導(dǎo)語：論社會轉(zhuǎn)型期間社會保障法律制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國際勞工組織有一句名言，如果社會不穩(wěn)定，社會就不會發(fā)展進步，如果沒有社會保障的存在，社會就不會穩(wěn)定。這句話以客觀角度證實了社會保障制度在社會進步發(fā)展的過程中起到了關(guān)鍵性的作用。中國的社會保障制度改革是在中國經(jīng)濟體制改革與社會轉(zhuǎn)型作為基礎(chǔ)而進行的一場與國家計劃人民生活有關(guān)的的重大變革。社會保障指的是社會成員身體狀況無法滿足工作要求，或者得到的收入難以滿足生活的必要要求等情況時，獲取國家以及社會提供的保障金。

想要改善和健全社保體系，需要將社會援助，保險以及福利共同結(jié)合起來，在全國范圍內(nèi)落實社會保障體系，為人民生活提供保障。社會保障的積極影響可以從以下幾點分析:一是“安全網(wǎng)”的作用。當群眾由于年老、失業(yè)、工傷等因素而無法繼續(xù)獨立獲得收入時，為其提供基本收入與醫(yī)療照顧，除此之外，對于沒有收入或收入低的人群，也需要進行適當?shù)膸椭６恰捌胶馄鳌钡淖饔?。社會保障制度不僅可以緩解社會群體在就業(yè)上的不均衡，還可以降低貧富差距。三是“助推器”的作用。健全社保制度，可以保護勞動群體的自身權(quán)益，同時提高勞動群體內(nèi)部創(chuàng)造力，進而確保社會經(jīng)濟的穩(wěn)步提升，消除社會供需差異。社保法律制度體系本身不但和社會保障模式息息相關(guān)，還受我國國情和立法上宏觀規(guī)劃的指導(dǎo)，國內(nèi)社保法律的相關(guān)體系起步較晚，目前仍然處于探討和完善的階段。我國社會保障法律體系存在的問題主要體現(xiàn)在:

1．缺少科學(xué)合理的關(guān)于社會保障法律設(shè)立的理論:從整體上看相關(guān)的法律缺乏科學(xué)合理的理論概念，在社會保障立法機制以及流程中也存在一定的問題，社會保障立法的關(guān)鍵理論觀念包含生存權(quán)保障理念、社會連帶與平等思想。社會保障是全社會的事業(yè)，國家作為這一制度的組織者，只有靠社會上全員參與、互助共濟，才能實現(xiàn)和達到目標，因此，社會連帶思想是其中的關(guān)鍵性理論。根據(jù)這一理念，社會成員都必須擔負起自身的社會保障責(zé)任，共同推動社會保障體系的建設(shè)。

2．當前我國社會保障體系存在著諸多不和諧因素:建立并完善社保制度，是構(gòu)建和諧社會必不可少的一部分。然而，國內(nèi)目前的社保體系仍然沒有做到盡善盡美，諸多矛盾叢生，必須要通過硬性法律法規(guī)來約束不規(guī)范行為，擴大社會保障的規(guī)模，對社保法律進行補充改善，也就是需要對《社會保險法》進行完善。我國目前還未全面落實社會保障體系，養(yǎng)老保險對于農(nóng)村人口來說還未能享受的到，這就需要我國制定良好的推廣策略將養(yǎng)老保險逐漸落實到農(nóng)村。社會主義市場經(jīng)濟是立足于法制這一基礎(chǔ)之上的，所以和其對應(yīng)的社保制度也一定要立足于法制基礎(chǔ)。但是我國在社會保障方面投入相對較少，所以不同地區(qū)保障制度與落實程度有所不同。

3．關(guān)于近一步改進社保體系的戰(zhàn)略性意見:保證財政的大量輸入。增加財政在此方面的資金消耗，合理化支出，創(chuàng)建完善的社保預(yù)算體系，在預(yù)算里增加社保在總支出中所占比例，增加保障的規(guī)模，不斷更新制度體系，關(guān)注特殊群體為其制定特殊保障方案，就像為農(nóng)民工創(chuàng)建專門的保障體系等。除此之外，要時刻關(guān)注社保管理服務(wù)，順應(yīng)相關(guān)工作的新要求。增加對社保基金的監(jiān)督管理和資金籌措。借助于多種途徑，提高群眾對社保的認識，鼓勵參保群眾主動上交社保費，向社會人群求助，拓寬籌措資金的渠道。同時，要積極探索基金監(jiān)督的方式方法，加大保險基金的監(jiān)管制度。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實行的速度，給居民養(yǎng)老進行減負。現(xiàn)如今，在大多數(shù)農(nóng)村發(fā)達地區(qū)對于基本養(yǎng)老保障制度進行建設(shè)的機會已經(jīng)非常的成熟，要將農(nóng)村的養(yǎng)老保障問題作為重點問題進行解決。對于商業(yè)保險起到的補充作用進行充分的發(fā)揮。

伴隨經(jīng)濟提升，人民日常生活的水平不斷升高，在社會保險的保障水平達不到人民要求的時候，商業(yè)保險就可以在一定程度上進行補充。商業(yè)保險屬于經(jīng)濟行為的一種它的投保水平可以滿足更多人們的需求，有利于提高我過社會保障的整體水平。因此，應(yīng)該加大商業(yè)保險發(fā)展的力度，以此來給社會成員提供保障。推進健全社保制度體系的進程。應(yīng)該以勞動法為依照，完善各項法律制度，使社保體系能夠全面落實，保證違法一定會受到追責(zé)的的水平。我國對社保制度進行了全面的優(yōu)化，享受社保福利的人也越來越多，人民圣生活在不斷改善，并且為增加內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展、建立社會主義和諧社會獻出一份力。

民生問題一直都是我國建設(shè)的重中之重，因此社會保障也就成為我國社會經(jīng)濟制度的重點。所以建立健全社會保障體系并保證其與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)是改革的重心，只有將該項工作做好，才能保證社會的長治久安，才能保證社會成員的幸福安定。改革開放以來，我國的社會轉(zhuǎn)型速度明顯加快，但是隨之而來的是人口老齡化問題不斷加重，在很大程度上造成了人均收入兩級分化，同時，弱勢群體在數(shù)量上不斷增加，這些新生問題都需要政府從制度上消除，這就要求我國政府建立具有中國特色的社會保障制度。在此種情況下，進行社會保障制度的研究勢在必行，因為它是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，所以，如何進行社會轉(zhuǎn)型，并保證社會穩(wěn)定是當前需要解決的首要問題。站在經(jīng)濟發(fā)展的角度上進行社會保障制度的分析，無論是進行深化改革還是確立發(fā)展道路，完善社會保障制度都具有重要意義。

建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。我國經(jīng)濟體制改革的主要目的是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中所采取的方式是公開，并且一直奉行公平競爭原則，優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中一直以來的準則。在激烈的市場競爭中，造成部分成員被迫退出是不可避免的，也正是因為這個原因，才導(dǎo)致了部分家庭出現(xiàn)了經(jīng)濟困難，只能依靠政府的扶持才能維持日常生活。此外，那些因疾病、年老體弱無法進行日常工作的家庭也需要政府對其進行相應(yīng)的救濟。從目前的市場經(jīng)濟發(fā)展情況來看，擁有足夠的勞動力才能保證市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，而為了更好的保證勞動力資源，就必須建立社會保障制度，只有這樣才能解決他們的后顧之憂。對于高速運行的市場經(jīng)濟而言，社會保障體系的落實是我國發(fā)展道路上的必要措施，因為社會保障制度和經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系，我國政府需要通過不斷完善制度體系來調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展，以法律為依據(jù)將籌集的資金作為社會保障體系運行的基礎(chǔ)。在就業(yè)率逐漸提高的情況下，就不會產(chǎn)生大量的社會需求，這樣一來就可以有效的防止出現(xiàn)通貨膨脹情況。

如果經(jīng)濟發(fā)展較差，會產(chǎn)生大量失業(yè)人群，這種情況就需要社會保障基金發(fā)揮作用了，所以社會保障基金的建立對調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。此外，長期進行社會保障基金積累之后，政府還可以進行項目投資，這樣一來不僅可以促進經(jīng)濟發(fā)展，同時也能實現(xiàn)社會保障基金保值增值。因此，社會保障制度也可以被客觀的稱為經(jīng)濟發(fā)展的推進器。建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。社會保障制度主要是為了幫助那些因病或自然災(zāi)害等原因而失去勞動能力的人。為這類人設(shè)置他們能夠從事的工作，以此對他們進行幫助，從而保證他們?nèi)粘Ｉ钏?。同時也是為了給予他們安全感，讓他們知道政府沒有拋棄他們，從而降低社會不安定因素。從十九世紀開始，資本主義國家就開始著手建設(shè)社會保障制度，同時他們還將其納入到憲法中，并以法律為手段對其進行維護，他們采取這種手段主要是為了更好的維護資本主義統(tǒng)治，所以才以這樣的方式去緩解社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾。我國在國家性質(zhì)上屬于社會主義國家，我國的社會保障制度建設(shè)主要是為了加速生產(chǎn)力，增進社會福利，從而有效的保證社會穩(wěn)定發(fā)展。

目前我國經(jīng)濟正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因此社會矛盾也在日益增加，為了切實保證經(jīng)濟發(fā)展和制度改革的順利，政府必須對社會保障問題時時關(guān)注，保證在改革和發(fā)展過程中有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。社會保障是維護社會穩(wěn)定和國家安定的穩(wěn)定器、安全閥和社會公平的平衡器。發(fā)展過程中必須保證其主體的平衡性，只有這樣才能保證勞動者能夠獲取應(yīng)得的收入。但是激烈的市場競爭必然會導(dǎo)致企業(yè)成員工間存在收入差現(xiàn)象，這種不均勻收入差是無法避免的。為了在最大程度上降低收入差距，政府開始以強制手段征收社會保障資金，然后再進行成員間的平均分配，這樣一來，就可以保障那些因失業(yè)或疾病等災(zāi)害家庭的基本生活，讓他們能夠重新回到市場中參與競爭。此外，政府采取這樣的手段還可以有效的防止貧富差的繼續(xù)擴大，防止兩極分化現(xiàn)象的發(fā)生，繼而保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。

隨著經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，各地市場經(jīng)濟也逐漸開始進行改革，但是因地域文化的差異，所以改革的程度也存在一定差別。隨著文化生活的改善，人們越來越關(guān)注社會保障問題，所以，在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，能否更好的解決社會保障問題，將直接關(guān)系到社會安定大團結(jié)。因此不僅需要搞好經(jīng)濟發(fā)展，還要切實的保證經(jīng)濟水平與社會保障體系之間保持平穩(wěn)發(fā)展關(guān)系，使其能夠不斷的進行覆蓋和擴張，是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。提出的中國夢和為人民造福的要求既是中國共產(chǎn)黨的宗旨，更是對社會保障制度的最好詮釋。

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作者:張嘯原 單位:蘭州大學(xué)