導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)前憲法學(xué)教學(xué)和研究問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：杜力夫劉根香工作單位：大連海事大學(xué)

憲法學(xué)是教育部確定的高等院校法學(xué)專業(yè)本科的14門核心課程之一,是法學(xué)專業(yè)具有基礎(chǔ)理論性質(zhì)的法律專業(yè)課。在憲法學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,為使學(xué)生完整準(zhǔn)確地掌握課程教學(xué)基本要求所確定的內(nèi)容,筆者認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于憲法學(xué)研究對(duì)象的三個(gè)層次

憲法學(xué)的研究對(duì)象包括三個(gè)層次,即它以憲法和憲法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系以及與憲法直接相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象為研究對(duì)象,從憲法典逐漸擴(kuò)展到憲政制度的各個(gè)方面,即從憲法的法律形式到憲法的政治內(nèi)容,再到憲法的階級(jí)基礎(chǔ)和階級(jí)本質(zhì),逐次展開,層層遞進(jìn)。第一個(gè)層次,憲法學(xué)對(duì)憲法和憲法性文件進(jìn)行研究。憲法學(xué)研究憲法的概念、特點(diǎn)、分類、制定、修改,研究憲法的價(jià)值、功能以及憲法的實(shí)施監(jiān)督。這構(gòu)成了憲法學(xué)中憲法學(xué)原理的主要內(nèi)容。第二個(gè)層次,憲法學(xué)對(duì)憲法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行研究。憲法學(xué)研究憲法所確認(rèn)的國(guó)家和公民的關(guān)系以及國(guó)家機(jī)關(guān)相互之間的關(guān)系。憲法所調(diào)整的這種社會(huì)關(guān)系構(gòu)成了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)以及與此相適應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)體制。憲法對(duì)國(guó)家根本制度和根本任務(wù)的規(guī)定構(gòu)成了憲法規(guī)范的政治內(nèi)容。公民在國(guó)家中的基本法律地位即公民的基本權(quán)利義務(wù)是國(guó)家根本制度的具體表現(xiàn),所以憲法學(xué)還要研究公民的基本權(quán)利義務(wù)。第三個(gè)層次,憲法學(xué)對(duì)與憲法直接相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行研究。憲法學(xué)研究憲法產(chǎn)生的社會(huì)條件和階級(jí)力量,研究憲法發(fā)展變遷的經(jīng)濟(jì)政治根源和階級(jí)背景,研究憲法實(shí)施的條件和保障機(jī)制,研究憲法與社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系,研究憲法和國(guó)家法律體系之間的相互影響,研究統(tǒng)治階級(jí)和國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)對(duì)憲法的決定作用,等等。憲法學(xué)的這部分研究對(duì)象是憲法學(xué)最具階級(jí)特色的部分,這是在研究憲法規(guī)范和憲政內(nèi)容的基礎(chǔ)上對(duì)其階級(jí)背景和階級(jí)本質(zhì)所作的研究,也是馬克思主義憲法學(xué)與一切資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)的主要區(qū)別。資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)只研究到第一個(gè)層次和第二個(gè)層次,而對(duì)第三個(gè)層次的問(wèn)題,要么諱莫如深,要么輕描淡寫,再不然就蓄意歪曲。

二、憲法學(xué)的科學(xué)性和階級(jí)性

長(zhǎng)期以來(lái),憲法學(xué)局限于對(duì)現(xiàn)行憲法的注釋和說(shuō)明,局限于在形式上研究憲法。資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)通過(guò)對(duì)其憲法的煩瑣詮釋和巧妙論證,極力掩蓋其憲法的階級(jí)本質(zhì),肯定并力圖完善現(xiàn)行憲法以及現(xiàn)行統(tǒng)治,發(fā)揮了憲法學(xué)作為意識(shí)形態(tài)維護(hù)和完善其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治統(tǒng)治的重要作用。雖然資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)對(duì)憲法以及憲法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的各個(gè)方面,包括國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民基本權(quán)利等進(jìn)行了卓有成效的研究,取得了大量成果,但始終沒(méi)有科學(xué)地揭示國(guó)家政權(quán)與憲法的關(guān)系,憲法的階級(jí)性質(zhì)以及憲法產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律,無(wú)法使其憲法學(xué)具有完整的科學(xué)性。只有在馬克思主義的指導(dǎo)下,全面而認(rèn)真地批判、繼承以往憲法學(xué)研究中的科學(xué)成果,聯(lián)系各國(guó)憲法和憲政發(fā)展的實(shí)際,才能創(chuàng)立和發(fā)展科學(xué)的憲法學(xué)。需要注意的是,資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)關(guān)于天賦人權(quán)、社會(huì)契約、三權(quán)分立等理論,從形式邏輯上講,雖然其前提是不科學(xué)的,但其論證過(guò)程嚴(yán)密而符合人們常見(jiàn)的現(xiàn)象,所以具有很強(qiáng)的欺騙性,幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),擴(kuò)散很廣。這種憲法學(xué)也曾來(lái)到中國(guó)。第一次是2世紀(jì)初辛亥革命時(shí)期,它作為資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案被以孫中山為首的資產(chǎn)階級(jí)革命派引入中國(guó),并在其指導(dǎo)下制定頒布了1912年的5中華民國(guó)臨時(shí)約法6。這在當(dāng)時(shí)是一部極具資產(chǎn)階級(jí)民主性的憲法。天賦人權(quán)、主權(quán)在民、三權(quán)分立的理念貫穿其中?？墒?左右中國(guó)政權(quán)的外國(guó)勢(shì)力不允許它存在,中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)也沒(méi)有力量控制政權(quán)而使它真正生效。事實(shí)表明,資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案在中國(guó)行不通,資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)不能指導(dǎo)中國(guó)的憲政實(shí)踐。2世紀(jì)末冷戰(zhàn)結(jié)束,國(guó)際上社會(huì)主義的發(fā)展受到挫折,特別是資產(chǎn)階級(jí)憲法在前蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家獲得再生之后,人權(quán)高于主權(quán)、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯等觀點(diǎn)又被國(guó)際霸權(quán)勢(shì)力廣泛宣揚(yáng),某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的憲法及其民主模式也被奉為現(xiàn)代國(guó)家適應(yīng)全球化趨勢(shì)的榜樣。以馬克思主義為指導(dǎo),建立和發(fā)展科學(xué)的憲法學(xué)仍是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。憲法是民主國(guó)家采用民主形式實(shí)行統(tǒng)治的階級(jí)創(chuàng)立并運(yùn)用的。在人類歷史上,在民主國(guó)家采用民主形式實(shí)行統(tǒng)治的階級(jí)只有兩個(gè),即資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)(工人階級(jí))。資產(chǎn)階級(jí)在創(chuàng)立憲法,實(shí)行憲政方面是先行者。世界上的憲法就其階級(jí)屬性而言只有兩類)))資產(chǎn)階級(jí)憲法和社會(huì)主義憲法,除此之外,沒(méi)有第三類無(wú)階級(jí)性或超階級(jí)性的憲法。以憲法為研究對(duì)象的憲法學(xué)作為法律科學(xué),也具有鮮明的階級(jí)性。憲法學(xué)中科學(xué)真理的內(nèi)容是客觀的,是客觀規(guī)律的正確反映,不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,因而是沒(méi)有階級(jí)性的。社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與工人階級(jí)的利益和愿望相一致,以馬克思主義為指導(dǎo)研究憲法學(xué),有助于接近真理,獲得真理。憲法學(xué)的科學(xué)性和階級(jí)性在馬克思主義的指導(dǎo)下才能統(tǒng)一起來(lái)。

三、憲法學(xué)教學(xué)和研究中的指導(dǎo)思想和科學(xué)方法

有正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,才能在學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的過(guò)程中逐步接近真理,獲得真理。與馬克思主義一脈相傳的思想、鄧小平理論是我們學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的指導(dǎo)思想。西方資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)者的著作汗牛充棟,其中雖不乏學(xué)術(shù)價(jià)值較高的作品,但就總體上來(lái)說(shuō),他們并沒(méi)有建立起真正科學(xué)的憲法學(xué)體系。對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主和憲法的強(qiáng)烈偏好使他們頑固地把天賦人權(quán)、三權(quán)分立奉為天經(jīng)地義的金科玉律,并極力到處推銷,這使西方資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)盡管不斷花樣翻新卻與真理無(wú)緣。堅(jiān)持以馬克思主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo),在研究憲法學(xué)中應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的研究方法。由人們組成的社會(huì)分為不同的民族、國(guó)家,民族之間和國(guó)家之間以及各民族、各個(gè)國(guó)家內(nèi)部經(jīng)常進(jìn)行著斗爭(zhēng)。社會(huì)上的人有窮有富,一部分人的意向往往同另一部分人的意向相抵觸,這些都是人所共知的事實(shí)。在研究紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),馬克思主義給我們指出了一條指導(dǎo)性的線索,使我們能在這種看來(lái)迷離混沌的狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性,這條線索就是階級(jí)斗爭(zhēng)的理論。社會(huì)上的人由于其經(jīng)濟(jì)生活條件和其在生產(chǎn)關(guān)系中地位的不同,分為不同的利益集團(tuán),大的利益集團(tuán)被稱為階級(jí)。各大階級(jí)對(duì)憲法和法的觀點(diǎn)與看法都是由他們當(dāng)前的階級(jí)狀況決定的。憲法學(xué)的研究對(duì)象決定了在存在著國(guó)家、民族、階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)的當(dāng)今世界,階級(jí)分析的方法沒(méi)有過(guò)時(shí)。研究憲法學(xué),不能不問(wèn)姓資姓社,不能用利益分析完全取代階級(jí)分析,不能用所謂現(xiàn)代憲法模糊憲法的階級(jí)屬性,不能不加分析地一味強(qiáng)調(diào)與國(guó)際慣例接軌,也沒(méi)有必要羞羞答答地用本質(zhì)分析的方法置換階級(jí)分析的方法。只有理直氣壯地運(yùn)用階級(jí)分析的方法,才能對(duì)憲法的本質(zhì)、價(jià)值、功能、實(shí)施以及憲法和憲政的發(fā)展規(guī)律作出合乎客觀實(shí)際的回答,不斷達(dá)到真理性的認(rèn)識(shí)。憲法學(xué)不能只限于技術(shù)面的研究,不能不講階級(jí)立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。同志多次強(qiáng)調(diào)要講政治。當(dāng)今世界遠(yuǎn)未達(dá)到消滅階級(jí)、消滅國(guó)家的大同境界,各個(gè)主權(quán)國(guó)家之間在合作中充滿了尖銳的競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)上和意識(shí)形態(tài)上的斗爭(zhēng)都集中地表現(xiàn)為政治斗爭(zhēng)。少數(shù)奉行霸權(quán)主義,企圖以自己的想法改造別國(guó)、控制世界的國(guó)家,不斷動(dòng)用其優(yōu)勢(shì)的武力和傳媒使這種斗爭(zhēng)激化,并滲透和影響到其他國(guó)家內(nèi)部。我國(guó)現(xiàn)行憲法在序言中就對(duì)國(guó)內(nèi)階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)的狀況作了科學(xué)的估量。運(yùn)用階級(jí)分析方法時(shí),要注意防止簡(jiǎn)單化地亂貼階級(jí)標(biāo)簽的錯(cuò)誤做法。同時(shí),還要把階級(jí)性和繼承性結(jié)合起來(lái),要肯定憲法在某些具體制度、形式、做法上有歷史的繼承性。理論聯(lián)系實(shí)際的方法是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的根本方法。只有運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法,才能對(duì)一個(gè)國(guó)家的憲法和憲政現(xiàn)象有清醒的、接近真理的認(rèn)識(shí)。理論聯(lián)系實(shí)際有兩方面的含義:¹學(xué)習(xí)和研究憲法條文、憲法規(guī)范要聯(lián)系該國(guó)實(shí)際存在的根本制度和公民基本權(quán)利的具體情況。也就是說(shuō),既要研究條文的憲法、形式意義的憲法,也要研究現(xiàn)實(shí)的憲法、實(shí)際意義的憲法,不能孤立地依據(jù)憲法條文來(lái)評(píng)價(jià)一國(guó)的憲法和憲政,要知道當(dāng)憲法同現(xiàn)實(shí)背離或脫節(jié)時(shí),憲法就是虛假的,當(dāng)憲法同現(xiàn)實(shí)一致時(shí),憲法才是真實(shí)的。希特勒實(shí)行法西斯獨(dú)裁時(shí)也并沒(méi)有取消當(dāng)時(shí)的德國(guó)憲法。我們不能把紙上的東西等同于現(xiàn)實(shí)的東西。只有把一國(guó)的憲法條文同該國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況聯(lián)系起來(lái)考察,才能對(duì)該國(guó)的憲政制度有比較符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)。º學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)要聯(lián)系本國(guó)的客觀實(shí)際。具體說(shuō)來(lái),我們要聯(lián)系中國(guó)的客觀實(shí)際,做到學(xué)以致用。中國(guó)作為一個(gè)擁有十多億人口,處于社會(huì)主義初級(jí)階段的大國(guó)來(lái)說(shuō),制定和實(shí)施憲法,建立和健全人民當(dāng)家做主的憲政制度,是不可能照搬其他國(guó)家現(xiàn)成的民主模式和憲法規(guī)范的。憲法的制定和實(shí)施,憲政的施行和運(yùn)作,都離不開本土資源,都必須從本國(guó)的具體實(shí)際出發(fā)。在分析考察我國(guó)的憲法時(shí),必須把握我國(guó)目前還處在社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本的客觀實(shí)際。否認(rèn)我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的事實(shí),否認(rèn)我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義民主,或者是把建國(guó)以后前3年和后2年割裂開來(lái),將前3年描繪成封建專制社會(huì),借反封建之名否定現(xiàn)行憲法和國(guó)家根本制度,是完全錯(cuò)誤的;無(wú)視我國(guó)還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,盲目地認(rèn)為我們國(guó)家在一切方面都比資本主義國(guó)家優(yōu)越,認(rèn)為沒(méi)有必要進(jìn)行各方面的改革,也同樣是錯(cuò)誤和有害的。有比較才有鑒別,有鑒別才有選擇和取舍,有選擇和取舍才有進(jìn)步和發(fā)展。比較的方法,也是馬克思主義研究問(wèn)題、探求真理的一種重要方法。比較,首先要確定比較的范圍,找到可比性。在憲法學(xué)的研究中,要注意以下幾點(diǎn):¹形式上的比較與實(shí)質(zhì)上的比較不可偏廢。只比較民主和憲法的形式,以形式的完備與否代替對(duì)其性質(zhì)的比較和定性,是不可取的,反之亦然。º不僅要橫比,還要縱比。既要把本國(guó)的憲法和民主制度與其他國(guó)家相比較,又要把自己的現(xiàn)在與自己的歷史相比較。»既要進(jìn)行宏觀比較,又要進(jìn)行微觀比較。宏觀比較的范圍較大,是從總體上比較;微觀比較的范圍較小,是就具體的制度、體制、程序、措施、手段等進(jìn)行比較。宏觀比較后不能選擇和采用的憲法和憲政制度,縮小范圍進(jìn)行微觀比較后,也許會(huì)發(fā)現(xiàn)可取之處。憲法學(xué)課程通常在本科一年級(jí)開設(shè),在學(xué)習(xí)過(guò)程中,只有掌握馬克思主義關(guān)于國(guó)家與法的正確立場(chǎng)和觀點(diǎn),才能真正達(dá)到本課程的教學(xué)要求。