導語：安全生產(chǎn)標準化達標建設問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文首先闡述了開展安全生產(chǎn)標準化建設的意義，然后對企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化達標建設中存在的問題進行了分析。針對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提出了自己的建議及對策，進而為企業(yè)構建一個高效運作的安全生產(chǎn)標準化管理體系，企業(yè)可以借助安全生產(chǎn)標準化管理體系服務于安全生產(chǎn)實踐。

關鍵詞：安全生產(chǎn)；標準化；達標建設；問題；對策研究

一、開展安全生產(chǎn)標準化建設的意義

對于企業(yè)來講，開展安全生產(chǎn)標準化建設具有非常重要的意義。第一，它是將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的必要途徑。第二，它對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作有長期有效的強化作用。第三，它是政府對企業(yè)實施安全生產(chǎn)分類指導和分層級監(jiān)督管理的非常重要的依據(jù)。第四，它預防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。

二、安全生產(chǎn)標準化建設中存在的問題

1.安全管理人員安全管理知識不夠、能力不足安全生產(chǎn)標準化具有系統(tǒng)化的特點，它要求有關人員具有相當?shù)闹R和能力，才能勝任這份工作。首先，在安全生產(chǎn)標準化建設的過程中，必須重視危險源辨識以及風險評價。但是，在國內(nèi)眾多的規(guī)模較小的企業(yè)中，特別是有一部分非高危行業(yè)的企業(yè)，它們的安全管理人員甚至不了解危險源是何物，更不用說對其進行辨識和風險評價了。

2.對安全生產(chǎn)標準化缺乏足夠的認識部分企業(yè)沒有認識到開展安全生產(chǎn)標準化達標建設活動的重要性，因而在一些企業(yè)出現(xiàn)了員工工作態(tài)度不積極、員工主動性不強的現(xiàn)象，還有一部分企業(yè)甚至發(fā)生為了應付檢查而造假的現(xiàn)象；有一些企業(yè)認為安全生產(chǎn)標準化這項工作應該由中介結構來完成，因而對中介機構過于依賴，由于相關人員工作不主動，且自身建設能力薄弱，因而標準化建設無法落實，很難達到預期的效果。

3.安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍安全標準化達標建設作為一項系統(tǒng)化的工程，它跟企業(yè)中的各個成員和部門息息相關。而在實際情況中，有一部分企業(yè)重要負責人覺得安全生產(chǎn)標準化工作僅僅跟企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及成員有關，這樣就會使安全生產(chǎn)部門和成員跟其他部門失去聯(lián)系，出現(xiàn)安全管理部門單打獨斗，而其他部門人員對安全管理漠不關心的現(xiàn)象。總之，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍。

4.安全生產(chǎn)標準化體系實用性不強安全生產(chǎn)標準化這項工作具有基礎性和長期性的特點，達標僅僅是標準化工作的開端。我們需要通過持續(xù)改進來開展標準化建設，從而有效改善安全績效。在安全生產(chǎn)標準化達標活動中，最基本的目標就是要實現(xiàn)崗位達標和企業(yè)達標以及專業(yè)達標。有一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標準達標后出現(xiàn)了思想懈怠的現(xiàn)象，導致企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平和設備設施水平都有一定程度上的降低，這樣就使得安全生產(chǎn)標準化達標獲得的成果難以繼續(xù)保持和傳承下去。通過對企業(yè)進行咨詢和評審，可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標準化建設過程中，一般存在下列方面的問題：（1）絕大部分的企業(yè)的安全生產(chǎn)目標要素內(nèi)容很不全面，對于安全生產(chǎn)沒有具體的目標、沒有進行量化，對于安全生產(chǎn)目標的實施沒有進行實時監(jiān)測。（2）大多數(shù)非高危行業(yè)沒有設立安全管理機構，只有很小一部分企業(yè)設立了安全管理機構并配備專職的安全管理人員。在大多數(shù)企業(yè)中，安全管理人員身兼多職，其主要負責人甚至沒有獲得該行業(yè)的安全管理資格證書。（3）企業(yè)安全管理方面的資金投入，一般是通過各個部門各自申報安全生產(chǎn)資金，安全投入管理制度缺乏，因而難以做到?？顚Ｓ茫苋菀壮霈F(xiàn)各部門安全生產(chǎn)費用不足的現(xiàn)象。很多企業(yè)對于安全生產(chǎn)費用的使用沒有制定合理的計劃和建立臺賬。（4）企業(yè)的安全教育培訓管理方面的制度推行不力，對于教育培訓缺乏完整的記錄。比如，對于新員工的三級安全教育未能落實到三級，而且缺乏對承包商、供應商等外部人員的教育培訓。

5.硬件設備設施安全隱患整改不徹底對于常見的事故隱患而言，大部分企業(yè)都能針對性、及時性地整改，而對于重大事故的隱患整改，企業(yè)往往因為各種各樣的問題而整改不到位、不徹底。其中有多方面的原因，一部分原因是因為資金不足，還有一部分原因是由于歷史問題而整改難度大。這些因素都會對安全生產(chǎn)標準化的開展有不同程度的制約作用。

三、安全生產(chǎn)標準化建設問題解決方案

1.提高認識，加強領導遵從政府的統(tǒng)一領導，接受安全管理部門的協(xié)調(diào)和督導，實現(xiàn)行業(yè)組織推動和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的落實。企業(yè)不僅需要追求質量第一，還要兼顧效率。通過制訂政策和措施，促進各層級的相關單位和部門加強領導，設立專項經(jīng)費，從而對達標創(chuàng)建工作起到有效的推動作用。

2.明確責任，全面推進將安全生產(chǎn)責任進一步落實到企業(yè)各部門，有關部門承擔監(jiān)管責任。強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標是相關安全生產(chǎn)許可的前提條件的意識，當然，還需要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3.廣泛宣傳，加強培訓國家頒布了《國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》，這是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作必須學習的內(nèi)容，企業(yè)應該不斷地對安全生產(chǎn)標準化工作進行多層次地宣傳，進一步加強評審人員的培訓和評審機構的建設。

4.規(guī)范評審，嚴格標準進一步完善和規(guī)范評定標準和管理辦法，進一步落實評審機構的管理工作，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全標準化管理，強化安全隱患排查治理等方面的考評，嚴格要求安全標準，明確達標的級別。

5.注重效率，保證質量加強監(jiān)督管理，企事業(yè)單位的主要負責人要根據(jù)有關要求，落實安全生產(chǎn)責任，對現(xiàn)場作業(yè)行為進行規(guī)范，定期排查治理安全隱患，進而提升生產(chǎn)管理的安全性。需要在各個部門和崗位開展全方位的達標創(chuàng)建活動，打好企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎，從本質上提高安全生產(chǎn)水平。不僅要注重效率，還要保證質量和成效。

作者:孫燕紅 單位:上海衛(wèi)星裝備研究所

參考文獻:

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