關(guān)鍵詞:債務(wù)清理個(gè)人破產(chǎn)自然人破產(chǎn)重整清算

內(nèi)容提要:晚近由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)形態(tài)之變更，隨著信用制度之?dāng)U大發(fā)展，無論企業(yè)法人抑或自然人，負(fù)擔(dān)多重債務(wù)而無力清償之情形，已成為嚴(yán)重之社會(huì)問題，有鑒于臺(tái)灣地區(qū)及中國大陸在自然人債務(wù)清理法制之議題仍處于法制之新生階段，本文爰分析臺(tái)灣地區(qū)《消費(fèi)者債務(wù)清理?xiàng)l例》之相關(guān)制度，期能作為兩岸未來增修法規(guī)之比較參考。

一、前言

晚近由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)形態(tài)之變更，隨著信用制度之?dāng)U大發(fā)展，無論企業(yè)法人抑或自然人，負(fù)擔(dān)多重債務(wù)而無力清償之情形，已成為嚴(yán)重之社會(huì)問題。如何清理種多重債務(wù)，使其能解放而重建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活，實(shí)為世界各國當(dāng)前甚為重要之議題。然而，就此議題之理解上，各國因其民情、立法沿革等不同背景，致使立法模式、用語各有不同，也因此極易造成理解上之困難。[1]是以本文爰定義“債務(wù)清理”之對(duì)象，即指在其債務(wù)到期應(yīng)償付時(shí)，陷于清償不能，或其資產(chǎn)小于負(fù)債之狀態(tài)之債務(wù)人。[2]所謂“債務(wù)清理法制”，即系處理債務(wù)人無力償債時(shí)之法律制度，其內(nèi)容應(yīng)涵蓋“破產(chǎn)、清算”、“重整、更生、債務(wù)調(diào)整”、“和解、債務(wù)協(xié)商”等各式不同制度。[3]

就“自然人債務(wù)清理法制”之議題，美、日等其他國家均早已確立相關(guān)之機(jī)制。然而臺(tái)灣地區(qū)及中國大陸，就此議題卻同時(shí)處于法制之新生階段，臺(tái)灣地區(qū)因2005年年底爆發(fā)雙卡風(fēng)暴，于2006年4月由金管會(huì)先予推動(dòng)“債務(wù)協(xié)商機(jī)制”，為緊急因應(yīng)此社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況之變遷，學(xué)者專家在不到一年之時(shí)間，即完成《消費(fèi)者債務(wù)清理?xiàng)l例草案》（簡稱消債條例或債清條例），此草案已于2007年7月11日公布，定于9個(gè)月后的2008年4月11日施行。[4]而中國大陸地區(qū)歷經(jīng)12年的多次修改，終于在2006年8月27日通過《企業(yè)破產(chǎn)法》，該法于2007年6月1日起施行，惟該法仍將“非法人組織及自然人”排除在破產(chǎn)主體之外，隨著實(shí)踐的發(fā)展及學(xué)界對(duì)此議題之高度關(guān)注，“自然人債務(wù)清理法制”之議題，勢必成為下一波之修正重點(diǎn)。是以，本文爰分析臺(tái)灣地區(qū)《消費(fèi)者債務(wù)清理?xiàng)l例》之相關(guān)制度，期能作為兩岸未來增修法規(guī)之比較參考。

二、債務(wù)清理制度之目標(biāo)與功能

摘要文章從規(guī)范政府責(zé)任，重塑企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)個(gè)人責(zé)任等方面探討了中國養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)責(zé)任主體的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；隱性債務(wù)；責(zé)任主體；企業(yè)責(zé)任

Theabstractarticlefromthestandardgovernmentresponsibility,remouldstheenterpriseresponsibility,strengthenedaspectsandsoonpersonalliabilitytodiscussChinaold-ageinsurancerecessivedebtresponsibilitymainbodyconstruction.

keyword:Old-ageinsurance;Recessivedebt;Responsibilitymainbody;Enterpriseresponsibility

一、重構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)（IPD）的責(zé)任空間

在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公平與效率兼顧，但兩者出現(xiàn)沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公平的優(yōu)先性。因?yàn)槠渚哂袊袷杖朐俜峙涞穆毮?，?qiáng)調(diào)公平性，有利于縮小貧富差距，防止不公平狀況的過度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正與安定。但養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受公民只有在履行繳費(fèi)義務(wù)后才能獲得，它強(qiáng)調(diào)權(quán)力與義務(wù)的對(duì)等，同時(shí)養(yǎng)老基金的保值增值也有一個(gè)效率問題，所以在責(zé)任劃分上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公平與效率兼顧，在特殊情況下優(yōu)先考慮公平”的保險(xiǎn)原則，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的妥善解決。

【摘要】目前中國地方政府的債務(wù)問題正在日積月累，情況十分復(fù)雜，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，本文介紹了我國鄉(xiāng)級(jí)政府債務(wù)狀況的現(xiàn)狀和鄉(xiāng)級(jí)政府財(cái)務(wù)狀況惡化所帶來的危害，并對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的法律控制改革的可能性作了初步的探討。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政法律控制

【正文】

引言

我國政府向來重視對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的控制，但是對(duì)于政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，特別是鄉(xiāng)級(jí)政府債務(wù)的法律控制一直都不夠重視。目前我國鄉(xiāng)級(jí)政府債務(wù)狀況不容樂觀，特別是2004年“兩會(huì)”后，許多省區(qū)紛紛宣布：爭取兩三年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅。但也有許多專家表示擔(dān)憂。擔(dān)心取消或降低農(nóng)業(yè)稅，地方財(cái)政收入將出現(xiàn)缺口，基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生困難。這些問題急需通過法律的調(diào)整來解決。

正文

中國經(jīng)濟(jì)近年來除受企業(yè)對(duì)銀行負(fù)債率高的困擾之外（國有企業(yè)對(duì)銀行的負(fù)債率平均在79％）②，還受企業(yè)之間債務(wù)拖欠即所謂企業(yè)間“三角債”問題的困擾。1993年下半年以來企業(yè)間拖欠問題又呈不斷惡化的趨勢。全國37萬家國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款1994年比1993年幾乎翻了一番，達(dá)到6314.21億元；到1995年5月末，達(dá)7193億元，又比年初增加877億元；估計(jì)全年將達(dá)8000多億元，比上一年又增加2000億元③（見文后表1和表3有關(guān)近年來企業(yè)間債務(wù)的增長情況的統(tǒng)計(jì)分析）。許多企業(yè)受債務(wù)之累，已無法正常運(yùn)行；整個(gè)經(jīng)濟(jì)也在相當(dāng)大的程度上受到了企業(yè)間拖欠問題的影響。一些企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的人士說，企業(yè)間債務(wù)拖欠是目前中國經(jīng)濟(jì)中最嚴(yán)重的問題。

本文的任務(wù)，就是要對(duì)”企業(yè)拖欠“這一現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的原因，它對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中所起的作用等問題進(jìn)行定性與定量的分析，并對(duì)處理三角債問題的基本思路與具體做法，進(jìn)行較深入的探討。

本文所討論的對(duì)象，是以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中的“人欠貨款”為數(shù)量界限的企業(yè)間債務(wù)。由于缺乏債務(wù)拖欠時(shí)間、企業(yè)債務(wù)中拖欠部分比例的數(shù)據(jù)調(diào)查，我們主要通過對(duì)企業(yè)間債務(wù)總量的分析來展開討論。除中國統(tǒng)計(jì)年鑒中的資料之外，我們還利用了兩個(gè)樣本數(shù)據(jù)，一個(gè)是國家統(tǒng)計(jì)局提供的“37萬家鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)”（以下簡稱37萬家）統(tǒng)計(jì)資料，另一個(gè)是工商銀行搜集整理的4000家大中型企業(yè)（其中絕大部分是國有企業(yè)，以下簡稱4000家）的統(tǒng)計(jì)資料。

一、企業(yè)間債務(wù)的一般原理

1．1企業(yè)間正常信用關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：最終產(chǎn)品銷售前景

從基本理論層次上說，企業(yè)之間的債務(wù)，無論是怎樣發(fā)生的，屬于社會(huì)總流通手段中的一個(gè)組成部分。

摘要：當(dāng)前，高校巨額貸款的債務(wù)壓力和教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問題日益突出，高校財(cái)務(wù)管理將面臨許多新情況新問題。我們必須用全新的視覺、全新的思維，全面審視、研究和思考舉債辦學(xué)的相關(guān)問題，探索新形勢下債務(wù)管理的新模式，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，確保高等教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；債務(wù)管理；思考

近幾年來，隨著“科教興國”戰(zhàn)略的落實(shí)，我國高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，普通高校的在校生人數(shù)由1998年340多萬人增加到2004年底的1350萬人，目前全國各類高等教育在校人數(shù)已超過2300萬人。高校的擴(kuò)招，使中國高等教育的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，創(chuàng)造了世界高等教育發(fā)展史上的奇跡。同時(shí)，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，競爭機(jī)制逐步引入高等教育領(lǐng)域，各高校都將面臨著國內(nèi)和國際間的相互競爭的挑戰(zhàn)。擴(kuò)容和競爭的雙重壓力促使各個(gè)高校搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，舉債辦學(xué)，加速發(fā)展，極大地改善了學(xué)校的基本辦學(xué)條件。但由此所帶來的巨額債務(wù)壓力和教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問題也日益突出。目前，有的高校沒有考慮自身的實(shí)際，盲目擴(kuò)張，過度舉債。貸款資金快速增長的背后，隱藏著潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于高校的健康、有序和穩(wěn)定發(fā)展，也不利于國家信貸資金的安全運(yùn)行。因此，在這種新形勢下，高校財(cái)務(wù)管理工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就需要我們把債務(wù)管理作為高校財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)舉債規(guī)模的評(píng)估與控制，加強(qiáng)負(fù)債資金管理，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、舉債過程中值得注意的若干問題的思考

高校在財(cái)政撥款增長相對(duì)有限而自籌收入又不能滿足發(fā)展要求的情況下，舉債辦學(xué)是當(dāng)前形勢下高校加速發(fā)展的必然選擇。在舉債辦學(xué)過程中，高校財(cái)務(wù)管理將面臨許多新情況新問題。我們必須用全新的視覺、全新的思維，全面審視、研究和思考舉債辦學(xué)的相關(guān)問題，探索新形勢下債務(wù)管理的新模式。

1、舉債的合法性思考

一、關(guān)于我國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有分析與判斷

至今為止的研究成果表明，源自國債和赤字的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是國債余額和赤字分別占當(dāng)年GDP的比重；二是政府的隱性債務(wù)和或有債務(wù)狀況。2002年3月，財(cái)政部在向人大做的2001年決算和2002年預(yù)算的報(bào)告中，明確公布了國債負(fù)擔(dān)率和赤字率兩個(gè)指標(biāo)。2001年中央財(cái)政赤字2598億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.7%，債務(wù)余額15608億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為16.3%。從這兩個(gè)指標(biāo)來看，與國際上許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家相比，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)并不是很大。從政府的隱性債務(wù)和或有債務(wù)來看，現(xiàn)有國內(nèi)的研究成果和國際組織、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家對(duì)中國的研究成果表明，這部分債務(wù)占GDP的比重約為75～125%左右（世界銀行：1998年，劉成：2000年）。將這部分債務(wù)進(jìn)行國際比較，隱性及或有債務(wù)的指標(biāo)也不是很高。以美國為例，大致與我國公布的國債負(fù)擔(dān)率和赤字率同一口徑的聯(lián)邦債務(wù)率，目前在50%左右，1993年底的聯(lián)邦債務(wù)大約為3.2萬億美元，但是如果考慮隱性債務(wù)，聯(lián)邦債務(wù)幾乎是官方數(shù)字的3倍（哈維·S·羅森：《財(cái)政學(xué)》）。國內(nèi)的研究成果反映，許多國家政府隱性及或有債務(wù)規(guī)模都很大（劉成，2000年），與此相比，中國政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)并不是很大。

上述的判斷已經(jīng)基本形成共識(shí)，無論從官方公布的數(shù)據(jù)，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的成果，可以說已經(jīng)為人所認(rèn)識(shí)的政府赤字和債務(wù)表明，盡管隨著債務(wù)的擴(kuò)大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)在積累，但是短期來看風(fēng)險(xiǎn)不大。

二、沒有認(rèn)識(shí)和計(jì)算的政府財(cái)政赤字

首先，需要從基本概念說起。重溫什么是財(cái)政赤字和政府債務(wù)？現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)理論中的定義是，財(cái)政赤字是政府支出大于收入的數(shù)量。當(dāng)政府形成財(cái)政赤字時(shí)，它就必須向公眾舉債來支付其款項(xiàng)。為了借債，政府需要發(fā)行債券，即用以承諾將來償還的一種借據(jù)。政府債務(wù)指政府借款總額或累計(jì)額。理解赤字和債務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)在于：政府債務(wù)是政府應(yīng)付款的存量，而財(cái)政赤字是政府支出大于收入而形成的新債務(wù)流量（保羅·薩繆爾森、威廉·諾德豪斯：《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》，第16版）。我國自1993年起，規(guī)范了財(cái)政赤字的彌補(bǔ)辦法，即全部由發(fā)行國債來彌補(bǔ)赤字，而不準(zhǔn)許向銀行借款和透支，自此上述定義完全可以適用于我國。

按照上述的定義，我們從下面的表格數(shù)據(jù)中會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要的矛盾和問題。

本人思想上積極要求進(jìn)步，做為一名黨員，能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，能從思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。作為一名檔案管理人員，能愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能潛心鉆研業(yè)務(wù)，不怕苦，不怕累，認(rèn)真扎實(shí)地完成好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

本人深知檔案管理是醫(yī)院管理向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展的重要標(biāo)志，是不斷提高三級(jí)甲等婦幼保健院基礎(chǔ)管理水平的需要，并在醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案管理工作的好壞，充分體現(xiàn)了醫(yī)院的基礎(chǔ)管理水平，與三級(jí)醫(yī)院管理、文明單位建設(shè)、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。公務(wù)員之家版權(quán)所有!干好這項(xiàng)工作不僅需要細(xì)心、耐心，而且還需要掌握檔案管理和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)。多年來，本人能始終把學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為干好工作的抓手，向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同志們虛心請教，較好的掌握現(xiàn)代檔案管理應(yīng)具有的相關(guān)知識(shí)。通過邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，通過扎扎實(shí)實(shí)、默默無聞的努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，1999年院綜合檔案室通過市檔案局、衛(wèi)生局評(píng)審，達(dá)到市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。之后，本人并沒感到滿足，繼續(xù)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理，規(guī)范檔案管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。2006年被評(píng)為全市檔案工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

為確保檔案管理工作的內(nèi)涵質(zhì)量。不斷提高檔案管理水平，本人積極參加市檔案局組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常下科室對(duì)兼職檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織檔案管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，積極撰寫檔案管理論文，不斷提高自身素質(zhì)?？剖?、部門檔案移交時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年上交歸檔的檔案認(rèn)真逐一檢查，凡檔案不符合要求的科室，均要求兼職檔案人員一起隨檔入庫負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)。建立新的案卷目錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，以科學(xué)的原則和方法對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、編目、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研、利用。

本人能重視檔案的開發(fā)和利用，不僅組織編印《歷史沿革》、《大事記》、《檔案利用效果匯編》、《統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《醫(yī)療統(tǒng)計(jì)分析匯編》等系列資料匯編，還向醫(yī)院及上級(jí)主管部門提供各種信息近千期，為醫(yī)院管理（制定規(guī)劃計(jì)劃、工作總結(jié)、實(shí)施措施等）、決策制定（進(jìn)行婦幼保健機(jī)構(gòu)重組、創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院、創(chuàng)建南京醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等）、工作質(zhì)量評(píng)價(jià)、保健、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研、論文撰寫等提供了大量信息資料。并配合重點(diǎn)?？茩z查、學(xué)科帶頭人選拔、科研課題確立完成、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前期自查、本院財(cái)務(wù)部門債權(quán)債務(wù)檢查等提供了相應(yīng)的檔案資料?？茖W(xué)規(guī)范的檔案管理、健全完整的檔案資料，內(nèi)涵豐富的檔案資源，受到了全院各個(gè)部門的一致好評(píng)。2006年醫(yī)院綜合檔案室被省檔案局評(píng)為檔案利用效益優(yōu)秀單位。

本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)省檔案局《歸檔文件整理操作必讀》一書，根據(jù)市主管局的要求，并結(jié)公務(wù)員之家版權(quán)所有!合本院實(shí)際，擬定相應(yīng)措施，逐漸實(shí)施。

能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)真做好檔案工作為醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)，科學(xué)管理檔案，進(jìn)一步開發(fā)利用檔案，發(fā)揮檔案的最大效能，使之為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2006年度本人被評(píng)為南京衛(wèi)生系統(tǒng)檔案工作先進(jìn)個(gè)人。

本人思想上積極要求進(jìn)步，做為一名黨員，能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，能從思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。作為一名檔案管理人員，能愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能潛心鉆研業(yè)務(wù)，不怕苦，不怕累，認(rèn)真扎實(shí)地完成好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

本人深知檔案管理是醫(yī)院管理向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展的重要標(biāo)志，是不斷提高三級(jí)甲等婦幼保健院基礎(chǔ)管理水平的需要，并在醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案管理工作的公務(wù)員之家版權(quán)所有!好壞，充分體現(xiàn)了醫(yī)院的基礎(chǔ)管理水平，與三級(jí)醫(yī)院管理、文明單位建設(shè)、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。干好這項(xiàng)工作不僅需要細(xì)心、耐心，而且還需要掌握檔案管理和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)。多年來，本人能始終把學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為干好工作的抓手，向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同志們虛心請教，較好的掌握現(xiàn)代檔案管理應(yīng)具有的相關(guān)知識(shí)。通過邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，通過扎扎實(shí)實(shí)、默默無聞的努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，1999年院綜合檔案室通過市檔案局、衛(wèi)生局評(píng)審，達(dá)到市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。之后，本人并沒感到滿足，繼續(xù)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理，規(guī)范檔案管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。2006年被評(píng)為全市檔案工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

為確保檔案管理工作的內(nèi)涵質(zhì)量。不斷提高檔案管理水平，本人積極參加市檔案局組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常下科室對(duì)兼職檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織檔案管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，積極撰寫檔案管理論文，不斷提高自身素質(zhì)?？剖?、部門檔案移交時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年上交歸檔的檔案認(rèn)真逐一檢查，凡檔案不符合要求的科室，均要求兼職檔案人員一起隨檔入庫負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)。建立新的案卷目錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，以科學(xué)的原則和方法對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、編目、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研、利用。

本人能重視檔案的開發(fā)和利用，不僅組織編印《歷史沿革》、《大事記》、《檔案利用效果匯編》、《統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《醫(yī)療統(tǒng)計(jì)分析匯編》等系列資料匯編，還向醫(yī)院及上級(jí)主管部門提供各種信息近千期，為醫(yī)院管理（制定規(guī)劃計(jì)劃、工作總結(jié)、實(shí)施措施等）、決策制定（進(jìn)行婦幼保健機(jī)構(gòu)重組、創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院、創(chuàng)建南京醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等）、工作質(zhì)量評(píng)價(jià)、保健、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研、論文撰寫等提供了大量信息資料。并配合重點(diǎn)?？茩z查、學(xué)科帶頭人選拔、科研課題確立完成、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前期自查、本院財(cái)務(wù)部門債權(quán)債務(wù)檢查等提供了相應(yīng)的檔案資料?？茖W(xué)規(guī)范的檔案管理、健全完整的檔案資料，內(nèi)涵豐富的檔案資源，受到了全院各個(gè)部門的一致好評(píng)。2006年醫(yī)院綜合檔案室被省檔案公務(wù)員之家版權(quán)所有!局評(píng)為檔案利用效益優(yōu)秀單位。

本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)省檔案局《歸檔文件整理操作必讀》一書，根據(jù)市主管局的要求，并結(jié)合本院實(shí)際，擬定相應(yīng)措施，逐漸實(shí)施。

能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)真做好檔案工作為醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)，科學(xué)管理檔案，進(jìn)一步開發(fā)利用檔案，發(fā)揮檔案的最大效能，使之為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2006年度本人被評(píng)為南京衛(wèi)生系統(tǒng)檔案工作先進(jìn)個(gè)人。

本人思想上積極要求進(jìn)步，做為一名黨員，能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，能從思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。作為一名檔案管理人員，能愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能潛心鉆研業(yè)務(wù)，不怕苦，不怕累，認(rèn)真扎實(shí)地完成好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

本人深知檔案管理是醫(yī)院管理向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展的重要標(biāo)志，是不斷提高三級(jí)甲等婦幼保健院基礎(chǔ)管理水平的需要，并在醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案管理工作的好壞，充分體現(xiàn)了醫(yī)院的基礎(chǔ)管理水平，與三級(jí)醫(yī)院管理、文明單位建設(shè)、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。干好這項(xiàng)工作不僅需要細(xì)心、耐心，而且還需要掌握檔案管理和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)。多年來，本人能始終把學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為干好工作的抓手，向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同志們虛心請教，較好的掌握現(xiàn)代檔案管理應(yīng)具有的相關(guān)知識(shí)。通過邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，通過扎扎實(shí)實(shí)、默默無聞的努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，年院綜合檔案室通過市檔案局、衛(wèi)生局評(píng)審，達(dá)到市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。之后，本人并沒感到滿足，繼續(xù)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理，規(guī)范檔案管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。年被評(píng)為全市檔案工作先進(jìn)集體稱號(hào)。為確保檔案管理工作的內(nèi)涵質(zhì)量。不斷提高檔案管理水平，本人積極參加市檔案局組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常下科室對(duì)兼職檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織檔案管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，積極撰寫檔案管理論文，不斷提高自身素質(zhì)?？剖?、部門檔案移交時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年上交歸檔的檔案認(rèn)真逐一檢查，凡檔案不符合要求的科室，均要求兼職檔案人員一起隨檔入庫負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)。建立新的案卷目錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，以科學(xué)的原則和方法對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、編目、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研、利用。

本人能重視檔案的開發(fā)和利用，不僅組織編印《歷史沿革》、《大事記》、《檔案利用效果匯編》、《統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《醫(yī)療統(tǒng)計(jì)分析匯編》等系列資料匯編，還向醫(yī)院及上級(jí)主管部門提供各種信息近千期，為醫(yī)院管理（制定規(guī)劃計(jì)劃、工作總結(jié)、實(shí)施措施等）、決策制定（進(jìn)行婦幼保健機(jī)構(gòu)重組、創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院、創(chuàng)建南京醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等）、工作質(zhì)量評(píng)價(jià)、保健、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研、論文撰寫等提供了大量信息資料。并配合重點(diǎn)?？茩z查、學(xué)科帶頭人選拔、科研課題確立完成、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前期自查、本院財(cái)務(wù)部門債權(quán)債務(wù)檢查等提供了相應(yīng)的檔案資料?？茖W(xué)規(guī)范的檔案管理、健全完整的檔案資料，內(nèi)涵豐富的檔案資源，受到了全院各個(gè)部門的一致好評(píng)。年醫(yī)院綜合檔案室被省檔案局評(píng)為檔案利用效益優(yōu)秀單位。

本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)省檔案局《歸檔文件整理操作必讀》一書，根據(jù)市主管局的要求，并結(jié)合本院實(shí)際，擬定相應(yīng)措施，逐漸實(shí)施。

能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)真做好檔案工作為醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)，科學(xué)管理檔案，進(jìn)一步開發(fā)利用檔案，發(fā)揮檔案的最大效能，使之為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。年度本人被評(píng)為南京衛(wèi)生系統(tǒng)檔案工作先進(jìn)個(gè)人。

本人不僅愛崗敬業(yè)，扎實(shí)做好本職工作，而且還能積極主動(dòng)地完成好院辦領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，能較好地樹立為領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門主動(dòng)服務(wù)的思想，隨叫隨到，熱情周到，不計(jì)得失，盡心盡力，努力做好各項(xiàng)工作。平時(shí)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，好學(xué)上進(jìn)，待人誠懇，自覺守紀(jì)，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)。

本人思想上積極要求進(jìn)步，做為一名黨員，能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，能從思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。作為一名檔案管理人員，能愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能潛心鉆研業(yè)務(wù)，不怕苦，不怕累，認(rèn)真扎實(shí)地完成好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

本人能重視檔案的開發(fā)和利用，不僅組織編印《歷史沿革》、《大事記》、《檔案利用效果匯編》、《統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《醫(yī)療統(tǒng)計(jì)分析匯編》等系列資料匯編，還向醫(yī)院及上級(jí)主管部門提供各種信息近千期，為醫(yī)院管理（制定規(guī)劃計(jì)劃、工作總結(jié)、實(shí)施措施等）、決策制定（進(jìn)行婦幼保健機(jī)構(gòu)重組、創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院、創(chuàng)建南京醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等）、工作質(zhì)量評(píng)價(jià)、保健、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研、論文撰寫等提供了大量信息資料。并配合重點(diǎn)?？茩z查、學(xué)科帶頭人選拔、科研課題確立完成、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前期自查、本院財(cái)務(wù)部門債權(quán)債務(wù)檢查等提供了相應(yīng)的檔案資料?？茖W(xué)規(guī)范的檔案管理、健全完整的檔案資料，內(nèi)涵豐富的檔案資源，受到了全院各個(gè)部門的一致好評(píng)。年醫(yī)院綜合檔案室被省檔案局評(píng)為檔案利用效益優(yōu)秀單位。

本人深知檔案管理是醫(yī)院管理向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展的重要標(biāo)志，是不斷提高三級(jí)甲等婦幼保健院基礎(chǔ)管理水平的需要，并在醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案管理工作的好壞，充分體現(xiàn)了醫(yī)院的基礎(chǔ)管理水平，與三級(jí)醫(yī)院管理、文明單位建設(shè)、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。干好這項(xiàng)工作不僅需要細(xì)心、耐心，而且還需要掌握檔案管理和相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)。多年來，本人能始終把學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為干好工作的抓手，向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同志們虛心請教，較好的掌握現(xiàn)代檔案管理應(yīng)具有的相關(guān)知識(shí)。通過邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，通過扎扎實(shí)實(shí)、默默無聞的努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，年院綜合檔案室通過市檔案局、衛(wèi)生局評(píng)審，達(dá)到市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。之后，本人并沒感到滿足，繼續(xù)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理，規(guī)范檔案管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。年被評(píng)為全市檔案工作先進(jìn)集體稱號(hào)。為確保檔案管理工作的內(nèi)涵質(zhì)量。不斷提高檔案管理水平，本人積極參加市檔案局組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常下科室對(duì)兼職檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織檔案管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，積極撰寫檔案管理論文，不斷提高自身素質(zhì)?？剖?、部門檔案移交時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年上交歸檔的檔案認(rèn)真逐一檢查，凡檔案不符合要求的科室，均要求兼職檔案人員一起隨檔入庫負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)。建立新的案卷目錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，以科學(xué)的原則和方法對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、編目、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研、利用。

本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)省檔案局《歸檔文件整理操作必讀》一書，根據(jù)市主管局的要求，并結(jié)合本院實(shí)際，擬定相應(yīng)措施，逐漸實(shí)施。

能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)真做好檔案工作為醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)，科學(xué)管理檔案，進(jìn)一步開發(fā)利用檔案，發(fā)揮檔案的最大效能，使之為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。年度本人被評(píng)為南京衛(wèi)生系統(tǒng)檔案工作先進(jìn)個(gè)人。

本人不僅愛崗敬業(yè)，扎實(shí)做好本職工作，而且還能積極主動(dòng)地完成好院辦領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，能較好地樹立為領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門主動(dòng)服務(wù)的思想，隨叫隨到，熱情周到，不計(jì)得失，盡心盡力，努力做好各項(xiàng)工作。平時(shí)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，好學(xué)上進(jìn)，待人誠懇，自覺守紀(jì)，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)。