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摘要：社區(qū)是城市居民的重要生活單元，在當(dāng)代社會的功能日益凸顯，因此構(gòu)成了創(chuàng)建和諧社會的重要基點，而其中，社區(qū)社會資本的培育又構(gòu)成了主要的創(chuàng)建內(nèi)容。本文試從社會工作的意義上對和諧社區(qū)的概念進行分析，然后以“社會資本”為切入點，運用社區(qū)工作的理論、方法及技巧，試圖論述社區(qū)社會資本的培育及對和諧社區(qū)構(gòu)建的最終促進。

關(guān)鍵詞：社會資本；社區(qū)社會資本；和諧社區(qū)；平安社區(qū)

近來，和諧社會引起了廣泛關(guān)注，社會學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等各個學(xué)科都在論述和諧社會及其構(gòu)建，從各個層面對和諧社會的內(nèi)涵及構(gòu)成要素進行深入分析。構(gòu)建和諧社會是一個系統(tǒng)工程，它包括經(jīng)濟與社會的和諧、政治和諧、文化與社會的和諧、自然與人的和諧、個人與社會的和諧等，而提及和諧社會，就不得不提到和諧社區(qū)的構(gòu)建，因為，社區(qū)是社會的細(xì)胞、是社會和諧的基礎(chǔ)。只有每一個基層社區(qū)都是和諧的，整個社會的和諧才能實現(xiàn)。如果基層社區(qū)不和諧，出現(xiàn)各種各樣的問題，整個社會也就不可能是健康的。社區(qū)工作是社會工作的三大方法之一，在和諧社區(qū)的構(gòu)建過程中，社區(qū)工作所發(fā)揮的作用不能忽視，從某種角度來看，和諧社區(qū)的構(gòu)建過程其實是社區(qū)工作的開展過程，在此過程中，隨著和諧社區(qū)的構(gòu)建，中國社區(qū)工作的本土化也將得到促進。

一、和諧社區(qū)

要想給和諧下個確切的定義很困難，大致來分析，和諧主要包括兩個方面的和諧：人與自然的和諧，人與人的和諧。同時也可以這樣理解，和諧包括生物性和社會性的和諧，生物性的和諧主要集中于人與自然的和諧，社會與自然的和諧，也即科學(xué)發(fā)展觀角度的“和諧”，社會性的和諧主要集中于社會層面，包括人際關(guān)系的和諧、社會各系統(tǒng)如經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)等各層面的和諧。

具體來談，“和諧社區(qū)”是具有歸屬感和認(rèn)同感的社會共同體。在這個共同體中，社區(qū)民眾相互尊重、團結(jié)互助、平等友愛、和諧相處。在社會工作的意義上，和諧社區(qū)的創(chuàng)建過程其實是一種共處情誼的培育過程，共處情誼是一種人際協(xié)調(diào)相處、友好往來、互幫互助的理想共處狀態(tài)，是社會工作致力達(dá)到的理想目標(biāo)，無論是個案工作、小組工作還是社區(qū)工作，都是從“人在情境中”出發(fā)，在利他主義理念的指引下，“助人自助”，解決個人、家庭、團體及社區(qū)遇到的各種問題，最終實現(xiàn)“共處情誼”。

從社區(qū)社會工作的角度來看，和諧社區(qū)的創(chuàng)建過程其實也是社區(qū)工作的開展過程，這從社區(qū)工作的界定就可看出：“社區(qū)社會工作是以社區(qū)及其成員整體為對象的社會工作介入手法，通過組織成員有計劃地參與集體行動，解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)需要。在參與過程中，讓成員建立對社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)自助、互助和自決的精神，加強其社區(qū)參與及影響決策的能力和意識，發(fā)揮成員的潛能?！保ㄍ跛急?，2004）

我們中華民族自古以來崇尚“以和為貴”，這可體現(xiàn)在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的和諧上，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的和諧之處主要在于宗族的力量，是一種血緣性、地緣性的和諧，傳統(tǒng)社會下的人們之間自然就有一種守望相助的傳統(tǒng)。建國后，單位制社會中的人們因為單位而具有了另一種業(yè)緣性的和諧。現(xiàn)在我國正處于轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的價值規(guī)范受到挑戰(zhàn)，新的價值規(guī)范又沒有建立起來，整個社會處于“價值缺失”的狀態(tài)，這種環(huán)境下，許多社會問題出現(xiàn)，加之有效解決手段的缺失，種種不和諧的現(xiàn)象便會出現(xiàn)。具體到社區(qū)，隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，人們之間的陌生感增加，社區(qū)居民之間互為陌生，對社區(qū)也便缺乏歸屬感，因此也便少了和諧。

從傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的“宗族性熟人社會”到后來單位制下另一層意義的“單位性熟人社區(qū)”，再到當(dāng)代轉(zhuǎn)型社會的“陌生人社區(qū)”，人們愈來愈感到陌生人之間的冷漠，也越來越懷念傳統(tǒng)社會的守望相助。在這種陌生感的情境下，和諧社區(qū)創(chuàng)建的一個重要任務(wù)是消除社區(qū)居民間的陌生感，重新建構(gòu)一個“熟人社會”意義上的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，增強社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感。歸屬感是一個社區(qū)的重要組成部分，是社區(qū)的主要構(gòu)成要素之一。因此，社區(qū)歸屬感的培育便成為和諧社區(qū)建構(gòu)過程中的首要任務(wù)。社區(qū)歸屬感的首要意義在于增加社區(qū)居民之間的交往聯(lián)系程度，建立一個社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促進居民之間的互識，增加熟識度，這就涉及到一個概念：社會資本。

二、社區(qū)社會資本

社會資本受到廣泛關(guān)注始于1995年羅伯特•D•普特南的《獨自打保齡球：美國下降的社會資本》的發(fā)表，這本著作的發(fā)表給人們發(fā)出了警告：生活在現(xiàn)代社會中的人有可能越來越孤立無援。（普特南，2000）

由于這一概念深刻反映了當(dāng)代社會的人際疏離度，恰切地描繪了當(dāng)代人的原子狀態(tài)，因此正逐漸成為在社會學(xué)、政治學(xué)乃至經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域都得到廣泛應(yīng)用的時髦術(shù)語。與此同時，社會資本也甚至成為社會學(xué)抗衡經(jīng)濟學(xué)帝國主義的標(biāo)志性概念，成為社會學(xué)家拓展自己觀點的一個獨特理論視角。

在社會學(xué)的研究領(lǐng)域中，社會資本常被認(rèn)定為是一套規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)和組織的組合，透過這些組合，人們得以取得權(quán)力和資源，進行決策和形成政策。具體而言，可以從個體視角與群體視角這兩個角度去看待社會資本（桂勇，2004）。從個體視角而言，強調(diào)社會資本對個體獲得資源的重要性；群體視角則主要關(guān)注社會資本對群體的重要影響，其主要體現(xiàn)為群體間的信任、凝聚力和互惠互助等，進而會在整體上推動群體的存續(xù)和發(fā)展。從后者來看，社區(qū)作為“城市居民的生活共同體”便成為了社會資本伸展的一定空間，如果要給這種伸展下個界定的話，可稱之為社區(qū)社會資本。

社區(qū)社會資本是一種群體視角的社會資本，它涉及社區(qū)居民間的交往頻率，社區(qū)居民的交往越頻繁，對其社區(qū)的歸屬感便越強，便會在整體上提升全社區(qū)的社會資本，從社區(qū)工作的角度來談，會有助于社區(qū)各項工作的開展。

（一）社區(qū)社會資本的特點

具體而言，城市社區(qū)的社會資本具有以下特點：

1、網(wǎng)絡(luò)性。城市社區(qū)社會資本的伸展形態(tài)便是網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)社區(qū)居民之間構(gòu)建了一個交往網(wǎng)絡(luò)，便有了種種資源流動的可能性，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建實質(zhì)上是為社區(qū)居民搭建了一個交往平臺，在這個交往平臺上，居民之間可以進行資源的互通，從整個社區(qū)來看，居民之間的資源互動越頻繁，社區(qū)社會資本也越具有生長性。

2、資源性。社會資本這個概念本身就有潛在的資源性，在城市社區(qū)中，社區(qū)居民交往網(wǎng)絡(luò)的每個節(jié)點都潛存著一定的資源，這里的資源是每個社區(qū)居民本身所擁有的，譬如說居民甲可能會修電腦，居民乙可能會針灸，修電腦是甲所擁有的資源，會針灸是乙所擁有的交往資源，如果在社區(qū)交往網(wǎng)絡(luò)上，甲和乙的交往便有可能進行資源的互換。

3、組織性。如此的社區(qū)交往網(wǎng)絡(luò)并不是雜亂的、無中心的，它具有一定的組織性，這里的組織性便是以社區(qū)居委會為中心而構(gòu)建起來的，居民之間的交往可能都是以社區(qū)居委會為中介的，如果沒有社區(qū)居委會的力量，沒社區(qū)交往網(wǎng)絡(luò)這一平臺，居民之間便會是原子狀態(tài)的陌生人。同時，這里的組織性還包括社區(qū)各類組織間的交往促進了社區(qū)居民間網(wǎng)絡(luò)的形成。

（二）社區(qū)社會資本的功能

社區(qū)社會資本在以下幾個方面發(fā)揮其功能：

1、增強貧窮社區(qū)居民間的互助。近來，隨著高檔住宅區(qū)的涌現(xiàn)，出現(xiàn)了住宅的貧富分化現(xiàn)象，有愈來愈多的貧窮住戶生活在某一社區(qū)中，貧窮居民有愈來愈集中的趨勢。貧窮和失業(yè)令貧窮社區(qū)中居民的社會網(wǎng)絡(luò)解體，而社會網(wǎng)絡(luò)的解體又反過來令貧窮人士長期處于失業(yè)和貧窮之中，貧窮與社會網(wǎng)絡(luò)解體互為因果，令貧窮戶處于惡性循環(huán)之中。同時，貧窮社區(qū)居民的社會網(wǎng)絡(luò)又出現(xiàn)了嚴(yán)重的弱化，其熟悉交往的也多是失業(yè)貧窮的一個群體，沒法透過有關(guān)網(wǎng)絡(luò)尋找工作或借錢，而這又反過來令貧窮人士長期處于失業(yè)和貧窮之中。因此，要消除貧困社區(qū)的種種問題，就必須要重建貧困社區(qū)中的社會網(wǎng)絡(luò)，加強對社區(qū)社會資本的構(gòu)建，促進貧窮社區(qū)居民間的互助。

2、養(yǎng)老社會化程中的社區(qū)照顧問題。從21世紀(jì)開始，中國開始進入老齡化社會，養(yǎng)老問題成為愈來愈受關(guān)注的社會問題，社區(qū)照顧也開始成為人們寄予很大希望的解決途徑，要想很好地達(dá)致社區(qū)照顧對養(yǎng)老問題的解決，首先要以社區(qū)居委會為中介，將鄰里互助的功能發(fā)揮出來，這里就有一個前提，即要首先構(gòu)建社區(qū)居民的交往網(wǎng)絡(luò)，利用這一平臺，需要護理的老人才有可能找到同一在單元居住甚至在其樓上或樓下居住的擁有護理技巧的居民，這時，社區(qū)社會資本的培育便首當(dāng)其沖。

3、增強社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感。社區(qū)居民間的交往網(wǎng)絡(luò)增加了居民間的交往可能，擴大了每個居民的交往網(wǎng)絡(luò)，其從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)獲得社會支持的可能性也增加，鄰里互助便有了伸展可能和伸展空間，最終必然增強社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感。

4、促進社區(qū)其他事務(wù)的發(fā)展。隨著社區(qū)社會資本的培育，社區(qū)居民間的交往網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建出來，社區(qū)其他各項事務(wù)也會逐步得到促進，包括居民參與社區(qū)事務(wù)的能力增強、居民自治的逐步實現(xiàn)。綜合而言，通過以上社區(qū)社會資本的功能發(fā)揮，最終會促進和諧社區(qū)的構(gòu)建。那么，在社區(qū)社會資本的培育過程中，社區(qū)工作者都需要做哪些工作呢？

三、社區(qū)社會資本的培育

從社區(qū)工作的角度而言，社區(qū)社會資本的培育包括建構(gòu)社會信任和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、促進組織發(fā)展等三個方面的主要任務(wù)。綜合來看，這三個任務(wù)都可以歸結(jié)為一項任務(wù)——即消除社區(qū)居民之間的陌生感，建構(gòu)一個“熟悉社區(qū)”，因為只有消除了居民之間的陌生感，才會促進社區(qū)居民之間的信任、社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬性信任，才會促進居民之間的交往，同時，社區(qū)居民關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成也會最終促進社區(qū)居民間信任感的增強。促進社區(qū)組織發(fā)展也是為了消除居民之間的陌生感，因為各類社區(qū)組織的培育也是為居民建構(gòu)各種交往平臺，通過居民對組織活動的參與最終促進社區(qū)居民之間的交往。為了達(dá)致這一目標(biāo)，促進社區(qū)居民間的交往，增強社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感，便需要各種社區(qū)社會工作的理論、方法及技巧。

社區(qū)工作的方法大體分成兩大類：策略模式和實踐模式。其中，策略模式包括地區(qū)發(fā)展、社會策劃、社區(qū)照顧等，是技巧的組合；實踐模式包括探索與準(zhǔn)備、計劃執(zhí)行、撤離評估和反思，是不同階段的技術(shù)。在社區(qū)社會資本的培育過程中，可以有針對性地使用社區(qū)工作的不同模式，例如策略模式的三個具體模式的具體應(yīng)用可為：地區(qū)發(fā)展的目的就是要以民眾自身的力量，增強社區(qū)居民間的團結(jié)，依賴社區(qū)共識，倡導(dǎo)民眾參與社區(qū)事務(wù)，在此種模式下，工作者是充當(dāng)一種協(xié)調(diào)者、教育者的角色，建立社區(qū)民眾與政府之間的合作關(guān)系，維系社會穩(wěn)定，并從思想和行為上進行革新，以建立社區(qū)正常發(fā)展所需的人文環(huán)境。社會策劃即用科學(xué)和理性的方法來確定問題解決方案，這一模式強調(diào)專家意見的重要性，強調(diào)民間機構(gòu)同政府之間的合作，工作者采用的是一種合作式的實踐取向。

同時，要想達(dá)致社區(qū)居民彼此接納、以禮相待、互相尊重，社區(qū)工作者還要不斷地開展各種社區(qū)教育活動，鼓勵居民參與到社區(qū)的種種事務(wù)中來。另外，社區(qū)工作者還要采取各種方法技巧加強不同社區(qū)間的聯(lián)系，達(dá)到社區(qū)間的資源互通。

和諧社區(qū)的構(gòu)建過程中，除了借鑒社區(qū)工作的專業(yè)理論、方法及技巧，傳統(tǒng)的本土性工作方法也不容忽視，在延續(xù)本土性工作方法及模式的基礎(chǔ)上，融合專業(yè)的社區(qū)工作理論方法，在和諧社區(qū)的構(gòu)建過程中，會逐步促進本土社區(qū)工作的發(fā)展。

四、和諧社區(qū)的構(gòu)建與本土社區(qū)工作的發(fā)展

中國社會工作的本土化是一個長期的過程，其中，作為三大社會工作方法之一的社區(qū)社會工作的本土化日益緊迫。本土社區(qū)工作是中國社區(qū)工作本土化后的最終模式，它既延續(xù)了傳統(tǒng)的本土性社區(qū)工作的實踐模式，同時也吸收了源自西方的被認(rèn)為具有專業(yè)性的社區(qū)工作理論、方法及技巧，是適合中國實際情境的社區(qū)工作模式。本土社區(qū)工作的最大特點在于其行政性，由于中國國情的特殊性，行政一直是社會主導(dǎo)，社區(qū)也是一樣，行政力量始終是動員社區(qū)居民的主導(dǎo)力量，從另外一個角度來看，行政主導(dǎo)性使社區(qū)居委會獲得了一種權(quán)威性，在獲取資源、動員社區(qū)居民、協(xié)調(diào)各種關(guān)系方面具有相應(yīng)的優(yōu)勢。

當(dāng)前，和諧社區(qū)的創(chuàng)建過程也是社區(qū)工作的開展過程，是中國社區(qū)工作本土化的過程，在創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程中，需要社區(qū)工作的理論、技巧作指導(dǎo)，同時在延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上又對現(xiàn)有的社區(qū)工作專業(yè)理論進行改進和創(chuàng)新，最終形成適合本土實情的社區(qū)工作模式，促進本土社區(qū)工作的發(fā)展。

首先，和諧社區(qū)的創(chuàng)建過程其實是社區(qū)工作的開展過程。

和諧社區(qū)蘊含了社區(qū)工作的“共處情誼”，和諧社會整個創(chuàng)建過程，其實也是在社區(qū)工作價值理念的指引下，運用社區(qū)工作的理論、方法及技巧，最終達(dá)致社區(qū)工作目標(biāo)的過程，因此，和諧社區(qū)的創(chuàng)建為本土社區(qū)工作的發(fā)展提供了生長空間。

其次，和諧社區(qū)的創(chuàng)建離不開社區(qū)工作理論、方法及技巧的運用。

一個比較成熟的社區(qū)又該具備哪些條件呢？最主要的條件是，這個社區(qū)中應(yīng)有專業(yè)社會工作者的介入，社區(qū)內(nèi)居民參與社區(qū)管理的程度較高，社區(qū)規(guī)劃良好，社區(qū)內(nèi)的居民生活環(huán)境有益于人們的身體健康，居民對社區(qū)有強烈的歸屬感，社區(qū)管理民主化，社區(qū)內(nèi)有居民認(rèn)同率很高的社區(qū)領(lǐng)袖，社區(qū)資源豐富，社區(qū)管理者和管理機構(gòu)與政府關(guān)系協(xié)調(diào)，可以充當(dāng)居民與政府溝通的橋梁，社區(qū)有很高的自我管理和自我調(diào)節(jié)能力，當(dāng)專業(yè)社會工作者退出社區(qū)后，社區(qū)仍然可以以良好的狀況正常穩(wěn)定的想前發(fā)展。這就是一個比較成功的社區(qū)，它的實現(xiàn)離我們的生活并不遙遠(yuǎn)，在世界上很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，我國社區(qū)建設(shè)也在迅速發(fā)展，為了更快地實現(xiàn)成熟社區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，社區(qū)工作勢必發(fā)揮其功能作用，即在其理念的指引下，運用其理論、方法及技巧，最終促進和諧社區(qū)的構(gòu)建。

最后，無論從實踐上，還是從理論上，和諧社區(qū)的創(chuàng)建會促進本土社區(qū)工作的大力發(fā)展。

目前，針對和諧社區(qū)的創(chuàng)建，還沒有形成統(tǒng)一的模式，各項工作目前都處于逐步摸索過程中，各社區(qū)只能根據(jù)本社區(qū)的具體情況，結(jié)合以前的工作經(jīng)驗，同時借鑒社區(qū)工作的專業(yè)理論，探索和諧社區(qū)的創(chuàng)建模式。

但是，和諧社區(qū)的創(chuàng)建引起各行業(yè)各部門的重視，以濟南為例，近期的“十大和諧社區(qū)”評選活動、濟南市民政局舉辦的“和諧社區(qū)”專題調(diào)研，都體現(xiàn)了政府對社區(qū)建設(shè)的重視，在這個過程中，社區(qū)工作也會得到進一步的發(fā)展。與此同時，在借鑒社區(qū)工作專業(yè)理論的過程中，結(jié)合現(xiàn)實情況，也有可能對理論進行改進，甚至進行理論創(chuàng)新，最終促進社區(qū)工作的理論發(fā)展。

五、小結(jié)

和諧社會的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，不僅需要各個層面如政治、經(jīng)濟、文化等工作的密切配合，還要能夠落實成具體的實踐形式來展開，即和諧社會的創(chuàng)建構(gòu)成了一個大的指引方向，而這一目標(biāo)的最終實現(xiàn)則需要每個階段具體實踐目標(biāo)的完成。，無論是具體實踐目標(biāo)的完成還是和諧社會的最終創(chuàng)建，都離不開對社區(qū)功能發(fā)揮的關(guān)注，隨著大量城市居民從“單位人”到“社會人”身份的轉(zhuǎn)變，社區(qū)逐漸成為城市居民的生活單元，在城市居民的生活中占據(jù)著越來越重要的地位。因此，社區(qū)就成為和諧社會創(chuàng)建過程中不可忽視的實踐領(lǐng)域，而在這個實踐領(lǐng)域中的工作開展又需要多層面工作的共同配合，其中最主要的工作內(nèi)容之一，便是社區(qū)社會資本的培育。

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