導(dǎo)語：食品安全預(yù)警信息平臺(tái)構(gòu)建研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:從食品安全監(jiān)管的視角，分析了我國(guó)食品安全預(yù)警信息源建設(shè)存在的問題，提出構(gòu)建食品安全預(yù)警信息平臺(tái)的解決思路，以預(yù)警信息的集成為目標(biāo)，構(gòu)建以檢驗(yàn)檢測(cè)信息為主體，稽查執(zhí)法信息為補(bǔ)充，日常監(jiān)管信息為基礎(chǔ)，社會(huì)反饋信息為支撐的食品安全預(yù)警信息平臺(tái)。

關(guān)鍵詞:食品安全;預(yù)警信息;平臺(tái)構(gòu)建

食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身心健康，近年來我國(guó)食品安全狀況有明顯改善，但并沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，監(jiān)管模式仍以事后監(jiān)管和被動(dòng)處置為主，監(jiān)管部門經(jīng)常處于被媒體和輿情牽著跑的狀態(tài)。今年初，成都七中疑似食品安全事件，被自媒體曝光后，幾近釀成社會(huì)事件，究其原因，主要是食品安全預(yù)警信息的缺失和滯后。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》首次把預(yù)警工作作為食品安全監(jiān)管的基石和重要工作。食品安全預(yù)警是指通過對(duì)食品安全隱患信息的監(jiān)測(cè)、追蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息通報(bào)，在問題出現(xiàn)之前，關(guān)注其動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)評(píng)估其危害，及時(shí)對(duì)潛在的食品安全問題發(fā)出警報(bào)，防止食品安全問題的發(fā)生［1］。近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)食品安全預(yù)警工作的研究，主要聚焦于預(yù)警體系的構(gòu)建，預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，完善預(yù)警模型等［2－4］，忽略了食品安全預(yù)警信息源的研究，即缺乏以預(yù)警信息為主體，探討食品安全預(yù)警信息源頭建設(shè)的研究。食品安全預(yù)警工作成效如何，在很大程度上，取決于食品安全預(yù)警信息充分與否，因此，開展食品安全預(yù)警信息研究，對(duì)食品安全預(yù)警至關(guān)重要。

1我國(guó)食品安全預(yù)警信息工作的現(xiàn)狀

我國(guó)食品安全預(yù)警工作由來已久，2007年，原國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局組織開發(fā)了“快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)”(RARSFS)，該系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，構(gòu)建質(zhì)檢部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。同年，衛(wèi)生部門建設(shè)食品預(yù)警信息系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，了蓖麻籽、霉甘蔗、河豚魚等食品安全預(yù)警信息［5］，這些對(duì)消費(fèi)者及時(shí)提高自我保護(hù)意識(shí)，采取預(yù)防措施起到一定作用。但是，由于組織機(jī)制、檢測(cè)技術(shù)等方面的原因，我國(guó)食品安全預(yù)警信息源建設(shè)還存在諸多問題。1．1食品安全信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，反饋與處置滯后。2003－2013年，我國(guó)食品安全監(jiān)管采取的是多部門分段監(jiān)管模式，原質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門，根據(jù)各自職能分別監(jiān)管食品產(chǎn)業(yè)鏈中的一段。2013－2018年，質(zhì)監(jiān)、工商的食品監(jiān)管職能劃歸食藥監(jiān)管部門。盡管各部門都建立了或大或小的預(yù)警信息系統(tǒng)或平臺(tái)，但由于機(jī)構(gòu)分割，沒有建立跨部門的集成化信息平臺(tái)，預(yù)警信息多處于孤島狀態(tài)，各監(jiān)管部門的信息缺乏聯(lián)動(dòng)，無法及時(shí)捕捉食品安全動(dòng)態(tài)變化的早期征兆，預(yù)警效果不理想，一旦發(fā)生食品安全事件，監(jiān)管部門反饋遲緩、處置滯后，甚至出現(xiàn)互相推諉、相互扯皮現(xiàn)象。2018年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門合并，成立國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。目前，省、市一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局剛剛到位，全國(guó)一體化的食品安全預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)尚未啟動(dòng)。1．2食品安全檢測(cè)技術(shù)水平落后，預(yù)警信息的有效性亟待提高。食品安全檢測(cè)信息是預(yù)警信息的主要來源，我國(guó)現(xiàn)有食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)一萬多家，但是，檢測(cè)技術(shù)水平參差不齊，與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距，特別是市、縣級(jí)一級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)偏少，檢驗(yàn)技術(shù)水平較低［6］。2010年發(fā)生的“地溝油”事件，引起社會(huì)震驚，究其原因，主要是缺乏相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，難以從檢測(cè)指標(biāo)上區(qū)分地溝油和食用油，以致于每年有大量的地溝油流回餐桌［7］。還有少數(shù)非通用檢驗(yàn)指標(biāo)，如致癌物質(zhì)“二噁英”、“三氯丙醇”等，由于具備檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)較少，檢測(cè)費(fèi)用昂貴，無法開展日常檢測(cè)。2012年香港檢測(cè)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的某醬油中檢測(cè)出“三氯丙醇”，引起了消費(fèi)者的恐慌，嚴(yán)重影響了我國(guó)食品行業(yè)的聲譽(yù)。1．3忽視基層執(zhí)法監(jiān)管信息，安全預(yù)警信息不全面。很多造成惡劣影響的食品安全事件，在事發(fā)前是有安全風(fēng)險(xiǎn)征兆的，這些風(fēng)險(xiǎn)苗頭，有一部分是可以通過基層執(zhí)法監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的。但是目前的情況是，執(zhí)法檢查即使發(fā)現(xiàn)了食品安全的蛛絲馬跡，由于忽視基層一線監(jiān)管執(zhí)法信息，加之沒有規(guī)范的信息報(bào)送渠道，缺乏專業(yè)的評(píng)估分析，食品安全隱患的蛛絲馬跡最后往往變成了銷聲匿跡，食品安全隱患最終釀成了食品安全事件。1．4信息交流機(jī)制不完善，缺乏統(tǒng)一預(yù)警信息通報(bào)平臺(tái)。我國(guó)《食品安全法》要求建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，但是沒有制訂明確的實(shí)施細(xì)則。實(shí)踐中，由于缺乏規(guī)范化的信息交流機(jī)制，沒有統(tǒng)一的預(yù)警信息通報(bào)平臺(tái)，在通報(bào)食品安全預(yù)警信息時(shí)，各監(jiān)管部門往往只按照本部門的監(jiān)管職責(zé)對(duì)食品安全預(yù)警信息進(jìn)行單獨(dú)公告，不能有效整合各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的食品安全信息，嚴(yán)重影響了食品安全信息的整體效用，導(dǎo)致預(yù)警時(shí)效性差，缺乏前瞻性預(yù)判。2008年“三鹿毒奶粉”事件中，農(nóng)委作為原料奶的監(jiān)管部門，質(zhì)監(jiān)作為奶粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門，由于缺乏統(tǒng)一的信息交流和通報(bào)平臺(tái)，兩個(gè)部門分別通報(bào)事件調(diào)查信息，出現(xiàn)了明顯的數(shù)據(jù)不一致，失去了食品安全信息應(yīng)有的預(yù)警作用。由此可見，信息管理在突發(fā)事件的管理和科學(xué)決策中的作用至關(guān)重要［8］。要解決食品安全預(yù)警工作中存在的問題，必須建立統(tǒng)一的食品安全預(yù)警信息平臺(tái)，系統(tǒng)采集食品安全隱患信息，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總、評(píng)估、綜合分析，及時(shí)對(duì)潛在的安全問題發(fā)出預(yù)警。2018年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的成立，改變了食品安全多頭監(jiān)管狀態(tài)，將傳統(tǒng)的分段監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的綜合監(jiān)管，一個(gè)大市場(chǎng)綜合監(jiān)管的態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立，這為構(gòu)建全國(guó)一體化、各部門聯(lián)動(dòng)的食品安全信息預(yù)警平臺(tái)提供了組織保障。

2構(gòu)建食品安全預(yù)警信息平臺(tái)的原則

食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、過程復(fù)雜，除了生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)外，還涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。預(yù)警信息平臺(tái)旨在搜集整理食品加工生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全隱患信息，對(duì)潛在的食品安全問題及時(shí)發(fā)出預(yù)警，將食品安全隱患消除在萌芽中。為此，預(yù)警信息平臺(tái)的構(gòu)建必須遵循以下原則。系統(tǒng)性。食品安全預(yù)警信息平臺(tái)的建設(shè)，必須保證信息來源的全面系統(tǒng)。在食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，需要整合從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈、所有環(huán)節(jié)的食品安全信息;在信息的構(gòu)成上，以食品安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)信息為主，以稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的隱患信息為輔，以社會(huì)反饋信息為補(bǔ)充;在食品安全監(jiān)控主體上，以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為主體，以食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為核心，以社會(huì)組織、廣大民眾為基礎(chǔ)，形成全過程、多形式、社會(huì)共治共享的食品安全預(yù)警信息監(jiān)測(cè)的大格局。準(zhǔn)確性。提高現(xiàn)代食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，最大限度地采用或等同采用國(guó)際最先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。依法保證食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，排除行政干擾，保證信息的公開、透明和權(quán)威性，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。時(shí)效性。食品安全信息的時(shí)效性是預(yù)警信息平臺(tái)開展隱患追蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信息通報(bào)的基礎(chǔ)，只有及時(shí)準(zhǔn)確地掌握食品安全隱患信息，才能做到早預(yù)警、早控制、早處理，把食品安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。也才能在食品安全事件發(fā)生時(shí)，利用平臺(tái)信息，做到快速應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)處理食品安全事件。

3食品安全預(yù)警信息平臺(tái)的構(gòu)建

根據(jù)我國(guó)新時(shí)代對(duì)食品安全的要求，反思以往食品安全預(yù)警信息工作的局限性，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，預(yù)警信息平臺(tái)既要整合從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全信息，更要從根本上解決食品安全信息的互通互聯(lián)和充分共享?；诖耍A(yù)警信息平臺(tái)應(yīng)包括以下四個(gè)信息子系統(tǒng)。3．1檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)。食品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)是食品安全監(jiān)管的重要手段，也是預(yù)警信息的主要來源。依托各級(jí)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，及時(shí)鎖定食品企業(yè)在生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患信息，在第一時(shí)間發(fā)起初始預(yù)警，給后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)管處置等工作提供預(yù)警準(zhǔn)備，這是做到早發(fā)現(xiàn)、早處置的前提。該信息源的關(guān)鍵是準(zhǔn)確性和時(shí)效性，只有準(zhǔn)確、及時(shí)地給出科學(xué)結(jié)論，才能贏得后續(xù)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。檢驗(yàn)檢測(cè)信息主要來源于日常監(jiān)督檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)和食品污染物檢驗(yàn)三個(gè)方面。日常監(jiān)督檢驗(yàn)是食品安全的基礎(chǔ)檢驗(yàn)，也是覆蓋面最廣的檢驗(yàn)，日常監(jiān)督檢驗(yàn)按照現(xiàn)行有效的食品標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)中的食品進(jìn)行理化衛(wèi)生指標(biāo)項(xiàng)目檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為食品安全預(yù)警信息的基礎(chǔ)來源?，F(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)是指銷售、消費(fèi)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，是對(duì)日常監(jiān)督檢驗(yàn)的補(bǔ)充。如生鮮蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)初加工食品，以及屠宰后的豬牛羊肉制品、鮮奶制品等，都需要現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)已成為抽查檢驗(yàn)信息來源的重要一環(huán)，隨著人們對(duì)食品安全質(zhì)量要求的不斷提高，現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)將變得愈發(fā)重要。食品污染物檢驗(yàn)是20世紀(jì)70年代由世界衛(wèi)生組織(WHO)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)署(UNEP)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)聯(lián)合發(fā)起的，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目涉及重金屬、農(nóng)藥殘留、天然毒素、食品加工有害物質(zhì)、環(huán)境有害物質(zhì)、致病微生物及其毒素等，其目的在于根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)各類食品污染物開展危險(xiǎn)性評(píng)估，從而有針對(duì)性地制定食品安全政策法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，對(duì)由于現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)或檢測(cè)技術(shù)落后導(dǎo)致的政策(標(biāo)準(zhǔn))缺陷進(jìn)行修改完善。檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)食品內(nèi)在質(zhì)量的科學(xué)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析，對(duì)出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)按照疑似安全問題進(jìn)一步分析，以判斷可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了更有效地開展食品安全預(yù)警，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則界定職能，市縣一級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)與百姓關(guān)系密切的食品，如米面油、肉制品、乳制品、飲料等，進(jìn)行日常監(jiān)督檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn);國(guó)家與省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)危及食品安全的可疑污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，構(gòu)成食品安全立體檢驗(yàn)系統(tǒng)，檢驗(yàn)結(jié)果信息實(shí)現(xiàn)充分共享。3．2稽查執(zhí)法信息系統(tǒng)。稽查執(zhí)法是遏制制假售假的重要監(jiān)管手段，是通過管理手段獲取食品安全隱患信息，是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)信息的重要補(bǔ)充。要明確稽查執(zhí)法單位搜集和報(bào)告食品安全信息的職責(zé)，以綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為依托，及時(shí)收集發(fā)現(xiàn)的食品安全信息，形成食品安全稽查數(shù)據(jù)庫，從原來分散、零星的隱患信息中及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性安全隱患信息，實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)。3．3日常監(jiān)管信息系統(tǒng)。日常監(jiān)管是基層市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)開展的常規(guī)監(jiān)管工作，是發(fā)現(xiàn)和掌握第一手食品安全信息的主要手段。按照全程監(jiān)管原則，日常監(jiān)管涵蓋從田間到餐桌的全過程，涉及食品(原料、輔料)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售和消費(fèi)完整產(chǎn)業(yè)鏈，食品安全信息最直接也最全面。在全面落實(shí)日常監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小作坊等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高日常監(jiān)管績(jī)效。3．4社會(huì)反饋信息系統(tǒng)。社會(huì)反饋系統(tǒng)是食品安全預(yù)警信息的重要組成部分?！?2315”投訴舉報(bào)中心是食品安全社會(huì)反饋信息的主要來源，目前，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局“12315”投訴舉報(bào)系統(tǒng)即將整合完成，要充分發(fā)揮“12315”綜合舉報(bào)投訴功能，強(qiáng)化收集食品安全信息的功能。逐步完善食品安全社會(huì)反饋信息定期報(bào)送制度，專人負(fù)責(zé)反饋信息的收集和報(bào)送工作，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)對(duì)消費(fèi)者或企業(yè)投訴舉報(bào)的食品安全信息進(jìn)行綜合分析，從群眾反映的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。2015年南京市建鄴區(qū)食品藥品監(jiān)管局接到群眾投訴，某居民區(qū)小店銷售“疑似”保健食品，監(jiān)管部門根據(jù)舉報(bào)線索，查出了“7•21”橫跨多省市特大生產(chǎn)銷售假冒偽劣保健食品大案［9］。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用，拓展食品安全反饋信息來源。市縣一級(jí)監(jiān)管部門要充分利用社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等食品監(jiān)管協(xié)管員、信息員，建立食品安全信息源的社會(huì)采集隊(duì)伍，集聯(lián)絡(luò)、信息、宣傳、協(xié)管為一身，這些協(xié)管員、信息員對(duì)本區(qū)、本鄉(xiāng)的情況非常熟悉，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患信息甚至制假售假黑窩點(diǎn)信息，為食品安全預(yù)警提供有益的線索，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息社會(huì)化。3．5食品安全預(yù)警信息系統(tǒng)的集成食品安全預(yù)警信息平臺(tái)的效用，取決于預(yù)警信息各子系統(tǒng)的互通互聯(lián)、共治共享的程度。各預(yù)警信息系統(tǒng)之間本著開放、互通、共享的原則進(jìn)行集成，以檢驗(yàn)檢測(cè)信息為主體，稽查執(zhí)法信息為補(bǔ)充，日常監(jiān)管信息為基礎(chǔ)，社會(huì)反饋信息為支撐，構(gòu)建食品安全預(yù)警信息平臺(tái)，各信息系統(tǒng)之間的作用機(jī)制如圖1所示。圖1食品安全預(yù)警信息平臺(tái)食品安全預(yù)警信息平臺(tái)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、海關(guān)等相關(guān)部門建立信息通報(bào)機(jī)制，通過快速預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全方位風(fēng)險(xiǎn)管控。預(yù)警信息平臺(tái)還應(yīng)建立國(guó)際溝通機(jī)制，通過國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將涉及的食品安全預(yù)警信息與國(guó)際相關(guān)組織或第三國(guó)互通，提高食品安全保障。食品安全預(yù)警平臺(tái)還應(yīng)在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局、省、市、縣4個(gè)層級(jí)上，實(shí)現(xiàn)信息的高度交互，食品安全信息不僅能在各級(jí)之間上下級(jí)流動(dòng)，還應(yīng)該能夠在授權(quán)情況下，實(shí)現(xiàn)跨級(jí)流動(dòng)和橫向互動(dòng)，國(guó)家層面的聯(lián)系點(diǎn)(總局)不僅收集宏觀層面的食品安全信息，同時(shí)也能夠接收省級(jí)甚至市級(jí)傳來的信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息的多向交互和廣泛覆蓋。

4結(jié)論

食品安全風(fēng)險(xiǎn)存在于食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程，不能完全避免和消除，構(gòu)建與完善食品安全預(yù)警信息平臺(tái)是確保食品安全的重要基石。完善的食品安全信息預(yù)警平臺(tái)，可以較好地解決食品安全信息的收集、整理、交流等方面的問題，可在更高層次上進(jìn)行信息甄別、專業(yè)分析，提高食品安全預(yù)警與應(yīng)急處置能力，為政府制定與完善食品安全監(jiān)管政策提供科學(xué)依據(jù)。

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作者:褚 漢 陳曉玲 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)