縣域農(nóng)業(yè)銀行支行做好三農(nóng)金融服務(wù)探討論文
時(shí)間:2022-09-09 05:27:00
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摘要通過(guò)對(duì)江西武寧縣農(nóng)行開(kāi)展“三農(nóng)”金融服務(wù)情況的調(diào)查,引發(fā)對(duì)縣域農(nóng)行如何搞好服務(wù)“三農(nóng)”工作的一系列思考。農(nóng)業(yè)銀行縣域支行在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù),要堅(jiān)持以下幾點(diǎn):觀念上要有新突破,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí);體制上要有新突破,完善縣城服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和配套機(jī)制;產(chǎn)品上要有新突破,加快“三農(nóng)”金融產(chǎn)品研發(fā);服務(wù)上要有新突破,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量;激勵(lì)上要有新交破,建議國(guó)家出臺(tái)必要的扶持政策。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)銀行;三農(nóng);金融服務(wù)
2007年全國(guó)金融工作會(huì)議確定了農(nóng)業(yè)銀行股份制改革堅(jiān)持“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的原則。在新的形勢(shì)下,積極推進(jìn)縣域農(nóng)行改革與發(fā)展,更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供金融服務(wù),真正在農(nóng)村金融體系中發(fā)揮骨干和支柱作用,是目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的重要課題。為此,最近我們對(duì)農(nóng)行武寧縣支行服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究,從中得到許多有益的啟迪,也引發(fā)了對(duì)縣域農(nóng)行如何搞好服務(wù)“三農(nóng)”工作的一系列思考。
一、武寧縣“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
武寧縣位于江西西北部,地處贛鄂湘三省邊陲,全縣總面積3507平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn),轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處。近年來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財(cái)政和農(nóng)民人均收入同步提高。2007年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32億元,比上年增長(zhǎng)19.4%,其中:第一產(chǎn)業(yè)8.42億元,第二產(chǎn)業(yè)16.64億元,第三產(chǎn)業(yè)7.12億元。一二三產(chǎn)業(yè)比例為26.4:51.4:22.2,結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2007年財(cái)政收入2.66億元,占GDP的8.3%,比上年增長(zhǎng)20.7%。其中:一般性財(cái)政收入1.75億元,增長(zhǎng)20.7%;財(cái)政總收入中稅收收入占83%,比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元,占GDP的46.9%,增長(zhǎng)47.5%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1.85億元,占財(cái)政總收入的69.5%,增長(zhǎng)18.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.3億元,增長(zhǎng)15.7%;農(nóng)民人均純收入3980元,增長(zhǎng)6.9%。
武寧縣域經(jīng)濟(jì)具有四大特色:①礦產(chǎn)資源豐富。主要有煤、鎢、銻、大理石、瓷土等,現(xiàn)有法人煤礦12戶,鎢加工企業(yè)2戶,銻加工企業(yè)2戶,大理石廠34戶。②小水電資源豐沛。至2007年底,全縣共建小型水電站97座,總裝機(jī)容量6.5萬(wàn)千瓦小時(shí),裝機(jī)容量在5000千瓦小時(shí)的有2座,年發(fā)電量達(dá)1.3億度。2008年4月份,九江華寧水電開(kāi)發(fā)有限公司又在禮溪鎮(zhèn)下坊村開(kāi)工興建裝機(jī)容量3.6萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量1.11億度的下坊電站,總投資3.6億元。③森林豐茂。全縣有林地面積373.5萬(wàn)畝,森林覆蓋率64.1%,活立木蓄積量達(dá)773萬(wàn)立方米,林權(quán)改革后,林農(nóng)護(hù)林造林積極性空前高漲,林業(yè)發(fā)展大有前途。④工業(yè)園區(qū)成果豐碩。武寧縣目前建有萬(wàn)福工業(yè)園,屬省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)民營(yíng)科技園,規(guī)劃面積2萬(wàn)畝,現(xiàn)已形成節(jié)能電器、醫(yī)藥膠囊、礦產(chǎn)化工、玻璃鉆石、汽車配件、紡織服裝為龍頭的六大支柱產(chǎn)業(yè)。到2007年底,入園企業(yè)達(dá)106家,其中投產(chǎn)企業(yè)84家;園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值30.5億元,比上年增長(zhǎng)107%;完成工業(yè)增加值11億元,增長(zhǎng)138%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31億元,增長(zhǎng)39.6%;上繳稅收4926.6萬(wàn)元,增長(zhǎng)90.7%;企業(yè)凈利潤(rùn)2.35億元;勞動(dòng)用工達(dá)1.2萬(wàn)人。此外,武寧縣位于廬山西海全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū),山清水秀,環(huán)境優(yōu)美,現(xiàn)已成為全國(guó)文明小城鎮(zhèn)示范縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)生態(tài)示范縣,其旅游業(yè)有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、武寧縣農(nóng)行支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
近年來(lái),農(nóng)行武寧縣支行在省、市分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施股份制改革為動(dòng)力,緊緊抓住當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,始終把服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)作為業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn),創(chuàng)新思路,創(chuàng)新產(chǎn)品,完善健全政策措施,組織運(yùn)用資金,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持城鎮(zhèn)一體化建設(shè),強(qiáng)力助推“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為武寧經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和自身效益的雙重提升。到2008年6月末,該行各項(xiàng)存款余額47441萬(wàn)元,比2005年末凈增17349萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額21087萬(wàn)元,其中2006年至2008年6月新放貸款7037萬(wàn)元。特別是2008年以來(lái),武寧縣農(nóng)行加大了有效信貸投放,至6月末已累放新貸款3716萬(wàn)元,其中:法人貸款1850萬(wàn)元,個(gè)人貸款1866萬(wàn)元。該行2006年和2007年累計(jì)到期貸款4708萬(wàn)元全部收回,收回率均為100%,沒(méi)有出現(xiàn)新的不良貸款。2007年該行實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入1282萬(wàn)元,其中利息收入541萬(wàn)元、中間業(yè)務(wù)收入205萬(wàn)元,賬面盈余474萬(wàn)元,該行還制定了3年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度,計(jì)劃2008-2010年凈增貸款27400萬(wàn)元。近期,縣農(nóng)行支持“三農(nóng)”的主要舉措是:
一是積極支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。中小企業(yè)是武寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱,也是各家金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相爭(zhēng)奪的重點(diǎn)市場(chǎng)。武寧縣農(nóng)行按照縣委、縣政府“全民創(chuàng)業(yè)”、“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略措施,實(shí)行因地制宜,擇優(yōu)支持中小企業(yè)發(fā)展,為優(yōu)質(zhì)法人客戶提供信貸、結(jié)算、匯兌、銀行卡等多方面的金融服務(wù)。重點(diǎn)支持了AAA級(jí)民營(yíng)企業(yè)九江市昂泰藥用膠囊公司,使之產(chǎn)、銷、利同步提高,成為江西省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。2008年春,縣供電公司遭受冰雪災(zāi)害損失嚴(yán)重,武寧縣農(nóng)行及時(shí)貸款300萬(wàn)元,解決救災(zāi)資金困難,使供電公司能及時(shí)恢復(fù)供電,受到政府和社會(huì)各界好評(píng)。
二是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。武寧縣農(nóng)行抓住這個(gè)關(guān)鍵,著力從結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、信貸服務(wù)方面,扶持縣政府招商引資的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。例如,支持船灘鎮(zhèn)剿絲廠改制為民營(yíng)的武寧縣凱麗絲業(yè)有限公司,年收農(nóng)民鮮繭25000擔(dān),年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白絲140噸,產(chǎn)值3000余萬(wàn)元,帶動(dòng)船灘、禮溪、東林、清江四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,增加農(nóng)民年收入達(dá)2500萬(wàn)元。又如支持江西晨陽(yáng)燈業(yè)有限公司生產(chǎn)節(jié)能燈,取得良好效益,帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)節(jié)能燈企業(yè)12家,人園資金23.83億元,吸納農(nóng)民工1580人,增加農(nóng)民工年收入2607萬(wàn)元。
三是大力支持新型城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。隨著城鄉(xiāng)一體化政策的實(shí)施,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離開(kāi)故土,定居于城鎮(zhèn),開(kāi)始了新的創(chuàng)業(yè)之路。武寧縣農(nóng)行抓住這一機(jī)遇,大力拓展住房按揭和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù),僅2008年1-6月就發(fā)放個(gè)人貸款1137萬(wàn)元,同比增加1026萬(wàn)元,其中,發(fā)放住房按揭貸款526萬(wàn)元、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款502萬(wàn)元、綜合消費(fèi)貸款109萬(wàn)元,幫助農(nóng)民工定居城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn),從而有助于加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。
四是著力為各類客戶提供一攬子金融服務(wù)。武寧縣農(nóng)行主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)縣域金融市場(chǎng)需求,優(yōu)化資源配置,為各類法人和個(gè)人客戶提供業(yè)務(wù)咨詢、投資理財(cái)、電子銀行、代收代付、消費(fèi)貸款等一攬子金融服務(wù),引領(lǐng)縣域金融服務(wù)升級(jí)。僅2007年以來(lái)至2008年6月,該行發(fā)行金穗卡56249張,銷售各類基金、壽險(xiǎn)產(chǎn)品2990萬(wàn)元,代收各類電話費(fèi)、水電費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等1721萬(wàn)元,代付各類資金333萬(wàn)元,開(kāi)通電子銀行3537戶。豐富多樣的金融產(chǎn)品,使縣域廣大客戶感受到了現(xiàn)代金融服務(wù)的快捷方便,鞏固了農(nóng)行與客戶的合作關(guān)系,也增加了農(nóng)行業(yè)務(wù)收入。
三、對(duì)農(nóng)業(yè)銀行縣域支行加強(qiáng)金融服務(wù)、支持“三農(nóng)”發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1、解放思想,觀念上要有新突破。首先,要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),奪取發(fā)展先機(jī)。中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的決定,江西省“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)新的發(fā)展高潮;同時(shí),全國(guó)金融工作會(huì)議指明了農(nóng)行改革的方向,全行上下正在推進(jìn)股份制改革,“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制必將更加完善,這些都為縣域農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了難得的政策機(jī)遇和內(nèi)外部環(huán)境。農(nóng)行縣域支行必須抓住這些歷史性機(jī)遇,解放思想,乘勢(shì)而上,把業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大,步入科學(xué)發(fā)展的快車道。其次,要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),發(fā)揮農(nóng)行自身優(yōu)勢(shì)。隨著WTO后過(guò)渡期結(jié)束和我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行、外資銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、政策性銀行都將進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)廣闊天地,農(nóng)村金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必更加劇烈。面對(duì)這種形勢(shì),農(nóng)行縣域支行必須調(diào)整發(fā)展策略,充分發(fā)揮自己的網(wǎng)絡(luò)、資金、產(chǎn)品、社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì),大力拓展業(yè)務(wù),占領(lǐng)和農(nóng)行地位相稱的市場(chǎng)份額,在縣域金融競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。三是要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),提高農(nóng)行經(jīng)營(yíng)效益。必須消除“支農(nóng)吃虧論”的想法,真正從思想上認(rèn)識(shí)到,隨著建設(shè)新農(nóng)村和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn),中部地區(qū)縣域擁有越來(lái)越豐富的客戶資源和旺盛的金融需求,有著金融業(yè)務(wù)的巨大空間,蘊(yùn)藏著巨大盼潛在商業(yè)價(jià)值。如果不率先發(fā)掘這一潛在市場(chǎng),縣域農(nóng)行將處于被動(dòng)地位,難以充分分享縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)。
2、園地制宜,體制上要有新突破。農(nóng)行在深化內(nèi)部機(jī)制改革的過(guò)程中,要根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),構(gòu)建有利于農(nóng)行縣域支行業(yè)務(wù)發(fā)展的管理機(jī)制,走差異化、特色化發(fā)展的新路子,做到因行施策,因地制宜,不搞“一刀切”??h域農(nóng)行要充分運(yùn)用好現(xiàn)有縣域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,深入分析縣域機(jī)構(gòu)撤并與續(xù)存的成本效益和社會(huì)效益,在準(zhǔn)確把握自己市場(chǎng)定位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,有差別地設(shè)置縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局不合理的,要予以優(yōu)化調(diào)整。要改變把縣域機(jī)構(gòu)單純當(dāng)作吸存網(wǎng)點(diǎn)的做法,進(jìn)一步豐富和增強(qiáng)縣域機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,使之成為資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)等各類產(chǎn)品的綜合性營(yíng)銷平臺(tái)。在信貸管理體制方面,要適應(yīng)縣域信貸業(yè)務(wù)特點(diǎn),推進(jìn)縣域農(nóng)行業(yè)務(wù)流程的再造。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制水平高、業(yè)務(wù)市場(chǎng)廣闊、有效信貸項(xiàng)目多的縣支行,應(yīng)擴(kuò)大信貸授權(quán),適當(dāng)放寬基層分支機(jī)構(gòu)的信貸投放自主權(quán),適當(dāng)下放優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款審批權(quán),精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程,加快辦貸速度,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要建立合理合規(guī)的權(quán)責(zé)機(jī)制,在不違背一級(jí)法人原則、有利于風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下,既要落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,也要強(qiáng)化正面激勵(lì)引導(dǎo),糾正一些領(lǐng)域權(quán)、責(zé)、利脫節(jié)的現(xiàn)象,充分調(diào)動(dòng)基層員工開(kāi)展信貸營(yíng)銷的積極性。公務(wù)員之家
3、不斷創(chuàng)新,產(chǎn)品上要有新突破。為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是農(nóng)行的職能,也是農(nóng)行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。縣域農(nóng)行要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、更好地服務(wù)“三農(nóng)”,就必須不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,滿足社會(huì)各界對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求變化,讓他們享受到優(yōu)質(zhì)的、個(gè)性化的、高效率的金融服務(wù),這樣業(yè)務(wù)才會(huì)得到發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)行與客戶“雙贏”。目前,我省縣域金融產(chǎn)品相對(duì)短缺,尤其是貸款品種和中間業(yè)務(wù)品種較為單一,難以完全滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為此,縣域農(nóng)行應(yīng)根據(jù)縣域客戶特點(diǎn)和特定市場(chǎng)需求,加快“三農(nóng)”金融產(chǎn)品研發(fā),或根據(jù)我省縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)統(tǒng)一制式產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造,保持在縣域金融產(chǎn)品領(lǐng)域的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村商品流通體系建設(shè)、縣域中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域特色資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)戶生產(chǎn)生活消費(fèi)信貸、提供公共金融配套服務(wù)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新研發(fā)貸款產(chǎn)品;圍繞銀行卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、保險(xiǎn)、基金、同業(yè)、個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)品種。
4、強(qiáng)化定位,服務(wù)上要有新突破。一是要加大信貸服務(wù)力度。農(nóng)行今后通過(guò)財(cái)務(wù)重組、剝離不良貸款后,要充分運(yùn)用好相應(yīng)的注入資金,在繳足法定保證金、留足備用金后,加大貸款投放力度,支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì),從而提高對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,提高農(nóng)行自身經(jīng)營(yíng)效益。二是要確保信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量。縣域農(nóng)行要遵循金融業(yè)務(wù)規(guī)律,強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理,做到有進(jìn)有退,有所為有所不為,例如,堅(jiān)持財(cái)政支持與金融支持互補(bǔ),避免農(nóng)行資金財(cái)政化;堅(jiān)持政策性金融與商業(yè)性金融互補(bǔ),避免農(nóng)行資金政策化;堅(jiān)持?jǐn)U大農(nóng)行信貸投入與創(chuàng)新農(nóng)行服務(wù)互補(bǔ),避免農(nóng)行業(yè)務(wù)單一化;堅(jiān)持農(nóng)行業(yè)務(wù)的數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提高互補(bǔ),避免規(guī)模擴(kuò)張無(wú)序化。要切實(shí)抓好貸后服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù),按期收回貸款,確保資產(chǎn)安全、有效、增值。三是要做好非信貸服務(wù)工作。在加大信貸支持力度的同時(shí),做大做強(qiáng)中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)提供方便快捷的非信貸金融服務(wù)。要運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備,增加金融品種和服務(wù)手段,積極適應(yīng)縣域廣大客戶新時(shí)期日益復(fù)雜而多層次的需求,做到以金融營(yíng)銷為主導(dǎo),以客戶有效需求為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,細(xì)分金融市場(chǎng),提供差別化、精品化服務(wù),提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。四是要積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。要消除消極等客上門的官商作風(fēng),增強(qiáng)主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí),積極走出去了解客戶需求,聽(tīng)取客戶意見(jiàn),及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,主動(dòng)尋找優(yōu)質(zhì)客戶,營(yíng)銷金融產(chǎn)品,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)、有效、健康發(fā)展。要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T、銀監(jiān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,相互通報(bào)信息,加強(qiáng)合作,共同探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的有效路徑。
5、政策配套。激勵(lì)上要有新突破。為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的定位,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。然而,農(nóng)業(yè)銀行畢竟是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),并將改制為股份制公司,必須實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,必須維護(hù)股東權(quán)利,確保經(jīng)營(yíng)安全、盈利,這就必須有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和可靠的政策法律作保障,必須有一個(gè)良好金融生態(tài)環(huán)境。為了調(diào)動(dòng)縣域農(nóng)行支持縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的積極性,保證農(nóng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)、健康、安全發(fā)展,建議國(guó)家對(duì)縣域農(nóng)行發(fā)放的支農(nóng)貸款和在縣域經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)收入應(yīng)給予必要的稅收優(yōu)惠,對(duì)貸款給予貼息扶持或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;對(duì)農(nóng)行發(fā)放大額有效的項(xiàng)目貸款,地方政府可給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)縣域農(nóng)行因政策、災(zāi)害等原因形成的不良貸款,政府應(yīng)通過(guò)置換、剝離、直接補(bǔ)虧等措施進(jìn)行處置,幫助縣域農(nóng)行放下包袱,輕裝上陣,支持“三農(nóng)”。應(yīng)加大縣財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入,改善縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),為縣域金融培植更多的優(yōu)良客戶。要依法合規(guī)辦農(nóng)村金融,減少乃至杜絕不必要的行政干擾。要盡快開(kāi)辦“三農(nóng)”商業(yè)保險(xiǎn),健全縣域信用擔(dān)保體系,并加強(qiáng)縣域發(fā)展環(huán)境治理,優(yōu)化縣域信用環(huán)境,維護(hù)縣域農(nóng)行的合法權(quán)益,真正建立和諧、互信的銀政、銀企、銀農(nóng)關(guān)系。