導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水生態(tài)保護與修復(fù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1點源修復(fù)點源修復(fù)主要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進行節(jié)能減排，優(yōu)先采用資源利用率高，污染物產(chǎn)生量小的生產(chǎn)方法。對于企業(yè)增加水資源的利用率，采用中水回用技術(shù)，添加或改進污水處理設(shè)施，降低污染物排放。農(nóng)業(yè)采用先進生產(chǎn)技術(shù)，種植耐旱、抗蟲、高產(chǎn)作物，減少對化肥和農(nóng)藥的使用，優(yōu)先施用農(nóng)家肥。對畜禽養(yǎng)殖場合理布局，資源優(yōu)化配置，糞便集中處理，同時做好防水防滲工作，減少污染物對水環(huán)境的破壞。

1.2線源修復(fù)對河流進行截污導(dǎo)流，防止外境污水流入武城縣，保證受污染的河水不進入其他河流，及時調(diào)水降低河流污染物濃度。合理種植本鄉(xiāng)水生植物，實踐證明，水草茂盛的水體，往往水質(zhì)較好，而且清澈見底。適當放養(yǎng)水生生物，在水質(zhì)較好的河流養(yǎng)魚蝦。在放養(yǎng)魚蝦時，要注意食草性、食雜性、食肉性之間的搭配。魚蝦在水里自由洄游，在水面泛起陣陣漣漪，使河道、湖泊顯得生機蓬勃。同時，模仿原有生態(tài)環(huán)境，適量放入曝氧細菌。這些細菌可以將水中的有機物質(zhì)分解成無機物質(zhì)和水，以達到分解降低水中有機污染物濃度的效果，改善河流的水質(zhì)。

1.3面源修復(fù)針對武城縣農(nóng)村實際，進行合理規(guī)劃，優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)，進行新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村居住更加合理，建設(shè)、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。為解決農(nóng)村生活垃圾問題，2012年縣環(huán)保局編制了《武城縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村垃圾處理一體化體系規(guī)劃方案》，預(yù)計申請資金465.42萬元，惠及全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48640人。水生態(tài)修復(fù)不僅包括生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)更新、生態(tài)控制，還包括開發(fā)、設(shè)計、建立和維持新的生態(tài)系統(tǒng)等內(nèi)容，同時使人與環(huán)境、生物與環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境達到持續(xù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2水生態(tài)保護

水生態(tài)保護的重點是保障生態(tài)系統(tǒng)維持正常水循環(huán)所需的水量平衡關(guān)系。大氣降水量中只有一部分形成水資源量，其余部分為自然生態(tài)系統(tǒng)所利用，這部分天然生態(tài)系統(tǒng)直接利用的降水對維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定十分重要。

2.1保持水量要保護好水生態(tài)系統(tǒng)，對水體及涉水部分進行保護，加強水土保持，保持原有水量；疏浚河流，改造塘壩，增大蓄水量，增強河流、塘壩等的水調(diào)節(jié)能力。

2.2保證水質(zhì)保證轄區(qū)水源的質(zhì)量，防治水污染，使其質(zhì)量不再下降，同時提高直排環(huán)境污染物的排放標準。督促排污量大的企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，加大全過程的污染防治力度，突破高污染、高耗水的發(fā)展瓶頸。嚴格項目審批制度，對排污量多、用水量大的建設(shè)項目實施限批制度。建立企業(yè)污水處理廠，將全縣的企業(yè)污水納入污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流。

2.3保全物種保護水系和河流的自然形態(tài)，對水中生物進行保護，保持生物多樣性和水生物群落結(jié)構(gòu)。適當放養(yǎng)原有水聲生物，增加生物數(shù)量。保護本地歷史物種、特有物種、珍稀瀕危物種，保護生物棲息地。

3制度保障

3.1建立健全法律法規(guī)體系嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水資源法》《水行政許可實施辦法》。建議縣政府出臺有關(guān)水生態(tài)保護的規(guī)章制度，各相關(guān)執(zhí)法部門加強對水環(huán)境的監(jiān)管力度，充分利用職權(quán)，認真履行職責。

3.2加強各相關(guān)部門之間的合作水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)行動涉及與水生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)的多個部門，如水務(wù)局、環(huán)境保護局和企業(yè)、團體、學(xué)校以及社區(qū)等，因此需要加強各個部門之間的合作，做到勤溝通、多聯(lián)系、多協(xié)調(diào)。建議制定詳細的水生態(tài)保護和修復(fù)規(guī)劃，注重水利工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

3.3建立環(huán)境資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)水環(huán)境信息共享建議由縣環(huán)保局和水務(wù)局合作建立全縣水環(huán)境網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，將全縣的水系、水量、污染物濃度和定期監(jiān)測數(shù)據(jù)進行公布，實現(xiàn)全縣的水環(huán)境信息共享，便于各有關(guān)部門的查閱和對水環(huán)境的監(jiān)督管理，便于對突發(fā)水環(huán)境事件作出及時處理，防止水環(huán)境變化，維護現(xiàn)有的水生態(tài)環(huán)境。

篇2

關(guān)鍵詞：水生態(tài) 監(jiān)測 遼河保護區(qū)

前言

近年來，隨著遼寧經(jīng)濟的快速增長，導(dǎo)致遼河保護區(qū)內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境污染與破壞日趨嚴重。水生態(tài)監(jiān)測是水生態(tài)保護與修復(fù)工作的重要基礎(chǔ)和前期工作。開展遼河保護區(qū)水生態(tài)監(jiān)測，為遼河保護區(qū)水生態(tài)保護和修復(fù)工作提供更及時準確的信息，為遼河保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與水質(zhì)持續(xù)改善提供技術(shù)支持。因此，我們應(yīng)充分認識到開展遼河保護區(qū)水生態(tài)監(jiān)測的重要性。

1、水生態(tài)監(jiān)測的概念

1.1水生態(tài)監(jiān)測的概念

水生態(tài)監(jiān)測是指為了解、分析、評價水生態(tài)而進行的監(jiān)測工作。水生態(tài)監(jiān)測的目標是為了了解、分析、評價水體等的生態(tài)狀況和功能，監(jiān)測的范圍應(yīng)包括水體及陸地上的植被等；監(jiān)測內(nèi)容包含湖泊水文形態(tài)、生物、化學(xué)與物理化學(xué)質(zhì)量要素。一般的概念上，水生態(tài)監(jiān)測涵蓋了水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)（生物）監(jiān)測[1-2]。。

1.2水生態(tài)監(jiān)測的指標篩選

水生態(tài)監(jiān)測指標的選擇與確定是進行水生態(tài)監(jiān)測的前提，應(yīng)遵循代表性、敏感性、綜合性、可行性、簡易化、可比性、靈活性、經(jīng)濟性、階段性、協(xié)調(diào)性、優(yōu)先監(jiān)測的指標體系的原則。

（1）景觀指標。景觀指標是指能夠高度濃縮景觀格局信息，反映其結(jié)構(gòu)組成和空間配置某些方面特征的簡單定量指標。包括：懸浮物、水味、水面漂浮物、水色（選測）。

（2）營養(yǎng)鹽狀況指標。水體的營養(yǎng)鹽狀況指標是評價水體富營養(yǎng)化的一個重要指標，包括：葉綠素、NH3-N、總氮、總磷。

（3）理化環(huán)境狀況指標。 理化指標反映生物生存的外界環(huán)境條件，是指采用各種儀器和分析化學(xué)方法，直接分析測定水體中有害物質(zhì)和它們的濃度。這類指標比較快速、靈敏，不僅能確定有害物質(zhì)的種類，還能準確測定它們的含量。包括：pH、懸浮物、總硬度、DO、電導(dǎo)率、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)需氧量（CODcr）、NH3-N、亞硝酸鹽（以N計）、硝酸鹽（以N計）、非離子氨、揮發(fā)酚、總氰化物、總汞、鉻（六價）、總鎘、石油類、總氮、總磷、氯化物（以CL-計）、總銅、河流水位、水溫、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、透明度。

（4）生物指標。生態(tài)系統(tǒng)是在一定范圍內(nèi)由生物群落中的一切有機體與其環(huán)境組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合統(tǒng)一體。識別生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，為模擬生態(tài)過程，進行生態(tài)恢復(fù)的評價，以及對受損生態(tài)系統(tǒng)提供恢復(fù)措施等奠定基礎(chǔ)。包括：底棲動物群落結(jié)構(gòu)特征：種類組成、現(xiàn)存量、空間結(jié)構(gòu)及動態(tài)；細菌：總大腸菌群數(shù)量、糞大腸菌群（選做）、總菌數(shù)（選做）；浮游植物群落結(jié)構(gòu)特征：種類組成、生物量、葉綠素；浮游動物群落結(jié)構(gòu)特征：種類組成、生物量；大型水生植物群落結(jié)構(gòu)特征：種類組成、種類分布、生物量、優(yōu)勢種類生物量變化；藻類生態(tài)測試。

1.3水生態(tài)監(jiān)測的技術(shù)及方法

水生態(tài)監(jiān)測技術(shù)包括水質(zhì)標準、監(jiān)測方案的設(shè)計、水樣的采集、儲運、預(yù)處理，水樣物理性質(zhì)、非金屬無機物、金屬化合物、有機化合物的測定，還包括生物監(jiān)測、底質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和自動監(jiān)測等綜合性監(jiān)測。目前，隨著航天技術(shù)的快速發(fā)展，衛(wèi)星遙感技術(shù)越來越多地應(yīng)用到水生態(tài)監(jiān)測的各個方面，為水生態(tài)監(jiān)測提供了重要的實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測的宏觀手段[3]。

（1）水文要素監(jiān)測。水文條件是影響河流域水生態(tài)系統(tǒng)的首要因素。徑流深度是直接反映區(qū)域產(chǎn)流能力大小的指標，同時受到區(qū)域的降水、蒸發(fā)能力的綜合影響，體現(xiàn)了水熱條件對水生態(tài)系統(tǒng)的綜合作用，因此對水位、土壤含水量、等要素監(jiān)測采用自動遙測（含自動傳輸）方式；對流量、含沙量監(jiān)測等采用巡測；對重要站點的流量也可利用自動測報系統(tǒng)。測驗也可根據(jù)實際情況及安全條件按駐測、巡測及自動測報相結(jié)合的方式進行[4]。

（2）水環(huán)境要素監(jiān)測。對重要站點設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測站，其它站點采用移動實驗室開展巡測。

（3）氣象因子監(jiān)測。建設(shè)多參數(shù)自動氣象觀測系統(tǒng)，以自動遙測（含自動傳輸）方式進行監(jiān)測。

（4） 水生態(tài)系統(tǒng)中的任何變化都可能影響到水生生物的生理功能、種類豐度、群落結(jié)構(gòu)、種群密度與功能，水生生物監(jiān)測與調(diào)查相結(jié)合，收集必要的有代表性的水生生物信息。

（5）其它各要素數(shù)據(jù)采集次數(shù)以能反應(yīng)各要素變化過程為宜，環(huán)境及人類活動影響等引起水生態(tài)環(huán)境變化的相關(guān)信息，以開展相關(guān)調(diào)查獲取。

1.4水生態(tài)監(jiān)測特點

（1）代表性。水生態(tài)監(jiān)測的目標是為了了解、分析、評價水體等的生態(tài)狀況和功能，更能反映水生態(tài)環(huán)境的主要特征及水生態(tài)過程的變化，說明水生態(tài)環(huán)境的主要問題。

（2）綜合性。一個全面而高效的水生態(tài)監(jiān)測過程所涉及到的內(nèi)容是紛繁復(fù)雜的，水生態(tài)監(jiān)測監(jiān)測的范圍應(yīng)包括水體及陸地上的植被等；水生態(tài)監(jiān)測還打破專業(yè)限制，內(nèi)容不僅包含了水文水資源監(jiān)測的項目，還包括河流水文形態(tài)、生物、化學(xué)與物理化學(xué)質(zhì)量等要素。

（3）實用性。由于水生態(tài)系統(tǒng)的任何變化都可能影響水生生物的生理功能、種類豐度、種群密度、群落結(jié)構(gòu)與功能，因此，監(jiān)測水生生物的生活狀態(tài)并以此作為水生生態(tài)系統(tǒng)健康的評價指標，具有較強的實用性[5]。

2、遼河保護區(qū)水生態(tài)監(jiān)測的重要性

2.1遼河保護區(qū)水生態(tài)現(xiàn)狀

近年來，隨著遼寧經(jīng)濟的快速增長，由此給遼河保護區(qū)水生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。長期的高強度區(qū)域開發(fā)導(dǎo)致遼河保護區(qū)內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境污染與破壞日趨嚴重，水生態(tài)環(huán)境退化、水生態(tài)功能下降及生物多樣性銳減。遼寧省環(huán)保廳雖然已有一些關(guān)于水質(zhì)監(jiān)測及水環(huán)境管理的信息平臺，但保護區(qū)的生態(tài)監(jiān)測能力較弱，缺乏合理有效的生態(tài)監(jiān)測平臺，監(jiān)測站點的自動監(jiān)測水平落后，基本沒有實現(xiàn)監(jiān)測站點與數(shù)據(jù)中心的直接傳輸；遼河干流水文站和水質(zhì)監(jiān)測站（斷面），長期以來分屬水利和環(huán)保部門，二者數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一口徑，不利于數(shù)據(jù)的使用和對照，需要增設(shè)與現(xiàn)有水文站對應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測站（斷面）；保護區(qū)生態(tài)監(jiān)測水平十分落后，基本處于空白狀態(tài)，不利于保護區(qū)摸清生態(tài)資源家底；動態(tài)觀測和應(yīng)急響應(yīng)能力落后，缺乏生態(tài)建設(shè)保障措施與生態(tài)風險管理機制和管理體系。

2.2遼河保護區(qū)開展水生態(tài)監(jiān)測重要性的分析

從遼河保護區(qū)乃至全流域水生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的管理需求看，尚不夠完善，急需在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，完善或建立諸如遼河保護區(qū)水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、水生態(tài)管理數(shù)據(jù)資源共享平臺、水生態(tài)管理模型庫、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)平臺等信息系統(tǒng)，為遼河保護區(qū)生態(tài)環(huán)境管理新體系提供技術(shù)基礎(chǔ)，為遼河流域生態(tài)恢復(fù)提供資金、政策、體制和法律上的保障。因此開展遼河保護區(qū)水生態(tài)建設(shè)的研究對保護與恢復(fù)遼河生態(tài)系統(tǒng)，提高遼河生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和水體凈化能力，改善河流水質(zhì)，增強生物多樣性，保證水生態(tài)安全，構(gòu)建人與自然和諧、宜居的生態(tài)格局，對促進流域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要價值。

2010年3月由遼寧省委、省政府批準，設(shè)立了遼河保護區(qū)管理局，省人大頒布了《遼寧省遼河保護區(qū)條例》，開始了遼河依法科學(xué)治理的新篇章，使保護區(qū)具有較為堅實的監(jiān)管能力基礎(chǔ)。2011年，省委省政府決定建設(shè)遼河保護區(qū)主行洪保障區(qū)，退耕還河，保障行洪安全與生態(tài)安全，采取了一系列工程措施與生物措施，遼河干流治理保護工作取得了“重大決定性進展”。 2012年遼河率先摘掉“重度污染”的帽子，在全國重點治理的“三河三湖”中脫穎而出，成為遼寧省建設(shè)和全國河流治理與恢復(fù)的范例。目前，遼河流域保護區(qū)已成為了以河流水體、濕地及野生動物植物為保護對象，集綜合管理與生態(tài)恢復(fù)為一體的創(chuàng)新型河流類保護區(qū)。因此，遼河保護區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的任務(wù)越來越重。

3、結(jié)論

水生態(tài)監(jiān)測是水生態(tài)保護與修復(fù)工作的重要基礎(chǔ)和前期工作[6]，由此，建議遼河保護區(qū)開展水生態(tài)監(jiān)測，建立遼河保護區(qū)水生態(tài)監(jiān)測指標體系，以遼河保護區(qū)水生態(tài)監(jiān)測站為平臺，加強研究，遏制遼河保護區(qū)水污染惡化的趨勢，為遼河保護區(qū)水生態(tài)保護和修復(fù)工作提供更及時準確的信息，為遼河保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與水質(zhì)持續(xù)改善提供技術(shù)支持。因此，開展遼河保護區(qū)水生態(tài)監(jiān)測愈來愈重要，勢在必行。

參考文獻：

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[2]李文峻.淺談生態(tài)環(huán)境監(jiān)測[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011，（01） .

[3]林聯(lián)盛，夏雨，劉木生，等.鄱陽湖水生態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀與監(jiān)測體系的思考[J]，江西科學(xué)，2009，27（4）：511-516

[4]肖磊，李堯. 現(xiàn)今水生態(tài)監(jiān)測問題的初步探討[J].城鄉(xiāng)與環(huán)境，2011，（9）：252.

篇3

關(guān)鍵詞：水生態(tài)；水環(huán)境；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生態(tài)補償

中圖分類號：S-01 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0002-2

我國雖然地域遼闊，但是人均占有耕地面積少，解決13億人口的糧食問題、保障糧食安全是農(nóng)業(yè)面臨的首要任務(wù)，因而我國長期以來將穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)資料和管理方法為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大大提高了勞動生產(chǎn)率，為這種戰(zhàn)略的實施提供了可能。在這種戰(zhàn)略指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，2004年以來我國連續(xù)七年糧食增產(chǎn)，2010年糧食總產(chǎn)量達到54641萬噸，是建國初期的4.8倍。但是過分強調(diào)產(chǎn)出而忽視保護生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了很大的負面影響，尤其嚴重破環(huán)了水生態(tài)環(huán)境，極大地制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文將通過研究農(nóng)業(yè)發(fā)展與水生態(tài)保護之間的關(guān)系，分析水生態(tài)保護的困境，以提出保護水生態(tài)有針對性的對策。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展忽視水生態(tài)保護的負面影響

1.1 水環(huán)境惡化，水污染嚴重

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國水生態(tài)沒有得到有效的保護，水環(huán)境惡化，水污染嚴重。20世紀50年代以來，我國湖泊面積減少近2萬平方公里。如長江中下游由于人為因素，湖泊消亡1000余個，面積減少了約1.3萬平方公里，超過五大淡水湖面積之和，失去調(diào)蓄容積500億立方米（相當于淮河年徑流量的1.1倍、五大淡水湖蓄水總量的1.3倍、三峽水庫有效庫容的2.2倍）。

在農(nóng)村過量或不合理地使用化肥、農(nóng)藥以及隨意處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等，造成了日趨嚴重的面源污染，包括有機污染、水體富營養(yǎng)化或有毒有害物質(zhì)等。由圖1可以看出，近年來每公頃化肥和農(nóng)藥使用均呈上升趨勢。根據(jù)《2009年中國水源統(tǒng)計公報》，我國污染水質(zhì)（IV類、V類和劣V類）的水河長占41.4%；污染水質(zhì)的湖泊占41.6%；不達標水庫占監(jiān)測水庫總數(shù)的18.8%；在對8個省地下水質(zhì)監(jiān)測中，不能作為飲用水的監(jiān)測井占72.1%?？梢哉f，當前水污染形勢已經(jīng)非常嚴重了。

1.2 農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

水生態(tài)系統(tǒng)是由水生生物群落與水環(huán)境共同構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的動態(tài)平衡系統(tǒng)。良好的水生態(tài)系統(tǒng)能夠自動地調(diào)節(jié)氣候，為人類社會提供合適的生產(chǎn)和生活環(huán)境；江河湖泊及農(nóng)田水利設(shè)施能夠蓄納雨水和上游來水，防止洪澇災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)損失，而當發(fā)生干旱時又可以進行農(nóng)田灌溉，減輕對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。

水環(huán)境惡化直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然短期內(nèi)使用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但伴隨著水環(huán)境惡化，會出現(xiàn)土壤板結(jié)、土地生產(chǎn)力下降、水資源短缺等問題，這種現(xiàn)象已經(jīng)影響到土地的產(chǎn)出量。同時由于資源的不合理及過度消耗，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。在資源約束的條件下，依靠大量消耗資源和環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式必定難以為繼。因此，保護良好的水生態(tài)系統(tǒng)有利于發(fā)揮其自身的效益，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題更加突出

隨著生活水平的提高，人們對農(nóng)業(yè)的要求正在從傳統(tǒng)意義上的“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變。所謂“吃好”就是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，包括確保農(nóng)產(chǎn)品安全和注重農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)。但是水環(huán)境的惡化既危脅農(nóng)產(chǎn)品的安全，也影響農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)。當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的隱患很多，而水環(huán)境的惡化使得這一問題變得更加突出。據(jù)《廣州日報》今年的一項調(diào)查，有超九成的居民對生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量表示擔心。

水生態(tài)環(huán)境的保護對于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要的意義。綠色食品在我國是對無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的總稱，只有在良好的水生態(tài)環(huán)境下才能生產(chǎn)出綠色食品。符合綠色食品標準、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品越來越受到人們的歡迎，具有良好的市場前景和經(jīng)濟效益。

1.4 影響農(nóng)村居民的飲水安全與身體健康

水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，飲水安全是最基本的生活需求，而水環(huán)境惡化直接影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村飲用水不安全的問題體現(xiàn)在水質(zhì)、水量和季節(jié)性缺水等方面。據(jù)統(tǒng)計，由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達標，使得中國農(nóng)村1.8億多人喝不到干凈的水，還有近1.2億的中國農(nóng)村人口由于各種原因仍在飲用問題水；由于水環(huán)境受到嚴重污染，使得農(nóng)村人口中與其密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0652%上升到2007年的0.0841%，且顯著高于同期城市這一比例0.0572%。

水環(huán)境惡化嚴重影響了農(nóng)村居民的飲水安全與身體健康，不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進。

2 農(nóng)村水生態(tài)保護的困境

2.1 政策環(huán)境的制約

我國長期存在的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，使“三農(nóng)”邊緣化現(xiàn)象十分嚴重，在農(nóng)村環(huán)境投入、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共物品供給等方面，農(nóng)村處于明顯的弱勢地位?？梢哉f，城市擴張和落后工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很大程度上就是以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價。農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會保障的落后，農(nóng)民自身科學(xué)文化水平較低、環(huán)保意識薄弱，也嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化和生態(tài)化。

具體而言，農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施極不完善。越來越規(guī)模化的農(nóng)村聚居點，使得對環(huán)保配套基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境規(guī)劃的要求越來越高。但是在新農(nóng)村建設(shè)中并沒有對土地、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建立良好的有機聯(lián)系，使得農(nóng)村聚居點中的環(huán)保配套基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境規(guī)劃嚴重不到位。據(jù)國家環(huán)保部2007年對全國83個村的抽樣調(diào)查，95%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，88%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道路、村內(nèi)外池塘等。

2.2 經(jīng)濟模式的制約

分散的小農(nóng)經(jīng)濟模式不利于水生態(tài)保護。改革開放以來，我國推行，小農(nóng)生產(chǎn)模式得到恢復(fù)，農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位。農(nóng)戶在激烈的市場競爭中處于最弱勢的地位，沒有提高耕地生產(chǎn)力和防控農(nóng)業(yè)污染的利益驅(qū)動力。此外，農(nóng)田水利建設(shè)、河流溝渠清淤疏浚等公共事務(wù)，長期處于停滯狀態(tài)。這種情況不利于水生態(tài)的保護。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖布局不夠合理。80年代以來的農(nóng)村工業(yè)化很大程度上是一種低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營、以犧牲環(huán)境為代價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局不但造成占工業(yè)污染物50%以上的排放總量，而且污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率，嚴重破壞了農(nóng)村水環(huán)境。農(nóng)村的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場主要分布在人口較集中、水系比較發(fā)達的河湖周圍，直接危脅生態(tài)安全。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的制約

一方面，我國很多農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門以減少農(nóng)技推廣經(jīng)費和創(chuàng)收為目標，農(nóng)技推廣人員沒有積極性指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥的使用效率，反而期望從售賣化肥和農(nóng)藥等經(jīng)營活動中獲利。另一方面，我國對農(nóng)業(yè)的農(nóng)資綜合補貼在一定程度上會激勵農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，再加上農(nóng)民文化素質(zhì)與專業(yè)技能的局限性，往往沒有選擇節(jié)約、環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，過量或不合理地使用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。

據(jù)估計，我國化肥、農(nóng)藥利用率均不足35%，農(nóng)村能源利用率僅為25%左右，只有10-20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而80-90%流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等作用下污染地下水。

3 政策建議

3.1 大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)

“十二五”規(guī)劃將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。良好的水生態(tài)系統(tǒng)不僅有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，還能夠提供豐富的生態(tài)資源和景觀資源，推動林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，具有促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用。當前以犧牲環(huán)境為代價的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不可持續(xù)了，需要大力發(fā)展以循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為代表的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

循環(huán)農(nóng)業(yè)把循環(huán)經(jīng)濟理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量，減少廢棄物排放量，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的“雙贏性”。生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級提供重要的支撐。

3.2 加強環(huán)保技術(shù)的推廣

政府應(yīng)該從制度上確保農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村中的推廣與應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺提高運用農(nóng)業(yè)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的能力。具體措施包括：加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息技術(shù)的應(yīng)用，監(jiān)測動植物的營養(yǎng)平衡規(guī)律和過程，根據(jù)動植物生長發(fā)育的營養(yǎng)需要及其吸收能力，精確進行肥料、飼料的投入；加強現(xiàn)代生物育種技術(shù)的應(yīng)用，培育和推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物新品種，促進退田還湖和湖濱濕地的恢復(fù)和保護；充分利用畜糞、秸稈等生產(chǎn)廢棄物，加強生物肥料和生物農(nóng)藥的研制與應(yīng)用，減少化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥的需求和污染。

3.3 建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制

生態(tài)補償是對在恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的整體功能、預(yù)防生態(tài)失衡和環(huán)境污染綜合治理中發(fā)生的成本費用的經(jīng)濟補償?shù)目偡Q。農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)暮诵脑谟谡J識到農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境價值。我國實施了退耕還林、退田還湖的補償政策以及對森林的生態(tài)效益補償政策。但是至今尚未建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制。

通過引入農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，可以調(diào)整農(nóng)業(yè)支持政策的著力點，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于解決水生態(tài)環(huán)境的破壞問題；同時也可以增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入，促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。在此，需要完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制的法律依據(jù)，明確政府的主體地位與職責，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標準，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)補償向制度化發(fā)展。

3.4 多元協(xié)同治理水環(huán)境問題

水生態(tài)保護是一個系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠政府，應(yīng)該在政府、市場和農(nóng)戶良性互動的基礎(chǔ)上建立多元協(xié)同治理的機制。首先，政府應(yīng)在制度安全上盡力消除由于城鄉(xiāng)分治造成的農(nóng)村生態(tài)保護的弱勢地位，加大對農(nóng)村環(huán)保的投入，加強對農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃并建立健全水生態(tài)保護的規(guī)范化管理體系。其次，需要引入市場機制。探索農(nóng)村水生態(tài)保護市場化運作機制，包括投融資機制、運行管理機制等。第三，要激發(fā)農(nóng)戶自主參與水生態(tài)保護的意識，建立公眾參與的機制，幫助農(nóng)民成為自覺保護水生態(tài)的重要社會力量。

參考文獻

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[3] 雷玉桃.水環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策機制研究[J].改革與戰(zhàn)略,2007,(13).

篇4

珠江是我國第二大河，由西江、北江、東江和珠江三角洲諸河組成。本次規(guī)劃的區(qū)域為珠江流域我國境內(nèi)區(qū)域，包括云南、貴州、廣西、廣東、湖南和江西6省（自治區(qū)）。此外，供水規(guī)劃還考慮了香港、澳門特別行政區(qū)的需求。

本次規(guī)劃研究制定了2020年和2030年流域內(nèi)防洪減災(zāi)、水資源供給保障、水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)和流域綜合管理的目標。要求加強農(nóng)田水利、工程性缺水與中小河流治理等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源開發(fā)、利用、保護與防治水害的關(guān)系，以保障防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全，以水資源可持續(xù)利用支撐流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

在公眾十分關(guān)心的水資源保護和修復(fù)方面，《規(guī)劃》提出到2020年水功能區(qū)達標率為80%，2030年為100%，江河水污染得到根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)；水土流失治理程度達到70%。

民生水利唱主角

本次《規(guī)劃》最大的亮點是把規(guī)劃重點從以重大工程論證為主線轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“維護河流健康，建設(shè)綠色珠江”的總體目標，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利。

《規(guī)劃》提出著力提高城鄉(xiāng)供水保障能力。近年來珠江流域總用水量持續(xù)增加，尤以工業(yè)、生活用水增長最快，加之局部干旱、咸潮上溯、水污染等影響，部分地區(qū)缺水問題日趨突出。

一是要加快實施西南五省區(qū)重點水源工程建設(shè)規(guī)劃和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)供水抗旱能力，解決工程性缺水問題。其中農(nóng)村供水水質(zhì)基本上達到國家飲用水衛(wèi)生標準，供水保證率達90%以上。到2030年，在用飲水安全的基礎(chǔ)上進一步提高農(nóng)村用水保證率及用水定額，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。

二是珠江三角洲現(xiàn)狀用水已超出可用水量，人均用水指標高，要繼續(xù)推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強江庫聯(lián)調(diào)工程建設(shè)，構(gòu)建多水源聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，重視非常規(guī)水源利用，加強枯水期用水管理，有效應(yīng)對水污染和咸潮上溯導(dǎo)致的區(qū)域缺水問題。通過建成大藤峽水利樞紐、牛欄江調(diào)水、漓江補水等一系列骨干水源工程，預(yù)計到2020年和2030年，全流域多年平均供水量可達到634億立方米和640億立方米。多年平均缺水率也將下降到2020年的0.48%和2030年的0.46%。

三是為保障重要區(qū)域供水安全，加強需水管理和節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，對重要水源工程進行深入論證，提高供水能力和供水保證率。 在未來的規(guī)劃期內(nèi)，珠江委通過建設(shè)跨流域調(diào)水工程或者蓄水供水工程、新建水源工程和備用水源、新建水庫型水源及開拓西江水源解決供水問題。

到2020年，流域多年平均用水總量控制在634億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量降低到110立方米以下，灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.53。到2030年，多年平均用水總量控制在640億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量降低到60立方米以下，灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.58。

《規(guī)劃》水源工程實施后，生活用水保證率將達到97%以上，工業(yè)生產(chǎn)用水保證率達95%，西、北、東江生態(tài)用水保證率達90%，農(nóng)業(yè)用水保證率達75%～90%。

在防洪排澇方面，《規(guī)劃》提出，一是加快西江大藤峽水利樞紐建設(shè)，與上游龍灘聯(lián)合運用，有效調(diào)控洪水，提高中下游防洪能力。二是加強西江城市防洪和三角洲地區(qū)城市排澇設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪排澇標準，做好城市防洪和排澇應(yīng)急預(yù)案。三是加強河口和三角洲河網(wǎng)治理，合理確定江海堤防防洪（防潮）標準，加強規(guī)劃治導(dǎo)線控制，增強河道泄洪能力。四是重點加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治及防洪預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。五是通過改建、擴建或是新建排澇閘2066座，泵站3753座，使廣州市的規(guī)劃排澇標準提高到20年一遇的暴雨在一天內(nèi)排完，南寧、梧州、柳州市的自排標準達到50年一遇的暴雨在一天內(nèi)排完。

建設(shè)綠色珠江

今年全國兩會期間，水環(huán)境整治再度成為代表委員關(guān)注的熱點。珠江水質(zhì)總體良好，Ⅲ類水以上河長占評價河長的68%，位居全國七大江河之首。不過珠江還面臨著上下游經(jīng)濟發(fā)展不平衡、因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水污染及水土流失風險加大。據(jù)《珠江片水資源公報2011》，水資源二級區(qū)中，水質(zhì)最差的為珠江三角洲，Ⅰ～Ⅲ類水河長比例為49.6%，劣Ⅴ類河長比例達24.7%。

《規(guī)劃》提出加強對重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護，綜合運用調(diào)水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，推進生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)。提出了珠江源、東江源、高原湖泊以水源涵養(yǎng)、珍稀水生物鐘保護為主，重點實施源區(qū)濕地、湖泊的保護與修復(fù)；上游南、北盤江主要采取以水質(zhì)改善為主的水環(huán)境綜合整治措施；紅水河、北江中上游、東江中上游等主要以魚類資源保護為主，實施水電階梯級開發(fā)河段的水生態(tài)保護修復(fù)；西江下游以魚類資源保護為主，在控制河段開發(fā)程度基礎(chǔ)上確保敏感期生態(tài)需水要求；珠江三角洲以生物多樣性保護為主，實施水環(huán)境綜合整治、濱河濕地與河口灘涂濕地保護與修復(fù)等措施。

《規(guī)劃》提出的目標是，2020年，流域基本建成水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)體系，明顯改善水環(huán)境，使重點地區(qū)、河段水污染惡化的趨勢得到有效遏制，主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率由現(xiàn)狀的37.2%提高到80%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標；使水生態(tài)系統(tǒng)退化和損壞趨勢得到遏制，高原湖泊與珠江三角洲污染得到有效治理，水土流失治理程度達到40%。

2030年，完善水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)體系，主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)全面達標，使江河水污染得到根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)；水土流失治理程度達到70%，林草植被覆蓋率達到62%。

篇5

關(guān)鍵詞：水資源

論文正文：

經(jīng)濟社會水資源保障思路

一、從嚴管理，夯實基礎(chǔ)，十一五時期水資源管理工作扎實有效

(一)以取水許可和計劃用水為突破口，加強用水總量控制。結(jié)合全市水資源條件和用水需求，嚴格取水許可制度，加強取水許可管理和用水總量控制;同時嚴格計劃用水管理，對全市規(guī)模以上用水大戶實行計劃用水管理。

(二)以節(jié)水型社會試點建設(shè)為契機，不斷提高用水效率。全面推行涉水事務(wù)一體化管理，建立起高效的節(jié)水型社會建設(shè)協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制;積極進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，側(cè)重企業(yè)用水工藝的改進和用水管理;推進工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造，完成10余項節(jié)水技術(shù)改造工程，市區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率已達到75.8%;加快農(nóng)業(yè)節(jié)水改造步伐，不斷提高灌溉水利用系數(shù);積極開展節(jié)水宣傳，使節(jié)水型社會建設(shè)工作深入人心。

(三)以水生態(tài)保護與修復(fù)為主線，強化納污總量控制。我市于2008年全面啟動了水生態(tài)保護與修復(fù)工作，2010年被水利部正式列為全國水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)試點城市。通過規(guī)劃的實施，綜合運用污染治理、水資源調(diào)配等工程及非工程措施，有效促進了水資源的可持續(xù)利用及城市健康發(fā)展，為構(gòu)建以松花江為綱，百里生態(tài)長廊帶動兩翼、北國和諧水系、一江三溝三河自然健康、地表水地下水兼顧、陸域與水域相呼應(yīng)的健康水生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，為實施我市北躍、南拓、中興戰(zhàn)略提供支撐。

(四)加強立法，推進依法治水的進程。近年出臺了《哈爾濱市城市節(jié)約用水條例》、《哈爾濱市河道管理條例》、《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護條例》三部地方性法規(guī)和《哈爾濱市城市內(nèi)河管理辦法》、《哈爾濱市灘涂管理辦法》等地方性規(guī)章，為實施最嚴格水資源管理制度提供了法制保障。

(五)加強執(zhí)法，嚴厲打擊各類水事違法行為2009年組建了市水政監(jiān)察局，采取流域與行政區(qū)域管理相結(jié)合的執(zhí)法方式，實現(xiàn)了全市水政監(jiān)察的統(tǒng)一管理。水政監(jiān)察局成立后，不斷加大執(zhí)法力度，對陽明灘、金河灣等多處違章建筑進行了大規(guī)模強拆，對重點區(qū)域和重點部位的非法采砂、違規(guī)私建、擅自排污等進行嚴查嚴懲，有力地打擊了各種水事違法行為，綜合執(zhí)法效率得到顯著提高。(六)創(chuàng)新思路，合理開發(fā)利用水資源。高起點謀劃，在國內(nèi)首次提出以水定城的理念并進行整體規(guī)劃，把合理開發(fā)利用水資源上升為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略。同時進一步加強城市供排水保障工作。通過編制規(guī)劃，對磨盤山、西泉眼、松花江及地下水等各類水源進行合理配置，保障供水需求;加大城市排水管網(wǎng)的改造力度，使之與城市的快速發(fā)展相適應(yīng)。

二、科學(xué)謀劃十二五，扎實做好近期工作十二五時期，我市將重點做好以下工作：

(一)完善制度、創(chuàng)新節(jié)水管理體制和機制。進一步深化水務(wù)體制改革，全面實現(xiàn)全市涉水事務(wù)統(tǒng)一管理;加強對節(jié)水型社會建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持節(jié)水型社會建設(shè)目標責任考核;完善水資源管理制度，促進節(jié)水型社會建設(shè)法制化、制度化;深入落實取水許可和水資源有償使用、計劃用水、用水計量與監(jiān)督管理制度。

(二)優(yōu)化水資源配置。加強水資源規(guī)劃與管理，優(yōu)化配置水資源;加強地下水資源管理，促進地下水的采補平衡;增強城市供水能力，建立綜合供水體系;開展西泉眼水庫作為城市正式供水水源的前期調(diào)研、論證工作，爭取早立項開工建設(shè)。

(三)深化計劃用水、節(jié)約用水管理。嚴格實行計劃用水、定額管理。深入開展節(jié)水型企業(yè)(單位)創(chuàng)建活動，促進節(jié)約用水工作進一步深入開展。

(四)進一步推進水生態(tài)保護與修復(fù)工作。加強水功能區(qū)和入河排污口管理，全面開展水域納污能力核定工作;大力推進河道整治，完成城區(qū)三溝一河綜合治理任務(wù);推進北國水城建設(shè)，加強松花江及其支流水生態(tài)保護與修復(fù)，促進水生態(tài)環(huán)境的不斷改善。

(五)全面開展水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)《哈爾濱市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》，在開展尚志市試點的基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)覆蓋全市范圍的水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)，大力提高水資源信息化管理能力和水平。

(六)進一步完善水法規(guī)體系，健全水政監(jiān)察執(zhí)法體系。積極推進《哈爾濱市灘涂管理條例》等法規(guī)的立法工作，加快推進《哈爾濱市城市供水條例》、《哈爾濱市城市排水條例》等法規(guī)的修訂工作，使我市的水法規(guī)體系進一步完善。加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，建立健全水行政執(zhí)法巡查制度，完善監(jiān)督機制，規(guī)范水事行為。加大執(zhí)法投入，重拳打擊非法采砂等涉水違法行為，確保水事秩序健康有序。

篇6

一、特殊的水資源情勢決定了江蘇必須要推進水生態(tài)文明建設(shè)

（一）江蘇水資源的特點

一是本地水資源不足，多年平均入境水量達到9492億立方米。二是降水量大，產(chǎn)水率比較低。江蘇多年平均降水量994.5毫米，折合水量達1017億立方米，但由于江蘇屬于水網(wǎng)地區(qū)，水域面積大，蒸發(fā)也大，實際降水所產(chǎn)徑流僅為降水量的1/4，低于全國，也低于長江和淮河流域平均的產(chǎn)水模數(shù)。三是降水時空分布不均，水的利用效率不高。在江蘇，汛期集中了全年60%—70%的降水量，流域上中游來水也主要集中在汛期，大部分排泄入江入海，形成棄水而不能利用。

（二）水生態(tài)面臨重大挑戰(zhàn)

一是水體污染與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾十分突出。由于人口多，經(jīng)濟總量大，單位面積污染物排放量達到全國平均值的11倍，許多河湖水體超量納污，水體污染十分嚴重，三分之二的水域因水質(zhì)惡化，使用功能受到嚴重影響。雖然近幾年來加大了治理力度，但治理速度還跟不上污染物排放的增加速度。以太湖為例，2012年實際入湖污染負荷中，總磷為0.204萬噸、總氮為4.8萬噸，分別是全湖允許納污量的3.0和2.7倍。水污染已成為制約國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

二是水生態(tài)環(huán)境退化依然十分嚴重。一方面，河湖生物種群銳減，并以耐污型種群逐漸成為優(yōu)勢種，湖泊普遍富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藍藻持續(xù)大規(guī)模暴發(fā)；另一方面，河湖萎縮，水域面積銳減。同時，沼澤化趨勢明顯。由于長期圍墾、淤積和養(yǎng)殖，大部分湖泊都存在沼澤化現(xiàn)象，生態(tài)調(diào)節(jié)功能日趨退化。大量污染物滯留河湖，在河湖內(nèi)部沉淀，日積月累，形成嚴重內(nèi)源污染。以太湖為例，污染淤泥淤積面積達到1960平方公里，占整個湖體面積的60%，嚴重區(qū)域淤積的污染底泥達1.5米以上，太湖湖泛生態(tài)危害的發(fā)生，一個重要原因是與太湖嚴重的底泥污染有直接關(guān)系。

三是洪澇災(zāi)害和局部水資源短缺的矛盾依然存在。盡管江蘇跨流域調(diào)水已經(jīng)達到一定規(guī)模，但是在沿海地區(qū)、淮北地區(qū)和丘陵山區(qū)水資源量不足的矛盾仍然比較突出。根據(jù)江蘇水資源綜合規(guī)劃成果，中等干旱年份，全省缺水量為28.9億立方米，特殊干旱年份，全省缺水51億立方米，多年平均全省缺水10.3億立方米。

四是水資源浪費現(xiàn)象依然十分普遍。用水效率不高，2012年，江蘇萬元GDP用水量102立方米，高于發(fā)達國家50立方米的水平；現(xiàn)狀農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)約為0.5左右，發(fā)達國家為0.7—0.8；萬元工業(yè)增加值用水量19立方米，而發(fā)達國家為7—9立方米；工業(yè)用水重復(fù)利用率不足60%，遠低于發(fā)達國家75%—85%的水平；城鎮(zhèn)供水綜合漏失率達20%，而美國、日本等發(fā)達國家早已降至10%以下。大量的水資源消耗直接導(dǎo)致廢污水的大量排放，嚴重破壞了水生態(tài)環(huán)境，加劇了水體污染，形成惡性循環(huán)。

（三）推進水生態(tài)文明建設(shè)對保障江蘇經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義

江蘇人口多、工農(nóng)業(yè)發(fā)達，單位面積出產(chǎn)的經(jīng)濟總量大，排污量也大。據(jù)2012年資料測算，當年向河湖排放的廢污水總量與本地徑流之比達到1‥1.7，為全國平均的15倍多?，F(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式和用水條件，河湖根本無法承受如此巨大的人口和經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成的壓力。

國家正在實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格控制用水總量。因此，在經(jīng)濟社會發(fā)展中靠無限制的增加用水總量滿足用水需要不現(xiàn)實，也不符合科學(xué)發(fā)展觀精神要求。現(xiàn)在全省用水總量已突破500億立方米，占全國的約1/10，江蘇必將是國家取水總量控制的重點地區(qū)。因此，要繼續(xù)保障全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須要實施用水總量控制，通過提高用水效率、加強水資源的循環(huán)利用，加強水生態(tài)文明建設(shè)，來滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求。

二、江蘇推進水生態(tài)文明建設(shè)的基本思路與途徑

確立水生態(tài)文明的發(fā)展理念。要求在城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程設(shè)計、項目建設(shè)，工程調(diào)度和運行管理等各個方面，確立水生態(tài)文明的理念，比如城市規(guī)劃上，要增加透水面積，包括規(guī)劃理念和建設(shè)材料選取上都要考慮生態(tài)的需要等等。要正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的關(guān)系，主動適應(yīng)水資源和水環(huán)境承載能力，以水定需、量水而行、因水制宜。

全面落實最嚴格水資源管理制度。強調(diào)要全面落實最嚴格水資源管理“三條紅線”控制和考核制度，嚴格水行政許可和節(jié)水管理制度，進一步強化地下水統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范水資源費等規(guī)費征收，全面強化水功能區(qū)管理等。

大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。要求從強化節(jié)水立法、健全管理機構(gòu)、推進規(guī)劃水資源論證、大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、深入推進載體建設(shè)和節(jié)水技改、鼓勵非常規(guī)水源利用等方面，將節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，進一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變用水方式，提升水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型社會。

嚴格水資源保護。要求從水資源保護的頂層設(shè)計入手，做好水資源保護規(guī)劃和制度設(shè)計，并從嚴格水功能區(qū)管理、嚴格入河排污口審批管理、加快水源地達標和備用水源建設(shè)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水力度、實施農(nóng)村飲水健康工程、加大縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘疏浚整治、推進地下水控采壓采和污染防治等方面提出具體要求。

全面加強河湖水域管理。從實施河湖水域“占補平衡”，建立健全湖泊保護聯(lián)席會議制度、“河長制”，統(tǒng)籌河湖岸線開發(fā)利用，加大河湖保護執(zhí)法、清水通道建設(shè)，開展重點河湖健康評估工作等方面，提出全面加強河湖水域管理的要求與措施。

大力實施水生態(tài)保護與修復(fù)。要大力倡導(dǎo)國家級和省級水利風景區(qū)和水文化宣傳教育示范基地建設(shè)，大力實施河湖水系連通工程建設(shè)，建設(shè)城市活水清水工程，推進城市黑臭河道整治，深入推進水土保持生態(tài)建設(shè)，積極開展小流域生態(tài)治理，大力開展生態(tài)健康河流、湖泊、水庫、小流域和水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進退圩退漁退養(yǎng)、還林還湖還濕地工程，積極開展水生態(tài)補償機制建設(shè)，大力實施水生態(tài)保護與修復(fù)。

加強水生態(tài)文明能力建設(shè)。對提升水生態(tài)文明建設(shè)能力提出要求，包括加快推進全省水資源管理現(xiàn)代化建設(shè)，建立健全水生態(tài)監(jiān)測評價相關(guān)技術(shù)標準體系，加強監(jiān)測能力和全省水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立水資源管理“三條紅線”的控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和評價指標體系，建設(shè)水資源、水生態(tài)和水環(huán)境共享平臺，利用遙感、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)進行水生態(tài)監(jiān)測評估，加強水生態(tài)方面的專業(yè)人才培養(yǎng)和使用等。

積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。明確以水生態(tài)文明城市建設(shè)為抓手，開展國家級和省級兩個層次水生態(tài)文明建設(shè)試點工作。制訂水生態(tài)文明城市評價標準和指標體系，出臺管理制度和辦法，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省水利廳會同有關(guān)部門定期組織評審驗收，對達到標準的命名為水生態(tài)文明城市。

三、推進水生態(tài)文明建設(shè)的保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省水利廳已經(jīng)成立了水生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求市、縣政府成立水生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一管理，完善水資源管理體制，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、河湖生態(tài)保護和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，完成水生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)。

加強科技支撐。強調(diào)必須加強水生態(tài)領(lǐng)域的科學(xué)研究，組織開展與水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論、宏觀戰(zhàn)略、關(guān)鍵技術(shù)研究，重點加強水資源保護、水生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)補償?shù)确矫娴目茖W(xué)研究。充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方力量的作用。大力推廣先進適用技術(shù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

落實經(jīng)費保障。要求各級政府將水生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列為公共財政支出的重點。各級財政的專項資金和經(jīng)費要加大對水生態(tài)文明工程建設(shè)的支持力度，省水利建設(shè)投資切塊專項用于水生態(tài)文明相關(guān)工程建設(shè)，省級水資源費重點支持水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。積極推進政府引導(dǎo)、市場推動、多元化投入的水生態(tài)文明投融資機制。

強化監(jiān)督考核。強調(diào)建立健全水生態(tài)文明建設(shè)考核體系，將水生態(tài)文明建設(shè)機制保障、評價指標達標和重點工程實施等情況和指標納入全省水利現(xiàn)代化建設(shè)和最嚴格水資源管理制度考核體系。要求市、縣政府將水生態(tài)文明建設(shè)納入年度重點工作和地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，每年要向上級政府報告水生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)完成情況，向省水利廳通報水生態(tài)文明建設(shè)進展情況。

篇7

摘要：就某化工污染事件，重金屬污染底泥控制技術(shù)進行了分析，并對技術(shù)的可行性及可操作性進行了論述。

關(guān)鍵詞：重金屬污染；底泥疏浚；原位化學(xué)處理；生態(tài)修復(fù)

一、工程概況

某化工有限公司未經(jīng)審批，擅自進行技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在生產(chǎn)過程中，由于購進的礦石原料砷含量較高，其中硫鐵礦中砷含量高達5760mg/kg,導(dǎo)致生產(chǎn)廢水總砷含量嚴重超標，并直接外排入河道，造成河水嚴重污染。

二、砷污染底泥控制技術(shù)

重金屬污染底泥控制技術(shù)主要包括：底泥疏浚、原位化學(xué)處理和原位安全固化、調(diào)水沖刷等。

（一）底泥疏浚

底泥疏浚是解決河流內(nèi)源污染的重要措施，其主要是通過底泥的疏挖去除底泥中所含的污染物，清除污染水體的內(nèi)源，減少底泥污染物向水體的釋放。目前，江河湖庫的底泥疏浚主要包括機械疏浚、水力疏浚和爆破等3種形式，共有挖、推、吸、拖、沖和爆等六種施工方式。

（二）原位安全固化

河流底泥中的重金屬在一定條件下會以離子態(tài)或某種結(jié)合態(tài)進入水體，如果能將重金屬結(jié)合在底泥中，抑制重金屬的釋放，則可降低其對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響。調(diào)高pH值是將重金屬結(jié)合在底泥中的主要化學(xué)方法。在較高的pH環(huán)境下，重金屬會形成硅酸鹽、碳酸鹽、氫氧化物等難溶性沉淀物。加入堿性物質(zhì)將底泥的pH控制在7～8左右，可以抑制重金屬以溶解態(tài)進入水體。常見的堿性物質(zhì)有石灰、硅酸鈣爐渣、鋼渣等，施用量的多少，視底泥中重金屬的種類、含量及pH的高低而定，但施用量不應(yīng)太多，以免對水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響。

（三）調(diào)水技術(shù)

調(diào)水通過水利設(shè)施（如閘門、泵站）的調(diào)控引入污染河道上游或附近的清潔水源改善下游污染河道水質(zhì)。調(diào)水通過增大污染河道的水量，加速了河水流動，促進污水的稀釋，河水在河道中的停留時間縮短，因而不宜在河道中滯留導(dǎo)致黑臭。同時，調(diào)水時河道水動力條件的改善使水體復(fù)氧量增加，有利于河道自凈能力的提高。對于污染河道上游或附近具有充足的清潔水源、水利設(shè)施較完善的河網(wǎng)地區(qū)，利用調(diào)水改善河道水質(zhì)是一種投資少、成本低、見效快的治理方法。

三、污染河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)

污染河道水質(zhì)改善技術(shù)主要包括：物理生物消浪改善生境技術(shù)、浮游動物改善透明度技術(shù)、水位調(diào)控生態(tài)重建技術(shù)、湖濱帶水生植被恢復(fù)技術(shù)、仿生與水生植物鑲嵌技術(shù)、入湖河口底泥疏浚技術(shù)、人工介質(zhì)岸邊生態(tài)凈化技術(shù)等。

篇8

論文摘要:常德市是一個農(nóng)業(yè)大市，長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也帶來了嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題。本文對常德市武陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染進行了分析，從生態(tài)修復(fù)的原理出發(fā)，論述了農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用。根據(jù)目前現(xiàn)狀，提出了農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護對策與措施。為促進常德市武陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

在人類社會發(fā)展進程中，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，往往都經(jīng)歷了這樣的歷程。既先以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，然后又在受環(huán)境破壞的懲罰后逐漸認識和重視生態(tài)環(huán)境保護的歷程。農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域也不例外，土地長期耕作造成了比較嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，工業(yè)“三廢”排放量不斷增加，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我們面臨的重要課題。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的主要問題與危害

常德市武陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，其中包括水資源、森林草地，耕地水土資源，農(nóng)用塑料薄膜、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)廢棄物等方面的污染。綜合而言，武陵區(qū)當前主要的生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在：

（一）水土大量流失。由于毀林、毀草、開荒、濫伐等原因，造成水土大量流失。全區(qū)耕地水土流失面積約9.64平方公里，占耕地總面積的34.4％。水土流失破壞了全區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致土壤中氮、磷、鉀等養(yǎng)分大量損失，嚴重影響了本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時，水土流失使沅江河床抬高，導(dǎo)致水患頻繁。

（二）農(nóng)村淡水生態(tài)問題突出。全區(qū)農(nóng)村淡水生態(tài)問題突出，呈迅速惡化趨勢。例如：地表水體富營養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有70％的河流受到不同程度的污染，我國農(nóng)村50％的飲用水受到有機污染，而且由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身心健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（三）農(nóng)田土壤重金屬污染加速。改革開放以來，常德市農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以耗能高、污染重的行業(yè)或企業(yè)有城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，未經(jīng)處理的工業(yè)與生活用水經(jīng)污灌或任意排放進入土壤后，大量的重金屬元素可在土壤中富集，從而進入食物鏈，直接影響農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，對人體健康造成影響。

二、生態(tài)修復(fù)及理論基礎(chǔ)

（一）生態(tài)修復(fù)的涵義

生態(tài)修復(fù)是一個宏觀的概念，它是應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力對生態(tài)本身進行修復(fù)。為了加速已被破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，還可以輔以人工措施以加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的步伐。生態(tài)修復(fù)是按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，切實遵循自然生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，充分利用當?shù)氐乃?、土、光、熱、生物等自然資源，依靠大自然的循環(huán)再生能力和人為干涉快速恢復(fù)植被，控制水土流失，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律是生態(tài)修復(fù)必須遵循的自然規(guī)律

生態(tài)修復(fù)的理論基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的自然規(guī)律。自然生態(tài)環(huán)境是包括生物體與環(huán)境（氣候，水，土等）自然因素組成的一個互相依存與制約、相對穩(wěn)定的有自組織功能的大系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有恢復(fù)到接近于原自然生態(tài)狀況的自我修復(fù)功能。建設(shè)性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件，否則，往往事與愿違，不僅達不到目的，反而會帶來新的問題。由于人們對自然規(guī)律認識的局限性與偏差，在我國農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中，就有很多這樣的教訓(xùn)。

（三）人與自然和諧共處的理念是搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的保障

人與自然和諧相處，是人類面對自然災(zāi)害深刻反思后產(chǎn)生的新認識。人是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。違背生態(tài)規(guī)律的自然改造，不僅損害了自然生態(tài)系統(tǒng)還會造成自然災(zāi)害。因此，任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上。要從人口、資源、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共處的觀點出發(fā)，開展生態(tài)修復(fù)，加快水土流失綜合治理的步伐，建立良好的水土保持生態(tài)系統(tǒng)。要在實踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內(nèi)涵，保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，豐富水土保持生態(tài)建設(shè)的理論。

（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的實踐方法

農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)是依靠大自然的力量，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，實現(xiàn)水土保持目的的措施。其技術(shù)方法概括起來主要是有“封”、“退”、“造”、“建”，“綜合治理”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)移民”、“突出小流域治理，以小促大”等。

“封”既是“封山禁牧，舍飼養(yǎng)蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復(fù)”，還需要因地制宜、因時施策?！巴恕奔词恰巴烁€林還草、以糧代賑”。大量事實表明，坡耕地是水土流失的主要產(chǎn)沙區(qū)，坡度在!)*以上的坡地必須退耕。如果措施得當，退耕后農(nóng)民還可增加經(jīng)濟收入?！霸臁奔词恰霸炝帧?。坡度大于+)*的荒山荒坡、退耕地，以營造水土保持林、薪碳林和用材林為主，強加管護撫育，形成喬、灌、草多層次防護體系，有選擇的發(fā)展經(jīng)果林。通過推廣節(jié)柴灶，沼氣池等措施，徹底解決群眾的燃料問題，可有效的保護植被?！敖ā奔词恰敖ㄔO(shè)一畝高標準農(nóng)田”。農(nóng)民在退耕二畝坡地后，在山坡下或溝谷地建設(shè)一畝高標準基本農(nóng)田。

搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)，必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態(tài)修復(fù)的根本措施，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、生態(tài)移民是生態(tài)修復(fù)的保障措施。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一次深刻變革。要想使生態(tài)修復(fù)持續(xù)發(fā)展，就必須將生態(tài)修復(fù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和生態(tài)移民相結(jié)合，這樣才能使廣大農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，植被得到恢復(fù)和保護，地區(qū)經(jīng)濟得到發(fā)展30 %。生態(tài)修復(fù)作為一項水土保持新舉措，需在實踐中不斷摸索、不斷創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗、新方法，豐富和發(fā)展其理論與實踐。

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護對策

（一）增加農(nóng)民的生態(tài)意識，提高人們對生態(tài)修復(fù)的認識水平。各地在水土保持生態(tài)修復(fù)上不斷提高認識，積極探索生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與方法。在政府的大力宣傳和積極引導(dǎo)下，大多數(shù)農(nóng)牧民逐漸接受了這一新的理念，認為生態(tài)自我修復(fù)是一項讓土地休養(yǎng)生息的好辦法，是人類實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的正確選擇。大量生產(chǎn)生態(tài)綠色環(huán)保產(chǎn)品，做好“環(huán)?！逼放?，讓農(nóng)民從保護生態(tài)環(huán)境中獲得實惠，使他們主動參與到保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行動中來.

（二）加強立法，建立和完善農(nóng)村生態(tài)保護、污染治理的籌資機制。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)納入國家法制化管理體系中，加大財政資金的專項轉(zhuǎn)移支付力度，明確保護農(nóng)村生態(tài)、治理農(nóng)村環(huán)境污染的財政資金的轉(zhuǎn)移支付方式，確保專款專用。

（三）加強農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用地膜控制和替代，不斷改善和提高農(nóng)藥使用技術(shù)，合理用藥，安全用藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保施藥人員安全，減輕環(huán)境的農(nóng)藥污染。

（四）加強畜禽糞便的綜合治理，把糞便治理與提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平相結(jié)合，與發(fā)展綠色食品、安全食品相結(jié)合，與美化環(huán)境相結(jié)合，與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

（五）推動作物秸稈綜合利用，重視農(nóng)村能源合理開發(fā)，加強對沼氣資源、太陽能資源的開發(fā)．做好秸稈氣化、沼氣發(fā)電等新技術(shù)的應(yīng)用推廣，引導(dǎo)農(nóng)戶從單一用沼氣能源轉(zhuǎn)向沼氣綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推廣多種能源生態(tài)模式，從而緩解對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。

（六）防治水污染，保護水環(huán)境，對地表水實行流域性綜合治理，；重點治理污染嚴重的區(qū)域，進一步加大水污染治理力度。

（七）改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境實施生態(tài)修復(fù)過程中，各地采取了一系列配套的對策和措施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)和旅游業(yè)，顯著地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)修復(fù)使本區(qū)農(nóng)業(yè)由廣種薄收、粗放經(jīng)營向精耕細作、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

（八）增加生態(tài)保護投入，完善環(huán)境經(jīng)濟政策，要遵循經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實增加生態(tài)環(huán)境保護投入，開發(fā)、建設(shè)項目必須制定生態(tài)保護和建設(shè)、恢復(fù)計劃。

參考文獻

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[5] 焦居仁.生態(tài)修復(fù)的要點與思考[J]中國水土保持，2003.2

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和“*大”精神為指導(dǎo)，認真貫徹*屆三中全會“加強水生生物資源養(yǎng)護，加大增殖放流力度”和中央2009年1號文件“繼續(xù)實行休漁、禁漁制度，強化增殖放流等水生生物資源養(yǎng)護措施”的精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強2009年*禁漁期管理工作的通知》、江西省人民政府《關(guān)于加強2009年*及*江西段禁漁管理工作的通知》和江西省*及*江西段春季禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2009年*及*江西段禁漁管理實施方案〉的通知》的部署，通過禁漁期制度各項措施的實施，加快水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，促進我市生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、管理目標

采取有效措施，加強監(jiān)督管理，做到船進港、網(wǎng)上岸，確保禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)“江湖無漁船、水中無網(wǎng)具、市場無魚”，無違規(guī)違法事件發(fā)生。通過禁漁和漁業(yè)資源增殖放流，增強全社會養(yǎng)護水生生物資源的意識，促進漁業(yè)資源環(huán)境修復(fù)和漁民增收。

三、禁漁范圍和時間

1、禁漁范圍

*禁漁區(qū):**市轄區(qū)水域；

**段（亦即江西段）禁漁區(qū)：上起瑞昌市碼頭鎮(zhèn)江西嶺，下至彭澤縣馬垱鎮(zhèn)牛磯山，全長152公里。

2、禁漁時間

*禁漁區(qū)：3月20日12時至6月20日12時；

**段（亦即江西段）禁漁區(qū)：4月1日12時至6月30日12時。

四、禁漁內(nèi)容

在禁漁范圍和禁漁期內(nèi)，禁止所有捕撈作業(yè)(包括捕螺、蜆、蝦等)以及其他任何形式的破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的作業(yè)活動。

禁漁期間，需采捕*天然水產(chǎn)苗種的國家級水產(chǎn)原種場和需進行漁業(yè)資源調(diào)查的有關(guān)科研單位，必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核報農(nóng)業(yè)部批準，取得特許捕撈許可證后，方可從事相關(guān)活動。

五、措施與要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責任禁漁期制度是養(yǎng)護*及*江西段水生生物資源、促進我市漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和水域生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，要把執(zhí)行該制度作為深入學(xué)習(xí)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實*屆三中全會“加強水生生物資源養(yǎng)護，加大增殖放流”要求的具體措施，作為建設(shè)我市生態(tài)文明的一項重要任務(wù)抓好抓實。進一步健全和完善禁漁管理組織機構(gòu)和長效工作管理機制。各地要按照市春季禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2008-2010年*及*江西段禁漁管理工作任務(wù)通知書》要求，制定本轄區(qū)的禁漁實施方案，建立健全責任制，簽訂責任狀，做到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村逐級分片包干，責任到人。對管理措施不落實、工作不得力的責任人及包庇縱容違規(guī)作業(yè)等違法違紀者，要按照相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

2、抓好宣傳，增強全民生態(tài)保護意識各地要加大宣傳教育工作力度，開展形式多樣、生動有效的宣傳活動，充分利用電視、廣播、報紙等各種新聞媒體作用，大力宣傳禁漁對促進生態(tài)文明建設(shè)、保護生態(tài)安全的意義，促進水生生物資源可持續(xù)利用、維系水域生態(tài)平衡的作用。在宣傳內(nèi)容和方式上，要突出時代特色，提升媒體宣傳報道的層次，使禁漁宣傳工作做到“電視有像、電臺有聲、報刊和網(wǎng)上有文”。在3月20日前，各級漁業(yè)主管部門及漁政管理機構(gòu)要把《禁漁通告》張貼到漁村、碼頭、船頭和市場，把宣傳材料分發(fā)到沿江濱湖每個漁民手中。通過大力宣傳，使禁漁期制度進一步深入人心，讓社會各界尤其是漁民進一步促進樹立生態(tài)文明的發(fā)展觀、道德觀、價值觀，增強全民生態(tài)保護意識，強化生命之河、生命之湖的理念，更加關(guān)注、支持和配合禁漁期制度，為堅持禁漁期制度營造更好的禁漁氛圍。

3、突出重點，形成齊抓共管局面各地漁政、公安、水利、工商、財政和民政等有關(guān)部門要密切配合，同心協(xié)力，對轄區(qū)水域、碼頭、水產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐館飯店實行全方位監(jiān)督管理。漁政管理部門要全力以赴，派人派船駐守禁漁區(qū)，堅持晝夜巡邏值班檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。要充分應(yīng)用聯(lián)誼聯(lián)防機制，或組織禁漁協(xié)管員、信息線報員等多種形式進行群防群治，維護禁漁秩序。

⑴開展清江清湖行動3月20日前，各地要認真組織開展清江清湖行動，動員漁民在禁漁期前將漁船漁網(wǎng)進港上岸,確保禁漁開始前，禁漁區(qū)內(nèi)的漁船必須全部進港、網(wǎng)具全部上岸。

⑵加強督促檢查各地要定期或不定期組織漁政、公安、工商等有關(guān)部門，開展執(zhí)法檢查行動，嚴厲打擊違規(guī)違法行為，特別是重點難點、交界和群眾舉報反映強烈的水域，要進行重點整治，強化管理，維護好禁漁秩序。禁漁期間，各地統(tǒng)一執(zhí)法檢查行動不得少于6次。市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將自行組織或配合省禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組參加3-4次大的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，對重點難點水域、交界水域和群眾舉報反映強烈水域，進行暗查暗訪和突擊檢查。

⑶設(shè)置禁漁標*湖口縣入湖口及**段（亦即江西段）瑞昌市和彭澤縣兩端水域交界處要設(shè)置好禁漁標志，做到禁漁范圍明確，標志清楚。

4、健全舉報制度，接受社會監(jiān)督各地要健全舉報制度，設(shè)立24小時值班舉報電話，并向社會公布，接受廣大漁民群眾和社會的監(jiān)督。對舉報的情況要認真研究，及時處理。市禁漁管理舉報電話為：*。各地要及時將禁漁值班舉報電話報市春季禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5、加大增殖放流，提高禁漁成效“加強水生生物資源養(yǎng)護，加大增殖放流力度”是*屆三中全會提出的任務(wù)和要求，各地要積極推進增殖放流事業(yè)，加大資金投入，擴大增殖放流規(guī)模，規(guī)范增殖放流管理，提高增殖放流效果。

6、文明執(zhí)法，強化服務(wù)認真意識各地要貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法效率；要遵守“漁業(yè)行政執(zhí)法六條禁令”，做到嚴格執(zhí)法、公證執(zhí)法、文明執(zhí)法。要強化服務(wù)意識，建立健全服務(wù)體系，真情關(guān)心漁民群眾，妥善安排好禁漁期間漁民生產(chǎn)生活。

六、認真做好總結(jié)、評估

篇10

[關(guān)鍵詞]土地整理;生態(tài)保護;生物多樣性;農(nóng)地整理

土地整理是指根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,采取一定的手段,對土地利用方式、土地利用結(jié)構(gòu)和土地利用關(guān)系進行重新規(guī)劃與調(diào)整,以提高土地利用率,實現(xiàn)土地集約利用目標的一種措施。當前,土地整理過多地關(guān)注耕地數(shù)量的增加,而對由此引起的生態(tài)問題重視不夠。不適當?shù)恼矸绞胶图夹g(shù),使土壤性狀發(fā)生變化,農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性下降,最終使生物量減少,甚至造成整個生態(tài)系統(tǒng)破壞。因此,探討土地整理對生物多樣性的影響,重視土地整理生態(tài)設(shè)計,以減少對生物鏈的不良影響,保持生物多樣性,尤為迫切與重要。

一、土地整理的生物多樣性影響分析

對農(nóng)業(yè)區(qū)域生物多樣性的保護,不能像保護自然生態(tài)系統(tǒng)那樣通過建立生態(tài)自然保護區(qū)來實現(xiàn),農(nóng)業(yè)區(qū)域是人類進行生產(chǎn)、生活的地方,因此要保護該區(qū)域的生物多樣性,不能以犧牲該地區(qū)人們的生產(chǎn)、生活為代價,而是應(yīng)該通過工程措施,對生物多樣性從物種多樣性、遺傳多樣性等層次上進行利用與保護。

1.土地整理單項工程的影響

土地整理的目的之一是增加耕地、提高土地利用率。因此,原有未利用地上的原生、次生自然生態(tài)系統(tǒng)將被單一的農(nóng)作物替代,景觀多樣性將降低,某些生物的生存空間遭到破壞,不僅導(dǎo)致植物、動物的物種多樣性的降低,還有可能導(dǎo)致病蟲害發(fā)生的頻率和強度的增加。在土地平整工程中,機械對土壤的擾動,使得土壤環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化,破壞了土壤中的微生物生境,從而導(dǎo)致土壤微生物大量死亡;混凝土渠道的修建對水生生物的影響也較為顯著,渠道直且光滑,提高了水的利用率,但卻導(dǎo)致渠道中水生生物的死亡。為了營造水生生物生存的環(huán)境,通過排水溝設(shè)計為水生生物提供避難所。土地整理中排水溝通常不加襯砌,而且在田塊的較低部位,由于地下水的滲漏,即使在最干旱的曬田期也能涵蓄一定的水量來保證水生生物的存活;田塊間的田埂、道路兩側(cè)的農(nóng)田防護林則可以成為一些動植物的棲息地,對病蟲害發(fā)生的減少、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性的維持有著積極的作用。

2.土地整理布局的影響

農(nóng)地的整理多為實現(xiàn)一定的社會和經(jīng)濟效益,因此在整理布局中,很多只考慮經(jīng)濟性以及耐用性,而忽視了生態(tài)的考量,這極不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了節(jié)省農(nóng)地整理的資金投入,在修建排水渠道時,對溝渠進行裁彎取直是一種普遍的現(xiàn)象,此外一些地區(qū)在田間大量鋪設(shè)混凝土路面和溝渠,并誤認為這是一種高品位的設(shè)計,這種混凝土鋼筋結(jié)構(gòu)的溝渠,特別是溝渠采用“三面光”的設(shè)計,這不僅增加了投資,而且減少了綠地面積和生物棲息的場所,影響了土地生態(tài)環(huán)境。

生物生存環(huán)境的惡化直接減慢了農(nóng)田物種的擴散,生物的棲息地被混凝土鋼筋結(jié)構(gòu)的溝渠隔開,物種的擴散受到影響,導(dǎo)致群體趨向不穩(wěn)定,造成生物多樣性的下降。在土地整理的空間結(jié)構(gòu)上,土地整理中“路成框”的指導(dǎo)思想勢必引起項目區(qū)的景觀破碎,導(dǎo)致植被斑塊間的自然連通度降低,進而影響到生物多樣性的發(fā)展。但是,溝渠和農(nóng)田防護林的建設(shè)在某種程度上減輕了這種威脅。溝渠遍布在整個項目區(qū),而且在溝渠與路相交處有涵管、橋等水工建筑保證溝渠的貫通,這就為一些動物的遷移、植物孢粉的運移提供了可能。農(nóng)田防護林在項目區(qū)也基本貫通,是動植物遷徙的重要廊道。土地整理中防護林的建設(shè)提倡選用本地物種,這對保護生物多樣性也有著積極的響。

二、土地整理生態(tài)化設(shè)計

生態(tài)保護型整理模式多種多樣,有從農(nóng)地整理結(jié)構(gòu)設(shè)計、道路設(shè)計和河溝渠設(shè)計3個方面構(gòu)建了保育形模式;有從生態(tài)模式、仿自然模式和等級模式3個生態(tài)型農(nóng)地整理模式;有從國內(nèi)外土地整理研究和實踐的新成果中,

提出的我國景觀生態(tài)保護型土地整理設(shè)計模式中構(gòu)想等等。其中可以起到保護生物多樣性的方式如下:

(1)田間路不宜使用混凝土結(jié)構(gòu),盡量采用土石鋪路,混凝土結(jié)構(gòu)不具透氣性,導(dǎo)致花草樹木無法生長,一些小型動物和微生物無法棲息,從而減少了生物的多樣性,破壞了該地方的生態(tài)平衡。

(2)渠道邊坡不宜過陡,盡量設(shè)計為緩坡。渠道邊坡是許多生物生長和棲息的地方,邊坡太陡,渠道水位變化過快,很容易對邊坡一帶的動植物帶來沖擊,增加了兩邊生物的存活難度,因此在修建渠道時應(yīng)該盡量延長渠道邊坡的長度,以增加和穩(wěn)定兩岸動植物的生存空間,在條件允許的情況下,可以修建復(fù)式斷面的渠道。

(3)筆直無彎道渠道雖然最具經(jīng)濟效益,但就保持生物多樣型來說,凹凸多變的渠道無疑是最佳的,筆直無彎道渠道水流湍急,不利周圍生物的棲息和藏匿,多變渠道的渠道則可以阻擋、改變水流,穩(wěn)定水溫,同時渠道凹凸處也是許多生物理想的棲息地。

(4)渠道周圍規(guī)劃植栽。渠道周邊缺植栽,造成日光直接照射,使日夜溫度差很大,對生態(tài)的發(fā)展亦有不良影響。植栽可提供陰影,緩和水溫的變化,制造野生動植物棲息的有利環(huán)境。

(5)保留一定的溝塘和低洼地區(qū)。溝塘和低洼地的生產(chǎn)力雖然不高,但卻是野生動植物良好的棲息生長之所,它可凈化環(huán)境,減少旱澇。

三、結(jié)語

土地整理應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一與和諧,隨著人類對生態(tài)保護意識的增強,保持、改善生態(tài)環(huán)境和追求社會、經(jīng)濟的發(fā)展,對人類是同等重要的。

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