內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)企業(yè)管理表現(xiàn)形式

時(shí)間:2022-08-02 11:01:40

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內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)企業(yè)管理表現(xiàn)形式

[摘要]內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中具有重要作用,文章分析了內(nèi)部審計(jì)在權(quán)力約束、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的促進(jìn)作用。進(jìn)一步分析了內(nèi)部審計(jì)在落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略、健全內(nèi)控制度、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、績(jī)效指標(biāo)分析與評(píng)價(jià)、促進(jìn)部室和諧統(tǒng)一、加強(qiáng)內(nèi)部信息傳遞等方面對(duì)于企業(yè)管理提升的作用。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì);企業(yè)管理;管理提升

1內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)成果

《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》(2013)將內(nèi)部審計(jì)定義為:一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性,以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。該定義明確了內(nèi)部審計(jì)的四個(gè)職能,即控制職能、監(jiān)督職能、評(píng)價(jià)職能和咨詢職能;同時(shí)闡明了內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是為提高企業(yè)效益服務(wù),即通過促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升,進(jìn)而促使企業(yè)完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)成果是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員依法履行審計(jì)職責(zé),實(shí)施審計(jì)程序、匯總工作成果而形成的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)調(diào)查結(jié)果等工作結(jié)晶。內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等過程進(jìn)行審查、分析和評(píng)價(jià),在審計(jì)成果批露其中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的缺陷和不足,并提出改進(jìn)建議。將內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用到企業(yè)管理過程中,進(jìn)一步展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)企業(yè)管理水平提升的效果。

2內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用

(1)內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化重要崗位權(quán)力約束、促進(jìn)廉政建設(shè)的客觀要求。在實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,內(nèi)部審計(jì)注重披露對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督情況,尤其針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、公務(wù)支出、薪酬福利、兼職取酬等進(jìn)行全面披露,對(duì)苗頭性的傾向及時(shí)提醒,防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,促進(jìn)了干部廉潔從業(yè)。(2)內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)檢查中,內(nèi)部審計(jì)特別重視預(yù)判和識(shí)別市場(chǎng)開發(fā)、合同管理、財(cái)務(wù)管理等方面可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn),并作為特別重要事項(xiàng)在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)披露,督促企業(yè)完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,防范各種風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo),從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(3)內(nèi)部審計(jì)是建立內(nèi)部協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建大監(jiān)督格局的必然要求。審計(jì)的基本職能是監(jiān)督,在審計(jì)監(jiān)督過程中堅(jiān)持與監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)部門等各類監(jiān)督主體間的溝通交流,加強(qiáng)協(xié)同互動(dòng)。審計(jì)成果對(duì)專職監(jiān)事開放,便于監(jiān)事及時(shí)了解監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行狀況。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他管理問題及時(shí)反映到業(yè)務(wù)部門,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督信息共享、監(jiān)督成果共用,發(fā)揮了監(jiān)督的合力作用。

3內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)企業(yè)管理提升的主要表現(xiàn)形式

(1)有助于全面落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略。審計(jì)部門充分發(fā)揮審計(jì)工作的預(yù)警和免疫功能,及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)、糾正和制止與企業(yè)戰(zhàn)略不一致的行為,杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略決策部署和新規(guī)新法不變樣、不變通、不變形,并真正落地生根。(2)有助于健全內(nèi)控制度。內(nèi)部審計(jì)以問題為導(dǎo)向,以管理制度為準(zhǔn)繩,監(jiān)督企業(yè)管理者的遵照情況。內(nèi)部審計(jì)通過實(shí)施符合性測(cè)試驗(yàn)證內(nèi)控制度的完整性、有效性和實(shí)施情況。多數(shù)情況下,制度是完整、有效的,具體實(shí)施也符合要求,但少數(shù)制度也會(huì)存在缺陷。內(nèi)部審計(jì)分析這些缺陷產(chǎn)生的原因,并提出針對(duì)性的改進(jìn)建議,從而健全內(nèi)控制度。(3)有助于健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)檢查中,內(nèi)部審計(jì)堅(jiān)持底線思維,及早收集盡可能多的信息,對(duì)可能出現(xiàn)的情況作出實(shí)事求是的分析和評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判和識(shí)別,并在審計(jì)報(bào)告中著重披露,同時(shí)提出合理化建議,督促企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。(4)有助于企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的最終目的是提升企業(yè)的管理水平、質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。內(nèi)部審計(jì)通過收集和分析各類經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),對(duì)一定時(shí)期的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),有利于企業(yè)明確下一步績(jī)效管理目標(biāo)和方向,為下一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(5)有助于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧統(tǒng)一。一是有利于實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略。內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與組織目標(biāo)有高度一致性,工作內(nèi)容、工作成果必然是配合組織戰(zhàn)略進(jìn)行的,這就決定了內(nèi)部審計(jì)所做工作有著明確方向,這種方向感的存在也是組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種推動(dòng)力。二是有利于提升內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)存在緊密關(guān)系,每一方發(fā)生變化,均會(huì)對(duì)其他兩方產(chǎn)生作用或影響。三者相互推動(dòng)、相互影響,借助內(nèi)部審計(jì)推動(dòng)其他兩者的改善,實(shí)現(xiàn)三者的共同發(fā)展。三是有利于拓展管理視野。內(nèi)部審計(jì)不同于其他部門,會(huì)更多地從不同的管理角度去思考問題。內(nèi)部審計(jì)在分析一個(gè)資金支付問題時(shí),會(huì)從財(cái)務(wù)、商務(wù)、合同、招標(biāo)、決策等管理角度去分析問題產(chǎn)生的原因。與相關(guān)部門溝通、分析的過程中,間接地拓展了他們的管理視角,促使其從更多的管理角度重新審視管理流程,進(jìn)而產(chǎn)生新的管理思路。四是有利于營(yíng)造文化氛圍。內(nèi)部審計(jì)不但是發(fā)現(xiàn)問題解決問題,更是企業(yè)文化氛圍構(gòu)成的一分子。企業(yè)文化也會(huì)包含倡導(dǎo)正能量、防微杜漸、居安思危等內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)在評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)中,推廣管理正能量,在控制和監(jiān)督活動(dòng)中,展現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)采。五是有利于培養(yǎng)管理人才。內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力普遍較強(qiáng),通過企業(yè)內(nèi)部人員交流、與先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)、有針對(duì)性的培訓(xùn)等方式,充分提升審計(jì)人員職業(yè)勝任能力,進(jìn)一步為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型管理員工,從而形成管理與監(jiān)督的良好互動(dòng)。(6)有助于內(nèi)部信息傳遞。一是真實(shí)反映被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理信息。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,管理環(huán)節(jié)逐步增多,雖然很多企業(yè)通過信息集中、大數(shù)據(jù)分析等方式加強(qiáng)總部管控能力,但企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,意味著管理點(diǎn)多面廣,常常導(dǎo)致信息傳遞通道不順暢,甚至存在滯后、被截留的現(xiàn)象,基層組織習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂。此情形下,內(nèi)部審計(jì)通過相應(yīng)工作將基層真實(shí)信息形成審計(jì)成果進(jìn)行傳遞,一定程度上起到通道作用,便于管理層更全面的了解相應(yīng)事項(xiàng),同時(shí)通過運(yùn)用審計(jì)成果促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部縱向的信息溝通。二是有利于推廣好的管理經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的過程中,審計(jì)人員會(huì)得到多方面信息,這些信息可被審計(jì)人員有效利用。如某個(gè)企業(yè)某一方面做得很好,而另一家企業(yè)做得很差,內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)成果中進(jìn)行披露,將好的一方面進(jìn)行總結(jié)且推廣,在這個(gè)過程中起到橋梁作用,使好的經(jīng)驗(yàn)信息發(fā)揮更大作用,同時(shí)通過運(yùn)用審計(jì)成果促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部橫向的信息溝通。

4內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)企業(yè)管理提升中還存在的不足

(1)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)實(shí)滯后性。多數(shù)情況下,內(nèi)部審計(jì)都是事后審計(jì),審計(jì)成果反映的都是事后狀況,這對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)與考核來說是有益的,但對(duì)于違反制度、舞弊等行為來說,則唯有懲前毖后。(2)內(nèi)部審計(jì)對(duì)提升企業(yè)管理水平的效果難以量化。一說到提升效果,就希望找到一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),譬如增加多少利潤(rùn)、挽回多少損失等,認(rèn)為是一個(gè)直觀而有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)實(shí)是,單純量化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際無法覆蓋內(nèi)部審計(jì)的全部?jī)r(jià)值,因?yàn)楹芏鄡?nèi)部審計(jì)帶來的是潛移默化的影響,看不到也摸不到,無法用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)直觀描述。

5結(jié)論

內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)管理起著非常重要的作用,其不僅是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,更是提高經(jīng)營(yíng)效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展助力。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉德運(yùn).內(nèi)部審計(jì)幫助企業(yè)增加價(jià)值———一個(gè)框架[J].審計(jì)研究,2014(5).

作者:劉金山 單位:中國(guó)葛洲壩集團(tuán)