在全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的熱潮之中，全總決定舉辦這次工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*精神，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，研討加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的措施，進(jìn)行工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高做好相關(guān)工作的能力。希望大家集中精力，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同把這次培訓(xùn)任務(wù)完成好。

一、充分肯定工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的成績，努力推動(dòng)工作再上新的水平

中國工會(huì)十四大以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持下，全國各級(jí)工會(huì)重視和加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理和工會(huì)企事業(yè)發(fā)展取得了重要進(jìn)展：

——各級(jí)工會(huì)更加重視工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，管好用好工會(huì)資產(chǎn)，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值的觀念大為增強(qiáng)。王兆國主席關(guān)于管好工會(huì)資產(chǎn)的重要指示得到了較好落實(shí)，工會(huì)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象得到了有效抑制。各級(jí)工會(huì)積極運(yùn)用工會(huì)資產(chǎn)，努力為廣大職工服務(wù)，在提高職工素質(zhì)、為職工排憂解難等方面做了大量實(shí)事。工會(huì)資產(chǎn)在服務(wù)大局、服務(wù)工會(huì)工作、服務(wù)職工方面發(fā)揮了積極作用。

——積極完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，逐步建立各項(xiàng)管理制度。全總成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，明確了工作部門。全國25個(gè)省級(jí)工會(huì)成立了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，其余6個(gè)省級(jí)工會(huì)成立了聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。全總及各地工會(huì)明確了工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，制訂了管理制度，工會(huì)資產(chǎn)的處置和管理有了明確的規(guī)定和基本的程序。一些地方工會(huì)還在創(chuàng)新管理體制，深化事業(yè)單位改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了很好成效。

——工會(huì)資產(chǎn)不斷壯大，產(chǎn)權(quán)登記工作全面展開。一批新的不動(dòng)產(chǎn)相繼在各級(jí)工會(huì)投入使用，一批老的設(shè)施設(shè)備得到更新改造，工會(huì)資產(chǎn)較前有了較大增加。為貫徹落實(shí)《物權(quán)法》，各級(jí)工會(huì)全面開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。目前一些地方工會(huì)的產(chǎn)權(quán)登記工作基本完成。全國工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)電算化取得重要進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)管理軟件投入使用，設(shè)立并開通了工會(huì)資產(chǎn)管理網(wǎng)站。

我們這次會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹全總十四屆四次執(zhí)委會(huì)和省總十二屆五次全委會(huì)、全省建設(shè)工作會(huì)議精神,圍繞今后五年建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和明年工作中心,研究產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作任務(wù)。在這次會(huì)議上,選舉產(chǎn)生省建設(shè)工會(huì)第四屆委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,這是建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)組織建設(shè)的一件大事。剛才,同志總結(jié)了三屆委員會(huì)以來的工作,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署,這些意見我都同意,希望同志們結(jié)合自己所在單位的實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

從20*年建設(shè)工會(huì)三屆委員會(huì)以來,全省建設(shè)系統(tǒng)在改革發(fā)展中走過了六年歷程。這六年,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重要成就的關(guān)鍵時(shí)期,也是建設(shè)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展最好的時(shí)期。縱觀這一時(shí)期,建設(shè)事業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和宏觀調(diào)控、管理,建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)、精神文明建設(shè)等各個(gè)方面都取得新的顯著的進(jìn)展,為改善和提高人民群眾生活水平,全面建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的社會(huì)主義新做出了突出貢獻(xiàn)。去年,全省建設(shè)系統(tǒng)不斷深化改革,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),省委、省政府和社會(huì)各界對(duì)此都給予較高評(píng)價(jià)。建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)取得的成就,是廣大建設(shè)職工積極努力、勤奮工作的結(jié)果,也是各級(jí)工會(huì)組織創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。這些年來,建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省委、省政府和廳黨組的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)工作大局,緊緊結(jié)合行業(yè)實(shí)際和職工隊(duì)伍現(xiàn)狀,大膽地、積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作。為深化改革,保持職工隊(duì)伍和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,做出了積極的努力。建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)工作,得到了各級(jí)黨委、省總工會(huì)的充分肯定。省建設(shè)廳黨組對(duì)建設(shè)工會(huì)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表廳黨組向各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部表示深深的敬意和誠摯的感謝!

同志們,從現(xiàn)在起至2*2年,是我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。今年,黨的*和省九次黨代會(huì)相繼召開。國家實(shí)施宏觀調(diào)控,構(gòu)建和諧社會(huì)也將有新的舉措。做好今年的建設(shè)工作,保持建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展,意義十分重大。今年,全省建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控等重大決策部署,按照省委“一二三四五六”的工作思路,實(shí)施“一大戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略)”,“堅(jiān)持三個(gè)用心(用心把握,用心工作,用心落實(shí))”,突出“五個(gè)轉(zhuǎn)變(安康居住工程、舊城區(qū)整治改造、建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊整治、城市管理長效機(jī)制建設(shè))”,推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變(建設(shè)工作重點(diǎn)由以城為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,城市建設(shè)重心由新區(qū)開發(fā)向舊城改造轉(zhuǎn)變)”。新的形勢,良好的機(jī)遇和繁重的任務(wù)為工會(huì)組織開展工作提供了廣闊的舞臺(tái)和工作空間。全體與會(huì)同志和廣大工會(huì)干部都要進(jìn)一步抓住機(jī)遇,乘勢而上,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把工會(huì)工作貼近加快建設(shè)工作發(fā)展的主題,立創(chuàng)新之志,鼓爭先之勁,謀發(fā)展之策,求務(wù)實(shí)之效,應(yīng)對(duì)矛盾、破解難題,不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。下面我講三個(gè)方面的問題

一、緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,既是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的主題所在,也是廣大建設(shè)職工孜孜追求的工作目標(biāo)。建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究年初召開的全省建設(shè)工作會(huì)議精神,研究把握建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要解決的主要問題和基本原則;另一方面,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全總省總今年的工作部署,把握中國特色社會(huì)主義維權(quán)觀的基本內(nèi)涵。把建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與全總提出的樹立中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,一并統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作中。在此基點(diǎn)上形成既切合實(shí)際,又能體現(xiàn)上級(jí)要求的工作思路。請(qǐng)同志們認(rèn)真總結(jié)研究近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過努力形成具有建設(shè)特色的產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作理論以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。建設(shè)事業(yè)的發(fā)展離不開廣大建設(shè)職工的努力奮斗,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工運(yùn)實(shí)踐中,群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是永恒的主題。積極發(fā)動(dòng)職工為建設(shè)事業(yè)發(fā)展開展群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)活動(dòng),是工會(huì)工作優(yōu)勢所在。隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這項(xiàng)工作日益體現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力。創(chuàng)造性的工作成果產(chǎn)生的社會(huì)影響也越來越大。去年,建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織廣泛開展“學(xué)振超精神,做金牌工人,當(dāng)好主力軍,建功‘十一五’活動(dòng)”,取得了很好效果。根據(jù)今年的新形勢和任務(wù),要繼續(xù)把這項(xiàng)活動(dòng)開展好,并提高到一個(gè)新水平。

一是要繼續(xù)開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)觀摩交流活動(dòng)。這方面的工作近年來有很大進(jìn)步,內(nèi)容也非常豐富。首先,省總有這方面規(guī)范性的要求,也有一些很好的激勵(lì)措施和政策。省和市建設(shè)工會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢,搞好組織協(xié)調(diào),盡可能多倡導(dǎo)組織行業(yè)性的技術(shù)比賽。同時(shí),我在這里強(qiáng)調(diào),在組織參加行業(yè)比賽的同時(shí),還要求采取更為廣泛的活動(dòng)方式,讓每一個(gè)職工渴望成才的愿望變?yōu)榭嗑毤夹g(shù)、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的實(shí)際行動(dòng)。要總結(jié)研究新的措施和辦法?，F(xiàn)在有些單位倡導(dǎo)開展諸如“首席技師”、“首席工人”的評(píng)選活動(dòng),把工人參加各種比賽和技術(shù)展示的面大大拓展,幾乎可以讓全部的工人都能夠動(dòng)員起來。這是一個(gè)大膽的嘗試,是一個(gè)很好的創(chuàng)造,希望建設(shè)工會(huì)很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛推廣。我還想到,工會(huì)組織應(yīng)在為職工特別是一線職工學(xué)技術(shù),樹形像方面想的事更細(xì)致一些,更周到一些。比如說,現(xiàn)在建安施工企業(yè)以優(yōu)秀施工人員名字命名的項(xiàng)目部,在社會(huì)上引起了很大的反響。這種現(xiàn)象啟示我們,要宣傳我們的建設(shè)職工的卓越超人技術(shù)絕活,推廣的本身就是很好的激勵(lì)。如果我們的建設(shè)單位的眾多優(yōu)秀工人的絕活在社會(huì)上產(chǎn)生了影響,那職工學(xué)技術(shù)的興趣和勁頭就會(huì)越來越大。同時(shí)對(duì)企業(yè)形象的樹立和效益的提高無疑會(huì)產(chǎn)生很好的作用。所以,我們應(yīng)該十分重視研究一線技術(shù)工人的情況,精心保護(hù)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)心實(shí)意為他們提供成才的環(huán)境和條件。

我們這次會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全總十四屆四次執(zhí)委會(huì)和省總十二屆五次全委會(huì)、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞今后五年建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和明年工作中心，研究產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作任務(wù)。在這次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生省建設(shè)工會(huì)第四屆委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)組織建設(shè)的一件大事。剛才，同志總結(jié)了三屆委員會(huì)以來的工作，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署，這些意見我都同意，希望同志們結(jié)合自己所在單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

從2001年建設(shè)工會(huì)三屆委員會(huì)以來，全省建設(shè)系統(tǒng)在改革發(fā)展中走過了六年歷程。這六年，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重要成就的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展最好的時(shí)期?？v觀這一時(shí)期，建設(shè)事業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和宏觀調(diào)控、管理，建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)、精神文明建設(shè)等各個(gè)方面都取得新的顯著的進(jìn)展，為改善和提高人民群眾生活水平，全面建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的社會(huì)主義新做出了突出貢獻(xiàn)。去年，全省建設(shè)系統(tǒng)不斷深化改革，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，省委、省政府和社會(huì)各界對(duì)此都給予較高評(píng)價(jià)。建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)取得的成就，是廣大建設(shè)職工積極努力、勤奮工作的結(jié)果，也是各級(jí)工會(huì)組織創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。這些年來，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委、省政府和廳黨組的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)工作大局，緊緊結(jié)合行業(yè)實(shí)際和職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，大膽地、積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作。為深化改革，保持職工隊(duì)伍和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，做出了積極的努力。建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)工作，得到了各級(jí)黨委、省總工會(huì)的充分肯定。省建設(shè)廳黨組對(duì)建設(shè)工會(huì)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組向各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部表示深深的敬意和誠摯的感謝！

同志們，從現(xiàn)在起至2012年，是我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。今年，黨的十七大和省九次黨代會(huì)相繼召開。國家實(shí)施宏觀調(diào)控，構(gòu)建和諧社會(huì)也將有新的舉措。做好今年的建設(shè)工作，保持建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展，意義十分重大。今年，全省建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控等重大決策部署，按照省委“一二三四五六”的工作思路，實(shí)施“一大戰(zhàn)略（城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略）”，“堅(jiān)持三個(gè)用心（用心把握，用心工作，用心落實(shí)）”，突出“五個(gè)轉(zhuǎn)變（安康居住工程、舊城區(qū)整治改造、建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊整治、城市管理長效機(jī)制建設(shè)）”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變（建設(shè)工作重點(diǎn)由以城為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)重心由新區(qū)開發(fā)向舊城改造轉(zhuǎn)變）”。新的形勢，良好的機(jī)遇和繁重的任務(wù)為工會(huì)組織開展工作提供了廣闊的舞臺(tái)和工作空間。全體與會(huì)同志和廣大工會(huì)干部都要進(jìn)一步抓住機(jī)遇，乘勢而上，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把工會(huì)工作貼近加快建設(shè)工作發(fā)展的主題，立創(chuàng)新之志，鼓爭先之勁，謀發(fā)展之策，求務(wù)實(shí)之效，應(yīng)對(duì)矛盾、破解難題，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。下面我講三個(gè)方面的問題

一、緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，既是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的主題所在，也是廣大建設(shè)職工孜孜追求的工作目標(biāo)。建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究年初召開的全省建設(shè)工作會(huì)議精神，研究把握建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要解決的主要問題和基本原則；另一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全總省總今年的工作部署，把握中國特色社會(huì)主義維權(quán)觀的基本內(nèi)涵。把建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與全總提出的樹立中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，一并統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作中。在此基點(diǎn)上形成既切合實(shí)際，又能體現(xiàn)上級(jí)要求的工作思路。請(qǐng)同志們認(rèn)真總結(jié)研究近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過努力形成具有建設(shè)特色的產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作理論以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。建設(shè)事業(yè)的發(fā)展離不開廣大建設(shè)職工的努力奮斗，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工運(yùn)實(shí)踐中，群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是永恒的主題。積極發(fā)動(dòng)職工為建設(shè)事業(yè)發(fā)展開展群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)活動(dòng)，是工會(huì)工作優(yōu)勢所在。隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這項(xiàng)工作日益體現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力。創(chuàng)造性的工作成果產(chǎn)生的社會(huì)影響也越來越大。去年，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織廣泛開展“學(xué)振超精神，做金牌工人，當(dāng)好主力軍，建功‘十一五’活動(dòng)”，取得了很好效果。根據(jù)今年的新形勢和任務(wù)，要繼續(xù)把這項(xiàng)活動(dòng)開展好，并提高到一個(gè)新水平。

一是要繼續(xù)開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)觀摩交流活動(dòng)。這方面的工作近年來有很大進(jìn)步，內(nèi)容也非常豐富。首先，省總有這方面規(guī)范性的要求，也有一些很好的激勵(lì)措施和政策。省和市建設(shè)工會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢，搞好組織協(xié)調(diào)，盡可能多倡導(dǎo)組織行業(yè)性的技術(shù)比賽。同時(shí)，我在這里強(qiáng)調(diào)，在組織參加行業(yè)比賽的同時(shí)，還要求采取更為廣泛的活動(dòng)方式，讓每一個(gè)職工渴望成才的愿望變?yōu)榭嗑毤夹g(shù)、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的實(shí)際行動(dòng)。要總結(jié)研究新的措施和辦法?，F(xiàn)在有些單位倡導(dǎo)開展諸如“首席技師”、“首席工人”的評(píng)選活動(dòng)，把工人參加各種比賽和技術(shù)展示的面大大拓展，幾乎可以讓全部的工人都能夠動(dòng)員起來。這是一個(gè)大膽的嘗試，是一個(gè)很好的創(chuàng)造，希望建設(shè)工會(huì)很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛推廣。我還想到，工會(huì)組織應(yīng)在為職工特別是一線職工學(xué)技術(shù)，樹形像方面想的事更細(xì)致一些，更周到一些。比如說，現(xiàn)在建安施工企業(yè)以優(yōu)秀施工人員名字命名的項(xiàng)目部，在社會(huì)上引起了很大的反響。這種現(xiàn)象啟示我們，要宣傳我們的建設(shè)職工的卓越超人技術(shù)絕活，推廣的本身就是很好的激勵(lì)。如果我們的建設(shè)單位的眾多優(yōu)秀工人的絕活在社會(huì)上產(chǎn)生了影響，那職工學(xué)技術(shù)的興趣和勁頭就會(huì)越來越大。同時(shí)對(duì)企業(yè)形象的樹立和效益的提高無疑會(huì)產(chǎn)生很好的作用。所以，我們應(yīng)該十分重視研究一線技術(shù)工人的情況，精心保護(hù)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)心實(shí)意為他們提供成才的環(huán)境和條件。

我們這次會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全總十四屆四次執(zhí)委會(huì)和省總十二屆五次全委會(huì)、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞今后五年建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和明年工作中心，研究產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作任務(wù)。在這次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生省建設(shè)工會(huì)第四屆委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)組織建設(shè)的一件大事。剛才，同志總結(jié)了三屆委員會(huì)以來的工作，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署，這些意見我都同意，希望同志們結(jié)合自己所在單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

從2001年建設(shè)工會(huì)三屆委員會(huì)以來，全省建設(shè)系統(tǒng)在改革發(fā)展中走過了六年歷程。這六年，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重要成就的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展最好的時(shí)期?？v觀這一時(shí)期，建設(shè)事業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和宏觀調(diào)控、管理，建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)、精神文明建設(shè)等各個(gè)方面都取得新的顯著的進(jìn)展，為改善和提高人民群眾生活水平，全面建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的社會(huì)主義新做出了突出貢獻(xiàn)。去年，全省建設(shè)系統(tǒng)不斷深化改革，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，省委、省政府和社會(huì)各界對(duì)此都給予較高評(píng)價(jià)。建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)取得的成就，是廣大建設(shè)職工積極努力、勤奮工作的結(jié)果，也是各級(jí)工會(huì)組織創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。這些年來，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委、省政府和廳黨組的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)工作大局，緊緊結(jié)合行業(yè)實(shí)際和職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，大膽地、積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作。為深化改革，保持職工隊(duì)伍和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，做出了積極的努力。建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)工作，得到了各級(jí)黨委、省總工會(huì)的充分肯定。省建設(shè)廳黨組對(duì)建設(shè)工會(huì)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組向各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部表示深深的敬意和誠摯的感謝！

同志們，從現(xiàn)在起至2012年，是我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。今年，黨的十七大和省九次黨代會(huì)相繼召開。國家實(shí)施宏觀調(diào)控，構(gòu)建和諧社會(huì)也將有新的舉措。做好今年的建設(shè)工作，保持建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展，意義十分重大。今年，全省建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控等重大決策部署，按照省委“一二三四五六”的工作思路，實(shí)施“一大戰(zhàn)略（城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略）”，“堅(jiān)持三個(gè)用心（用心把握，用心工作，用心落實(shí)）”，突出“五個(gè)轉(zhuǎn)變（安康居住工程、舊城區(qū)整治改造、建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊整治、城市管理長效機(jī)制建設(shè)）”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變（建設(shè)工作重點(diǎn)由以城為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)重心由新區(qū)開發(fā)向舊城改造轉(zhuǎn)變）”。新的形勢，良好的機(jī)遇和繁重的任務(wù)為工會(huì)組織開展工作提供了廣闊的舞臺(tái)和工作空間。全體與會(huì)同志和廣大工會(huì)干部都要進(jìn)一步抓住機(jī)遇，乘勢而上，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把工會(huì)工作貼近加快建設(shè)工作發(fā)展的主題，立創(chuàng)新之志，鼓爭先之勁，謀發(fā)展之策，求務(wù)實(shí)之效，應(yīng)對(duì)矛盾、破解難題，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。下面我講三個(gè)方面的問題

一、緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，既是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的主題所在，也是廣大建設(shè)職工孜孜追求的工作目標(biāo)。建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究年初召開的全省建設(shè)工作會(huì)議精神，研究把握建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要解決的主要問題和基本原則；另一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全總省總今年的工作部署，把握中國特色社會(huì)主義維權(quán)觀的基本內(nèi)涵。把建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與全總提出的樹立中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，一并統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作中。在此基點(diǎn)上形成既切合實(shí)際，又能體現(xiàn)上級(jí)要求的工作思路。請(qǐng)同志們認(rèn)真總結(jié)研究近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過努力形成具有建設(shè)特色的產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工作理論以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。建設(shè)事業(yè)的發(fā)展離不開廣大建設(shè)職工的努力奮斗，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工運(yùn)實(shí)踐中，群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是永恒的主題。積極發(fā)動(dòng)職工為建設(shè)事業(yè)發(fā)展開展群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)活動(dòng)，是工會(huì)工作優(yōu)勢所在。隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這項(xiàng)工作日益體現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力。創(chuàng)造性的工作成果產(chǎn)生的社會(huì)影響也越來越大。去年，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織廣泛開展“學(xué)振超精神，做金牌工人，當(dāng)好主力軍，建功‘十一五’活動(dòng)”，取得了很好效果。根據(jù)今年的新形勢和任務(wù)，要繼續(xù)把這項(xiàng)活動(dòng)開展好，并提高到一個(gè)新水平。

一是要繼續(xù)開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)觀摩交流活動(dòng)。這方面的工作近年來有很大進(jìn)步，內(nèi)容也非常豐富。首先，省總有這方面規(guī)范性的要求，也有一些很好的激勵(lì)措施和政策。省和市建設(shè)工會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢，搞好組織協(xié)調(diào)，盡可能多倡導(dǎo)組織行業(yè)性的技術(shù)比賽。同時(shí)，我在這里強(qiáng)調(diào)，在組織參加行業(yè)比賽的同時(shí)，還要求采取更為廣泛的活動(dòng)方式，讓每一個(gè)職工渴望成才的愿望變?yōu)榭嗑毤夹g(shù)、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的實(shí)際行動(dòng)。要總結(jié)研究新的措施和辦法?，F(xiàn)在有些單位倡導(dǎo)開展諸如“首席技師”、“首席工人”的評(píng)選活動(dòng)，把工人參加各種比賽和技術(shù)展示的面大大拓展，幾乎可以讓全部的工人都能夠動(dòng)員起來。這是一個(gè)大膽的嘗試，是一個(gè)很好的創(chuàng)造，希望建設(shè)工會(huì)很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛推廣。我還想到，工會(huì)組織應(yīng)在為職工特別是一線職工學(xué)技術(shù)，樹形像方面想的事更細(xì)致一些，更周到一些。比如說，現(xiàn)在建安施工企業(yè)以優(yōu)秀施工人員名字命名的項(xiàng)目部，在社會(huì)上引起了很大的反響。這種現(xiàn)象啟示我們，要宣傳我們的建設(shè)職工的卓越超人技術(shù)絕活，推廣的本身就是很好的激勵(lì)。如果我們的建設(shè)單位的眾多優(yōu)秀工人的絕活在社會(huì)上產(chǎn)生了影響，那職工學(xué)技術(shù)的興趣和勁頭就會(huì)越來越大。同時(shí)對(duì)企業(yè)形象的樹立和效益的提高無疑會(huì)產(chǎn)生很好的作用。所以，我們應(yīng)該十分重視研究一線技術(shù)工人的情況，精心保護(hù)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)心實(shí)意為他們提供成才的環(huán)境和條件。

摘要：落實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)的工作重心,但切實(shí)可行的落實(shí)考核指標(biāo)體系是推進(jìn)該項(xiàng)工作的核心問題。通過調(diào)研國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)狀,在分析提煉國內(nèi)法律法規(guī)條款的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)考核指標(biāo)體系,包含:一級(jí)要素8項(xiàng),二級(jí)要素38項(xiàng),三級(jí)要素91項(xiàng);并結(jié)合現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系中相關(guān)要素的相對(duì)權(quán)重量化關(guān)系和專家經(jīng)驗(yàn),計(jì)算確定了指標(biāo)權(quán)重集;針對(duì)不同指標(biāo)設(shè)計(jì)了5類考察問題方式,提高了指標(biāo)體系的可操作性。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任;安全管理;化工企業(yè);指標(biāo)體系

1研究背景

隨著媒體與社會(huì)公眾關(guān)注度的日益提升、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善、政府監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)以及員工自我保護(hù)意識(shí)的不斷提升,企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增。2017年12月,連云港市化工園區(qū)某公司車間內(nèi)發(fā)生爆炸,爆炸引發(fā)臨近車間局部坍塌,導(dǎo)致10死1傷。類似的事故對(duì)社會(huì)帶來嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,乃至重大的社會(huì)心理沖擊。化工企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任的迫切性更為突出,目前眾多化工企業(yè)明確這一工作的必要性,但在執(zhí)行層面缺乏具體的行動(dòng)指導(dǎo)。因此本文以某市級(jí)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,基于法律法規(guī)設(shè)計(jì)主體責(zé)任執(zhí)行指標(biāo)體系。1.1國內(nèi)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)狀。涉及企業(yè)主體責(zé)任的法規(guī)依據(jù)主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[1](2014)、《中華人民共和國消防法》[2](2009)、《中華人民共和國勞動(dòng)法》(2009)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》[3](2017)、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》[4](2016)等。在眾多法律法規(guī)基礎(chǔ)上,各地進(jìn)行類似的歸納總結(jié)工作來指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),重慶市在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理方面,推行“一體化”執(zhí)法。成都市在化工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面。對(duì)全市2072家?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè),成都市建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[5],通過企業(yè)自評(píng),政府組織專家審核來對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。1.2國外安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)狀。英國在安全生產(chǎn)方面頒布了《職業(yè)安全健康法》,一共包括四個(gè)部分,第一部分內(nèi)容是關(guān)于人的健康及安全方面的要求,以及危險(xiǎn)有害氣體和物質(zhì)禁止排放到空氣中;第二部分是關(guān)于就業(yè)醫(yī)療服務(wù);第三部分是建筑規(guī)程及1995年蘇格蘭建筑法修訂案;第四部分是雜項(xiàng)和總體說明。美國1970年12月29日將1970年職業(yè)安全與健康法案寫入美國法律,并成立了美國職業(yè)安全與健康管理局。國際安全評(píng)級(jí)系統(tǒng)(ISRS)是旨在幫助組織管理風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)持續(xù)改進(jìn)的評(píng)價(jià)體系,可以提高員工技能和良好行為文化。美國頒布的工藝安全管理(PSM)適用于所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng),包括使用、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和操作等。

2企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)涵

由于企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主體,是直接利益受益者,所以也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,同時(shí)履行法律規(guī)定的義務(wù)。為了提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,《關(guān)于落實(shí)寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》中提出,為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,所有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要做到“一必須五到位”,即生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須要依法進(jìn)行,對(duì)企業(yè)設(shè)備設(shè)施及規(guī)章制度和操作規(guī)程要管理到位,企業(yè)安全責(zé)任管理要到位,在發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急救援工作安排要到位,在安全方面的投入要到位,對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)要到位。化工企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任時(shí),也應(yīng)做到這些,具體內(nèi)涵如下。2.1必須依法生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要嚴(yán)格依法進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)營,樹立法治觀念,堅(jiān)持以法律為底線,做到依法生產(chǎn)。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)必須要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)[6]。有關(guān)企業(yè)在從事安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和建設(shè)新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的管理規(guī)定,杜絕“三違”行為,嚴(yán)禁“三超現(xiàn)象”。2.2安全投入到位。企業(yè)應(yīng)該按照國家規(guī)定和當(dāng)?shù)卣P(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取方面的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,并且將其落實(shí)到位,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、隱患排查治理費(fèi)用等在安全生產(chǎn)方面的資金投入,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。2.3安全管理到位。企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立健全事故隱患排查制度,并且定期在企業(yè)內(nèi)展開隱患排查工作。建立健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)作業(yè)行為,企業(yè)應(yīng)該定期組織相關(guān)管理人員參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的評(píng)審和修訂[8],同時(shí)將更新和修訂內(nèi)容向企業(yè)所有人員告知,并且進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn),企業(yè)需定期向安全生產(chǎn)部門報(bào)告安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。2.4應(yīng)急救援到位?；て髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織編制符合國家法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)應(yīng)急管理,編制符合實(shí)際且可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并且在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。企業(yè)應(yīng)該對(duì)應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃,建立健全應(yīng)急管理隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資和裝備裝置。在發(fā)生事故后及時(shí)組織救援措施,減少不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,在事故后形成事故報(bào)告,調(diào)查分析事故原因,并制定相關(guān)制度防止此類事故再次發(fā)生。2.5安全責(zé)任到位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并且以企業(yè)實(shí)際情況為參考,做到每個(gè)崗位每個(gè)從業(yè)和管理人員都明確自己相應(yīng)的責(zé)任,企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和考核,定期對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行考核,讓每個(gè)部門都能明確相應(yīng)的責(zé)任,定期進(jìn)行監(jiān)督。2.6安全培訓(xùn)到位企業(yè)應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)制度,依法對(duì)各類從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、相關(guān)方人員以及外來參觀人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),具備相應(yīng)的現(xiàn)場處置能力。

同志們：

今天，我們這次上海工會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，思考規(guī)劃20*年工作，具體部署元旦春節(jié)送溫暖工作。昨天，我們請(qǐng)了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局鮑淡如副局長就上海市社會(huì)保障“***”規(guī)劃的情況，為我們做了一個(gè)很好的輔導(dǎo)報(bào)告，市總保障部總結(jié)了今年的工會(huì)保障工作，培訓(xùn)中心、公惠醫(yī)院、職保會(huì)分別介紹了明年的工作思路和具體安排，我完全同意。

20*年即將過去，在這一年中，各區(qū)縣局產(chǎn)業(yè)工會(huì)及基層工會(huì)的同志們團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，取得了顯著的成績。新的一年即將來臨，20*年既是貫徹落實(shí)***精神的重要一年，又是全總總結(jié)過去、展望未來的換屆之年，也是市總總結(jié)過去五年、規(guī)劃未來五年工作的一年，是工會(huì)工作承前啟后、繼往開來、謀求新發(fā)展、攀登新臺(tái)階的一年。對(duì)上海工會(huì)保障工作來說，20*年的總體思路是：按照黨的***提出的關(guān)于“注重社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生”的總體要求，努力在公平分配、促進(jìn)就業(yè)、參與社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建上海工會(huì)援助服務(wù)長效機(jī)制等方面，集中力量做好黨政重視、職工關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工作，力爭重點(diǎn)工作有新推進(jìn)、難點(diǎn)工作有新突破，落實(shí)民生工作有新成效。

下面，我結(jié)合黨的***報(bào)告的學(xué)習(xí)，圍繞20*年上海工會(huì)保障工作的開展，講幾點(diǎn)意見。

一、立足于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感

***對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，對(duì)工會(huì)保障工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

同志們：

今天，我們這次上海工會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，思考規(guī)劃2008年工作，具體部署元旦春節(jié)送溫暖工作。昨天，我們請(qǐng)了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局鮑淡如副局長就上海市社會(huì)保障“***”規(guī)劃的情況，為我們做了一個(gè)很好的輔導(dǎo)報(bào)告，市總保障部總結(jié)了今年的工會(huì)保障工作，培訓(xùn)中心、公惠醫(yī)院、職保會(huì)分別介紹了明年的工作思路和具體安排，我完全同意。

20*年即將過去，在這一年中，各區(qū)縣局產(chǎn)業(yè)工會(huì)及基層工會(huì)的同志們團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，取得了顯著的成績。新的一年即將來臨，2008年既是貫徹落實(shí)***精神的重要一年，又是全總總結(jié)過去、展望未來的換屆之年，也是市總總結(jié)過去五年、規(guī)劃未來五年工作的一年，是工會(huì)工作承前啟后、繼往開來、謀求新發(fā)展、攀登新臺(tái)階的一年。對(duì)上海工會(huì)保障工作來說，2008年的總體思路是：按照黨的***提出的關(guān)于“注重社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生”的總體要求，努力在公平分配、促進(jìn)就業(yè)、參與社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建上海工會(huì)援助服務(wù)長效機(jī)制等方面，集中力量做好黨政重視、職工關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工作，力爭重點(diǎn)工作有新推進(jìn)、難點(diǎn)工作有新突破，落實(shí)民生工作有新成效。

下面，我結(jié)合黨的***報(bào)告的學(xué)習(xí)，圍繞2008年上海工會(huì)保障工作的開展，講幾點(diǎn)意見。

一、立足于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感

***對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，對(duì)工會(huì)保障工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

2009年，縣總工會(huì)的總的工作指導(dǎo)思想是：在縣委和市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國工會(huì)“十五”大精神和“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，按照“黨政所謀、職工所需、工會(huì)所能”的工作要求，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以促進(jìn)發(fā)展為根本，以協(xié)助黨政解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，以“四抓四強(qiáng)”為主線，推進(jìn)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。

一、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)

繼續(xù)堅(jiān)持縣總工會(huì)“星期五”學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、全總XX大、省總第XX次工代會(huì)及市總XX屆XX次全會(huì)精神，要求每位干部職工月初學(xué)習(xí)有計(jì)劃、月末學(xué)習(xí)有總結(jié)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)化自身建設(shè)，全面提升工會(huì)干部素質(zhì)，為構(gòu)建和諧永德、平安永德作貢獻(xiàn)。一是在3月底前組織縣總工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員外出考察學(xué)習(xí)一次；二是組織進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，共分兩期進(jìn)行，每期不少于XXX人，全年計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)不少于XXX人；三是積極參加省市總工會(huì)組織的各種培訓(xùn)活動(dòng)；四是召開縣總工會(huì)XX屆XX次全委（擴(kuò)大）會(huì)議；六是XX月，向縣委、政府匯報(bào)召開第XX屆勞動(dòng)模范評(píng)選事宜，籌備并召開第XX屆勞動(dòng)模范表彰大會(huì)，同時(shí)開展“五一”紀(jì)念活動(dòng)；七是完成好辦公室日常事務(wù)工作。

二、抓和諧，強(qiáng)維權(quán)

抓好平等協(xié)商與集體合同、勞動(dòng)合同和工資協(xié)商合同制度的建設(shè)。一是認(rèn)真抓好國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和部分個(gè)體工商戶的平等協(xié)商集體合同簽訂工作，爭取在XX月XX日以前全面完成市總下達(dá)我縣的簽訂任務(wù)數(shù)；二是協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障局抓好職工（員工）工資集協(xié)商合同的簽訂工作，努力在XXX月XXX日前完成市總下達(dá)的簽訂任務(wù)數(shù)；三是抓好勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹已建立的工會(huì)與同級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議制度制定的各項(xiàng)內(nèi)容。并在全縣廣大職工中開展“誠實(shí)守信、平等友愛、扶弱濟(jì)困、融洽相處”教育活動(dòng)，構(gòu)建和諧人際環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、抓建會(huì)，強(qiáng)隊(duì)伍

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)王兆國同志在全總十四屆十次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要講話，總結(jié)交流近年來工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)的工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織的重要作用。

黨的十六屆六中全會(huì)是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了包括廣大職工在內(nèi)的全國各族人民的共同愿望?？倳浽谌珪?huì)上所作的重要講話，全面系統(tǒng)地反映了全黨全國人民在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面建設(shè)取得的巨大成就，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了精辟的概括，提出了明確的要求。王兆國同志在十次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上所作的重要講話，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織的重要作用，提出了新的要求。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民工作為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是和諧社會(huì)建設(shè)不可或缺的力量。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)工會(huì)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作提出了新的更高的要求。下面，我圍繞會(huì)議主題講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的經(jīng)驗(yàn)

黨和政府高度關(guān)注農(nóng)民工問題?？倳浘途S護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題日益突出，工會(huì)組織應(yīng)承擔(dān)起這一職責(zé)，把廣大農(nóng)民工團(tuán)結(jié)在工會(huì)組織周圍，認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究措施，務(wù)必抓出成效。國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，對(duì)農(nóng)民工工作作出全面部署和安排。王兆國同志就工會(huì)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神和國務(wù)院文件，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，多次提出明確要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)廣大農(nóng)民工的深切關(guān)懷，為工會(huì)進(jìn)一步明確職責(zé)、做好農(nóng)民工維權(quán)工作指明了方向。各級(jí)工會(huì)按照黨中央和國務(wù)院的要求，在各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的重視支持下，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益力度，努力為農(nóng)民工辦實(shí)事好事，農(nóng)民工維權(quán)工作取得了明顯成效。

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省市人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的意見，全面落實(shí)全總、省總關(guān)于做好農(nóng)民工工作、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的總體要求，進(jìn)一步做好我市農(nóng)民工工作，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要意義

（一）發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要方面。黨中央和國務(wù)院的文件已經(jīng)明確了農(nóng)民工的工人階級(jí)屬性和地位。作為當(dāng)代中國工人階級(jí)隊(duì)伍的重要組成部分，農(nóng)民工是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力量，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)和骨干，是推動(dòng)中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的生力軍。我市的農(nóng)民工隊(duì)伍在實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要推動(dòng)作用，在促進(jìn)城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，闖出了一條新路，做出了重要貢獻(xiàn)?！?市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定了未來五年*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)，市委、市政府根據(jù)省委、省政府的要求和我市實(shí)際，又適時(shí)提出全面實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，著力抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一系列重大舉措。新時(shí)期，新形勢，新任務(wù)，要求各級(jí)工會(huì)組織最大限度地把農(nóng)民工組織起來，從貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)解決好農(nóng)民工問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的合法權(quán)益，以充分發(fā)揮包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的工人階級(jí)的主力軍作用。這是大局對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作的要求，是黨和政府對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作的要求。

（二）發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系的迫切需要?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工承受著城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)深層次積淀向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌帶來的壓力與挑戰(zhàn)。雙重身份的特殊性和弱勢性，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，在工作、生活等方面面臨的困難與問題比城鎮(zhèn)職工更加集中和突出，以致勞動(dòng)關(guān)系矛盾時(shí)有發(fā)生，有的還相當(dāng)尖銳，影響了農(nóng)民工隊(duì)伍和社會(huì)政治的穩(wěn)定。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的全體人民的共同參與，各級(jí)工會(huì)組織必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系，高度重視維護(hù)他們的合法權(quán)益，從經(jīng)濟(jì)上、政治上和精神上使他們能夠共享改革發(fā)展的成果，推動(dòng)形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

（三）發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力的內(nèi)在要求。農(nóng)民工是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，把廣大農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益，從而把廣大農(nóng)民工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍是工會(huì)組織義不容辭的重要職責(zé)。各級(jí)工會(huì)必須從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從切實(shí)履行工會(huì)組織職責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性，認(rèn)真履行好時(shí)代賦予工會(huì)組織的光榮使命。不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)職工群眾尤其是農(nóng)民工的厚望。

二、創(chuàng)新組建模式，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來