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一、江西省綠色公共投資效應(yīng)實證分析

(一)綠色公共投資產(chǎn)出效應(yīng)計量分析

1．綠色公共投資產(chǎn)出效應(yīng)分析的理論方法

根據(jù)對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看，主要是國內(nèi)研究文獻(xiàn)來看，綠色公共投資對宏觀經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出效率，以綠色公共投資和國民經(jīng)濟(jì)GDP增長之間的關(guān)系來測算。而且，產(chǎn)出效率的衡量主要有以下有三種不同思路:

(1)可以用生產(chǎn)函數(shù)法，把綠色公共投資作為一種投入，按時間序列擬合回歸分析法直接測算;

(2)把人均GDP的增長率分解為資本一產(chǎn)出比率的增長率和全要素生產(chǎn)率的增長率之和;

(3)用綠色公共投資生產(chǎn)率來測度，經(jīng)濟(jì)增長率可近似分解為綠色公共投資生產(chǎn)率增長率與綠色公共投資增長率之和。

2．本文采用的綠色公共投資的理論方法

本研究將采用國內(nèi)外學(xué)者普遍采用的生產(chǎn)函數(shù)法對綠色公共投資的宏觀產(chǎn)出效應(yīng)進(jìn)行度量分析。利用2004－2010年中國28個省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，從而分析綠色公共投資對經(jīng)濟(jì)增長有多大貢獻(xiàn)。本研究主體采用的也是此類方法，部分根據(jù)本研究所采用數(shù)據(jù)的具體情況進(jìn)行變更，但不影響其主體結(jié)構(gòu)。本文的生產(chǎn)函數(shù)回歸模型如下:GDPRit=Ai+αlnGGIit+βlnLit+γTIMEt+δWESTi+θMIDDLEi+μit其中，GDPRit代表國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率;Ai常數(shù)項，代表廣義技術(shù)水平;GGIit代表綠色公共投資額，ln表示對其取對數(shù);Lit為就業(yè)人數(shù)，ln表示對其取對數(shù);TIMEt為定義的時間變量，TIMEt=1，2，3，4，5，6，7;EASTt、MIDDLEi、WESTi為定義地區(qū)變量(根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)上地區(qū)分布來區(qū)分東、中、西部);α、β、γ、δ、θ分別代表，GGImit、Lit、TIMEt、WESTi、MIDDLEi的邊際產(chǎn)出系數(shù);μit為誤差項。

3．樣本數(shù)據(jù)

(1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(GDPR)數(shù)據(jù)。采用2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)以及2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)(2004年=100)計算各省、市、自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。

(2)就業(yè)人數(shù)(L)的數(shù)據(jù)。采用2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中28個省、市、自治區(qū)的年末從業(yè)人員數(shù)。

(3)綠色公共投資(GGI)的數(shù)據(jù)。根據(jù)前人的研究，本文采樣時主要包括環(huán)境污染治理公共投資和森林營林國家投資這兩大項。

綠色共投資額=環(huán)境污染治理公共投資額+工業(yè)污染源治理公共投資額+森林營林公共投資額，綠色公共投資額利用CPI指數(shù)(2004年=100)進(jìn)行指數(shù)化處理。其中，環(huán)境污染治理投資又分為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資三項。

(1)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額，包括燃?xì)狻⒓泄?、排水、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生;利用2004—2010年《中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，其計算公式為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共投資額=城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額中的國債資金+城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額中的中央財政專項資金。

(2)工業(yè)污染治理項目投資額，包括治理廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、其他;2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中的28個省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)，其計算公式為工業(yè)污染源治理公共投資額=工業(yè)污染源治理投資總額—工業(yè)污染源治理投資額中的自籌資金。

(3)建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額，包括新建、擴(kuò)建、技改中的“三同時”環(huán)保投資額。根據(jù)本文查找數(shù)據(jù)過程來看，本文認(rèn)為建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資額是已經(jīng)被納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和工業(yè)污染源治理投資中，故不作重復(fù)計算。森林營林投資額源自2004—2010年《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》中各省、市、自治區(qū)的公共投資數(shù)據(jù)。其計算公式為森林營林公共投資=森林營林投資額中的國家預(yù)算內(nèi)資金=森林營林投資額中的國債資金+森林營林投資額中的中央財政專項資金。

4．計量分析

回歸結(jié)果表明，擬合優(yōu)度R方和調(diào)整后的R方分別高達(dá)0．972450和0．971725，殘差平方和為較小數(shù)值15．0918，可見模型的擬合程度比較高;F統(tǒng)計量為1341．312遠(yuǎn)大于臨界值F0．05=2．21，線性關(guān)系非常明顯。在T檢驗中，LNGGI、LNL的T統(tǒng)計量大于臨界值T0．05的值，而且，LNGGI、LNL、T、C的P值都很小，在接受的范圍之內(nèi)。具體回歸模型如下(括號內(nèi)為T統(tǒng)計量):GDPRit=2．285194+0．46191lnGGImit+1．477330lnLit(11．59164)(11．74179)(42．49865)+0．145198TIMEt－0．479694WESTi－0．186112MIDDLEi+μit(12．26056)(－9．101471)(－3．643975)R2=0．972450F=1341．312總體來看，回歸效果比較好。其中，綠色公共投資的產(chǎn)出彈性為0．462，對GDP經(jīng)濟(jì)增長有著明顯的促進(jìn)作用，但其產(chǎn)出彈性小于勞動力的產(chǎn)出彈性1．48?？梢钥闯觯G色公共投資的產(chǎn)出效率低于勞動力，綠色公共投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用小于勞動力投入。

(二)江西省綠色公共投資效應(yīng)對比分析

至此，本研究已經(jīng)證實:綠色公共投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值成正相關(guān)關(guān)系，并且，基于本研究數(shù)據(jù)，其產(chǎn)出彈性為0．462。但是，對于中國每個省份的具體情況，我們還不是很了解，下面，根據(jù)中國28個省、市、自治區(qū)(因新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)的特殊情況，故不作考慮)的具體情況，江西省與其他27個省、市、自治區(qū)進(jìn)行比較。近年來，江西省的綠色公共投資的相對量與絕對量變化江西省從2004—2010年期間，綠色公共投資額和人均綠色公共投資額的變化趨于一致，都是總體呈現(xiàn)上漲趨勢，絕對量有所增加:綠色公共投資額在39．5－42．5億元之間波動，而人均綠色公共投資額則在92－100元之間波動，2004－2008年呈明顯上漲趨勢，但是2009年有大的下降，2010年有所增加。但是，從圖1可以看到，三大比重沒有顯現(xiàn)上升趨勢，反而有弱微的下降趨勢，相對量下降。根據(jù)人均GDP、人均GI、人均GGI、人均固定資產(chǎn)投資額進(jìn)行聚類分析將28個省、市、自治區(qū)分為3類，江西省處于第2類，與河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、黑龍江、安徽、湖北、湖南、云南、陜西、青海省歸于一類。

二、結(jié)論與相關(guān)建議

(一)實證分析結(jié)論

1．從回歸結(jié)果可以得出，我國綠色公共投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值具有顯著影響，其產(chǎn)出彈性可觀。

2．江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額絕對量呈上升趨勢，而江西省綠色公共投資額占國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政決算支出以及固定資產(chǎn)投資比重的相對量沒有增加，反而有輕微下降。

3．江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額相對于其他省份而言處于低位。2010年江西省綠色公共投資額和人均綠色公共投資額在研究的28個省、市、自治區(qū)中分別以41．035億元和95．790元排名13、18位，處于中、后階段。江西省綠色公共投資額與第一名江蘇省144．255億元相差100億元，是其28．44%，不到三分之一;江西省人均綠色公共投資額與第一名北京市433．152元相差337．360元，是其22．11%。

4．江西省綠色公共投資額占地方財政決算支出以及固定資產(chǎn)投資比重較其他省份也低。從表2(按綠色公共投資占財政支出的比重降序排列)可以看出江西省排在第9位，而在綠色公共投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重，江西省卻只高于少數(shù)幾個省份，位于倒數(shù)。

(二)可行建議

加快生態(tài)江西建設(shè)、實現(xiàn)綠色崛起，鑒于綠色公共投資巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，江西省大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，政府就應(yīng)轉(zhuǎn)變公共投資結(jié)構(gòu)，增加綠色公共投資支出。江西省從綠色公共投資方面應(yīng)該盡量做到:

1．不斷健全和完善環(huán)境保護(hù)體系和政府綠色投資監(jiān)管評價體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式，減少工業(yè)污染物排放量，創(chuàng)建以生態(tài)文明為特征的現(xiàn)代工業(yè)文明。

2．?dāng)U大造林面積，增加植樹造林投資額，不僅是絕對量上，還要在相對量上有所增加。森林植被是經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會、自然的生態(tài)平衡具有不可替代的作用和功能，因此，切實保護(hù)森林植被、不斷提高森林覆蓋率是根治生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵，森林營林是政府的重要職責(zé)和權(quán)力，政府加大森林營林支出，為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定綠色基礎(chǔ)。

3．引進(jìn)能源科學(xué)發(fā)展技術(shù)，不斷發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，增加財政支出用于激勵企業(yè)減少排放、降低污染。

4．加大污染治理的強(qiáng)度，增加污染治理經(jīng)費(fèi)，特別是要大幅增加農(nóng)村環(huán)境整治投資。以往的政府的綠色投資多傾向城市，農(nóng)村的環(huán)保問題嚴(yán)重，資金少，環(huán)境整治工作難以開展，農(nóng)村垃圾隨處堆放，造成環(huán)境嚴(yán)重破壞，加大農(nóng)村環(huán)境整治投資有利于農(nóng)村的綠色發(fā)展。

作者：孫蘭輝單位：江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院