食品安全刑法保護理性思考

時間:2022-09-07 02:59:30

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食品安全刑法保護理性思考

摘要:近年來,我國食品安全問題層出不窮,從“瘦肉精”到“毒生姜”,從“鎘大米”到“僵尸肉”,一度引發(fā)消費者的恐慌。食品安全問題不僅嚴重危害人們的身體健康,而且更不利于社會的和諧發(fā)展,目前人們逐漸將希望寄托于我國的刑法制度,以期通過法律強制手段來規(guī)范食品市場的健康發(fā)展。然而刑法制度并不是萬能的,只能起到一定的約束作用,對此,本文主要從理性角度探究了刑法對我國食品安全保護的介入,望對我國食品安全刑法制度完善有一定指導作用。

關鍵詞:食品安全;刑法保護;理性思考

一、我國食品安全犯罪現(xiàn)狀及刑法保護施行意義

(一)我國食品安全犯罪現(xiàn)狀。新社會形勢下,隨著科技的進步,我國的各行各業(yè)都實現(xiàn)了迅猛式的發(fā)展。然而在食品市場中,存在一些不法商販為了從商品銷售過程中獲取更豐厚的利潤,而想方設法的在食品中添加一些物質(zhì),使其色澤更亮麗,口感更鮮滑,可是所添加的物質(zhì)中含有大量的有毒成分,對人們的身體健康造成了巨大的威脅。時代不斷在進步,不法分子的作案手段也愈發(fā)多樣高明,比如利用網(wǎng)絡虛擬空間來完成食品犯罪行為,以迷惑執(zhí)法者。據(jù)有關研究表明,我國的食品犯罪案例正在逐年增長,如2011年所偵查的食品安全事件數(shù)量為7.69萬,在2012年又直接增長到了11.1萬件,有關部門終注意到了問題的嚴重性,近幾年,在國家強硬政策的實施下,我國在食品安全管理上也取得了一些可觀的成績[1]。(二)我國食品安全刑法保護施行意義。目前,我國的食品安全問題只是得到了暫時的控制,如果要從根本上消除不安全因素,還需要不斷提升我國國民的素質(zhì)。此外,對待知法犯法、屢教不改的食品經(jīng)銷商就應該對其采取強硬式的措施,實行關押政策或者是嚴重的經(jīng)濟處罰,責令其改正。由此看來,在食品安全保護管理工作中,刑法制度可以對違法者起到一定的震懾作用,同時維護消費者的基本權益不受到侵害,為人們提供了可靠的保障。但是,單靠刑法來杜絕當前的食品安全問題,也必定是行不通的,我國需要在提升國民素質(zhì)的基礎上,建立完善的食品安全保護機制,并將刑法制度作為最后的抵御關口,綜合多方面因素全面整治我國食品安全問題。

二、理性看待刑法對食品安全保護的干預

(一)刑事立法要保證理性獨立?,F(xiàn)階段,在我國的食品安全保護工作中,人們存在一個錯誤的認知,也即是將刑法的功能過度放大,認為在刑法的制約下,就可以徹底解決食品安全問題。實則不然,刑法制度其實應該作為解決我國食品安全問題的最后一道防線,只有在其他解決措施都無效的情況下,才有必要借助于刑法來解決。就我國目前的情況來分析,尤其在我國的縣級市地區(qū),食品安全管理市場缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管標準,因此在食品流通銷售過程中質(zhì)量檢測工作開展具有一定的盲目性。此外,在我國的農(nóng)村,由于消費者的整體素質(zhì)水平不高,缺乏必要的自我保護意識,這也是食品安全問題不斷涌現(xiàn)的重要原因。通過對以上情況研究可知,僅僅通過加大刑法對于食品安全犯罪行為的懲治力度是遠遠不夠的,消費者整體素質(zhì)水平的提高以及質(zhì)量安全監(jiān)管機制的完善才是關鍵所在。因此,刑事立法要保持自身的理性與獨立,做法律政策施行的堅實后盾[2]。(二)刑事司法要秉承公正原則。近時期,我國愈發(fā)重視食品安全問題,并且在原來的基礎上顯著增強了執(zhí)法力度。例如,我國之前出現(xiàn)的三聚氰胺奶粉案例,當事人就被處以死刑,由此可見我國刑法的強硬性。然而,我國當前的社會形勢也是較為復雜的,在某些地區(qū)的地方官員為了提升自己的業(yè)績,全力支持發(fā)展經(jīng)濟,對于知法犯法的食品制造商也采取縱容的態(tài)度,雖然帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,但是也引發(fā)了一系列的食品安全問題。由此可見,我國食品安全問題層出不窮,主要是地方官員的監(jiān)管力度不夠,對食品安全違法人員過度縱容。這就相應要求我國的刑事司法要秉持公正的原則,對待違法犯罪行為絕不姑息。

三、我國食品安全安全刑法保護現(xiàn)存的弊端

(一)立法理念亟待更新。隨著時代的發(fā)展,食品安全問題也逐漸向高科技方向演變,如新時期下出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因食品,雖然它豐富了現(xiàn)有食品的種類,帶給人們特有的味覺體驗,但是仍不能排除它所暗藏的風險問題。我國的刑法立法較早,不能反映現(xiàn)在社會食品安全問題發(fā)展的需要,并且我國的刑法中只是記錄了事后的懲治方法與措施,缺少必要的事前預防細則。因此為更好的落實食品安全保護工作,我國刑法需要及時更新立法理念,從防御食品安全風險的角度加強立法工作。(二)刑法與食品安全法缺少連接。在我國的食品安全刑法保護中,刑法中明確表明食品安全犯罪行為嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序。事實上,我國現(xiàn)有的食品安全犯罪行為不僅破壞了社會市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性,同時更重要的是對人們的生命健康造成了嚴重的威脅。當前在我國的《食品安全法》中有規(guī)定構成食品安全犯罪的行為,需要依法追究其刑事責任;但是我國的刑法中因為對食品安全犯罪的定義與《食品安全法》有一定的出入,導致后者無法實現(xiàn)真正的制約效果[3]。(三)管制范圍與刑法措施亟待整改。目前,我國刑法的管制范圍亟待擴充,在開展食品安全保護工作中,刑法只對直接構成食品安全威脅的生產(chǎn)商,經(jīng)銷商,以及質(zhì)量監(jiān)管商規(guī)定了整治方案,然而忽略了對食品運輸人員以及倉庫管理人員的管轄制約工作。除此以外,我國的刑法措施也有待完善,在對食品犯罪商施行關押處置時,規(guī)定其需要交納相應的并處罰金,雖然在一定程度上避免了花錢買刑的現(xiàn)象,但是也引發(fā)了另一個嚴峻的問題。在交納并處罰金時,法官通常會根據(jù)自己的情感來判定處罰金的金額,這樣對法律權威的樹立具有極為不利的影響。因此,刑法中并處罰金的范圍可以設定為單位高于個人,如此也就保證了執(zhí)法的公正性。

四、強化食品安全刑法保護的有效對策

近年來,我國的食品安全立法有了明顯的提升,主要表現(xiàn)在食品安全風險防范方面,由原先的整治政策轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的防御措施,這是我國食品安全立法的一大進步。為確保食品安全法的有效實施,我國的刑法也需要及時更新立法理念,在制度中不僅要體現(xiàn)出在食品安全問題出現(xiàn)后的懲治措施,同時也要補充相關的安全風險預防政策,以及對食品安全問題的挽救方法,以實現(xiàn)與《食品安全法》的有效對接,不斷強化食品安全的執(zhí)法力度[4]。

五、總結

為實現(xiàn)從根本上杜絕食品安全犯罪行為,我國需要健全食品安全刑法保護體系。一方面從法律角度以強硬的措施制約不法食品銷售商的犯罪行為,另一方面也要從規(guī)范食品安全監(jiān)管市場入手,加大對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,同時也要提升消費者的防范意識,掌握對安全食品的基本辨別方法。只有將基礎的工作落實到位,才能收到良好的效果。相信在未來的發(fā)展中,我國能夠?qū)崿F(xiàn)對食品市場的規(guī)范化管理,并推動食品工程業(yè)的長足發(fā)展與進步。

[參考文獻]

[1]舒洪水.生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪中“明知”的認定[J].法學,2013(8).

[2]陳濤,潘宇.食品安全犯罪現(xiàn)狀與治理[J].中國人民公安大學學報(社會科學版),2015(4).

[3]胡洪春.淺論危害食品安全犯罪的刑法規(guī)制[J].犯罪研究,2012(10).

[4]劉紅,杜菊.食品安全犯罪的特征及成因分析[J].犯罪與改造研究,2010(10).•151•

作者:萬泓 單位:湖北警官學院