導(dǎo)語：水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價方法研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1評價范圍的確定

本研究中江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為中心，輻射區(qū)域范圍內(nèi)的主要江河湖庫。

2評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

結(jié)合江西水生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)實際及相關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)系統(tǒng)性與全面性［5］、客觀性與可操作性［6］、獨立性與可量化［7］等指標(biāo)體系選取原則，從水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀、水文化6個方面初步篩選了水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價指標(biāo)，通過問卷調(diào)查及專家咨詢，構(gòu)建了江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系，詳見表1。

3評價方法的確定

3．1評價方法的選擇對水生態(tài)文明狀況進行評價，選擇適宜的評價方法很重要［8］。目前國內(nèi)評價水生態(tài)文明狀況的方法主要有綜合指數(shù)評價法、模糊綜合評價法［1］、定量化評價法—單指標(biāo)量化—多指標(biāo)綜合—多準(zhǔn)則集成(SMI－P)法［3］、物元可拓分析法［9］等。根據(jù)操作簡單、結(jié)果直觀等原則，本研究參考陳璞［2］等的研究成果，確定江西水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價方法具體步驟為:①計算各評價指標(biāo)的權(quán)重，確定各評價指標(biāo)的評分值;②參考國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃、水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)文件、相關(guān)研究成果及專家咨詢意見等，確定各評價指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)和江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn);③通過現(xiàn)狀分析，對水生態(tài)文明現(xiàn)狀進行賦分評價。3．2評分值的確定3．2．1評價指標(biāo)權(quán)重計算評價指標(biāo)權(quán)重的計算參考汪倫焰等［9］研究中的計算步驟:①根據(jù)專家賦值打分構(gòu)造判斷矩陣，利用特征值法計算得出6個準(zhǔn)則層的權(quán)重，wi=(0．2448，0．2448，0．1391，0．1279，0．1015，0．1420)，一致性比率C．R．=0．0262＜0．1，表明結(jié)果可靠［10］;②相同方法計算各準(zhǔn)則層內(nèi)具體指標(biāo)權(quán)重，水安全、水生態(tài)、水管理、水景觀、水文化指標(biāo)構(gòu)成的判斷矩陣的一致性比率C．R．值均為0．0000，水環(huán)境指標(biāo)判斷矩陣一致性比率C．R．值為0．0289;③將所得指標(biāo)權(quán)重乘以對應(yīng)的準(zhǔn)則層權(quán)重，得到所有指標(biāo)的權(quán)重，其中水安全評價指標(biāo)C1、C2、C3、C4、C5的權(quán)重值分別為0．0612、0．0306、0．0612、0．0612和0．0306，水環(huán)境評價指標(biāo)C6、C7、C8、C9、C10、C11、C12的權(quán)重值分別為0．0409、0．0409、0．0374、0．0299、0．0452、0．0251和0．0254，水生態(tài)評價指標(biāo)C13、C14、C15的權(quán)重值均為0．0464，水管理評價指標(biāo)C16、C17、C18的權(quán)重值均為0．0426，水景觀評價指標(biāo)C19、C20的權(quán)重值分別為0．0338、0．0676，水文化評價指標(biāo)C21、C22、C23的權(quán)重值分別為0．0355、0．0710和0．0355，對總排序進行一致性檢驗，C．R．值為0．01，指標(biāo)體系權(quán)重有效。3．2．2評分值設(shè)定參考相關(guān)研究成果［2］，江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價總分以100分計，各指標(biāo)得分以權(quán)重為依據(jù)，按四舍五入和取整原則設(shè)定，評分值見表2。3．3評分標(biāo)準(zhǔn)的確定江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)的確定以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃、水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)文件、相關(guān)研究成果及專家意見等為依據(jù)，詳見表3。3．4評價標(biāo)準(zhǔn)的確定根據(jù)專家咨詢結(jié)果，總體評分達(dá)到85分及以上即被評為江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)。

4應(yīng)用與分析

4．1評價區(qū)概況五云鎮(zhèn)地處江西省南部、贛縣西北部，屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，全鎮(zhèn)土地總面積126km2，其中圩鎮(zhèn)面積3km2，圩鎮(zhèn)人口2000多人。鎮(zhèn)域內(nèi)有17條長流溪河，眾多小溪匯成江河，蔚為壯觀，其中較大的有長村河和南田河，在五云鎮(zhèn)境內(nèi)交匯后匯入贛江。鎮(zhèn)域內(nèi)擁有1座小二型水庫———長村水庫，水面面積46hm2，庫容達(dá)760萬m3，為贛縣第二大水庫。贛江漁場位于五云圩鎮(zhèn)邊1km處，緊靠贛江，占地面積達(dá)40多hm2，水面面積達(dá)30多hm2。依托五云鎮(zhèn)得天獨厚的水資源條件，五云鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真貫徹落實生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，有意開展水生態(tài)文明鎮(zhèn)試點建設(shè)?；诖?，本研究選擇五云鎮(zhèn)進行水生態(tài)文明狀況綜合評價，以檢驗江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價方法的可靠性，也希望能為五云鎮(zhèn)水生態(tài)文明試點建設(shè)工作提供經(jīng)驗和借鑒。4．2水生態(tài)文明現(xiàn)狀評價五云鎮(zhèn)水生態(tài)文明綜合評價以2014年為基準(zhǔn)年，相關(guān)數(shù)據(jù)來自向五云鎮(zhèn)政府發(fā)放《江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)自評得分表》的調(diào)查結(jié)果，并通過資料搜集、現(xiàn)場調(diào)查等方法搜集、校對數(shù)據(jù)。(1)防洪除澇工程達(dá)標(biāo)率。五云鎮(zhèn)防洪除澇主要依靠防洪堤，防洪堤沿贛江河段從贛江村水口至贛江村畢屋段，防洪標(biāo)準(zhǔn)為國家Ⅳ級20年一遇，對超標(biāo)洪水有應(yīng)急預(yù)案，能夠達(dá)到相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并且防洪設(shè)施能夠正常運行，防洪除澇工程達(dá)標(biāo)率100%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得6分。(2)病險水庫、水閘除險加固情況。五云鎮(zhèn)境內(nèi)小嶺、下棚水庫以灌溉為主，庫容均為11．4萬m3，有效灌溉面積均為13．3hm2。這兩座水庫建成時間均為1967年，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、運行時間長、老化壞損嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮應(yīng)有的蓄水、抗旱功能，原有的配套設(shè)備也隨著運行時間增加逐漸老化銹蝕。由于防洪標(biāo)準(zhǔn)低、老化銹蝕、存在工程質(zhì)量問題等，存在垮壩的可能性，因此這兩座水庫已被確定為病險水庫。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得1分。(3)城鎮(zhèn)生活用水保障率。根據(jù)《江西省水資源公報》，2014年贛州市城鎮(zhèn)居民人均生活用水量為160L/d，五云鎮(zhèn)的自來水廠供水規(guī)模為3500m3/d，滿足城鎮(zhèn)人口2萬余人生活用水需要，2014年五云鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)人口以2000人計，城鎮(zhèn)生活用水保障率達(dá)100%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得6分。(4)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。五云鎮(zhèn)集中式飲用水水源地為長村水庫。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受肥水養(yǎng)魚影響，長村水庫水面呈醬油色;取水口保護措施不健全，附近生活垃圾隨意堆放，生活污水直接入河;目前水源地暫未劃分水源地保護區(qū)，管理不規(guī)范。水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，五云鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)未達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)Ⅲ類水要求。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不得分。(5)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。五云鎮(zhèn)灌區(qū)主要分長村灌區(qū)、下棚灌區(qū)及小嶺灌區(qū)。農(nóng)田灌溉用水均取自各小溪河，水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084—2005)。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得3分。(6)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。五云鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水未經(jīng)處理直接排入南田河，并最終匯入贛江。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得0分。(7)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。五云鎮(zhèn)生活垃圾主要通過定點收集、集中托運方式處理，生活垃圾無害化處理率100%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得4分。(8)畜禽養(yǎng)殖污染治理情況。流域內(nèi)小規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展較快，但畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無害化處理率低，使得養(yǎng)殖廢水直接進入地表水體，污染河流與水庫。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得1分。(9)農(nóng)藥、化肥施用量增長率。五云鎮(zhèn)2014年農(nóng)用化肥施用量增長率0．49%，農(nóng)藥施用量降低0．94%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得2分。(10)河道湖泊管理。五云鎮(zhèn)尚未推行河長制，目前無非法采砂、河道淤積、裁彎取直、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得1分。(11)規(guī)范化養(yǎng)殖。現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五云鎮(zhèn)長村水庫和贛江漁場肥水養(yǎng)殖，水質(zhì)污染嚴(yán)重。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得1分。(12)排污口達(dá)標(biāo)排放率。五云鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直排入河。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不得分。(13)水系連通率。五云鎮(zhèn)境內(nèi)有17條小溪河和1座小二型水庫，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南田河尤其是在圩鎮(zhèn)河段河道變窄、淤積較嚴(yán)重、水流不暢，水系連通率為94．4%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得4分。(14)河道生態(tài)需水維持度。南田河尤其是在圩鎮(zhèn)河段河道變窄、淤積較嚴(yán)重、水流不暢，枯水期出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得3分。(15)水土流失治理率。根據(jù)《國家水土保持重點建設(shè)工程(2013—2017年)江西省贛縣五湖項目區(qū)南田小流域?qū)嵤┓桨浮?，南田小流域?nèi)現(xiàn)有水土流失面積為1625．8hm2，占流域總面積的36．0%，水土流失治理率僅為21．53%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不得分。(16)水利工程管理到位率。五云鎮(zhèn)政府下設(shè)水管站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程的實施、管理與管護。據(jù)調(diào)查，五云鎮(zhèn)水庫、堤防等水利工程管護人員及工程維護經(jīng)費到位率為100%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得4分。(17)水利工程設(shè)施完好率。據(jù)調(diào)查，五云鎮(zhèn)堤防等水利工程完好率達(dá)100%。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得4分。(18)水生態(tài)文明組織機構(gòu)與制度建設(shè)情況。五云鎮(zhèn)暫未成立專門的水生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也未制定詳細(xì)的相關(guān)制度與規(guī)范。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不得分。(19)親水場地數(shù)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五云鎮(zhèn)建設(shè)了少部分(現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)2處)簡易親水平臺，方便居民日常生活取用水，安全防護措施尚不完備。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得2分。(20)水景觀類型。五云鎮(zhèn)依托長村水庫和贛江漁場分別完成了《贛州祥云湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計》和《贛江云湖生態(tài)城概念方案設(shè)計》，但尚未實施，目前景觀性、休閑娛樂性較差，且暫無水利風(fēng)景區(qū)。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項得3分。(21)中小學(xué)節(jié)水教育普及率。五云鎮(zhèn)暫未在校園開設(shè)節(jié)水科普課程。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不得分。(22)水文化宣傳情況。五云鎮(zhèn)暫未設(shè)立專門的水生態(tài)文明宣傳欄、宣傳標(biāo)語，暫無水生態(tài)文明建設(shè)媒體宣傳報道，暫未評選水生態(tài)文明建設(shè)模范家庭或標(biāo)兵。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不得分。(23)公眾參與程度。五云鎮(zhèn)暫未開展過水生態(tài)文明公眾活動，公眾參與率低。對照評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不得分。4．3水生態(tài)文明評價結(jié)果與分析根據(jù)章節(jié)4．2，計算得出2014年五云鎮(zhèn)水生態(tài)文明總體評分為45分，參考本研究中江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)，五云鎮(zhèn)暫不屬于水生態(tài)文明鎮(zhèn)，與實際相符，這在一定程度上說明本研究確定的江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價方法可行、結(jié)果可靠。五云鎮(zhèn)水生態(tài)文明存在問題主要表現(xiàn)為病險水庫除險加固暫未完成，飲水安全無法保障，城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題突出，河長制暫未落實，入河排污口達(dá)標(biāo)排放率低，局部河流生態(tài)需水無法保障，水土流失治理滯后，水生態(tài)文明組織機構(gòu)與制度建設(shè)滯后，水景觀工程建設(shè)滯后，水文化宣傳缺乏等。建議五云鎮(zhèn)水安全體系建設(shè)應(yīng)著手加強飲用水水源地保護，提升防洪安全保障能力;水環(huán)境體系建設(shè)應(yīng)加快城鎮(zhèn)生活污水處理，加強農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，規(guī)范鎮(zhèn)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，加強入河排污口監(jiān)管，完善河長制管理體制機制，全面實施鄉(xiāng)、村兩級河長制;水生態(tài)體系建設(shè)應(yīng)因地制宜活化、連通水系，加強小流域治理，開展水土流失綜合治理;水管理體系建設(shè)應(yīng)進一步完善水生態(tài)文明建設(shè)組織機構(gòu)與管理制度;水景觀體系建設(shè)應(yīng)加強親水平臺安全設(shè)施建設(shè)，推進相關(guān)水景觀規(guī)劃落實，提升五云鎮(zhèn)水景觀觀賞價值;水文化體系建設(shè)應(yīng)加強中小學(xué)和社會大眾水生態(tài)文明理念宣傳，創(chuàng)新水生態(tài)文明宣傳模式，建立水生態(tài)文明公眾參與鼓勵機制，引導(dǎo)公眾自覺參與。

5結(jié)論

本研究參考國內(nèi)外研究成果，基于水生態(tài)文明的概念、內(nèi)涵、建設(shè)內(nèi)容和理論基礎(chǔ)，結(jié)合江西水生態(tài)文明建設(shè)實際，提出了基于目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層的江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系，在國內(nèi)外水生態(tài)文明評價方法對比的基礎(chǔ)上，確定江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價方法，即運用層次分析法確定各指標(biāo)賦分，借鑒已有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、參考文獻(xiàn)、專家意見等，確定各評價指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)和江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)，并以五云鎮(zhèn)為例開展江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評價應(yīng)用。評價結(jié)果與實際情況相符，在一定程度上說明本評價方法可行、結(jié)果可靠。鑒于水生態(tài)文明問題本身的復(fù)雜性及受發(fā)展水平、研究時間、統(tǒng)計資料等因素的限制，水生態(tài)文明評價方法在今后的實際運用中還需要根據(jù)實際情況進一步完善，尤其是在水生態(tài)文明評價指標(biāo)的選擇和評分標(biāo)準(zhǔn)的確定方面有待進一步探討。

作者:胡 芳 劉聚濤 溫春云 魏立娥 單位:江西省水利科學(xué)研究院