型的制度設(shè)計必然需要國家介入的力度和方式都進行必要的創(chuàng)新。在論述當前中國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展時，我們曾經(jīng)提出必須推行“農(nóng)民合作經(jīng)濟組織+農(nóng)民合作金融+農(nóng)業(yè)保險+流通體制改革”四位一體的制度與體制創(chuàng)新，這一政策性建議對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展同樣適用，但僅僅有這些還不夠，還必須加大中央與地方財政的轉(zhuǎn)移支付力度，由國家財政來承擔土地經(jīng)營從石油農(nóng)業(yè)式向生態(tài)農(nóng)業(yè)式轉(zhuǎn)變中所存在的隱性成本和機會成本，保護農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。

參考文獻：

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⑤趙曉峰：《農(nóng)民合作：客觀必要性、主觀選擇性與國家介入》，《調(diào)研世界》2007年第2期。