一、案例教學(xué)的意義

（一）變被動學(xué)習為主動學(xué)習。以往的《漁業(yè)政策學(xué)》教學(xué)，沿襲了傳統(tǒng)的以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方法，教師“一言堂”，學(xué)生聽講記筆記，上課積極性不高。由于學(xué)生進入本門課程的學(xué)習階段之前，已經(jīng)學(xué)過《漁業(yè)概論》《漁業(yè)經(jīng)濟學(xué)》等課程，具備了一定的漁業(yè)經(jīng)濟理論知識，為聯(lián)系實際進行政策分析積累了較為豐富的理論和方法。而且新一代的大學(xué)生們，有著較強的個性特征，愿意積極表達自己的觀點，比較排斥被動地接受說教。因此，在教師講課的基礎(chǔ)上，對學(xué)生劃分學(xué)習小組，設(shè)計對應(yīng)的案例進行分析和討論。這樣既增加了學(xué)生參與，活躍了課堂氣氛，又使學(xué)習理論知識變得生動活潑、活學(xué)活用，增強了學(xué)習的主動性和能動性。案例教學(xué)的參與式、合作式、探究式特點，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新力和想象力，搭建起嵌入日常教學(xué)的理想平臺。（二）豐富了教學(xué)資源。傳統(tǒng)教學(xué)，老師準備教學(xué)材料，“臺上一分鐘，臺下十年功”，老師參考教材和論文、著作等教學(xué)和科研工作積累，認真?zhèn)湔n，盡最大努力提供一份理想的教案和講義。但百密終有一疏，況且現(xiàn)代社會信息眾多，老師的知識面和閱讀面都終歸是有限的。所以，從這個意義上說，教學(xué)是一門遺憾的藝術(shù)，總有許多想不到、說不到的地方。案例教學(xué)法吸引了廣大同學(xué)參與，每位同學(xué)的閱讀面不一致、視角不一致，就會提供大量資源。“眾人拾柴火焰高”，每位同學(xué)都提供了大量信息，每位同學(xué)都獲得了全班同學(xué)提供的海量信息，這對于認識和分析漁業(yè)政策問題是至關(guān)重要的。學(xué)生在案例研究和討論中所提供的知識，與自身的探索和接受能力相吻合，真正體現(xiàn)了“因材施教”的教育觀，課堂教學(xué)的有效性隨之提高。（三）提高思辨能力。傳統(tǒng)教學(xué)方式，老師“滿堂灌”的是標準答案，學(xué)生的任務(wù)就是認真聽講和做好筆記?？荚嚨膬?nèi)容與上課內(nèi)容聯(lián)系緊密，借此促進學(xué)生的學(xué)習。可以看出，這種知識灌輸，培養(yǎng)的是一種記憶和復(fù)制能力。實際上，漁業(yè)政策的很多議題并沒有完美的標準答案，最多是參考答案。各利益群體都有基于本位主義的認識和訴求，如何調(diào)和多樣化的目標和政策途徑，需要一個合理均衡。案例分析討論的過程，會呈現(xiàn)出多樣化的信息，需要學(xué)生判斷分析、批評、梳理、歸納。所以案例分析，在還原事件發(fā)展歷史和探尋邏輯規(guī)律的同時，更注重思辨能力尤其是批判思維的養(yǎng)成。（四）鍛煉表達能力。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，老師滔滔不絕地授課，學(xué)生上課“動腦不動口”，普遍做一個守紀律、認真聽話的好學(xué)生?！皹藴蚀鸢浮笔降奶釂柦o了學(xué)生回答問題的壓力。而案例教學(xué)并無標準答案，學(xué)生主動講的心理壓力小了，敢發(fā)言的同學(xué)多了。只要言之有理、言之有據(jù)，就能獲得好評。本專業(yè)隸屬于社會科學(xué)門類，良好的表達能力非常重要。在工作中時時處處跟不同的人打交道，表達能力是一座橋梁，能夠及時有效傳遞信息。案例分析課在剖析各種問題和矛盾的時候，將慣常于書面表達的內(nèi)容，體現(xiàn)為良好的口頭表達能力。

二、教學(xué)過程

（一）準備案例。根據(jù)授課進度和課堂教學(xué)內(nèi)容，由教師編寫或選取相適應(yīng)的案例。漁業(yè)隸屬于大農(nóng)業(yè)，“漁業(yè)、漁村、漁民”跟“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”相類似，都具有靠天吃飯的特點，受到自然風險和市場風險的雙重制約，產(chǎn)業(yè)弱勢特征明顯。由于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的外部性，僅靠市場的決定性作用難以有效配置資源，政策所發(fā)揮的干預(yù)和支持作用必不可少。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和漁業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，漁業(yè)公共品屬性越來越突出。目前來看，漁業(yè)發(fā)展的矛盾，比較集中體現(xiàn)在過度捕撈、養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)品安全、涉外漁業(yè)、遠洋漁業(yè)等方面，這些不僅是社會高度關(guān)注的議題，也是理論探討的重點。因此，在準備案例過程中，按照教學(xué)大綱的順序，每一章節(jié)設(shè)計一個對應(yīng)的案例，既呼應(yīng)了當前的漁業(yè)政策熱點和難點，又能學(xué)以致用，進而推動理論學(xué)習的深入。（二）學(xué)生研討。首先是課下研讀教材，為課堂學(xué)習奠定堅實基礎(chǔ)。傳統(tǒng)教學(xué)模式下，也主張課下預(yù)習，但缺乏檢驗手段，學(xué)生是否預(yù)習過教材內(nèi)容難以識別出來。而案例教學(xué)過程中，只有掌握基本的理論知識，才能對案例分析駕輕就熟，否則就會不知所云。因此，學(xué)生為了案例分析的必要，自覺學(xué)習教材內(nèi)容的積極性大為提高。其次，在案例教學(xué)準備中，學(xué)生自愿組成三人學(xué)習小組，認真研讀和討論案例內(nèi)容，形成小組內(nèi)部的分工合作。每次案例由一位同學(xué)輪流作為小組長，一位同學(xué)作為主發(fā)言人，一位同學(xué)專門整理各種資料。在小組討論和學(xué)習的過程中，每次都要作詳細記錄，包括時間、地點和討論的內(nèi)容，主發(fā)言人需要準備好發(fā)言提綱和材料，小組長要做好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)保障工作。（三）理論講解。在西方專業(yè)碩士教育中盛行的案例教學(xué)，學(xué)生已經(jīng)具備了基本的知識架構(gòu)和自學(xué)能力，因此并不強調(diào)課堂知識講授，但理論學(xué)習是本科教學(xué)的主體，也是開展案例探討的大前提。在這一環(huán)節(jié)，老師簡明扼要地講解教材內(nèi)容，這與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相仿，但相關(guān)內(nèi)容和時間都已精煉。在課堂講授內(nèi)容的選取方面，既要嚴格按照教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容，又要區(qū)分重點和一般，不能面面俱到，還要處理好課堂講解和課下學(xué)習的關(guān)系。課堂上的講解，要給出整體的框架，對重點和難點舍得花時間、下功夫，對一般內(nèi)容可以泛泛地提及，因為學(xué)生課下的自學(xué)已經(jīng)比較充分。當然，不論是重點內(nèi)容還是普通知識點，課堂上主要解決其中的難點和困惑，把握課堂講授的問題導(dǎo)向。這不僅為案例討論擠出了寶貴的課堂時間，還鍛煉了學(xué)生的自學(xué)能力，而且這種學(xué)習能力是可以檢驗的，因為案例討論一定程度上反映了理論學(xué)習的熟練程度。（四）課堂討論。案例討論是案例學(xué)習的中心環(huán)節(jié)，既有程序上的規(guī)定要求，也有內(nèi)容質(zhì)量的控制。由于已經(jīng)事先將案例發(fā)放給學(xué)生，同學(xué)們對案例已經(jīng)有深入的分析和研究，因此老師只需簡述一下案例的主要內(nèi)容，然后就可以針對擬定的問題開展討論。每個案例一般準備三個問題，每個小組主要準備一個問題的發(fā)言，在主發(fā)言人講解結(jié)束之后，其他組的同學(xué)進行辨析和補充。對于主發(fā)言人所講內(nèi)容提出質(zhì)疑的，首先由主發(fā)言人進行回應(yīng)，同一小組的同學(xué)可以進行補充完善。在案例討論過程中，老師既要掌握好時間和節(jié)點，又要適當引導(dǎo)，使問題分析有一定的高度，發(fā)揮眾人“頭腦風暴”的優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生的政策分析水平和思辨能力。（五）案例評議。評議環(huán)節(jié)涉及對案例討論的評價，不是簡單的“大而化之”，例如，“講得很好”，而是要具體分析并且鞭辟入里，說“好”的依據(jù)在哪兒，說“不好”的又體現(xiàn)在那些方面。從這個意義上說，評價要站在別人的肩膀上，既要有理論的高度，也要對案例本身有著深入的理解。因此，案例討論的水平可能參差不齊，難以及時分辨出來，但案例評論的水平很快可以一見高低?？梢姡u議案例是一件非常專業(yè)的工作。以往會選擇沒有積極參與案例討論的同學(xué)，對案例討論進行補充和評議。這固然能夠督促學(xué)生認真聽講，但往往不夠?qū)I(yè)，只是作為對學(xué)生的約束。因此，在每次案例課之前，都要輪流確定專門的評論員，這不僅是對案例討論的同學(xué)負責，能獲得較高水平的反饋，也能鍛煉和養(yǎng)成學(xué)生的批判性思維。老師最后進行點評，可以適當補充案例的相關(guān)知識，更重要的是評價案例討論的成敗得失，指出需要改進和完善的方面。

三、完善建議

（一）完善案例庫。案例教學(xué)如同戲劇一樣，成功的戲劇需要高質(zhì)量的“劇本”，而且劇本是基礎(chǔ)性的一環(huán)。漁業(yè)政策案例要有理論背景和實踐材料，鮮活生動、難度適中，能夠引發(fā)共鳴，因此對案例本身的質(zhì)量有很高的要求。在課程教學(xué)中，所使用的案例往往是根據(jù)二手資料編寫的，這些資料來源廣泛，包括著作、論文以及網(wǎng)絡(luò)資料。作為案例教學(xué)的起步，案例能夠做到全面覆蓋教學(xué)內(nèi)容，使用較為粗放的案例未嘗不可。但隨著案例教學(xué)的深入，老師和同學(xué)都對案例編寫有更多期待，不僅要有充足的數(shù)量，還要論證嚴謹，適合教學(xué)口味。目前亟需完善的是，借助已有的實習實踐基地，在科研和教學(xué)合作基礎(chǔ)上，增加一手資料編寫的案例，這樣案例的編寫更加精致，可以圍繞案例需要搜集資料，而不是圍繞現(xiàn)有的二手資料進行加工編輯。還要完善教學(xué)團隊，吸收政府和行業(yè)專家參與，形成案例編寫的集體力量和優(yōu)勢，使案例創(chuàng)作既有厚重的理論底蘊，又能體現(xiàn)接地氣的鮮活生動。（二）開展實地調(diào)研。由于經(jīng)驗積累的限制，之前案例多由二手資料整理設(shè)計，這些案例比較抽象，限制了案例教學(xué)效果提高的空間。一手的資料不僅最鮮活，緊跟實踐前沿，而且更全面和準確。實地調(diào)研也是對案例透徹理解和學(xué)習的過程。老師把案例掌握熟練，便于更好地把握其中的邏輯和規(guī)律，進行案例討論時才能駕輕就熟。在實地調(diào)研中，老師和學(xué)生可以進行不同的分工合作，老師主要進行調(diào)研設(shè)計、人員聯(lián)絡(luò)和深度訪談，學(xué)生則從事問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)處理等工作。由于學(xué)生參與了實地調(diào)查，所以在案例編寫和討論過程中，學(xué)生能夠?qū)Π咐懈嗟挠H近感，不僅能夠深化對案例的認識，而且能增強案例學(xué)習積極性。（三）組織案例教學(xué)培訓(xùn)。案例教學(xué)是科學(xué)也是藝術(shù)，甚至是高深的專門學(xué)問。面對早已司空見慣的傳統(tǒng)“滿堂灌”教學(xué)，很多教師對于發(fā)揮學(xué)生主體地位、以學(xué)生為中心的教學(xué)理念較為陌生。實際上，以教師為中心的東方式教學(xué)和以學(xué)生為中心的西方式教學(xué)，反映了兩種不同的教學(xué)生態(tài)和教學(xué)模式。案例教學(xué)在西方的法學(xué)院、商學(xué)院等社會科學(xué)類已經(jīng)實施多年，積累了成熟的教學(xué)經(jīng)驗，對于案例教學(xué)的優(yōu)劣勢有了深入把握。國內(nèi)目前在專業(yè)學(xué)位研究生中正在深入推進案例教學(xué)。案例教學(xué)不僅對于老師提出了更高要求，而且需要學(xué)生具備相應(yīng)的知識儲備和能力素質(zhì)。在本科教學(xué)中實施案例教育，要充分認識到面臨的約束條件，設(shè)計合理的教學(xué)目標和教學(xué)模式。這方面的探索還不多見。案例教學(xué)培訓(xùn)非常及時和必要，一方面可以積極借鑒學(xué)習西方國家在案例教學(xué)領(lǐng)域積累的有益經(jīng)驗，另一方面，促進國內(nèi)同行之間的信息交流，共同提高適合國情和文化特點的案例教學(xué)水平。（四）引入專家點評。案例分析需要理論與實踐的有機組合，對相關(guān)問題的理解需要非常透徹，既有理論高度，又有實踐感悟。在案例教學(xué)的過程中，對于當前的熱點和難點問題，往往呈現(xiàn)出來的公開資料并不充分，理論上也可能沒有比較一致的認識。這時候，可以借助行業(yè)專家的力量，他們活躍在生產(chǎn)、管理和科研一線，掌握非常鮮活和生動的資料，對于問題的把握比較熟悉，對于政策的實施效果和走向有著明晰的判斷。將專家引入課程教學(xué)，一方面可以補充比較充分的知識，另一方面能夠把專家的政策分析和判斷過程完整呈現(xiàn)出來，這對于準確辨析漁業(yè)政策是非常必要的。（五）鼓勵學(xué)生參與。漁業(yè)政策教學(xué)的順利進行需要學(xué)生積極參與，一方面使學(xué)生能夠迅速進入角色，學(xué)有所獲。另一方面，每位同學(xué)的熱情參與，“我為人人，人人為我”，也提供了更多公共知識，營造濃厚學(xué)習氛圍，提高了課堂的教學(xué)效果。在案例分析的參與方面，已經(jīng)設(shè)立了必選動作，例如主發(fā)言人，但是自由發(fā)言環(huán)節(jié)的約束和激勵機制也需要跟上。應(yīng)該看到，當代大學(xué)生的辯論和表達能力普遍比較好，學(xué)生參與案例討論的基本素質(zhì)已經(jīng)齊全，只是要將這種潛力適當激發(fā)出來。合理設(shè)置打分環(huán)節(jié)，每次案例討論課輪流確定評分學(xué)生，對同學(xué)的表現(xiàn)進行評分，再結(jié)合老師打分給出綜合分。這樣既能較好反映學(xué)生案例討論的水平，又可以形成一定的激勵和約束。

摘要：漁業(yè)資源與漁場學(xué)是一門理論性、實踐應(yīng)用性很強的基礎(chǔ)學(xué)科課程，也是海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)核心專業(yè)基礎(chǔ)課程。為了提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，改進傳統(tǒng)教學(xué)方法，在本科生漁業(yè)資源與漁場學(xué)教學(xué)的部分章節(jié)采用了案例式教學(xué)法。文章在研究案例式教學(xué)的定義和內(nèi)涵基礎(chǔ)上，就案例式教學(xué)法在該課程中的具體開展與應(yīng)用，與傳統(tǒng)教學(xué)法比較具有的優(yōu)勢，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了探討。

關(guān)鍵詞：案例式教學(xué)；漁業(yè)資源與漁場學(xué)；教學(xué)改革

漁業(yè)資源與漁場學(xué)是國內(nèi)外各高等院校海洋漁業(yè)及相關(guān)專業(yè)的專業(yè)教育核心課程，講授漁業(yè)資源與漁場學(xué)的有關(guān)基本知識和調(diào)查方法，以及有關(guān)捕撈對象的洄游分布、漁業(yè)資源種群數(shù)量變動規(guī)律等科學(xué)知識內(nèi)容，主要包括海洋漁業(yè)資源生物學(xué)基礎(chǔ)，漁業(yè)資源種群數(shù)量變動規(guī)律，以及魚類集群、洄游分布規(guī)律，魚類行為與環(huán)境的關(guān)系，我國及世界漁場和資源的基本概況及該學(xué)科的研究進展動態(tài)等。由于課程涉及內(nèi)容繁多，知識跨度較大，從基礎(chǔ)的漁業(yè)生物學(xué)到海洋學(xué)均有覆蓋，因而教學(xué)難度系數(shù)較大，如何將課程上好、講好，利于學(xué)生吸收專業(yè)知識和獲得專業(yè)認同感成為課程教學(xué)亟須面臨的問題。作為首批廣東省一流本科專業(yè)之一，如何建設(shè)系統(tǒng)完善、生動科學(xué)的教學(xué)體系，培養(yǎng)優(yōu)秀的海洋漁業(yè)專業(yè)的研究型、應(yīng)用型的漁業(yè)科研、管理人才是海洋漁業(yè)系教學(xué)的工作重點和難點。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及我國人民對資源環(huán)境保護意識的迅速崛起，漁業(yè)資源與漁場學(xué)的研究方向和目標也在發(fā)生重大改變，例如，漁場學(xué)部分從尋找漁場進行開發(fā)捕撈，轉(zhuǎn)為開發(fā)與保護并重，著重于漁業(yè)資源棲息地與海洋系統(tǒng)動力學(xué)的機理研究。同時，隨著學(xué)分制的推進，本科學(xué)生的選課學(xué)業(yè)任務(wù)更加繁重，單門課程學(xué)時近十年以來持續(xù)減少，如何在有限的學(xué)時內(nèi)既能完成漁業(yè)資源與漁場學(xué)的經(jīng)典知識系統(tǒng)傳授，又能結(jié)合現(xiàn)在科研的最新成果與發(fā)現(xiàn)進行科學(xué)教學(xué)，成為擺在專業(yè)教師面前的迫切問題。與此同時，為了全面貫徹關(guān)于思政課教育的重要會議精神（2019年3月18日），將思政教育引進專業(yè)教學(xué)，培養(yǎng)大學(xué)生藍色國土的愛國情懷，引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和核心價值觀，亦是當前新形勢下高等教育工作者面臨的重要命題與挑戰(zhàn)。因此，漁業(yè)資源與漁場學(xué)的教學(xué)方法亟須進行調(diào)整和改進，以適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)的需要。通過近幾年的教學(xué)探索與實踐，我們發(fā)現(xiàn)案例式教學(xué)法在漁業(yè)資源與漁場學(xué)理論與實驗課程教學(xué)中取得了良好的效果。

一、案例式教學(xué)的定義及內(nèi)涵

案例式教學(xué)法，是一種以案例為基礎(chǔ)，在教師指導(dǎo)下提出一個典型案例然后組織學(xué)生進行學(xué)習與討論，最后教師總結(jié)的教學(xué)方法。案例教學(xué)法起源于19世紀20年代，由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院所倡導(dǎo)，當時定義為一種教師和學(xué)生直接參與，共同對工商管理案例或疑難問題進行討論的教學(xué)法[1]。案例教學(xué)方法有一個基本的假設(shè)前提，就是學(xué)生能夠通過對這些過程的研究與發(fā)現(xiàn)實施案例教學(xué)過程圖來進行學(xué)習，并可以在必要的時候回憶出和應(yīng)用這些知識與技能。案例教學(xué)法有三個特點：（1）鼓勵學(xué)生獨立思考；（2）引導(dǎo)學(xué)生從注重知識轉(zhuǎn)為注重能力；（3）重視雙向交流。案例式教學(xué)有一個最為突出的特征：案例的運用，它是案例式教學(xué)與其他教學(xué)方式的主要區(qū)別[2]，即根據(jù)教學(xué)目的和要求選擇一系列案例進行學(xué)習，從而獲得知識和直接經(jīng)驗，提高分析、解決問題能力。案例式教學(xué)本質(zhì)與課堂教學(xué)中的舉例說明有所區(qū)別，案例在案例式教學(xué)中占據(jù)中心地位，借助于案例來展開，運用知識、培養(yǎng)能力，完成教學(xué)任務(wù)，是組織學(xué)生進行學(xué)習、鍛煉能力的一種手段；舉例一般在教學(xué)活動中處于次要地位，用于輔助闡釋知識結(jié)論，是輔助教師說明問題的一種手段。因而，案例教學(xué)法非常適合于對學(xué)生進行開發(fā)分析、綜合及評估能力等高級智力技能的訓(xùn)練，有利于學(xué)生辨析能力等綜合素質(zhì)提高。

二、漁業(yè)資源與漁場學(xué)教學(xué)中案例式教學(xué)的應(yīng)用

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，新的發(fā)展機遇對每個行業(yè)來說都是一個春天，對于沿海城市來說漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)是其經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。面對漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴張的必然趨勢，如何提升漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)質(zhì)量成為了推進我國漁業(yè)發(fā)展的重要問題之一?；诖耍疚膶ξ覈鴿O業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中新特點進行分析，并對提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量的相關(guān)對策提出相應(yīng)的措施，為廣大學(xué)者提供參考幫助。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)；養(yǎng)殖技術(shù)；培訓(xùn)

漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)是我國漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與內(nèi)容，提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量不僅能夠提升我國漁民群體的養(yǎng)殖技術(shù)水平，還能夠在潛移默化中提升我國漁民群眾的整體養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)程度，近年來，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)能夠?qū)ξ覈?jīng)濟發(fā)展起到了一定的影響作用，但是伴隨著我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展在其發(fā)展的過程中逐漸發(fā)現(xiàn)了一些新的特征，在一定程度上要求我國提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量。

1當前我國漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中呈現(xiàn)的新特征

1.1漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的形式日趨多樣性。對比于傳統(tǒng)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)辦法的單一性，目前我國漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)方式更加具有針對性，在漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的過程中逐漸呈現(xiàn)出了多樣性的發(fā)展趨勢。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及性及廣泛性使得大部分的漁民群體能夠利用信息技術(shù)等平臺進行對漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的參考與學(xué)習。另外，在很多沿海城市中不斷涌現(xiàn)出以提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)為目標的報刊讀物，正在有意識的引領(lǐng)廣大漁民群體對漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)進行科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習，在此基礎(chǔ)上，在我國一些以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟支柱的沿海地區(qū)建立了各種各樣的以漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)及漁業(yè)服務(wù)為中心的技術(shù)服務(wù)配套部門。1.2漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)工作具有針對性。在我國漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)不斷完善與發(fā)展的過程中，我國在漁業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域已經(jīng)彰顯出了豐富多樣的形態(tài)，從原來單一的魚類養(yǎng)殖過渡發(fā)展為具有高產(chǎn)質(zhì)量的多樣性漁業(yè)養(yǎng)殖體系，如：螃蟹、中國對蝦、日本對蝦、南美白對蝦、扇貝、牡蠣、海參等。由此可見，如果還按照以往常規(guī)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)來展開養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，已經(jīng)難以滿足我國漁業(yè)養(yǎng)殖當前的發(fā)展需求了，這對我國漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)具有針對性的推廣提出了更高的要求，如此一來，能夠保證多樣的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)需求都能夠得到具有針對性的技術(shù)支持。

2目前我國漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量提升的相關(guān)措施

一、總體要求

以黨的十七屆五中全會和國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞平安漁業(yè)建設(shè)的主線，以深入開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為載體，面向漁村、漁船和漁民組織開展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實在、漁民群眾易于參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步提高漁民安全意識和素質(zhì)，加強基層安全文化建設(shè)，形成全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，為全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

二、活動時間和主題

活動時間：年6月。

活動主題：安全責任，重在落實。

三、對象與范圍

第一篇:漁業(yè)安全生產(chǎn)活動方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題，通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入宣傳黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，營造安全氛圍，為有效遏制安全事故，促進全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、動主題、時間

活動主題：強化紅線意識，促進安全發(fā)展

活動時間：2014年6月1日至2014年6月30日。

[論文關(guān)鍵詞]漁業(yè)反補貼反補貼調(diào)查預(yù)警應(yīng)訴

[論文摘要]漁業(yè)反補貼是持續(xù)性事項，是對漁業(yè)補貼的對抗措施，旨在抵消補貼對漁業(yè)貿(mào)易正常流動造成的扭曲效果。國際社會尚未對漁業(yè)補貼新規(guī)則達成一致，對漁業(yè)反補貼仍然沿用傳統(tǒng)的SCM協(xié)議既定的規(guī)則。我國漁產(chǎn)品出口遭遇反補貼調(diào)查將成必然，為此，我們要作好理論調(diào)研、加強預(yù)警并積極應(yīng)訴。

一、國際漁業(yè)反補貼：定義與性質(zhì)

補貼是為世界上絕大多數(shù)國家所采取的政策性措施，由于補貼對一國企業(yè)的生產(chǎn)成本人為地降低，增強了該國企業(yè)的生產(chǎn)能力并對國際貿(mào)易造成不正當?shù)呐で?yīng)。為此，WTO達成了《補貼與反補貼措施協(xié)議》（SCM協(xié)議），第一次在一百五十多個WTO成員之間統(tǒng)一了補貼的定義。尤其值得一提的是，原來由各個成員政府根據(jù)本國法律實施的反補貼程序也得到了高度的統(tǒng)一。根據(jù)該SCM協(xié)議，反補貼是指凡進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出等過程中接受來自其本國政府或公共機構(gòu)的直接或間接的財政捐獻（協(xié)議中使用的是“financialcontribution”一詞），并對進口國已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性損害威脅，或?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性阻礙的，進口國政府可對該進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查，采取價格承諾、征收反補貼稅等反補貼措施。

從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷國外政府對其漁業(yè)出口企業(yè)的補貼，避免國外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競爭利益，對本國漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補貼是一個程序性事項。目前WTO各個成員談判的是漁業(yè)補貼的實體部分，也即：哪些補貼應(yīng)被禁止？哪些補貼應(yīng)被允許？哪些補貼應(yīng)視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補貼的程序規(guī)則，WTO各個成員認為漁業(yè)反補貼在程序事項上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。

二、國際漁業(yè)反補貼：現(xiàn)狀與問題

為切實加強伏季休漁期間我鄉(xiāng)的漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局《關(guān)于加強黃渤海區(qū)2006年伏季休漁管理工作的通知》精神和大連市及長海縣2006年伏季休漁工作的總體部署和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、精心組織，切實抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

一是以認真落實總書記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為重點，以《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理條例》的深入宣傳、貫徹為主線，扎實搞好以“安全發(fā)展，國泰民安，以人為本，平安漁業(yè)”為主題的“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動，進一步營造我縣人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”良好的社會氛圍，打造平安漁業(yè)。

二是充分利用伏休船進港、人上岸的有利時機，集中開展安全教育。以村為單位，通過組織召開漁民大會、座談會、集中上課等形式，以廣大漁民特別是漁船船主、船長為對象，以《安全生產(chǎn)法》和《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理條例》等法律法規(guī)以及近年來我鄉(xiāng)海損事故案例的剖析為主要內(nèi)容，進行安全教育，進一步使他們明確應(yīng)履行的職責和義務(wù)，增強漁業(yè)安全生產(chǎn)責任主體意識；并從典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，警鐘長鳴，自覺做好安全生產(chǎn)。

三是舉辦涉外漁船船主、船長培訓(xùn)班。重點宣講雙方法律文件和有關(guān)管理規(guī)定，進一步提高這些漁船船主、船長法制意識，嚴格遵守中韓、中朝、中日漁業(yè)協(xié)定的有關(guān)法律條款規(guī)定，避免和減少涉外事件的發(fā)生，堅決制止違法越界捕魚行為。

四是加強漁船職務(wù)船員、普通船員技術(shù)、技能培訓(xùn)，進一步提高他們的專業(yè)素質(zhì)和持證上崗率。

一、國際漁業(yè)反補貼：定義與性質(zhì)

補貼是為世界上絕大多數(shù)國家所采取的政策性措施，由于補貼對一國企業(yè)的生產(chǎn)成本人為地降低，增強了該國企業(yè)的生產(chǎn)能力并對國際貿(mào)易造成不正當?shù)呐で?yīng)。為此，WTO達成了《補貼與反補貼措施協(xié)議》（SCM協(xié)議），第一次在一百五十多個WTO成員之間統(tǒng)一了補貼的定義。尤其值得一提的是，原來由各個成員政府根據(jù)本國法律實施的反補貼程序也得到了高度的統(tǒng)一。根據(jù)該SCM協(xié)議，反補貼是指凡進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出等過程中接受來自其本國政府或公共機構(gòu)的直接或間接的財政捐獻（協(xié)議中使用的是“financialcontribution”一詞），并對進口國已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性損害威脅，或?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性阻礙的，進口國政府可對該進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查，采取價格承諾、征收反補貼稅等反補貼措施。

從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷國外政府對其漁業(yè)出口企業(yè)的補貼，避免國外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競爭利益，對本國漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補貼是一個程序性事項。目前WTO各個成員談判的是漁業(yè)補貼的實體部分，也即：哪些補貼應(yīng)被禁止？哪些補貼應(yīng)被允許？哪些補貼應(yīng)視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補貼的程序規(guī)則，WTO各個成員認為漁業(yè)反補貼在程序事項上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。

二、國際漁業(yè)反補貼：現(xiàn)狀與問題

漁業(yè)是人類最古老的生產(chǎn)行業(yè)之一，也是人類經(jīng)濟生活不可或缺的組成部分。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，人類對漁業(yè)資源的需求與日俱增。而造船和捕撈技術(shù)的進步也使這一需求不斷得到滿足。然而，漁業(yè)資源的過度開發(fā)是一個十分復(fù)雜的問題，它不僅涉及到環(huán)境保護，還與貿(mào)易、發(fā)展、社會甚至文化等各個方面緊密相關(guān)。

一些國家和國際組織根據(jù)自己的職責和需要，從不同角度對該問題進行了研究，其結(jié)果表明，漁業(yè)補貼與漁業(yè)的過度開發(fā)存在著密切聯(lián)系。1999年，一些成員國便向WTO的貿(mào)易與環(huán)境委員會（CTE）遞交了有關(guān)漁業(yè)補貼問題的提案，之后有關(guān)該議題的爭論就未曾休止。2001年，《多哈宣言》更是明確地將漁業(yè)補貼列入了規(guī)則談判議程，成立了專門小組負責漁業(yè)補貼新紀律的談判。一系列漁業(yè)補貼的新紀律正在不斷孕育之中。

一、國際漁業(yè)反補貼：定義與性質(zhì)

補貼是為世界上絕大多數(shù)國家所采取的政策性措施，由于補貼對一國企業(yè)的生產(chǎn)成本人為地降低，增強了該國企業(yè)的生產(chǎn)能力并對國際貿(mào)易造成不正當?shù)呐で?yīng)。為此，WTO達成了《補貼與反補貼措施協(xié)議》（SCM協(xié)議），第一次在一百五十多個WTO成員之間統(tǒng)一了補貼的定義。尤其值得一提的是，原來由各個成員政府根據(jù)本國法律實施的反補貼程序也得到了高度的統(tǒng)一。根據(jù)該SCM協(xié)議，反補貼是指凡進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出等過程中接受來自其本國政府或公共機構(gòu)的直接或間接的財政捐獻（協(xié)議中使用的是“financialcontribution”一詞），并對進口國已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性損害威脅，或?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性阻礙的，進口國政府可對該進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查，采取價格承諾、征收反補貼稅等反補貼措施。

從性質(zhì)上判斷，漁業(yè)反補貼稅是在海關(guān)環(huán)節(jié)征收的稅種，可以起到削減進口能力的阻遏作用。其主要目的是抵銷國外政府對其漁業(yè)出口企業(yè)的補貼，避免國外漁產(chǎn)品制造商或出口商享有不公平競爭利益，對本國漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。漁業(yè)反補貼是一個程序性事項。目前WTO各個成員談判的是漁業(yè)補貼的實體部分，也即：哪些補貼應(yīng)被禁止？哪些補貼應(yīng)被允許？哪些補貼應(yīng)視其損害后果而予以削減？至于漁業(yè)反補貼的程序規(guī)則，WTO各個成員認為漁業(yè)反補貼在程序事項上完全可以沿用既有的規(guī)則（SCM協(xié)議）的規(guī)定。

二、國際漁業(yè)反補貼：現(xiàn)狀與問題

漁業(yè)是人類最古老的生產(chǎn)行業(yè)之一，也是人類經(jīng)濟生活不可或缺的組成部分。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，人類對漁業(yè)資源的需求與日俱增。而造船和捕撈技術(shù)的進步也使這一需求不斷得到滿足。然而，漁業(yè)資源的過度開發(fā)是一個十分復(fù)雜的問題，它不僅涉及到環(huán)境保護，還與貿(mào)易、發(fā)展、社會甚至文化等各個方面緊密相關(guān)。

一些國家和國際組織根據(jù)自己的職責和需要，從不同角度對該問題進行了研究，其結(jié)果表明，漁業(yè)補貼與漁業(yè)的過度開發(fā)存在著密切聯(lián)系。1999年，一些成員國便向WTO的貿(mào)易與環(huán)境委員會（CTE）遞交了有關(guān)漁業(yè)補貼問題的提案，之后有關(guān)該議題的爭論就未曾休止。2001年，《多哈宣言》更是明確地將漁業(yè)補貼列入了規(guī)則談判議程，成立了專門小組負責漁業(yè)補貼新紀律的談判。一系列漁業(yè)補貼的新紀律正在不斷孕育之中。

為全面貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作的部署，繼續(xù)深化漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進“平安漁業(yè)”建設(shè)，以安全生產(chǎn)整治為突破口，以遏制重特大事故為重點，認真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，切實做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入推進漁業(yè)安全管理體系建設(shè)，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，有效防范和遏制漁船生產(chǎn)安全事故，建設(shè)“平安漁業(yè)”。

二、工作目標

減少漁船水上事故總量，有效防范和遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全較大以上事故，控制漁業(yè)生產(chǎn)安全一般事故，不發(fā)生漁船生產(chǎn)安全人員死亡事故和漁船生產(chǎn)安全較大以上事故。

三、工作內(nèi)容