導(dǎo)語(yǔ)：論企業(yè)離退休黨員管理與社區(qū)融合一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：離退休黨員管理與創(chuàng)新工作，是黨組織建設(shè)中一項(xiàng)重要的組成部分。隨著油田企業(yè)改革重組的步伐，企業(yè)離退休職工移交社會(huì)化管理的同時(shí)，如何做好離退休黨員管理與服務(wù)就成了基層黨建面臨的新課題。本文從企業(yè)層面（長(zhǎng)慶礦區(qū)西儀綜合服務(wù)處），論述如何結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持“黨員共管、陣地共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的思路，圍繞社區(qū)黨建“服務(wù)群眾、教育居民、維護(hù)穩(wěn)定”三項(xiàng)職能，探索與駐地社區(qū)通過合作共管，初步形成“完善機(jī)制促黨建，依托黨建促服務(wù)，抓好服務(wù)促穩(wěn)定，保持穩(wěn)定促和諧”的社區(qū)黨建新格局，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，為建設(shè)和諧社區(qū)、美麗家園夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：離退休黨員管理；社區(qū)黨建；轉(zhuǎn)入黨員

一、背景

改革開放以來(lái)，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，社會(huì)中每個(gè)人屬于一個(gè)“單位”的格局被逐步打破，以往按單位管理，政府好管也省事。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展的趨勢(shì)，社會(huì)上出現(xiàn)越來(lái)越多的自由人，社會(huì)管理呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。隨著國(guó)企改革的進(jìn)程加快，企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理成為我國(guó)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，大部分國(guó)有企業(yè)逐步進(jìn)行退休人員移交社區(qū)管理的工作。在此過程中，企業(yè)離退休黨員移交社區(qū)管理就為新時(shí)期基層黨建提出了新課題。離退休黨員管理與創(chuàng)新工作，是黨組織建設(shè)中一項(xiàng)重要的組成部分。如何在實(shí)際工作中加強(qiáng)黨的建設(shè)，如何有效發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)等各主體職能做好離退休黨員的管理與服務(wù)，就成為加強(qiáng)基層黨建工作亟待解決的難題。黨的十八大以來(lái)，從鞏固黨的執(zhí)政地位高度，著眼于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出許多富有創(chuàng)見的新思想新論斷新要求，把抓基層打基礎(chǔ)工作提升到一個(gè)新高度。報(bào)告提出，要“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)治理體制”，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。本文從企業(yè)層面就充分發(fā)揮各類主體效能共同做好離退休黨員的管理與服務(wù)，充分調(diào)整各類社會(huì)群體利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)和健全社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育管理，著力解決黨組織弱化、虛化、邊緣化等進(jìn)行了一些有益的嘗試和探討，以供商榷。

二、基本情況

（一）黨組織基本情況長(zhǎng)慶礦區(qū)西儀綜合服務(wù)處黨委受西安市國(guó)資委黨委、長(zhǎng)慶礦區(qū)事業(yè)部黨委雙重管理。下設(shè)直屬在職黨支部7個(gè)，離休黨支部1個(gè)，小區(qū)黨總支2個(gè)（含退休黨支部9個(gè)，在職黨支部2個(gè)），共有黨支部總數(shù)19個(gè)。（二）黨員基本情況該處共有在職黨員108人，管理離退休黨員267人，與政府社區(qū)黨委共管、協(xié)管離退休、有償解除勞動(dòng)合同人員等非在職黨員約680人。

三、存在問題

（一）企業(yè)層面。一是離退休人員思想觀念轉(zhuǎn)變較慢。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)離退休職工由企業(yè)進(jìn)行管理并提供相應(yīng)服務(wù)，生老病死全由企業(yè)包辦，現(xiàn)在突然脫離企業(yè)，從“單位人”一下成為“社會(huì)人”，思想上很難接受。二是在感情上與企業(yè)難以割舍。企業(yè)離退休職工為企業(yè)服務(wù)幾十年，對(duì)企業(yè)懷有深厚的感情，與同事有千絲萬(wàn)縷的牽掛，有的子女還在企業(yè)，在感情上更是與企業(yè)有著強(qiáng)烈的情感依賴關(guān)系，具有很深的“企業(yè)情結(jié)”，移交社區(qū)后普遍有種失落感。三是離退休人員福利待遇差異。企業(yè)離退休人員一直享受著單位的福利待遇，一般的非生產(chǎn)性福利待遇與在職人員同等享受，移交社區(qū)后僅有社會(huì)養(yǎng)老金。四是離退休黨員管理弱化。退休人員在企業(yè)管理時(shí)，一般企業(yè)都按片(支部)、組（黨小組長(zhǎng))設(shè)立了黨組織結(jié)構(gòu)，管理嚴(yán)格有序。退休移交社區(qū)后，很多離退休黨員離開企業(yè)或歸鄉(xiāng)，或移居別處，雖然社區(qū)按規(guī)定設(shè)有基層黨組織，但對(duì)這部分黨員的管理及服務(wù)呈現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化趨勢(shì)。（二）社區(qū)層面。一是認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)離退休人員移交社區(qū)后，社區(qū)管理服務(wù)工作量增大，對(duì)企業(yè)移交離退休職工，尤其是黨員當(dāng)普通社會(huì)人員對(duì)待，存在認(rèn)識(shí)不足，隨著改革的推進(jìn)，尤其是十八大以來(lái)對(duì)基層黨建的重視，這一現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)。二是承載能力不夠。離退休人員移交時(shí)，企業(yè)向社區(qū)按政策標(biāo)準(zhǔn)一次性支付相應(yīng)費(fèi)用，如檔案管理費(fèi)、過渡期經(jīng)費(fèi)，但后續(xù)資金沒有保證。轉(zhuǎn)入黨員常常多于社區(qū)原有黨員幾倍、甚至十幾倍，使得社區(qū)黨員數(shù)量迅速膨脹。社區(qū)黨組織的承受能力有限，管理人員、黨建經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所捉襟見肘等滿足不了需要。三是管理服務(wù)不到位。一方面由于企業(yè)與社區(qū)溝通不夠，轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，造成黨員基本情況不明，社區(qū)黨組織難以跟蹤管理到位。另一方面社區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)入黨員在管理上缺乏有效措施，部分企業(yè)黨員對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感不強(qiáng)，黨員組織關(guān)系空掛的現(xiàn)象日漸增多。

四、基本思路

近年來(lái)，西儀綜合服務(wù)處黨委按照長(zhǎng)慶油田公司、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的總體部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持“黨員共管、陣地共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的思路，圍繞社區(qū)黨建“服務(wù)群眾、教育居民、維護(hù)穩(wěn)定”三項(xiàng)職能，邊探索、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，邊總結(jié)，通過支持離退休黨員參與社區(qū)組織，優(yōu)化多元合作的社區(qū)治理格局，配合社區(qū)完善離退休黨員社區(qū)管理制度保障，發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)文化建設(shè)中的領(lǐng)軍作用，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。通過幾年來(lái)的實(shí)踐和探索，初步形成“完善機(jī)制促黨建，依托黨建促服務(wù)，抓好服務(wù)促穩(wěn)定，保持穩(wěn)定促和諧”的社區(qū)黨建新格局，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)黨建“書記素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”六好目標(biāo)進(jìn)一步彰顯，推動(dòng)了企業(yè)與政府、企業(yè)與社區(qū)、社區(qū)與居民之間的和諧，為建設(shè)和諧社區(qū)、美麗家園夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

五、具體做法

（一）聯(lián)手共建，突出社區(qū)黨建組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用該處適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出政治屬性，聚焦服務(wù)群眾，建立“四個(gè)三”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨建的基層治理作用。一是建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，壯大服務(wù)力量。全面加強(qiáng)社區(qū)基層隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“服務(wù)型社區(qū)”建設(shè)的骨干力量，提升服務(wù)水平。建強(qiáng)工作者隊(duì)伍，注重抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，逐年從大中專畢業(yè)學(xué)生中招聘一批文化程度較高、專業(yè)能力較強(qiáng)的社區(qū)工作人員，保證“一人一崗，一專多能”，全面提升工作專業(yè)化水平。建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，實(shí)施黨員分類管理，重點(diǎn)建立流動(dòng)黨員定期聯(lián)系制度。積極探索推廣黨員教育空中網(wǎng)絡(luò)微課堂，開辦黨員群眾精神宣講堂、道德講堂，實(shí)現(xiàn)黨員教育精準(zhǔn)化管理。為無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，充分發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。建強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)困難群體。鼓勵(lì)在職黨員進(jìn)社區(qū)參加“八小時(shí)之內(nèi)工作在單位，八小時(shí)之外奉獻(xiàn)在社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)，參與精神宣講、全域無(wú)垃圾治理、社區(qū)安全巡邏、走訪慰問老黨員等工作。二是健全“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化服務(wù)功能。健全管理機(jī)制，積極梳理工作職能，明晰工作流程，建立健全“”、黨務(wù)（居務(wù)）公開和學(xué)習(xí)等制度，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、制度化。強(qiáng)化黨建督查指導(dǎo)制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，靠實(shí)黨建主體責(zé)任。健全便民機(jī)制，實(shí)行AB崗、錯(cuò)時(shí)延時(shí)、預(yù)約辦公等模式，全面提升便民服務(wù)效能；構(gòu)建以社區(qū)居委會(huì)為主體，家委會(huì)和物業(yè)公司共同參與的“三位一體”服務(wù)機(jī)制，形成社區(qū)管理建設(shè)工作合力；健全困難弱勢(shì)群體“走訪”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。健全“大工委”共建機(jī)制。加大對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)公共服務(wù)資源的整合力度，全力構(gòu)建以“大工委”為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化城市黨建新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享。三是創(chuàng)新“三大載體”，升級(jí)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新組織載體，不斷完善黨組織架構(gòu)體系，以社區(qū)黨總支為核心，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)；成立業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì)，不斷延伸黨組管理觸角，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋。創(chuàng)新服務(wù)載體，實(shí)行網(wǎng)格化管理，社區(qū)成立網(wǎng)格化管理中心和領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“社區(qū)-小區(qū)-樓棟-居民”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的工作格局。創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展“黨建進(jìn)家庭”活動(dòng)，為社區(qū)行動(dòng)不便黨員送去政治理論、生活服務(wù)和文化信息。結(jié)合居民興趣愛好、技能特長(zhǎng)和個(gè)人意愿，設(shè)立球類、健身類、棋牌類、歌舞類等興趣小組，開展主題文藝匯演、演講比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文娛活動(dòng)，極大地豐富了社區(qū)居民文化生活。四是強(qiáng)化“三大保障”，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化班子建設(shè)保障，通過從社區(qū)工作人員中選拔、社區(qū)黨員群眾中選舉等方式，配齊社區(qū)“兩委”班子和黨（總）支部書記、居委會(huì)主任，進(jìn)一步優(yōu)化“兩委”班子成員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化陣地建設(shè)保障，積極配合社區(qū)實(shí)施硬件設(shè)施改造，駐地社區(qū)均達(dá)到獨(dú)立化辦公，一體化管理的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)場(chǎng)所最大化、辦公面積最小化”。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障，堅(jiān)持黨費(fèi)支持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)機(jī)制，市財(cái)政每年列支一定經(jīng)費(fèi)于社區(qū)，保證?？顚Ｓ茫_保社區(qū)日常辦公和開展活動(dòng)等各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）黨員帶頭，突出黨員示范引領(lǐng)作用，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的功能一是踐行黨員帶頭，不斷促進(jìn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提升。該處黨委強(qiáng)化“黨務(wù)公開欄”的作用，對(duì)黨員身份、崗位和服務(wù)承諾進(jìn)行公示，社區(qū)黨員紛紛踐行黨員帶頭承諾，建立了退休黨員義務(wù)崗及夕陽(yáng)紅志愿者服務(wù)隊(duì)，由退休老黨員義務(wù)承擔(dān)小區(qū)治安巡邏、保潔衛(wèi)生、環(huán)境美化、幫扶救助、糾紛調(diào)解等工作，積極參加結(jié)對(duì)幫扶各類社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)了黨員模范帶頭作用的發(fā)揮，得到小區(qū)住戶的一致好評(píng)。在職黨員也成立了志愿服務(wù)隊(duì)伍，志愿者為所轄小區(qū)孤寡老人及困難住戶開展“陽(yáng)光服務(wù)”，每月主動(dòng)上門對(duì)這些住戶家中的水、電、暖、氣進(jìn)行安全檢查，同時(shí)提供水電暖方面的免費(fèi)維修服務(wù)。通過黨員身先士卒為民服務(wù)的舉措，使社區(qū)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在社區(qū)的每個(gè)角落，樹立了黨員的旗幟，讓更多的居民群眾見賢思齊，爭(zhēng)做文明人，共管社區(qū)事。二是主題鮮明，突出黨員特色?！皠?chuàng)模范支部，建和諧社區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，該處黨委結(jié)合服務(wù)區(qū)域“點(diǎn)多面廣”的實(shí)際情況，圍繞“關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)居民、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的主題，全面開展“黨員志愿者”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員亮身份”等主題教育活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)得到全面深化。其中，紅專南路社區(qū)開展了離退休黨員爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)表率”活動(dòng)，即勤奮創(chuàng)業(yè)的表率、和睦鄰里的表率、維護(hù)平安的表率、參與自治的表率，收到了良好的教育效果。環(huán)南路黨支部組織“老黨員講養(yǎng)生”、“觀西安新貌、看城市發(fā)展”等活動(dòng)，豐富了老黨員的文化生活，增強(qiáng)了黨組織的號(hào)召力和凝聚力；紅專路黨支部將每月5日作為黨員奉獻(xiàn)活動(dòng)日，積極開展衛(wèi)生保潔、社區(qū)互助、義工服務(wù)等活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員集體榮譽(yù)感和表率意識(shí)。（三）引進(jìn)資源，突出政府服務(wù)基層職能，發(fā)揮品牌社區(qū)社會(huì)效應(yīng)一是政府社區(qū)入駐企業(yè)。在繼紅專南路社區(qū)在該處紅專路小區(qū)入駐辦公近十年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2011年11月16日，經(jīng)過一年多的磋商溝通，西安市碑林區(qū)文藝路街辦環(huán)南路社區(qū)入駐該處和平門小區(qū)。環(huán)南路社區(qū)的入駐是該處探索社會(huì)管理，以“共駐、共建、共享”方式助推和諧社區(qū)建設(shè)的重要舉措，也體現(xiàn)出政府、企業(yè)和社區(qū)三方面的力量凝聚在社區(qū)，形成了三方共駐共建共享的社區(qū)建設(shè)的模式。二是職能部門主動(dòng)參與。一方面該處離退休業(yè)務(wù)職能部門主動(dòng)參與、積極配合駐地社區(qū)組織開展的各類活動(dòng)，盡最大可能提供活動(dòng)場(chǎng)所及各種便利，黨員志愿者義務(wù)為活動(dòng)做好服務(wù)等，其中，交大附院鄧景元醫(yī)療志愿隊(duì)在紅專南路社區(qū)每周六開展義診活動(dòng)五年多，全國(guó)道德模范丁水彬（該處職工家屬）組織開展了近三年的助學(xué)志愿服務(wù)，環(huán)南路社區(qū)端午粽子節(jié)、重陽(yáng)臊子面，該處每年除夕“與孤寡老人過大年”已成品牌活動(dòng)，吸引了西安市眾多媒體關(guān)注和采訪，鄧景元醫(yī)療志愿服務(wù)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省市級(jí)志愿服務(wù)榮譽(yù)。另一方面由該處主導(dǎo)開展的各類文化活動(dòng)也得到駐地社區(qū)的大力支持和配合，雙方就共建和諧美麗大家園付出了大量的努力和進(jìn)行了大量的實(shí)踐。

六、取得成效

總結(jié)近年來(lái)的工作，該處社區(qū)黨建工作在長(zhǎng)慶礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)履行“三項(xiàng)職責(zé)”、構(gòu)建和諧社區(qū)方面發(fā)揮了以下效用：一是黨組織的自身建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)；紅專路、環(huán)南路、西延勞動(dòng)路三個(gè)物業(yè)服務(wù)部黨支部和禮泉小區(qū)黨支部被長(zhǎng)慶油田公司黨委命名為“六個(gè)一”創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。二是各類黨員主題教育活動(dòng)的開展，各類典型先進(jìn)的選樹，帶動(dòng)了黨員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升；三是服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，贏得了廣大群眾對(duì)礦區(qū)服務(wù)工作的支持；四是社區(qū)黨建活動(dòng)的成果，堅(jiān)定了推動(dòng)社區(qū)黨建工作持續(xù)深入開展的信心和決心。五是社會(huì)效應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，、李源潮、趙樂際、劉云山、宋秀巖等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，胡和平、王永康等省市領(lǐng)導(dǎo)相繼到該處駐地社區(qū)視察和指導(dǎo)工作；該處也先后獲得了“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”“全國(guó)婦女健身示范站點(diǎn)”“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”等30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

七、一點(diǎn)建議

經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到：離退休黨員管理與服務(wù)工作的重點(diǎn)是要不斷改進(jìn)工作方法和手段，創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善工作機(jī)制，使轉(zhuǎn)入黨員進(jìn)一步融入社區(qū)、參與建設(shè)、發(fā)揮作用，從而達(dá)到推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的目的。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)著重在以下四方面加大工作力度：（一）注重教育引導(dǎo)，體現(xiàn)組織關(guān)懷，增強(qiáng)認(rèn)同感。一是大力實(shí)施黨員“安家工程”，實(shí)現(xiàn)順利過渡。根據(jù)企業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)人數(shù)多、居住地分散等特點(diǎn)，采取“集體移交”和“分散接轉(zhuǎn)”相結(jié)合的辦法實(shí)施黨員“安家工程”。依托原企業(yè)黨組織摸員基本情況，做到心中有數(shù)，有據(jù)可查。及時(shí)與組織部門溝通，保證黨組織關(guān)系順利對(duì)接，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及黨員本人做到三方互認(rèn)，使對(duì)接工作得到有效落實(shí)。二是把握黨員思想動(dòng)態(tài)，做到有的放矢。社區(qū)黨組織要通過座談會(huì)、意見箱等多種形式收集轉(zhuǎn)入黨員的意見建議，準(zhǔn)確把握黨員的思想生活動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地通過學(xué)習(xí)座談、收看教育影片、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，樹立正確的思想導(dǎo)向。同時(shí)，深入細(xì)致地了解其思想及生活需求，有針對(duì)性地為他們解決實(shí)際困難，在黨員生病住院或家中有突發(fā)事件時(shí)登門慰問，讓他們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖。三是加強(qiáng)政策宣傳教育，增強(qiáng)黨員歸屬感。社區(qū)黨組織要利用黨務(wù)公開欄、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、網(wǎng)站等宣傳陣地開展廣泛深入的政策宣傳，讓轉(zhuǎn)入黨員能及時(shí)了解企業(yè)改革、社會(huì)化管理等事關(guān)自身利益的方針政策、政策援助、就業(yè)服務(wù)等信息。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員的特點(diǎn)實(shí)行分類教育，采取“集中學(xué)、自學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)、邀學(xué)”的形式，將黨員教育的觸角延伸到每一位黨員。（二）激發(fā)參與熱情，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，增強(qiáng)凝聚力。一是提高轉(zhuǎn)入黨員參與社區(qū)建設(shè)的自覺性。要讓轉(zhuǎn)入黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，首先要找準(zhǔn)他們與社區(qū)利益的集結(jié)點(diǎn)。企業(yè)離退休黨員都希望有一個(gè)舒適的生活環(huán)境，社區(qū)建設(shè)的目的也是如此，兩者目標(biāo)的契合促成了轉(zhuǎn)入黨員參與社區(qū)建設(shè)的自覺。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，進(jìn)一步建立他們與社區(qū)黨組織的雙向溝通途徑，強(qiáng)化離退休黨員的身份意識(shí)和宗旨意識(shí)，搭建利益訴求平臺(tái)，激發(fā)其參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾的熱情。二是營(yíng)造健康文明、積極向上的活動(dòng)氛圍。團(tuán)結(jié)積極的活動(dòng)氛圍有助于培育高素質(zhì)黨員群體，保持黨員昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。社區(qū)要組織多種形式的活動(dòng)，以此為平臺(tái)讓轉(zhuǎn)入黨員相互了解，互相溝通，在良好的氛圍里受到熏陶，進(jìn)步成長(zhǎng)。（三）利用典型引領(lǐng)，強(qiáng)化作用發(fā)揮，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力?！暗湫鸵贰⑹痉稁?dòng)”是強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員作用發(fā)揮的一個(gè)重要方法，也是激活黨的每個(gè)細(xì)胞、增強(qiáng)黨員戰(zhàn)斗力的重要舉措。通過“典型引路、示范帶動(dòng)”，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用，針對(duì)轉(zhuǎn)入黨員的特長(zhǎng)激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性，讓他們成為社區(qū)管理服務(wù)的先鋒隊(duì)、社區(qū)建設(shè)的主力軍、社區(qū)文化活動(dòng)的活躍者。（四）緊扣黨員需求，深化拓展服務(wù)，增強(qiáng)向心力一是根據(jù)轉(zhuǎn)入黨員精神文化及生活需求豐富服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)黨員服務(wù)站（中心）要根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員服務(wù)需求的不斷變化，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，如建立了轉(zhuǎn)入黨員服務(wù)需求電子檔案，檔案中詳細(xì)記載了黨員住址、聯(lián)系電話等個(gè)人信息及需求服務(wù)資料。社區(qū)可優(yōu)先為困難黨員申請(qǐng)低保、辦理各類保險(xiǎn)，為有困難的黨員和“空巢”老黨員提供“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的個(gè)性化服務(wù)。二是整合社會(huì)各方面的力量，創(chuàng)新服務(wù)方式，幫助退休、下崗、失業(yè)黨員解決實(shí)際困難，將關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員落實(shí)到具體的行動(dòng)中。三是把握重點(diǎn)完善服務(wù)機(jī)制。目前，企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員服務(wù)重點(diǎn)集中在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂、扶貧幫困等方面。社區(qū)應(yīng)集中力量，不斷建立健全勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障退休、下崗、失業(yè)黨員養(yǎng)老金、撫恤費(fèi)、低保金等的及時(shí)足額發(fā)放。通過完善的服務(wù)，讓轉(zhuǎn)入黨員從情感、思想、行為等各方面真正融入了社區(qū)大家庭。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建中.社區(qū)治理背景下離退休黨員管理探討.探索.2008.05.

[2]蘇小龍.退休黨員屬地化管理的幾點(diǎn)思考.基層建設(shè).2015.34.

作者:張 東 周冰婷 單位:長(zhǎng)慶油田西儀綜合服務(wù)處