農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理研究
時間:2022-03-29 08:23:06
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摘要:針對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理當中存在的問題,提出了詳細的解決措施,如建立健全的質(zhì)量監(jiān)督機制,強化質(zhì)監(jiān)單位監(jiān)督力度;強化業(yè)主職責(zé),發(fā)揮項目業(yè)主的管理能力;強化施工質(zhì)量管理,推進規(guī)范化施工等,以便對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量給予保障,使農(nóng)村交通網(wǎng)得到進一步完善,提升農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路,質(zhì)量監(jiān)督,施工質(zhì)量
因為我國人口眾多,農(nóng)村公路通達能力比較有限,在農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)方面存在一定的欠缺,加之人員不足,使得基礎(chǔ)建設(shè)管理還缺乏一定的規(guī)范和嚴謹性,以至于農(nóng)村居民對道路建設(shè)的公益性認知比較缺乏,并且對其沒有相應(yīng)的保護意識,使得道路建設(shè)還不能最大程度的滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。
1農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理當中存在的主要問題
1.1施工單位存在的主要問題。當前,在我國農(nóng)村的公路建設(shè)當中,施工單位對于建設(shè)質(zhì)量沒有給予高度的重視,所以會因為一些因素導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。此外,因為農(nóng)村公路建設(shè)有著一定的特殊性,如工程里程非常長、資金投資少、道路等級低等。所以并沒有資金實力雄厚,技術(shù)較高的施工單位投標,而一些資質(zhì)較差的企業(yè)中標之后,會臨時招聘一些專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員進行施工,并且在施工過程中使用的機械也為租用。其中,有些設(shè)備已經(jīng)年久失修,為施工質(zhì)量帶來了影響。所以,質(zhì)量管理體系的不完善,加之很多企業(yè)都是為了盈利為目的的建設(shè),為工程埋下安全隱患。此外,一些施工單位的責(zé)任意識有待提升,過于追求經(jīng)濟效益,在施工當中出現(xiàn)偷工減料的問題,這對工程質(zhì)量會造成非常嚴重的傷害。同時,由于公路建設(shè)需要非常長的時間,在施工當中會產(chǎn)生人員變動,導(dǎo)致施工人員的技術(shù)熟練程度不足。還有一些施工單位并沒有對工作進行全面檢測,在完成公路工程之后,也沒有進行系統(tǒng)的安全質(zhì)量檢查,只是在表面上巡查一遍,之后便交付工程,這些都會對公路質(zhì)量造成嚴重的影響。1.2監(jiān)理單位存在的問題。監(jiān)理單位在實際工程運行當中,受業(yè)主委托對整個建設(shè)過程進行詳細的監(jiān)管,工程監(jiān)理制度屬于國際土木工程行業(yè)當中非常先進的一項管理制度,監(jiān)理工程師對工程建設(shè)的質(zhì)量有著重要的意義。利用對工程進行嚴格的監(jiān)管,可對工程建設(shè)當中存在的一些問題進行解決,并協(xié)助業(yè)主對工程進行實時監(jiān)督管理,但是因為在農(nóng)村公路建設(shè)當中所投入的資金量比較小,工程點比較多、涉及的范圍廣,有些監(jiān)理單位對于公路建設(shè)中的設(shè)備以及人員投入非常少。此外,有些監(jiān)理人員的責(zé)任意識并不強,還有一些監(jiān)理人員為了自己的經(jīng)濟利益與承包商串通一氣,這些都對工程質(zhì)量造成了嚴重的影響。1.3業(yè)主單位存在的主要問題。在項目進行的過程中,業(yè)主單位起到的作用十分關(guān)鍵。當前,農(nóng)村公路建設(shè)項目法人都是縣級交通運輸局,但因為技術(shù)人員數(shù)量十分有限,在公路項目正式建設(shè)的過程中,只能委派幾個負責(zé)人,這些工作人員的精力和時間比較有限,在管理上難免會產(chǎn)生力不從心的問題。此外,有些項目負責(zé)人是臨時進行抽調(diào)的,對公路建設(shè)的各項流程以及程序,具體的管理規(guī)范并不是十分熟悉,所以在監(jiān)管過程當中會產(chǎn)生不到位的情況。還有些業(yè)主管理人員對公路質(zhì)量沒有高度的重視,在管理上存在一些疏忽,這些也為公路建設(shè)埋下了很多安全隱患。1.4質(zhì)檢單位存在的問題。質(zhì)檢單位是政府負責(zé)的重點質(zhì)量監(jiān)督管理部門,需要負責(zé)公路的質(zhì)量驗收工作,測定工作以及鑒定工作等。但是有些工程的施工方,由于質(zhì)量意識不強,在監(jiān)督管理方面出現(xiàn)了監(jiān)管不到位的問題,使得公路質(zhì)量下降,這也為質(zhì)量監(jiān)督單位造成了更多的工作壓力以及工作量,由于監(jiān)管單位當中的技術(shù)人員數(shù)量有限,在面對大量的工程項目工作時會存在疏忽的情況,不能定期以及及時檢查工程質(zhì)量。因此,在質(zhì)檢工作開展的過程中,難免會有一些遺漏和缺失,導(dǎo)致有些質(zhì)量問題沒有及時發(fā)現(xiàn)。此外,質(zhì)檢單位未對每個參見方的質(zhì)量管理行為進行有效的監(jiān)督,所以在建設(shè)當中沒有及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,對項目工程的質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)生了影響。
2加強質(zhì)量監(jiān)督管理的對策
2.1建立健全的質(zhì)量監(jiān)督機制,強化質(zhì)監(jiān)單位監(jiān)督力度。交通主管部門一定要結(jié)合各項法律規(guī)定,不斷完善公路質(zhì)量監(jiān)督機制,使規(guī)章制度更加具體。其中,需要對質(zhì)量事故處罰措施,行政以及執(zhí)行單位等給予明確,并合理將違法成本進行提高。同時,上級質(zhì)監(jiān)部門需要定期指導(dǎo)基層質(zhì)監(jiān)單位的業(yè)務(wù),并開展相關(guān)的培訓(xùn),加強管理,以便使質(zhì)檢程序得到完善,使質(zhì)檢工作的效率以及時效性得到提升。質(zhì)監(jiān)單位需要結(jié)合質(zhì)監(jiān)監(jiān)督規(guī)定,對質(zhì)量監(jiān)督計劃進行詳細制定,應(yīng)用綜合督查以及巡查的方式,對原材料采買,施工工序,施工工藝等進行監(jiān)督管理,如發(fā)現(xiàn)問題須要求參檢單位立即進行整改,切實將工程質(zhì)量進行提升。2.2強化業(yè)主職責(zé),發(fā)揮項目業(yè)主的管理能力。項目驗收不但是項目的組織者更是項目的管理者,管理水平與工程建設(shè)量有著直接的關(guān)系,更體現(xiàn)了工程項目的綜合管理水平。所以,在日常管理當中,項目業(yè)主需要全力提升質(zhì)量標準,從而將質(zhì)量管理實效性進行提高,強化城市建設(shè)的質(zhì)量,以便農(nóng)村公路建設(shè)能夠高水平地完成。其中項目業(yè)主需要嚴格按照每一項流程程序規(guī)定,利用公開招標以及投標的方式,選擇高質(zhì)量的施工單位,從而使項目實施過程中的管理壓力得到減輕,使項目能夠有序?qū)嵤4送?,項目業(yè)主實施的質(zhì)量管理與工程質(zhì)量有著重要的聯(lián)系。所以,在處理各項質(zhì)量問題的過程中,質(zhì)檢單位需要對工程設(shè)計、監(jiān)管情況、參建方責(zé)任等進行詳細調(diào)查,并對項目法人實施相應(yīng)的處理和調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)有業(yè)主存在項目管理投資不足的問題,需立即發(fā)放整改通知書,讓其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改,如有整改不合格的情況,需將其報備給交通主管部門。2.3強化施工質(zhì)量管理,推進規(guī)范化施工。1)企業(yè)施工單位自己要有良好的主體意識,以便在施工當中能夠?qū)|(zhì)量進行全面系統(tǒng)的管理,并強化對進場材料的檢測工作。其中,施工單位需要依照施工前制定的各項規(guī)范和標準,委托相關(guān)的檢測公司對原材料以及成品等實施檢測,這樣可對材料的質(zhì)量給予全面保障。在檢測工作完成之后,如有不合格的材料,不可進場,需要對其進行處理;2)在施工的過程中,會運用很多的施工工藝,因此對于各項施工工藝的控制一定要有所加強,嚴格按照行業(yè)的標準以及流程進行施工,并且大力推行標準化施工規(guī)范,以便使施工過程中的工藝水平得到有效提升;3)強化對工作人員的各項培訓(xùn),使其綜合能力,技術(shù)能力得到加強。
3結(jié)語
在當前的農(nóng)村公路建設(shè)項目當中,工程質(zhì)量還存在著很多問題需要解決,但由于各參建方的管理水平,技術(shù)能力等正在不斷的提升,農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量也有所提高。因此,針對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理當中存在的問題,要給予高度的重視,制定有針對性的解決策略,以便對我國農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量給予保障。
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作者:梁俊峰 單位:晉中市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局