知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)論文

時(shí)間:2022-08-24 06:08:00

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知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)論文

一、引言

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。在制造業(yè),以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快;在服務(wù)業(yè),出現(xiàn)了許多完全基于知識(shí)的產(chǎn)業(yè),如軟件開(kāi)發(fā)業(yè)、咨詢(xún)業(yè)等。這些新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集型特點(diǎn),已經(jīng)成為當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),并滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。為了更好地了解這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)的變化,為評(píng)價(jià)和制定政策提供依據(jù),對(duì)這些“知識(shí)型”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),已經(jīng)引起了各國(guó)政府的高度重視。

另一方面,由于知識(shí)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,因而注重科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的統(tǒng)計(jì)與量化分析也已成為當(dāng)前科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)研究與實(shí)踐的新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)于科學(xué)與技術(shù),是以知識(shí)為主要輸入而形成的產(chǎn)出。顯然,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)為研究和分析科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說(shuō),知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已成為科技統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容。

在此,“知識(shí)型”產(chǎn)業(yè)是泛指那些知識(shí)密集度比較高的產(chǎn)業(yè)?!爸R(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”是指以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)。出于不同的目的,可以對(duì)不同的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),目前主要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息與通訊技術(shù)(ICT)統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這4類(lèi),在此,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是對(duì)這些不同統(tǒng)計(jì)的總稱(chēng)。

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)最先是從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)開(kāi)始的。起初,OECD采用美國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成員國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),至1984年,以11個(gè)成員國(guó)的數(shù)據(jù)為依據(jù)制定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),1994年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修定,提出了我們稱(chēng)之為“四分類(lèi)”的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)在60年代就開(kāi)始了,當(dāng)時(shí)的服務(wù)業(yè)R&D統(tǒng)計(jì)是很籠統(tǒng)的。由于高技術(shù)的滲透作用,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),原有的分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)已不能滿(mǎn)足需要,服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已引起了注視,《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》第5版對(duì)服務(wù)業(yè)的分類(lèi)進(jìn)行了調(diào)整,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)予以單列。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)則打破了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界線(xiàn),把高技術(shù)和高中技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集中在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。ICT統(tǒng)計(jì)則是以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)與通信為研究對(duì)象。

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在OECD及其成員國(guó)受到重視,并被廣泛采用。1999年OECD秘書(shū)處的科技工業(yè)司為OECD科技政策委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議準(zhǔn)備了一份題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì):一組數(shù)據(jù)》的文件,該文件就是描述OECD科學(xué)技術(shù)狀況和趨勢(shì)的一組指標(biāo)。該《指標(biāo)》共分6部分,其中有3部分都采用了來(lái)自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。第2部分《教育、研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的資源分布》共有9個(gè)方面指標(biāo),其中3個(gè)方面是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)方向的指標(biāo),第4部分《信息和通信技術(shù)(ICT)的重要性》的5個(gè)方面的指標(biāo)都與ICT統(tǒng)計(jì)有關(guān),第6部分《科技產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)》有7個(gè)方面的指標(biāo),其中有2個(gè)方面來(lái)自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。上述6部分共有34方面的指標(biāo),而與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)有關(guān)的有10項(xiàng),占30%。

二、各類(lèi)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的界定

各類(lèi)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要區(qū)別是分類(lèi)系統(tǒng)不同。

1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

OECD所制定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),已為部分國(guó)家所采用,我國(guó)也借用OECD的這一標(biāo)準(zhǔn),確定了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍。關(guān)于OECD的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類(lèi),在此只著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

·這一分類(lèi)只適用于制造業(yè),這樣就把一些屬于服務(wù)業(yè)的知識(shí)型的產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)軟件、通信排除在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外,因而具有局限性。

·這一分類(lèi)是針對(duì)整個(gè)制造業(yè)的,共劃分為“高技術(shù)”、“中高技術(shù)”、“中低技術(shù)”和“低技術(shù)”4個(gè)產(chǎn)業(yè)組。在使用時(shí),往往并不單獨(dú)使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個(gè)類(lèi)別的數(shù)據(jù)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某一項(xiàng)指標(biāo),而是把這4個(gè)類(lèi)別及若干指標(biāo)放在一起進(jìn)行分析,以反映整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也即知識(shí)密集程度的變化。

·以R&D投入強(qiáng)度作為判斷技術(shù)密集度的唯一標(biāo)準(zhǔn),其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標(biāo)是:產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與產(chǎn)值之比,產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與增加值之比,R&D直接與間接支出之和與產(chǎn)值之比。然而,計(jì)算結(jié)果表明,考慮間接投入對(duì)分類(lèi)影響不大。

·這一分類(lèi)所確定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),即使在OECD范圍內(nèi),也并不都具有高的技術(shù)密集度。這種不一致性是由各國(guó)國(guó)情不同所決定的,這是按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的固有缺點(diǎn),難以克服。

·為克服按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的不足,提出了按產(chǎn)品分類(lèi)的方法。OECD制定的高技術(shù)產(chǎn)品目錄主要用于外貿(mào)。

2.服務(wù)業(yè)

雖然服務(wù)業(yè)并不都是知識(shí)型產(chǎn)業(yè),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)表明,服務(wù)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的份額越來(lái)越大,至1993年這一比例在OECD國(guó)家已達(dá)到45~68%,服務(wù)業(yè)R&D支出在企業(yè)部門(mén)R&D支出中的比例在部分國(guó)家也已達(dá)到15%~20%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始并正在取代、在部分國(guó)家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)已從使用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)的部門(mén),如通信、計(jì)算機(jī)服務(wù)等。正因?yàn)槿绱耍?wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)受到了重視。1993年OECD在R&D統(tǒng)計(jì)手冊(cè)(即《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》第5版中,對(duì)科技統(tǒng)計(jì)中采用的企業(yè)部門(mén)的分類(lèi)進(jìn)行了修改,最重要的變化是服務(wù)業(yè)的分類(lèi)比較詳細(xì),由原先的6類(lèi)增加到11類(lèi),R&D投入強(qiáng)度高,即技術(shù)密集的行業(yè)予以單獨(dú)分類(lèi)。1997年,OECD在制定的《技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》修改版中,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的定義進(jìn)行了修改,把對(duì)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)也擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)。

OECD根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(ISICRev.3)提出了一個(gè)目前在科技統(tǒng)計(jì)中采用的服務(wù)業(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(表1)。表2是部分國(guó)家服務(wù)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的分布情況,數(shù)據(jù)表明,服務(wù)業(yè)R&D主要分布在計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動(dòng)、通信、研究與開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)這4個(gè)行業(yè)。

表1服務(wù)業(yè)的范圍與分類(lèi)

名稱(chēng)ISICRev.3

批發(fā)、零售與車(chē)輛修理

飯店與餐館

運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)

通信

郵政

電信

金融媒介(包括保險(xiǎn)業(yè))

房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)活動(dòng)

計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動(dòng)

軟件咨詢(xún)和供應(yīng)

其它計(jì)算機(jī)服務(wù)

研究與開(kāi)發(fā)

其它商業(yè)活動(dòng)

社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)活動(dòng)等

50~52

55

60~63

64

641

642

65~67

70~74

72

722

72(不包括722)

73

70.+71+74

75~99

表2服務(wù)業(yè)R&D占企業(yè)部門(mén)R&D的比例

單位:%

研究與開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)及相關(guān)活動(dòng)運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)通信其它服務(wù)部門(mén)合計(jì)

挪威23.79.90.32.45.541.7

瑞士4.522.70.90.24.432.7

加拿大8.84.90.32.813.830.6

美國(guó)1.88.5——4.611.226.1

英國(guó)9.55.30.13.00.318.2

法國(guó)——2.62.7——1.46.8

意大利6.02.50.11.80.210.7

3.信息與通信技術(shù)(ICT)

信息和通信技術(shù)是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的核心,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。信息和通信技術(shù)作為一個(gè)行業(yè),不僅其產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)很快,而且還能為企業(yè)開(kāi)辟新的市場(chǎng)提高工作和生產(chǎn)的效率而提供產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)(IDC)的定義,ICT由以下3部分組成:

·信息技術(shù)(IT)硬件:計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中心處理部件,存儲(chǔ)設(shè)備,打印機(jī),捆綁在一起的操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)通訊設(shè)備;

·IT服務(wù)和軟件:IT軟件,IT服務(wù),內(nèi)部