水利水電基層黨建工作研究
時(shí)間:2022-04-29 04:09:10
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1目前我國水利水電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了有效利用豐富的水能資源,更好地滿足能源日益增長的需要。近年來,國家積極推動水利水電的“西電東送”戰(zhàn)略,并將其作為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大措施。并且,目前水利水電建設(shè)已為我國能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國水利水電建設(shè)已突破了過去技術(shù)和資金的制約,進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段,水利水電設(shè)備制造和水利水電施工技術(shù)日臻完善,在引進(jìn)消化國外技術(shù)基礎(chǔ)上,已可以制造70萬kW水輪發(fā)電機(jī)組,形成了具有國際競爭力的水利水電設(shè)備制造能力,水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理已形成完整體系,可以滿足中國水利水電建設(shè)快速發(fā)展的需要。目前,國有企業(yè)在我國水利水電行業(yè)中占有主導(dǎo)地位,其行業(yè)比重為50%左右,三資企業(yè)雖然相對具有較好的盈利能力,但由于電力體制原因,外資不愿意進(jìn)入水利水電行業(yè),其市場份額因此較小,有限責(zé)任公司制企業(yè)盈利能力低于行業(yè)平均水平,但在行業(yè)中比重較大,在20%以上,如圖1為某年不同所有制水利水電企業(yè)盈利分析調(diào)查數(shù)據(jù)表。為了節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境,更好地滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對能源的需求,國家鼓勵和支持我國水利水電行業(yè)積極開展基層黨建工作的創(chuàng)新和探索,從而促進(jìn)水能資源的合理有序開發(fā)。如果水利水電行業(yè)不能搞好基層黨建工作,那么其他的工作也就無從談起。因此,在水利水電行業(yè)必須要牢固樹立抓工作先抓班子,以抓班子建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作,以工作成效檢驗(yàn)班子建設(shè)的思想,切實(shí)把班子建設(shè)擺在重要位置。
2加強(qiáng)水利水電行業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新與探索
2.1創(chuàng)新組織建設(shè)形式,加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)
(1)切實(shí)打牢支部班子團(tuán)結(jié)共事的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的生命,是集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ),是一個(gè)班子建設(shè)的永恒主題和力量之源。因此,每個(gè)班子成員都要象愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié),維護(hù)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),注重打牢“三個(gè)基礎(chǔ)”:要做好整個(gè)說點(diǎn)行業(yè)又有一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的思想基礎(chǔ),用共同的奮斗目標(biāo)把大家凝聚起來,其次,水利水電企業(yè)的員工要在工作中互相學(xué)習(xí),互相配合,多做“補(bǔ)臺”的工作,少干“拆臺”的事。再者就是,水利水電企業(yè)集體決策的組織基礎(chǔ),充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策,不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算,也不搞論資排輩,誰資歷老、誰厲害,誰就說了算。對涉及階段性重要工作安排、人事調(diào)整、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、評選先進(jìn)等重大事項(xiàng),都要經(jīng)集體研究和決策,避免工作中的失誤。(2)牢固樹立支部班子的自身形象,形象是產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要因素。因此,要堅(jiān)持把樹立班子的良好形象作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓。①公道正派的形象,嚴(yán)格按組織原則、政策規(guī)定、工作程序辦事,增強(qiáng)工作的公正和透明。②廉潔自律的形象,自覺抵制各種腐朽思想和不良現(xiàn)象的影響,做到思想上防腐蝕,經(jīng)濟(jì)上防貪占,生活上防腐化。③求真務(wù)實(shí)的形象,堅(jiān)持實(shí)事求是,端正工作的指導(dǎo)思想,防止和克服形式主義,抓工作一定要深入、扎實(shí)、到位,注重實(shí)際效果。
2.2創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法,確保學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處
組織政治理論學(xué)習(xí),宣傳貫徹黨的基本路線方針政策,是基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨支部要緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法,狠抓學(xué)習(xí)教育的落實(shí)。(1)要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo),黨支部始終要堅(jiān)持把抓學(xué)習(xí)、抓教育作為單位全面建設(shè)的基礎(chǔ)工作,周密安排,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。支部成員除自覺參加學(xué)習(xí)外,在解決學(xué)習(xí)中的困難和問題上,要形成合力,齊抓共管。(2)要創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法,采取集中學(xué)習(xí)與自己學(xué)習(xí)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,座談討論與撰寫心得相結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)教育和音像講座相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合,有效地增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。
2.3創(chuàng)新思想工作方式,認(rèn)真做好水利水電企業(yè)基層思想政治工作
改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在給人們的社會生活帶來巨大變化的同時(shí),也使人們的思想變得空前活躍。水利水電企業(yè)基層黨支部要緊密結(jié)合改革開放和人們的思想實(shí)際,不斷探索新形勢下思想政治工作的新特點(diǎn)和新方法,切實(shí)提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。
2.4創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作思路,抓好單位的業(yè)務(wù)建設(shè)
水利水電行業(yè)基層黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),主要是教育和管理好黨員干部,動員和團(tuán)結(jié)大家積極努力工作,服務(wù)和保證單位業(yè)務(wù)中心工作任務(wù)的圓滿完成。這就要求黨支部的工作要緊緊圍繞中心,配合中心,保證中心。(1)在組織上要配合。要支持行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干大膽負(fù)責(zé)地組織開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,監(jiān)督和保證行政領(lǐng)導(dǎo)正確行使職權(quán),科學(xué)組織和全力抓好業(yè)務(wù)工作。(2)在思想上要配合。動員和教育全體干部、職工緊緊圍繞中心任務(wù)干好本職工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家以高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng),創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(3)在工作上要配合。水利水電企業(yè)的一切工作和活動都要圍繞中心開展,領(lǐng)導(dǎo)的精力要向中心工作傾斜。當(dāng)其它工作與中心工作發(fā)生矛盾和沖突時(shí),要給中心工作讓位,以確保中心工作真正擺在中心位置,從而有效地加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管,確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施和投資效益的充分發(fā)揮。
2.5創(chuàng)新廉政建設(shè)措施,抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)水利水電行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐敗斗爭的力度,是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,對于加強(qiáng)水利水電企業(yè)發(fā)展以及全面進(jìn)步,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,并且抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)也是基層黨支部的一項(xiàng)重要工作。(1)要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,充分發(fā)動群眾,依靠群眾,正確采納群眾意見和建議,按上級黨委要求開好民主生活會,積極主動地解決好支部班子自身存在的問題和不足。(2)水利水電企業(yè)要根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)制度,在經(jīng)費(fèi)的預(yù)(決)算、開支審批權(quán)限、報(bào)銷復(fù)核、按時(shí)對賬、記賬、報(bào)告開支情況等方面,制定管理制度,提出明確要求。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定,擅自決定對外投資、借貸、融資、擔(dān)保或開辦其他經(jīng)營性機(jī)構(gòu)等重大事項(xiàng);對于一次性開支金額較大時(shí),須領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定,自覺接受集體監(jiān)督,避免經(jīng)費(fèi)開支中的失誤和損失浪費(fèi)。同時(shí),要制定物品采購和管理規(guī)定,堵塞物品采購中的漏洞。對購置的重要物品,及時(shí)登記入賬,明確管理使用人,列入固定資產(chǎn),加強(qiáng)管理,防止公物丟失和損壞。
3結(jié)束語
綜上所述,面對我國水利水電行業(yè)的迅速發(fā)展,以及水利水電行業(yè)對于我國的貢獻(xiàn),要想保持水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)水利水電行業(yè)的基層黨建工作勢在必行。因此,這就要求國家相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對水利水電部門的監(jiān)督和管理,并且水利水電企業(yè)也要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念來加強(qiáng)其的發(fā)展和創(chuàng)新,使得我國水利水電行業(yè)可以保持快速健康的狀態(tài)發(fā)展下去。
作者:謝坤勇唐剛工作單位:貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院
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