地方農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新狀況研究

時(shí)間:2022-07-08 09:18:02

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地方農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新狀況研究

為更好地推進(jìn)科技進(jìn)步,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,近期我局組織有關(guān)人員對本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行調(diào)研,形成報(bào)告如下:

一、我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作情況

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、泰州市科技部門大力支持下,我市緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)兩大主題,努力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作,2010年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.6%,為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。目前我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作主要包括六個(gè)方面。一是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目,“十一五”期間先后承擔(dān)省級農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng),市級76項(xiàng),累計(jì)引進(jìn)實(shí)用技術(shù)115項(xiàng),引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良新品種170個(gè),示范推廣新技術(shù)78項(xiàng),獲得市級以上農(nóng)業(yè)科技成果22項(xiàng);二是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),建成省級姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,園區(qū)規(guī)劃面積1.24萬畝,2010年高效農(nóng)業(yè)面積占比72%,已初步形成以“水稻、家禽、果蔬”為特色優(yōu)勢的園區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。在各鎮(zhèn)分別建有泰州市級、市級特色農(nóng)業(yè)科技示范園2家和5家。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注重科技集成示范,現(xiàn)已成為全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主陣地;三是培植扶持科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家、省級科技型農(nóng)民專業(yè)合作社2家、泰州市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)6家,與省內(nèi)外12家農(nóng)業(yè)高等院??蒲袡C(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,20多名農(nóng)業(yè)專家受聘擔(dān)任技術(shù)顧問,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系逐步形成;四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)模式,初步建立農(nóng)業(yè)科技特派員(聘用本市農(nóng)業(yè)科技人員50人)工作制度,依托農(nóng)業(yè)企業(yè)建成江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)姜堰分店和3家便利店,模擬超市服務(wù)形式開展農(nóng)資銷售、成果展示和技術(shù)培訓(xùn),加速農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的引進(jìn)示范推廣應(yīng)用;五是實(shí)施科技推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),重點(diǎn)在沈高鎮(zhèn)河橫村集成農(nóng)業(yè)科技和民生科技進(jìn)行示范已,努力建設(shè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的新農(nóng)村樣板;六是開展送科技下鄉(xiāng)促農(nóng)民增收活動(dòng),“十一五”期間先后組織市內(nèi)外科技人員560多人次開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)80多場次,舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班48期,為提升農(nóng)民科技素質(zhì)培育現(xiàn)代農(nóng)民作出積極貢獻(xiàn)。

二、我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作存在困難和問題

通過有效開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得以快速提高,科技對經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用得以充分顯現(xiàn),但是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作任重而道遠(yuǎn)。對照現(xiàn)時(shí)情況與形勢發(fā)展要求,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作還存在諸多困難和問題,主要表現(xiàn)在:由于農(nóng)業(yè)比較效益低,一些人特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)業(yè)科技投入不足,創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍式科技人才隊(duì)伍缺乏,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密,園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不夠活、科技成果轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)民科技素質(zhì)普遍不高等等,這些問題的存在制約了農(nóng)業(yè)科技支撐作用的全面發(fā)揮,有待解決并在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

三、“十二五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作思考

“十二五”時(shí)期是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、又好又快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,努力在農(nóng)業(yè)科技上取得新突破,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“十二五”時(shí)期,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作,貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,按照“高新技術(shù)引領(lǐng)、常規(guī)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展”的要求,繼續(xù)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式,深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,著力激活科技要素,切實(shí)增加科技投入,優(yōu)化配置科技資源,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。總體目標(biāo)是,基本建立以市場為導(dǎo)向,農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高;稻米、蔬菜、食用菌、家禽、水產(chǎn)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得較大提升,形成20個(gè)左右優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率逐年上升,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%以上。按照上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),今后我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:

(一)組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),建好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)1、組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向,圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo),實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)。在農(nóng)業(yè)新品種及標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)、動(dòng)植物重大災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)等五大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)攻關(guān),力求取得突破。2、加快建設(shè)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)省級姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,圍繞發(fā)展壯大“水稻、家禽、果蔬”三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)化園區(qū)集聚孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的功能,發(fā)揮園區(qū)科技示范、推廣和帶動(dòng)作用,充分體現(xiàn)園區(qū)高效、生態(tài)的鮮明特色。建設(shè)一批專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技示范園,各鎮(zhèn)均要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社牽頭組建1-2家各具特色的專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技示范園。

(二)大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體,提升科技創(chuàng)新能力充分調(diào)動(dòng)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)更多的工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,并努力使它們成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體;積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校、科研院所合作共建科技研發(fā)機(jī)構(gòu);支持科技人員以多種形式在我市領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技研發(fā)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),努力引進(jìn)高層次科技人才,建成若干農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(三)大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平組織實(shí)施一批省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,培植一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和科技型農(nóng)民專業(yè)合作社,新建一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(基地),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)民培育,特別要重視農(nóng)民合作社緊密聯(lián)系農(nóng)民的作用,廣泛組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和學(xué)用科技能力,加速農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;積極探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式,進(jìn)一步充實(shí)壯大農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍,“十二五”期末本市農(nóng)業(yè)科技特派員人數(shù)達(dá)100人以上,建成農(nóng)村科技服務(wù)超市家禽產(chǎn)業(yè)姜堰分店及若干便利店,服務(wù)范圍包括全市所有鎮(zhèn)村。

(四)建立新型農(nóng)業(yè)科技發(fā)展保障體系一要進(jìn)一步完善以財(cái)政投入為引導(dǎo),企業(yè)和農(nóng)民自我積累、自我投入為主體,金融信貸為支撐的多元化農(nóng)業(yè)科技投融資機(jī)制,切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)科技的投入。切實(shí)改變我市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多年徘徊不前的局面,建立穩(wěn)定增長機(jī)制,確??萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)科技的比例不低于三分之一。二要鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資,吸引和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建立多元化投入體系。要結(jié)合外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,積極引進(jìn)國外資金投資農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。三要加強(qiáng)對外合作與交流。鑒于我市農(nóng)業(yè)科技資源比較缺乏的現(xiàn)狀,特別要堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路,積極引進(jìn)、消化和利用國內(nèi)外的科技創(chuàng)新資源和科技成果,加強(qiáng)人才資源和技術(shù)等多方面的交流。積極開展農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的招商引資,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的開放度。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外的科技人員帶項(xiàng)目、技術(shù)、成果來我市創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)力。