導(dǎo)語：農(nóng)戶投資及權(quán)益的取得和讓渡一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國曾以占世界約8%的可耕地養(yǎng)活了全球1/4乃至1/3的人口，在18世紀以前相當長的歷史時期中，中國農(nóng)業(yè)一直居于領(lǐng)先地位。這其中除了技術(shù)、市場等因素外，制度是根本性的原因。發(fā)掘和總結(jié)中國傳統(tǒng)社會的歷史經(jīng)驗不僅有助于形成源自我國本土的原創(chuàng)性學術(shù)貢獻、有助于當下的改革實踐，也有助于從更長遠的視野和更細致的層面凝聚中國特色。

一、問題的提出

制度與投資之間的關(guān)系是發(fā)展經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學的重要議題，二者的關(guān)系在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的討論主要集中在農(nóng)地制度與農(nóng)業(yè)投資的關(guān)系方面。在已有的研究中，主流觀點注意到農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性對投資的重要影響，[1]1進而在政策主張上指向農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)制度改革，要求穩(wěn)定農(nóng)民與土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系（具體來說，有從使用權(quán)方面入手，也有從所有權(quán)方面考慮。）（一）制度與投資的關(guān)系。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)固然是影響農(nóng)戶投資①的重要因素，卻并非唯一重要的變量，二者的關(guān)系也不是簡單的線性關(guān)系。已有實證研究存在著將農(nóng)地產(chǎn)權(quán)（在我國集體所有的制度框架下多數(shù)指向承包經(jīng)營權(quán)或者使用權(quán)）穩(wěn)定與農(nóng)戶投資簡單對應(yīng)的傾向，從而忽略了產(chǎn)權(quán)背后更為實質(zhì)的原因。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性與農(nóng)戶投資之間即使有因果關(guān)系，也只是一種較為表層的關(guān)系。更深層的原因在于制度對投資的影響主要是通過影響投資者的預(yù)期來實現(xiàn)的。理性的投資者只有得到穩(wěn)定的預(yù)期收益（回報），才能做出長期投資的決策。合理的制度帶來穩(wěn)定的預(yù)期，進而造就長期投資。而制度的“工具箱”里遠非只有產(chǎn)權(quán)這一項，通過其他方式也能實現(xiàn)預(yù)期的穩(wěn)定。因此，在討論農(nóng)戶投資的影響因素時，如只看到農(nóng)地產(chǎn)權(quán)這一項，顯然是有局限的。暫且拋開實用的政策取向及意識形態(tài)的價值偏見，至少在學理上探討影響投資的不同制度因素具有理論與現(xiàn)實意義?？疾熘袊鴼v史上的農(nóng)地制度和租佃關(guān)系有助于拓展想象空間和開啟新的思路。[2]（二）產(chǎn)權(quán)與投資的關(guān)系。在關(guān)于產(chǎn)權(quán)與投資的關(guān)系討論中，學界也存在著一種傾向，即主要關(guān)注土地的長期靜態(tài)穩(wěn)定與投資之間的關(guān)系。有學者指出，對中國農(nóng)地制度的投資效應(yīng)的研究，重點幾乎都落在使用權(quán)的穩(wěn)定性對投資的影響上。[3]7我們認為，從產(chǎn)權(quán)角度思考和討論問題，僅僅意識到土地的產(chǎn)權(quán)是不夠的，還必須考慮工本的產(chǎn)權(quán)；僅僅關(guān)注地權(quán)的保障也是不夠的，還必須討論工本的保障；不僅應(yīng)該看到產(chǎn)權(quán)的靜態(tài)穩(wěn)定性對長期投資的促進作用，還須在動態(tài)交易過程中討論產(chǎn)權(quán)與投資的關(guān)系。在只有數(shù)十年改革經(jīng)驗的當下農(nóng)村，對這些問題的深入探討的確有其難度和局限，但中國幾百年乃至上千年的農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗卻為相關(guān)研究提供了豐厚“土壤”和廣闊“原野”。梳理中國歷史上的農(nóng)地經(jīng)營與地權(quán)關(guān)系可知，制度的安排遠不止產(chǎn)權(quán)這一項，在影響農(nóng)戶的長期投資方面還存在其他制度因素。除了穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)外，其他合約安排也能達至使農(nóng)戶盡力長期投資的目的。這些不同的合約制度是可以相互替代的。

二、理論邏輯

（一）工本投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的人為變量。決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)收成狀況的因素主要有三個方面：天、地、人。前兩者是“給定的”“不可控的”，雖然某種意義上可以“改良”、可以“緩解”，但從根本上來說，人為可以發(fā)揮主觀能動性的空間是有限的，尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會。只有人的能動性比較大，這就是一種投入，包括人工投入和資本投入。因此，工本投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的人為變量。按照以往常用的“三要素”來說，資本、勞動與土地是并列的三種生產(chǎn)要素，它們分別由不同的主體提供。但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，工本投入常常是很難區(qū)分的。除了一些基本水利設(shè)施和主要勞動工具需要專門投資外，農(nóng)田基本建設(shè)及土壤的改良主要靠的是勞工投入（當然這種勞工投入有時會伴隨著有機肥料的實施，因而常用“工本”示意）。甚至雇工經(jīng)營的地主往往也主要是投資于購買雇工的勞動力——通過勞動力的投入，土壤開墾翻松、有機肥生成并使用、基本水利設(shè)施（溝、堀）建設(shè)等得以實現(xiàn)。從這個角度也能很好地解釋為什么理論與實踐、歷史與邏輯不一致的原因：從理論上看，由地主雇傭工人經(jīng)營與由勞動力擁有者租入土地耕作，其生產(chǎn)效果和收益是一樣的；但在歷史實踐中，卻常常是勞動力擁有者租入土地耕作的租佃制占優(yōu)勢。[4]151傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的投入中工本所占最多，沈鏡賢在《東草堂筆記》中估計到，用于土地的灌溉、糞雍等費用要占全年田間收入的1/4或1/3。清末民初的陶煦在其《租核》一書中，將自己經(jīng)營農(nóng)場雇工耕田的費用與收入按照正常狀況做過估算，結(jié)果如下：（二）在一定保障激勵下農(nóng)民才愿意積極投資。農(nóng)戶投資與其他投資不同的地方在于，其投資的效果不一定在當期完全顯現(xiàn)。也就是說，改3良土壤是一項長期投資，其收益將在未來若干期實現(xiàn)。這就要求有一定的機制保障原投資者的利益。如果土地的產(chǎn)權(quán)一直歸投資者所有，便不會存在相應(yīng)問題，因為投資收益無論在當期還是在未來的任何時刻均由投資者即地權(quán)的擁有者控制并占有。如果投資者不是土地產(chǎn)權(quán)的擁有者，或者擁有者在未來某個時刻將地權(quán)轉(zhuǎn)讓，這便要求有某種貼現(xiàn)機制讓投資者的未來收益能在當期或者在轉(zhuǎn)讓之時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時的收益。因此，只要有一定的利益保障機制（不論是產(chǎn)權(quán)長期歸屬，還是產(chǎn)權(quán)交易機制，抑或是當期工本貼現(xiàn)機制），投資者——無論是自耕農(nóng)（產(chǎn)權(quán)完全擁有者）、佃農(nóng)（一定時期內(nèi)經(jīng)營使用權(quán)擁有者），還是雇工（當期勞工投入者）——均愿意積極地投入。因為他們的投入與收益是成正比的，并且能夠得到相應(yīng)機制的保障。這些保障首先是通過給予投資者合理預(yù)期，進而產(chǎn)生激勵，最終促進投資。對于產(chǎn)權(quán)的完全擁有者而言，便是中國俗語說的“有恒產(chǎn)者有恒心”；對于產(chǎn)權(quán)的部分擁有者而言，便是要給予未來一個合理的預(yù)期；對于當期的雇工而言，便是要許以足夠的勞工報酬。（三）在不同的條件下農(nóng)民有不同的制度需求。在前文討論中，我們將農(nóng)民分為自耕農(nóng)（產(chǎn)權(quán)完全擁有者）、佃農(nóng)（一定時期內(nèi)經(jīng)營使用權(quán)擁有者）、雇工（當期勞工投入者或雇傭耕作者），事實上還只是一種靜態(tài)的劃分方法。單從邏輯推演來看，在特定的環(huán)境條件下，自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇工是有可能相互轉(zhuǎn)化的。轉(zhuǎn)化的原因可能是客觀條件，也可能是主觀需求，當然更多的情況可能是客觀條件改變引發(fā)主觀需求的變化。從動態(tài)角度分析，不論是地權(quán)的完全所有者還是部分擁有者，隨著外部環(huán)境和自身條件的變化，均會出現(xiàn)將所掌握的地權(quán)加以流轉(zhuǎn)的需求；而雇工在一定的激勵機制下也可能通過積極努力地投入而獲取一部分地權(quán)。不論是地權(quán)流轉(zhuǎn)還是地權(quán)激勵，其內(nèi)在都需要有一個將不同時期的收益進行轉(zhuǎn)化的機制——將未來收益變現(xiàn)或?qū)斊谑找孓D(zhuǎn)化為未來收益的權(quán)利。因此，動態(tài)地看，產(chǎn)權(quán)機制不僅包含產(chǎn)權(quán)（益）的保障和激勵機制，還應(yīng)包含產(chǎn)權(quán)（益）的流轉(zhuǎn)機制。

三、經(jīng)驗分析

從歷史經(jīng)驗來看，保障和激勵農(nóng)民積極地進行工本投入的制度安排主要有三種：一是工本投入補償機制，二是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)機制，三是地權(quán)流轉(zhuǎn)機制。為了讓論證表述更具歷史原味，我們沿用中國傳統(tǒng)社會的習慣用語：“糞草銀”（即投資變現(xiàn)補償）、“灰肥田”（即長久不變的耕作經(jīng)營權(quán)）、“田面權(quán)”（即可流轉(zhuǎn)交易的地權(quán)），分別對應(yīng)著不同的制度安排：短期合約、永佃制、地權(quán)流轉(zhuǎn)機制。“糞草銀”，又稱“糞土銀”或“灰肥錢”，是指佃農(nóng)由于在耕作過程中投入了工本而在轉(zhuǎn)手時要求給還的補償。“灰肥田”，又稱“糞質(zhì)制”，是指佃農(nóng)通過墾荒、耕作，改良了土壤，進而獲取的永佃權(quán)②?！疤锩鏅?quán)”是指在永佃權(quán)的基礎(chǔ)上進一步獲得了獨立的佃權(quán)，它不僅表現(xiàn)為長期的耕作權(quán)，還具有自由轉(zhuǎn)手交易的權(quán)能。根據(jù)楊國楨對明清土地契約文書的研究[6]、梁治平對清代習慣法的研究[7]及筆者的考察[8]234，在“灰肥田”的內(nèi)涵里，佃農(nóng)還只有永佃（長期耕作）的資格，尚無將耕作使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。如果佃農(nóng)不想再耕作，只能退佃——退回原來的田主，不能出頂——轉(zhuǎn)讓給其他的佃戶。這正是“灰肥田”（永佃權(quán)）與“田面權(quán)”的不同之處。從永佃權(quán)到田面權(quán)的過渡，事實上就是增添了可以自由買賣佃權(quán)的權(quán)利③。也就是說，田面權(quán)的內(nèi)涵不僅有耕作使用土地的資格，還有自由將該資格處置轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。田面權(quán)使得其佃耕者變?yōu)榱颂锿恋囊弧爸鳌薄锩嬷?。田面主對于田面?quán)的支配和運用是獨立的。田面主與田底主（田地的真正擁有者）具有對等的地位。田面權(quán)與田底權(quán)并行。（一）“糞草銀”與工本投入——短期合約的功效。“糞草銀”就是直接對“工本投入”的補償。在租佃制下，它通過“免租”或“減租”的方式得以實現(xiàn)。1.“免租”?！懊庾狻敝饕窃趬ɑ牡念^幾年實行，用于保障佃墾荒地的權(quán)益，也為了激勵4佃農(nóng)多投工本，以使荒地開墾成熟，為主佃雙方都帶來收益。這類習慣在各地相當普遍。例如，根據(jù)《中國民事習慣調(diào)查報告錄》對民國時期民事習慣的記載，在當時的吉林六道溝縣，“墾山地者，須過五年，方給地主納租；墾平地者，須過四年，方給地主納租。若未至年限，地東出賣該地，必須酌給墾戶相當之墾地費用”[9]43；在當時的奉天通化縣，“墾荒，立約定明年限，多或八年、十余年，至少五年不等，限內(nèi)所獲糧石與地主無涉，期滿墾戶退地，或另議納租?！盵9]30在當時的山東蒙陰縣，“以山場或荒坡租人墾殖者，三年內(nèi)由承租人自行種收，與業(yè)主無干；至三年后，應(yīng)與業(yè)主親立租種或幾分種之契約”。[9]146在當時的江西永新縣，“凡多年荒地，如有人情愿從事開墾承耕，三年之內(nèi)可不出租，其應(yīng)完錢糧仍由原業(yè)主完納”。[9]251在當時的浙江南田縣，“新墾亦僅能播種雜糧，收獲甚微。佃戶向業(yè)主承墾，于養(yǎng)淡之后，業(yè)主不能遽為收租之主張，緣佃戶須賠墊墾本，翻種三年，始可望其逐漸成熟，以故三年期內(nèi)，業(yè)主不收花息，藉為勞力之報酬。契約一經(jīng)訂定，業(yè)主即須受契約上之拘束，不得中途自由撤銷及變更，茍有違反時，須負償還墾本之責任?！盵9]286在當時的甘肅禮縣、西和兩縣，“佃戶向業(yè)主承墾，所立租約必書明三年后每年納租若干，若在三年期內(nèi)、業(yè)主不能收租等語。契約一經(jīng)訂定，業(yè)主即不得中途變更。”[9]392在甘肅成縣，“凡向業(yè)主承墾荒地者，有三年不納租之習慣。”[9]405在當時的安徽黟縣，“未開墾或已荒蕪之田地招人開墾，訂明期間，佃約內(nèi)即載一切費用皆由承佃人負擔，該地上所得之利益，地主不得過問，即以為開墾費用之酬報。”[9]549這些習慣反映了社會的共識：墾荒不易，必須多予補償。其實，即便不是開墾新荒，重修舊地付出的工本也同樣要給予相應(yīng)的補償。例如，在當時的直隸完縣、清苑等縣，“稻田被水沖毀，經(jīng)村人修理栽種，閱五年后方許原業(yè)主持契認地，五年內(nèi)不許原業(yè)主干涉。”[9]232.“減租”。“減租”分兩種情況：如果是定額租，則要求新墾地的租額比熟地輕；如果是分成租，則要求佃戶所得比田東多。例如：在當時的黑龍江蘿北縣，“荒地乍墾，其前二年僅能種粗糧，如高粱、豆子、玉蜀黍等類，租戶對于地主所納糧租，每晌納租約二三斗，按所種之糧分納。如系租種墾熟較久之地，可種小麥、蕎麥、谷子等類，每晌納租約七八斗，按所種之糧分納。”[9]108在當時的訥河縣，“租戶對于地主所納糧租，因地當初辟，優(yōu)待租戶起見，每響納租三五斗，或七八斗不等，均按地之沃瘠而定。其納租品類，糜谷之外，如系沃地，有帶元豆或小麥二三成者。”[8]55在當時的福建浦城縣，“山主出佃有二種契約：（一）出佃時，山系荒山，全由佃者栽種成林時，應(yīng)佃六主四或七三、八二，均由契約定之。（二）其山本有林木，由雙方視看后，訂明成分，俟砍伐時，當場分收，或公拚得價，按成領(lǐng)收，此種限制，皆在當時雙方約定，杉木出拚后，山場仍歸山主?！盵9]309（二）“灰肥田”與長期投資——農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的力量“灰肥田”通過賦予農(nóng)戶在土地上永久耕作的權(quán)利、保障其工本投入的收益，從而有利于促進長期投資。下面兩則“安佃”地契，一則是安“開墾佃”，一則是安“熟佃”，它們反映了地主通過。給予永佃權(quán)，激勵佃農(nóng)用心耕種、奮力施肥。第一則：立安開墾佃佳昌、日順等，承祖頂有民班三號，坐產(chǎn)閩清縣升平坊滌頭林地方，土名菜園里，并上斜下份炭窯灣，又本厝后門灣，受種二十斤。今安與佃戶吳承德開墾耕種，遞年不拘損熟，約納租米四斗正。早晚兩冬牲付黃家房內(nèi)當年輪收，不得欠少。自安之后，務(wù)要用力耕作，不得拋荒丘角，亦不得欠少租粒，聽佃永遠耕作，黃家不得另召。兩家允愿，各無反悔。今欲有憑，立安佃開墾佃一紙。付照(乾隆二十年一月)[10]5第二則：立安佃福城田主東林衙旺房，承祖里有民田貳號，坐產(chǎn)閩清縣十七都地方，土名下尾垅、后尾洋、小退等處，共受種乙石肆斗，年載用租谷參千城佰五十解。言議折實白早米貳百陸拾貳斗小，額內(nèi)約禾廿五斗小，遞年不拘損熟，照額納租。自安之后，前去用心耕種，不得拋荒丘角，亦不得欠少租粒及插水等情。倘有此情，另召別人耕作，不許阻占。其田如不欠粗，聽其永遠耕作。向后兩家并無增減之理，今欲有憑，立安佃乙紙付照。年例田牲貳大只。供頓全雍正玖年拾壹月日立安佃福城田主東林衙給[10]5如果不給予永佃權(quán)，將出現(xiàn)由于換佃頻繁而導(dǎo)致土地貧瘠的狀況。例如，在嘉慶年間，鳳屬林案叛產(chǎn)“因耕佃一年一換，無人肯實力用本下糞，田園瘠薄，日就荒蕪”，官府遂不得不“出示曉諭，準給永耕。”（《永佃執(zhí)照》，嘉慶二十二年十月二十八日，佃字第八十號）[11]已有研究顯示，永佃制的出現(xiàn)具有一定的必然性，[12]58它使耕種田地之農(nóng)戶能更加愛護土地、注意培養(yǎng)地力，避免各種不利的短期行為[13]。（三）“田面權(quán)”與農(nóng)戶投資——權(quán)利流轉(zhuǎn)的魅力。在促進農(nóng)戶投資方面，與“灰肥田”相比，“田面權(quán)”主要通過地權(quán)的流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)工本投入的價值，從而保障了農(nóng)戶投資的權(quán)益。一方面，它讓以往的投資得到變現(xiàn)；另一方面，可使未來的收益在當下貼現(xiàn)。田面在流轉(zhuǎn)中發(fā)生增值，便很好地說明了這一點。④下面這則交易契約顯示，地權(quán)流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)佃）后發(fā)生了增值：第一次“佃”，價銀一兩；第二次“佃來”，價銀二兩六分；第三次“轉(zhuǎn)佃”，價銀三兩八錢。休寧縣李奇付轉(zhuǎn)佃田約立佃約人李奇付，原佃得李三付田一備，坐落土名樹坑橋頭，計田一畝五分，計田大小三飯，計硬租十四秤十四斤。先年得價銀一兩佃與同春堂，遞年交小租三秤。崇禎十四年十一月，是身湊價銀二兩六分，佃來耕種，交納正祖并同春堂小租。今因欠江三孫會銀，將前田轉(zhuǎn)佃與房東李名下為業(yè)，得受價銀并酒食銀二⑤兩八錢。其銀、契當即兩交明白，并無重復(fù)交易。不明等情，是身承當，不累受佃人之事。恐口無憑，立此佃約為照。崇禎十五年五月初二日立佃約人李奇付依口謝元祿其田共價銀叁兩六錢，外酒食貳錢整[14]424通過田面流轉(zhuǎn)，佃農(nóng)獲取增值收益，各地的稱謂和做法有些不同?！督幙h志•風俗》記載，佃權(quán)“老則以分之，貧則以賣之，而謂之榷。榷得之財謂之上岸錢，然反多于本業(yè)初價。如一畝銀二兩，上岸錢或三四兩。”浙江省上虞縣的做法是：佃戶轉(zhuǎn)頂與他佃戶，亦有頂契，契內(nèi)寫頂價處空留地步，將來收回時，就空處照時價補填，名曰照時價回贖。[9]283買賣田面的契中一般使用“立退小買田契人”的習慣用語，稱“退”不稱“賣”，就是因為田面買賣最初是以補償力坌、糞草或頂首的名義出現(xiàn)的[15]。另外，也有以佃、頂?shù)姆Q謂轉(zhuǎn)讓田面的。與普通的清業(yè)田一樣，除了活賣，還有絕賣。例如：順治十六年祁門江求富出佃田皮契，“議作時值價糞力田皮紋銀貳兩貳錢正”。[16]51同治五年杏月，歙縣汪士德立頂糞草田批，得受頂價銀洋□□元整；[14]231-232光緒廿一年四月，歙縣江槐孫等杜賣糞草田皮契，出賣糞草田皮與胡姓名下前去耕種交租管業(yè)。[14]233-234（四）“三維制度體系”——有效滿足了農(nóng)戶的不同需求。雖然從歷史發(fā)展和邏輯演進的角度來看是從“糞草銀”到“灰肥田”再到“田面權(quán)”的過程，但在實際的耕作生活中，三者常常是同時并存的。這說明，每種制度各有其競爭力，且都有存在的必要。三種類型的激勵機制共同構(gòu)筑了一個有機的“三維制度體系”。佃戶可以根據(jù)自身需要進行選擇：第一，長期佃耕，獲取土地產(chǎn)出的收益。例如，根據(jù)《中國民事習慣調(diào)查報告錄》的記載，當時的江蘇省海鹽縣的做法是：業(yè)戶拋荒田畝，由客民墾荒，被業(yè)主發(fā)覺后，訂立長期承種契約，按年納租，如果要收回土地的權(quán)利，則得給還相當?shù)膲▋r；[9]266第二，退回原來的地主，獲得工本補償。例如，當時的江蘇省靖江縣的做法是：佃戶對于業(yè)主有特別的權(quán)利，佃戶在完納輕租條件下，可以隨時將田輾轉(zhuǎn)交易，而業(yè)主卻不得改佃，如果佃戶自愿將墾熟的田退回給業(yè)主，業(yè)主則應(yīng)當照原納租額約十倍的數(shù)量給佃戶；[9]200第三，轉(zhuǎn)佃他人，得到由工本投入帶來的土地增值收益。例如，當時的安徽省貴池縣的做法是：佃戶如有不能承種的時候，可以“私頂與他佃接種，收回頂禮銀若干，業(yè)主即向后之佃戶換約，直接收租。如業(yè)主因佃欠租，欲其退莊，亦必酌給開墾之工資為退莊費。”[9]227進一步比較可以發(fā)現(xiàn)，工本投入補償、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)保障和地權(quán)流轉(zhuǎn)之間具有共通性：農(nóng)地產(chǎn)權(quán)保障的其實就是工本的投入權(quán)益，地權(quán)流轉(zhuǎn)后所得收益從某種程度上來說就是對工本投入的補償，地權(quán)流轉(zhuǎn)后所得的增值收益實質(zhì)上是對未來擁有農(nóng)地產(chǎn)權(quán)收益的貼現(xiàn)。它們構(gòu)成了一個互連互通的整體。制度的有機性和靈活性適應(yīng)和滿足了農(nóng)戶不同時空環(huán)境下的彈性需求，充分調(diào)動了農(nóng)民進行工本投入的積極性。三維的制度安排有效地實現(xiàn)了保障和激勵的功能。經(jīng)由不同制度安排下的相應(yīng)選擇，對工本投入的補償，其形式可以是田東補償?shù)柁r(nóng)，也可以是新佃補償舊佃。1.田東補償?shù)柁r(nóng)，例如，當時的湖南省衡山縣的做法是：出退費。比方說，甲承佃乙田屋、山林等業(yè)，歷十余年或數(shù)十年，均照約交納佃租無異。嗣甲佃身故，乙仍將該莊歸甲之子丙耕作，并未新立佃約。厥后乙東亦故，乙子丁與丙因東佃不睦，遂令丙退佃交莊。而丙以該田、山系其父甲承佃耕作有年，曾經(jīng)開墾某處山場，種植某山樹株，修筑某方房屋，去工若干，去費若干，設(shè)非如數(shù)認還，不允退佃。丁因席請戊、己等從場處議，對于確有開墾、種植、修筑等費，勸丁出資償還此項費用，名為出退費。[9]359-360當時的安徽省蕪湖縣的做法是：退佃時之搬遷費。佃種田地，凡分二種:一為熟田、熟地之佃，地主于退佃時，只負返還羈莊錢之義務(wù)。一為荒田、荒地之佃，退佃時，除返還羈莊錢外，并須酌給搬遷費若干，以為墾荒及下莊之費用。[9]5232.新佃補償舊佃，例如，當時的湖南省漢壽縣的做法是：沉潭費。漢壽縣鄉(xiāng)間慣例，恒有甲置田百畝，向由乙承佃耕種，歷有年所。忽有第三人丙謀佃該田，而乙又不甘退佃，丙則須榀補乙錢若干串，此費永無返還，故名為“沉潭費”。至榀補之多寡，則視田畝之肥磽以為標準。[8]354湖南省長沙縣的做法是：凡東佃解除契約，無論東退佃或佃退東，若在冬春時，佃戶對于該田已著手耕作，用有犁匯、冀草等費，則新佃戶必須酌出頂項，以榀補舊佃戶之損失。至頂價若干，由前后佃戶自行議定，田東并不過問。[9]355當時的安徽省當涂縣的做法是：肥土錢。當涂境內(nèi)佃戶因人力或費用缺乏，即將所佃之田分撥若干，轉(zhuǎn)給他人接種，每畝取銀七、八角至一、二元，名之日“肥土錢”。分佃人對于業(yè)主并不另立佃約，收租時，仍由原佃收齊轉(zhuǎn)交業(yè)主。[9]559正是在“三維制度體系”的激勵下才出現(xiàn)了佃田“以永遠為期，磽瘠之土，一經(jīng)承佃，輒不惜工費以漁利，而田主莫能取盈。”（嘉慶《增城縣志》）也正是在“三維制度體系”的保障下，只有工本投入被承認，才能在現(xiàn)實中轉(zhuǎn)化為佃農(nóng)的收益。佃農(nóng)奮力施肥、用心耕作的結(jié)果不僅體現(xiàn)在在租佃合約中佃農(nóng)的收入更高，而且體現(xiàn)在土地交易中田面價要高于田底價。歷史上出現(xiàn)的“金皮銀骨”“過投地價值貴，苗地價值賤”“大租收益少于小租”等現(xiàn)象均是證明。例如，福建省連城縣的做法是：金皮銀骨。連邑田產(chǎn)收益，大都主佃各得其半。然肥沃者往往佃占八九，主得一二，歷時既久，佃戶發(fā)生田皮權(quán)，得以典當與人，偶有爭論，業(yè)主不能干涉，即官府亦難依法判理，因有“金皮銀骨”之稱。[9]300當時的江蘇省海門縣的做法是：海門田制有底與面之分，底為苗，面為過投，若苗與過投為一人所有，則謂之“底面地”。……過投地價值貴，苗地價值賤，往往有十與一之比例。[9]198-199當時的浙江省上虞縣的做法是：沙地業(yè)主向承墾戶所收之租錢，年收每畝數(shù)百文，謂之“大租”。墾戶轉(zhuǎn)租與種戶，年收每畝租錢三、四千文，謂之“小租”。大租收益少于小租。[9]283歷史的經(jīng)驗表明，產(chǎn)權(quán)說到底就是勞動投入的權(quán)益。不論是工本的產(chǎn)權(quán)還是土地的產(chǎn)權(quán)。最終都是因為投入了勞動才產(chǎn)生的權(quán)益。只是這些權(quán)益有些是當期的，有些是跨期的。原始的土壤在投入勞動進行開墾之前只是荒地，只有通過勞動，才能將各種要素結(jié)合在一起并實現(xiàn)產(chǎn)出。這一原理和過程符合古典政治經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)思想，也與中國傳統(tǒng)社會的實際經(jīng)驗是一致的。因此，在討論產(chǎn)權(quán)問題時，如果只注意地權(quán)，是不完整的；在談?wù)摰貦?quán)時，如果只注重靜態(tài)“穩(wěn)定”的一面而忽略了地權(quán)的流轉(zhuǎn)和權(quán)益實現(xiàn)，同樣也是不完整的。

四、結(jié)論和啟示

綜合以上分析，我們得到兩點結(jié)論：第一，作為不同的制度安排，每一種類型均能促進農(nóng)戶的投資。不同的制度安排適應(yīng)了不同的農(nóng)戶需求和生產(chǎn)條件。第二，各種制度安排之間能夠互相替代，它們相互連結(jié)，作為一個整體，體現(xiàn)出權(quán)益機制的靈活性。傳統(tǒng)社會的經(jīng)驗至少帶給我們以下兩點啟示：第一，以保障農(nóng)戶投資應(yīng)有之權(quán)益的不同的制度安排皆根源于不同的具體環(huán)境和條件，能夠適應(yīng)和滿足不同的需求。它們的同時存在反映了各自的競爭力。任何制度安排和制度設(shè)計都不應(yīng)只從某一原則出發(fā)，而要在具體的環(huán)境下因應(yīng)具體的條件而產(chǎn)生。第二，就制度安排而言，不應(yīng)只看到產(chǎn)權(quán)一項，更應(yīng)兼顧以產(chǎn)權(quán)為中心的權(quán)利分配和流動需求，從而形成涵蓋整個地權(quán)和交易的系統(tǒng)化制度體系。如果只有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性卻沒有交易的靈活性，同樣不能很好地滿足農(nóng)戶的需求和不同條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。失去了交易的靈活性，產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性只能變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)的凝固性。

作者:張湖東 單位:浙江財經(jīng)大學