導(dǎo)語(yǔ)：交通事故損害賠償案件思考論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我院受理和接受移送執(zhí)行交通事故損害賠償案件逐年增加。自1999年以來(lái)，我院共受理此類執(zhí)行案件17件，執(zhí)行賠償標(biāo)的93.92萬(wàn)元，占同期收案數(shù)的7%左右。1999年受理此類案件4件，2000年受理5件，今年1－6月受理8件。執(zhí)行交通事故損害賠償案件，大多為刑事附帶民事案件，被執(zhí)行人逆反心理大，認(rèn)為自己被判刑已蹲了監(jiān)獄，不愿意履行損害賠償義務(wù)。雙方當(dāng)事人之間矛盾大，且易引發(fā)新的矛盾，是當(dāng)前執(zhí)行工作中碰到的難題之一。這類案件具有三個(gè)基本特征：一是車主、肇事者為同一人。二是車主、肇事司機(jī)不是同一人，發(fā)生交通事故后，互相推卸賠償責(zé)任。三是刑事附帶民事賠償案件移送執(zhí)行多。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們?cè)趫?zhí)行中本著實(shí)事求是的精神，講究執(zhí)行藝術(shù)和方法，根據(jù)不同的具體個(gè)案，分別作出相應(yīng)的執(zhí)行措施，收到了較好的執(zhí)行效果?，F(xiàn)筆者就交通事故損害賠償案件的執(zhí)行問(wèn)題談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人的體會(huì)及思考意見(jiàn)。

一、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）和解分期執(zhí)行。

有的刑事附帶民事案件的被執(zhí)行人，在執(zhí)行時(shí)雖無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)金錢給付，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，也沒(méi)有債權(quán)，更無(wú)無(wú)形資產(chǎn)，但是尚未喪失勞動(dòng)能力。而權(quán)利人一方往往遭受損害比較嚴(yán)重，精神打擊非常大，生活十分困難，連孩子的學(xué)費(fèi)也交不起。對(duì)這樣的案件，如果執(zhí)行時(shí)，只按程序走，因?yàn)楸粓?zhí)行人已暫不具備執(zhí)行條件，而中止執(zhí)行或是終結(jié)執(zhí)行。這不僅不能有效地保障權(quán)利人的合法權(quán)益，反而易使矛盾激化，影響社會(huì)的安定。我們應(yīng)促進(jìn)雙方當(dāng)事人相互理解，耐心做好雙方當(dāng)事人的思想工作，根據(jù)被執(zhí)行人一年的實(shí)際收入，和解分期履行。這樣的執(zhí)行，既能體現(xiàn)裁判文書(shū)中規(guī)定的內(nèi)容，又能使雙方當(dāng)事人都容易接受，從而達(dá)到執(zhí)行的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在理論上并不違背法律、法規(guī)和執(zhí)行工作的原則，在實(shí)踐中是比較可行的。

如我院刑事審判庭移送執(zhí)行的權(quán)利人莫茂順、吳桂珍、謝亞發(fā)、謝邦國(guó)、楊月姑等五人與債務(wù)人王聘山、莫炳充交通事故損害賠償糾紛一案。債務(wù)人王聘山（被告人）違反道路交通管理法規(guī)，駕駛瓊C－30306號(hào)東風(fēng)牌自卸車與謝雄鑫無(wú)證駕駛的二輪摩托車發(fā)生相撞，造成二死一傷的重大交通事故。直接經(jīng)濟(jì)損失78081.32元，債務(wù)人王聘山負(fù)責(zé)賠償給五權(quán)利人損害賠償款54656.93元，車主莫炳充對(duì)上述賠償款承擔(dān)墊付責(zé)任。該案在執(zhí)行過(guò)程中，變賣了瓊C－30306號(hào)車輛，執(zhí)行48133.12元，余額6523.79元，債務(wù)人已無(wú)能力償付。債務(wù)人王聘山正在服刑，未婚，和父母在一起生活，家庭生活困難，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。債務(wù)人莫炳充（車主）無(wú)業(yè)，汽車已變賣，已無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，家庭經(jīng)濟(jì)收入是靠妻子的工資，還要供兩個(gè)孩子讀書(shū)，家庭生活也十分困難，根本無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。然而，五債權(quán)人家都鬧水災(zāi)，其家庭生活更為困難，損害賠償?shù)貌坏綄?shí)現(xiàn)，思想情緒波動(dòng)大。如果終結(jié)該案執(zhí)行，則容易引發(fā)社會(huì)不安定的因素。針對(duì)這些情況，我們努力做雙方當(dāng)事人的思想工作，本著實(shí)事求是、互諒互讓的精神，達(dá)成了分期執(zhí)行的協(xié)議。事實(shí)表明這個(gè)案件最妥善的執(zhí)行辦法，只能是分期執(zhí)行。

（二）懸賞舉報(bào)和強(qiáng)制執(zhí)行措施相結(jié)合。

有些個(gè)體戶，購(gòu)買汽車搞營(yíng)運(yùn)，車戶掛靠在某個(gè)單位里，其單位便成了所謂的車輛所有人。交通事故機(jī)動(dòng)車駕駛員與其所在單位或車輛所有人之間承擔(dān)連帶責(zé)任，個(gè)體戶司機(jī)熟知此規(guī)定，有能力履行交通事故損害賠償義務(wù)，但不愿意履行，全家出走，有意逃避法律責(zé)任，讓車輛所有人為其承擔(dān)責(zé)任。此時(shí)，法院執(zhí)行車輛所有人的連帶責(zé)任合法合理，若是車輛所有人進(jìn)行了賠償，就必然會(huì)產(chǎn)生車輛所有人向司機(jī)追償?shù)脑V訟，其結(jié)果是法院執(zhí)行一起案件，卻產(chǎn)生了另一起新的訴訟案件，進(jìn)而再產(chǎn)生一宗執(zhí)行案件。如此循環(huán)，既增加了訴訟成本，又降低了整體辦案效率，達(dá)不到良好的社會(huì)效果。那么，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是找到司機(jī)。我們采取懸賞舉報(bào)制，在司機(jī)所在地或可能住所地懸賞舉報(bào)公告。這樣，我們從舉報(bào)的線索中找到了司機(jī)，并采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。運(yùn)用這樣的方法，我院執(zhí)結(jié)了2宗交通事故損害賠償糾紛案件。

如申請(qǐng)人林明奇申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人陳日岸（司機(jī)）、海南省水電建設(shè)工程總公司交通事故損害賠償糾紛一案。被執(zhí)行人陳日岸購(gòu)買一輛自卸裝載車搞工程運(yùn)輸，把車戶掛靠在海南省水電建設(shè)工程總公司名下，海南省水電建設(shè)工程總公司便成了該車的車輛所有人。陳日岸在倒車時(shí)，違章操作，將申請(qǐng)人林明奇停靠在路邊的小轎車撞壞，造成經(jīng)濟(jì)損失21300元。被執(zhí)行人陳日岸有履行能力而不愿意履行，逃到瓊中縣藏起來(lái)，有意規(guī)避法律責(zé)任。法院找不到他，自然由連帶責(zé)任人海南省水電建設(shè)工程總公司負(fù)責(zé)賠償。我們?cè)诒粓?zhí)行人陳日岸的家鄉(xiāng)，或他有可能去的地方懸賞舉報(bào)公告。很快我們就接到了舉報(bào)，并找到了陳日岸。在我們的開(kāi)導(dǎo)之下，陳日岸當(dāng)即付清了賠償款。

（三）說(shuō)服被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。

有的被執(zhí)行人對(duì)法院的判決有異議，即使案件已進(jìn)入執(zhí)行程序，還要提出申訴。雖然申訴不影響執(zhí)行，但是，被執(zhí)行人還是不愿意自覺(jué)履行其損害賠償義務(wù)。針對(duì)這種情況，我們采取說(shuō)服教育的工作方法，耐心細(xì)致地做好被執(zhí)行人的思想工作，喻之以法，曉之以理，動(dòng)之以情，使被執(zhí)行人在道德良心上自責(zé)，放棄申訴的念頭，自覺(jué)地履行損害賠償義務(wù)。

如申請(qǐng)人海南省汽車運(yùn)輸總公司申請(qǐng)執(zhí)行被執(zhí)行人海南高速公路旅游工貿(mào)運(yùn)輸公司交通事故損害賠償糾紛一案。雙方的大巴客車迎面相撞，造成雙方駕駛員及7名乘客死亡、27人受傷的特重大交通事故。兩車輛報(bào)廢，共造成經(jīng)濟(jì)損失1772031.47元。一審判決后，原告不服提出上訴，二審裁判生效后，案件進(jìn)入執(zhí)行程序，被執(zhí)行人對(duì)事故的責(zé)任承擔(dān)不服，遲遲不愿意履行，表示要申訴。我們對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行多次說(shuō)服教育，促使其放棄了申訴的念頭，付清了全部17萬(wàn)多元的賠償款。

總之，對(duì)交通事故損害賠償糾紛案件的執(zhí)行，還有許多好的執(zhí)行方法。不管怎樣變通執(zhí)行，都必須遵循民事訴訟法的基本原則，針對(duì)不同的個(gè)案，靈活運(yùn)用法律，找到執(zhí)行的最佳方案，迅速、完全地實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)利。

二、問(wèn)題思考

（一）解決對(duì)交通事故責(zé)任的認(rèn)定異議問(wèn)題。

根據(jù)道路交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)交通事故全部責(zé)任的，承擔(dān)100%的損害賠償責(zé)任；負(fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)60%至80%；負(fù)同等責(zé)任的，承擔(dān)50%；負(fù)次要責(zé)任的承擔(dān)20%至40%.有的當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)所作交通事故責(zé)任認(rèn)定，卻放棄向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議、重新認(rèn)定的權(quán)利，導(dǎo)致其在民事訴訟中雖對(duì)責(zé)任認(rèn)定提出異議，但卻不能提供足以推翻原事故責(zé)任認(rèn)定的證據(jù)。這樣，不利于法官準(zhǔn)確分清責(zé)任，公正作出裁判。我們認(rèn)為，審理交通事故損害賠償案件中，當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定有異議，其異議救濟(jì)應(yīng)納入行政訴訟救濟(jì)程序中，通過(guò)行政訴訟的判決來(lái)解決此問(wèn)題。即法院因情況不明受理了民事訴訟，當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定有異議的，先裁定中止民事案件的審理，待行政判決后，才繼續(xù)審理。

（二）案件移送執(zhí)行如何操作及移送執(zhí)行的期限如何確定。

按照法律規(guī)定判決生效后，案件應(yīng)移送執(zhí)行。但是，該由誰(shuí)來(lái)移送？什么時(shí)間內(nèi)移送？沒(méi)有明確規(guī)定。如果案件移送執(zhí)行不及時(shí)，就會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳的執(zhí)行時(shí)機(jī)。

民事訴訟法第216條第1款規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決書(shū)、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第19條第2款規(guī)定：“發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的法律文書(shū)、民事制裁決定書(shū)，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)，由審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行?！憋@然，民訴法第216條規(guī)定，案件由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行，而最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題規(guī)定（試行）》第19條則規(guī)定由審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。由于規(guī)定不一致，使該移送執(zhí)行的案件，在判決生效后，遲遲沒(méi)有移送執(zhí)行。我們認(rèn)為，為了便于案件的統(tǒng)一管理，由審判庭移送立案庭立案后，再由立案庭送交執(zhí)行庭執(zhí)行。

另外，需要移送執(zhí)行案件，在什么期限內(nèi)移送執(zhí)行，法律沒(méi)有明確規(guī)定，其隨意性很大。為了更主動(dòng)地行使人民法院的職權(quán)，及時(shí)、有效地保障債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，有必要對(duì)移送執(zhí)行的期限作規(guī)定。無(wú)論任何案件的執(zhí)行，都有一個(gè)最佳的執(zhí)行時(shí)期。如果沒(méi)有把握好這個(gè)最佳的執(zhí)行時(shí)期，就喪失了這個(gè)十分難得的機(jī)會(huì)，使案件無(wú)法執(zhí)行結(jié)案。我們?cè)趫?zhí)行移送執(zhí)行交通事故損害賠償案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些案件從審判至移送執(zhí)行拖了很長(zhǎng)一段時(shí)間，有的甚至在審結(jié)后三、四年時(shí)間才移送執(zhí)行。此時(shí)，該負(fù)刑事責(zé)任的肇事司機(jī)早已刑滿釋放，可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)早已轉(zhuǎn)移或滅失，其結(jié)果是時(shí)過(guò)境遷，無(wú)法執(zhí)行。所以，對(duì)所有移送執(zhí)行案件的期限作出內(nèi)部規(guī)定是十分必要的。作這樣的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益出發(fā)。我們認(rèn)為，應(yīng)參考行政案件申請(qǐng)執(zhí)行的期限，移送執(zhí)行期限最多規(guī)定為法律文書(shū)生效后15日內(nèi)。

（三）如何確定債務(wù)人及其扶養(yǎng)家屬生活的最低限度。

民事訴訟法第222、223條規(guī)定，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入；有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用和必需品。當(dāng)債務(wù)人無(wú)力償還債務(wù)時(shí)，對(duì)債務(wù)人維持生活的工資，到底應(yīng)禁止扣押到何種程度以及對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)到底禁止扣押到什么范圍，在實(shí)際執(zhí)行中，難以把握。特別是對(duì)交通肇事刑事附帶民事賠償案件的執(zhí)行，當(dāng)債務(wù)人無(wú)力償付時(shí)，債權(quán)人則指責(zé)法院執(zhí)行不力，并要求法院必須按照法院判決執(zhí)行兌現(xiàn)，不然就對(duì)債務(wù)人（被告人）重判。有的債權(quán)人甚至還到政府的有關(guān)部門、上級(jí)法院上訪，造成了不良的影響。因此，有必要規(guī)定債務(wù)人及其所扶養(yǎng)家屬最低的生活限度。我們認(rèn)為，我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異大，應(yīng)根據(jù)不同的地區(qū)，以當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的最低生活水平為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)確定債務(wù)人及其扶養(yǎng)家屬的最低生活限度，以便于執(zhí)行工作的開(kāi)展。