林業(yè)行政執(zhí)法問題與應對措施

時間:2022-08-20 08:58:10

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林業(yè)行政執(zhí)法問題與應對措施

【摘要】為了提高吉林省林業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量,確保其執(zhí)法合理性,應當對現(xiàn)有的林業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題具有正確的認知,并結合新形勢、新技術等實現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法效率的提高。本文主要從使用新型技術、提高人員素質(zhì),加強林業(yè)宣傳等方面出發(fā),從而提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的工作效率,為我國的森林資源保護奠定良好的基礎。

【關鍵詞】新形勢;林業(yè)行政執(zhí)法;監(jiān)督;問題;應對措施

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,林業(yè)已經(jīng)成為我國生態(tài)建設及現(xiàn)代建設中的重點,尤其是自召開之后,鄭重提出了加快生態(tài)文明改革,建設美麗中國。所以,林業(yè)行政執(zhí)法需要強化林業(yè)建設,合理開發(fā)林業(yè)資源。但是隨著人口增長、氣候惡化等問題逐年嚴峻,眾多林業(yè)執(zhí)法問題需要解決,林業(yè)執(zhí)法人員應當轉(zhuǎn)變思維,適應尋找適應新形勢的執(zhí)法途徑。

1新形勢下林業(yè)行政執(zhí)法的問題

1.1林業(yè)科技推廣。傳統(tǒng)林業(yè)執(zhí)法中主要使用人工巡檢等方式,不僅工作量較大,效率低下,信息獲取也不夠準確全面,具有較大的缺陷,而衛(wèi)星獲取信息資源時效性較差、周期較長,也不能滿足現(xiàn)有的林業(yè)執(zhí)法實時監(jiān)控的需求。在新形勢的發(fā)展中,正在推行林業(yè)行政執(zhí)法新科技,以期覆蓋吉林省及其下屬市,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級的行政執(zhí)法科技推廣相對匱乏??梢娫诹謽I(yè)執(zhí)法中并沒有完善科技推廣的方式,傳統(tǒng)推廣模式不能有效實現(xiàn)基層林業(yè)執(zhí)法的力量,也不能與基層受眾相對接。林業(yè)執(zhí)法沒有新的科技支撐,則不能適應我國新的發(fā)展形勢,影響了整體林業(yè)行政執(zhí)法的效率。1.2執(zhí)法人員素質(zhì)良莠不齊。林業(yè)行政執(zhí)法機構較多,編制不同,導致執(zhí)法人員素質(zhì)良莠不齊?,F(xiàn)階段,除了國家的林業(yè)行政主管不部門屬于國家公務員的編制,必須進行內(nèi)部選調(diào)錄入,其他如吉林省林業(yè)執(zhí)法人員并沒有通過系統(tǒng)培訓,其執(zhí)法水平較低,缺少相應的法律知識,在林業(yè)執(zhí)法過程中并不能充分發(fā)揮其作用,影響了林業(yè)執(zhí)法的水平。1.3林業(yè)知識宣傳不到位要結合。執(zhí)法環(huán)境與林業(yè)行政執(zhí)法的工作效率具有一定的聯(lián)系。若是想要吉林省具有良好的林業(yè)執(zhí)法環(huán)境,就需要讓公眾對保護環(huán)境達成共識,即領導重視、執(zhí)法人員法律意識提升、公眾積極參與。但是,吉林省在環(huán)境保護宣傳方面還存在一定的不足,普及程度較低,宣傳內(nèi)容較為籠統(tǒng)、環(huán)保團體發(fā)展程度低、對象不明確,從而導致宣傳效果約等于無,并不能充分發(fā)揮林業(yè)知識宣傳的效果。

2新形勢下林業(yè)行政執(zhí)法的應對措施

2.1使用新型技術。森林是人類社會十分重要的資源,更是人類發(fā)展生存的基礎,保護林業(yè)資源是林業(yè)行政執(zhí)法的根本目的。為了提升林業(yè)執(zhí)法效率,保證違法信息能夠及時準確的傳達到林業(yè)執(zhí)法人員手中,就需要使用新型技術,并加大新技術的推廣。無人機主要是通過飛行中攜帶如多光譜相機、可見光相機等傳感器,可以完成對目標地區(qū)的實時監(jiān)控,且其具有成本低、運輸便捷、操作簡單等優(yōu)點,在林業(yè)行政執(zhí)法中具有較高的應用價值。林業(yè)執(zhí)法中應用無人機技術,主要是在無人機身上搭載傳感器,充分發(fā)揮無人機4G圖像實時數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的優(yōu)點,迅速對無人機進行啟飛控制,讓其飛到制定地點,在森林日常巡檢中,通過無人機航拍實時視頻,利用3G/4G通信,將信息傳送到指揮中心的監(jiān)控大屏、平板電腦及相關領導手機之上,讓執(zhí)法人員可以在趕到現(xiàn)場之前依據(jù)實際情況做好相應的部署。另外,無人機還能實現(xiàn)森林資源調(diào)查、防火救災控制等功能,在林業(yè)執(zhí)法中可以廣泛推廣使用。并且,在辦公中使用電子文書,讓執(zhí)法人員熟練掌握電腦辦案及文書制作,實現(xiàn)網(wǎng)上辦案與現(xiàn)實的銜接,應用行政執(zhí)法平臺。2.2提高執(zhí)法人員素質(zhì)。林業(yè)執(zhí)法團隊應當加強管理,建設出一支高素質(zhì)的林業(yè)執(zhí)法團隊,為林業(yè)行政執(zhí)法貫徹落實奠定良好的基礎。首先,需要健全林業(yè)執(zhí)法人員的主體資格,加強對新入職的林業(yè)執(zhí)法人員的培訓,其中包含了森林資源相關的法律法規(guī)、執(zhí)法程序、信息技術等,并對執(zhí)法人員進行考核,只有執(zhí)法人員通過考核后才能上崗[2]。其次,則是加強執(zhí)法人員的整頓,對于沒有行政執(zhí)法權利卻擅自進行執(zhí)法的人員進行處罰,若是情節(jié)嚴重則應當通報批評,對于表現(xiàn)良好的執(zhí)法人員則提供物質(zhì)與精神獎勵,為吉林省的林業(yè)執(zhí)法人員樹立榜樣,激發(fā)林業(yè)執(zhí)法人員的工作熱情。最后,注意對林業(yè)執(zhí)法人員思想方面的建設,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)發(fā)展理念,與實際執(zhí)法情況相結合,開展定期與不定期的講座,貫徹黨的思想,文明執(zhí)法。2.3依法執(zhí)法。新形勢下,林業(yè)執(zhí)法人員需要貫徹的“四個意識”,通過從嚴管理、從嚴保護、從嚴執(zhí)法、從嚴監(jiān)督處罰,常態(tài)化保持高壓狀態(tài)打擊對森林資源造成破壞的行為,保證林業(yè)資源。林業(yè)行政人員需要主動出擊,多深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,主動對可能造成森林資源隱患的情況進行排查,若是發(fā)現(xiàn)存在破壞林業(yè)資源的案件,則需要立即介入,減小對林業(yè)資源的危害。還應當嚴格執(zhí)法程序,履行法定責任,保證案件處理的有效性與真實性。2.4宣傳林業(yè)知識。生態(tài)環(huán)境與人們的生活具有密切的聯(lián)系,是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎,更是人們生產(chǎn)活動的前提。所以,林業(yè)執(zhí)法部門應當在對當?shù)厝罕娺M行法律宣傳,加強人們對生態(tài)環(huán)境保護的認知,可以通過電視、報紙、廣播等方法向群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)等知識,提升群眾的守林護林意識,在做好宣傳的基礎上設立監(jiān)督電話,讓群眾積極參與保護環(huán)境之中。并且,宣傳工作應當做到堅持不懈,廣泛推行林業(yè)法制的宣傳教育,認識到林業(yè)建設對于生態(tài)環(huán)境的改善,推動社會經(jīng)濟的發(fā)展的重要作用,自覺管山護林,為林業(yè)行政執(zhí)法提供良好的執(zhí)法環(huán)境。

參考文獻

[1]赫亮.新形勢下林業(yè)科技推廣面臨的問題與對策[J].現(xiàn)代園藝,2017(6):222-223.

[2]田濤.林業(yè)行政執(zhí)法問題的解決對策[J].現(xiàn)代園藝,2018(6):215.

作者:李新浩 單位:吉林省吉林市永吉縣金家鄉(xiāng)林業(yè)工作站