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當代，大學的功能不再單單只是一個人才培養(yǎng)的基地，它還具備了服務(wù)社會的功能。大學引領(lǐng)社會走向進步是社會發(fā)展的助推器，大學不僅為社會培養(yǎng)輸出優(yōu)秀素質(zhì)型人才，也滿足了人們對大學深層次的需求。隨著社會的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，全民健身已經(jīng)成為一種潮流。高校體育館作為大學生運動健身，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)的場所，也逐漸成為一些居民進行體育活動的場所，體育場館的作用被不斷地提升，同時也給高校管理工作帶來巨大的壓力。這需要高校加大對體育場館對外開放的管理力度，在提供給居民便利、優(yōu)質(zhì)的娛樂健身場館服務(wù)的同時，也解決了我國體育活動場館供給不足的問題。目前，我國高校體育場館對外開放還面臨很多問題，需要高校針對相關(guān)問題，積極采取應(yīng)對對策，推動體育場館對外開放工作順利展開。

1．高校體育場館對外開放面臨的問題

我國大部分居民的經(jīng)濟水平不能滿足他們每天去商業(yè)性、較高檔次的體育場館進行娛樂健身活動；商業(yè)化的健身俱樂部都是單項健身器材和個人鍛煉項目為主，滿足不了居民想進行集體性娛樂健身活動的目的。高校體育場館的開放很好的解決了這一問題，但也存在許多的困難，主要為場館的安全管理、器材損耗、經(jīng)營模式等方面。

1．1高校體育場館設(shè)計觀念落后

高校體育場館的規(guī)模數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量很大程度的影響著其對外開放度，與室外體育場所相比，室內(nèi)場館在投入資金、健身設(shè)施質(zhì)量及服務(wù)水平要好很多。采用經(jīng)濟學概念來分析，就是高校體育場館的自身條件決定了其對外開放的程度，比如設(shè)備的質(zhì)量、照明、健身項目種類等；從居民的消費心理來看，高標準的室內(nèi)場館更具有吸引力，所以高校體育場館自身設(shè)施的質(zhì)量影響著其對外開放。目前，高校體育場館主要作用是承擔大學生的體育教學及培養(yǎng)專業(yè)體育競技人才，故大部分的場館規(guī)劃設(shè)計只滿足了體育教學的目的，無法給居民提供多元化的健身需求。高校體育場館一般具有設(shè)計不合理、靈活度小及健身項目單一的特點，且一部分的體育場館還存在功能結(jié)構(gòu)、位置選址不當?shù)膯栴}，導致其服務(wù)時間不長就被拆除，無法滿足居民娛樂健身的需求。大多數(shù)的高校體育場所都是以傳統(tǒng)的乒乓球、游泳、田徑場等競技項目為主旨進行規(guī)劃設(shè)計，缺少配套的休閑健身、娛樂鍛煉的設(shè)施，導致體育場館健身功能單一，無法滿足居民的消費要求。

1．2高校體育場館經(jīng)營管理不當

目前，我國已經(jīng)進入信息化時代，高校體育場館在經(jīng)營管理上應(yīng)該合理的利用網(wǎng)絡(luò)資源吸引更多的消費者，增加經(jīng)濟收入。但高校體育場所的管理部門沒有意識到網(wǎng)絡(luò)營銷手段的重要程度，宣傳推廣能力不足。沒有使用微博、電子產(chǎn)品、視屏廣告等方式對體育場館進行宣傳，導致多數(shù)健身愛好者不能及時的了解高校體育場所是否對外開放、開放的時間段及收費項目、運動項目等，流失了大量的客戶資源，很大程度影響了高校體育場館的開放效果。

1．3高校體育場館開放安全問題

相對于公共體育場所而言，高校處于比較封閉的場所，在體育場所對外開放之后，大量的社會人員會出入學校進行健身鍛煉，給學校的財產(chǎn)及大學生人身安全問題造成隱患。尤其近些年來，高校和政府部門對高校傷人案件高度重視，體育場所對外開放時，無法對進出人員進行全面性的監(jiān)管，很難維持高校對外開放期間絕對性的安全。另外，體育場館的設(shè)施大幅度的使用會導致器材老化損壞的速度加快，高校要付出更多的維修費用；居民在進入高校體育場館健身的會與學生體育課程產(chǎn)生沖突，甚至會引起矛盾，會侵害到學生的基本權(quán)利。

1．4高校體育場所開放時間沖突

高校體育場所對外開放時間很容易與大學生體育教學課程產(chǎn)生沖突，影響了體育教學的進度，這是阻礙高校體育場所對外開放的最大問題。高校管理者應(yīng)該對學生教學與居民健身之間的矛盾進行思考，在不影響學生正常上課和鍛煉的前提下，合理的對外開放健身資源，這是實行體育場所開放的重要前提。居民的健身思想和高校正常的教學秩序發(fā)生沖突，如果全天候的開放會影響教學質(zhì)量，如果放棄對外開放會無法滿足居民的健身需求及減少高校收入，因此高校管理者要選擇一個合理的開放時間段，利用學生和教師的空余時間進行對外開放，解決兩者在時間上產(chǎn)生的沖突。今年五月份，有記者對全國超過百所高校的500名學生進行問卷調(diào)查，經(jīng)調(diào)查顯示，學生舉得學校體育場館能充分滿足學生課程需求的僅有19％，超過90％的學生說明自己大學的體育場館實行了對外開放，其中有60％以上的學生認為體育場館對外開放影響到本校體育教學計劃。在體育場館開放中沖突最嚴重應(yīng)該是羽毛球館、籃球館和游泳場等室內(nèi)場館，70％的學生指出這些場館資源滿足不了自身的健身需求。55％學生表示，如果學校體育場館被外來人員租用或者人數(shù)過多的情況下，會放棄進行體育鍛煉。

1．5體育場館管理制度不全

高校體育場館往往需要一個高效管理制度對資源進行合理的分配。高校的體育場所管理缺乏完善的管理制度，在進行對外開放資源的過程中，管理者一般只列出了對外開放的時間段、健身項目的收費標準等，缺乏配套的管理措施。我國高校體育場所一般都是采用學校管理、單位協(xié)作管理、體育部門統(tǒng)一管理、個人責任管理等；經(jīng)營模式一般都是集體承包、個人承包、企業(yè)合作及租憑經(jīng)營。一般的高校管理都會使用經(jīng)營承包制度，實施租憑和有關(guān)部門的共同管理。但在進行體育場所制度的管理時，高校會選擇自主定制一套管理方案，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理模式，失去了政府和相關(guān)法律的保護，使制度處于不完善的階段；在場館體育設(shè)施的管理和維修方面，缺少專業(yè)性的人員進行管理導致了高校體育場所管理水平不高。缺乏專業(yè)的管理人才導致了高校體育場所管理運營模式的落后，促使對外開放項目處于低水平、低效率的狀態(tài)。目前，我國還缺乏體育場館的專業(yè)人才，高校體育場所管理者多為本校的教師、行政人員等，他們在完成教學任務(wù)的同時，還要兼顧進行體育場館的管理工作，很大程度的影響了管理質(zhì)量，無法對體育場所進行有效的管理。

1．6高校體育場所收費問題

高校體育場館在提供給大學生進行體育教學的同時，還具備了一定的經(jīng)濟功能，在進行對外開放的過程中，應(yīng)該選擇針對不同的消費人群、不同規(guī)格的場館、體育設(shè)施的質(zhì)量和項目選擇不同的定價。比如露天的體育場館可以免費對外開放，對資金投入量大、有較多項目的體育場所進行有償開放（游泳池、健身基地、羽毛球館等）。對學生和教師的收費標準要降低，對外來的消費者采用商業(yè)化的收費標準。

1．7高校體育場館經(jīng)濟負擔重

高校體育場館在進行對外開放后，水電費依舊按照商業(yè)標準進行繳納，不會因為學校進行公益性的活動給予折扣，導致高校要支付大量的資金維持場館的運行。場館還需要支付大筆的服務(wù)管理費、治安費及維修費等，這些會給高校開放工作帶來巨大的經(jīng)濟負擔，導致學校陷入困難的處境。目前，我國高校體育場館建設(shè)維護方面的資金還處于缺乏的階段，一般都是由當?shù)卣蛯W校出資建設(shè)，在場館維護工作投資的資金過少，與發(fā)達國家相比還處于落后階段。導致了高校體育場所在進行對外開放工作時面臨巨大的經(jīng)濟負擔，很大程度的影響了對外開放的進程。

2．高校體育館對外開放的政策

2．1建立科學完善的管理制度

為了保證高校體育場所對外開放的有序性和合理性，高校管理者要結(jié)合自身的情況來制定相關(guān)的體育場館管理制度。對體育場所的設(shè)施進行有效的規(guī)劃及管理，采用專業(yè)的素質(zhì)型人才進行對外開放管理工作。要制定對外開放相關(guān)的政策法規(guī)，推動整個項目走向規(guī)范合理化（《居民進出校園的管理守則》、《場館對外開放的策略》、《場館項目收費標準》等）。為了確保體育場館對外開放的秩序，學校應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的指示牌，對場館的開放項目、時間地點、收費標準、安全注意事項等進行對外公布。

2．2加強對高校體育場所的宣傳力度

高校體育場所要加大對外的宣傳力度，要針對不同的消費人群采用不同的宣傳方式，可以使用廣告牌、宣傳手冊進行推廣傳播，也可以使用學校的官方網(wǎng)站、校園網(wǎng)絡(luò)平臺、微博等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)宣傳方式對體育場所進行宣傳，加強高校體育場所的信息化服務(wù)。同時可以利用網(wǎng)絡(luò)來進行場地的愉悅、建立一個健身人員數(shù)據(jù)庫，通過他們健身喜好對其提供相對性的服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。同時還可以與媒體報社進行協(xié)商，將體育場所開放的時間及收費標準等向大眾進行傳播，加大高校體育場館的知名度，推動其對外開放度。

2．3選擇合理的收費標準

高校體育場所的收費標準要嚴格按照當?shù)氐奈飪r部門的有關(guān)規(guī)定進行定價，在政策允許的范圍內(nèi)，針對不同的消費人群，制定合理的收費標準。在本校大學生進行收費時，要實行最優(yōu)惠的收費政策，滿足大學生健身鍛煉的需求；在教職工租用場館時，采用一定的優(yōu)惠政策；在接待外來人員進行健身活動時，可以根據(jù)商業(yè)化的標準來進行收費。同時，高校體育場館還可以根據(jù)不同的時間段，采用不同的收費標準。

2．4加強對高校體育場館的安全管理

高校體育場館在進行對外開放項目時，存在著很多不可避免的風險。因此，相關(guān)管理人員要擁有較高的預(yù)見性，對可能出現(xiàn)的安全風險及時進行預(yù)防處理，減小場館開放過程中的風險性。要加強對場館管理人員和健身消費者的安全意識責任和義務(wù)的宣傳工作，制定出一套相關(guān)的體育保險制度，通過和保險公司的合作，將高校體育場所存在的風險進行轉(zhuǎn)移。

2．5建設(shè)現(xiàn)代化的體育場館

在進行高校體育場所的規(guī)劃設(shè)計過程中，要考慮到現(xiàn)代化的因素，合理的使用自身的特色來吸引居民進行健身消費。增加場館內(nèi)的娛樂項目，提高消費者的娛樂體驗，對相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容進行完善（改善場所衛(wèi)生間設(shè)施、增加食品服務(wù)內(nèi)容等）。同時要加強體育場館的環(huán)保理念，在體育場館進行選址時要考慮到對周圍環(huán)境及居民的影響。要選擇建立一個多功能設(shè)施完善的體育場館，避免出現(xiàn)單一重復性的設(shè)計。

3．結(jié)論

高校體育場所對外開放工作要想順利進行，必須要保證其不會影響到大學生體育教學課程，要優(yōu)先滿足體育教學目的。要處理好高校體育場館和社會需求之間的矛盾，改進其的管理理念，制定完善相關(guān)的法律法規(guī)。要嚴格規(guī)范場館對外工作，加大高校體育場所的利用率看，推動我國全民健身活動的有效展開。通過以上的措施，可以為我國高校體育場所對外開放提供強有力的保障，不僅滿足了居民對鍛煉資源的需求，同時也使高校從中獲取大量的經(jīng)濟收入。

作者:李國輝 單位:廣東醫(yī)科大學

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