導(dǎo)語(yǔ)：公益一類事業(yè)單位資產(chǎn)管理優(yōu)化措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率和資產(chǎn)發(fā)揮的作用是考量單位管理水平的重要指標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)安徽省長(zhǎng)江河道管理局資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出管理建議和優(yōu)化措施，目的是提升資產(chǎn)管理效率，并為社會(huì)同類單位資產(chǎn)管理工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，也為后續(xù)資產(chǎn)管理水平的再提升提供研究基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；優(yōu)化措施

一、概述

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作一直備受社會(huì)關(guān)注，財(cái)政部門和各級(jí)主管部門十分重視，安徽省相繼出臺(tái)了《安徽省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》《安徽省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督管理暫行辦法》《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、出租管理的通知》等一系列文件來(lái)規(guī)范資產(chǎn)管理工作，從資產(chǎn)的分類、配置、使用、處置等流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。公益一類事業(yè)單位作為行政事業(yè)單位的一個(gè)重要組成部分，其資產(chǎn)管理工作更須嚴(yán)格按照規(guī)定開展。安徽省長(zhǎng)江河道管理局作為安徽省公益一類事業(yè)單位，其資產(chǎn)管理工作的開展成效和問(wèn)題處理方式具有一定代表性，可供同類單位參考。安徽省長(zhǎng)江河道管理局為財(cái)政全額供給公益一類事業(yè)單位，隸屬于安徽省水利廳，正處級(jí)建制，省編辦核定事業(yè)編制數(shù)918人，2021年實(shí)有在職人數(shù)676人、離休5人、退休414人，主要負(fù)責(zé)安徽省境內(nèi)長(zhǎng)江干堤和長(zhǎng)江干流河道的統(tǒng)一管理工作，具體擔(dān)負(fù)長(zhǎng)江干流上的堤防、涵閘等工程管理和防汛、歲修任務(wù)，河道保護(hù)以及岸線、河口等涉河事項(xiàng)管理，負(fù)責(zé)安徽省境內(nèi)416公里長(zhǎng)江河道、771公里兩岸干堤堤防水行政管理工作，其中同馬大堤、樅陽(yáng)江堤、無(wú)為大堤共381公里的堤防由該局直接管理，其余堤防由所在市縣管理，下轄11個(gè)局直單位，均為獨(dú)立預(yù)算主體。資產(chǎn)總額299813.66萬(wàn)元，凈資產(chǎn)293912.75萬(wàn)元，資產(chǎn)涵蓋房產(chǎn)、土地、水利公共基礎(chǔ)設(shè)施、車輛、辦公設(shè)施設(shè)備等通用設(shè)備和執(zhí)法艇、測(cè)繪儀器、搶險(xiǎn)設(shè)備物資等專用設(shè)備。安徽省長(zhǎng)江河道管理局依據(jù)安徽省財(cái)政廳和主管單位安徽省水利廳要求開展資產(chǎn)管理工作，并要求局直單位與其保持一致，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理職責(zé)。

二、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

安徽省長(zhǎng)江河道管理局按照上級(jí)部門的要求制定資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按照部門崗位職責(zé)和內(nèi)部運(yùn)行流程共同開展資產(chǎn)管理工作。1.按照資產(chǎn)配置要求開展源頭管理工作資產(chǎn)的取得嚴(yán)格按照要求開展，根據(jù)單位業(yè)務(wù)開展需要，在財(cái)政控制數(shù)及配置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)納入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)按要求予以采購(gòu)或調(diào)撥取得，由資產(chǎn)實(shí)物管理部門聯(lián)合財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門共同組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后資產(chǎn)實(shí)物管理部門進(jìn)行內(nèi)部編碼登記，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究確定使用部門和使用人，按程序辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)實(shí)物管理部門填寫好有關(guān)登記資料連同資產(chǎn)的發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等一并交由財(cái)務(wù)部門分類入賬，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)生成資產(chǎn)卡片，按一物一碼要求予以入賬管理。2.各負(fù)其責(zé)、各司其職開展資產(chǎn)日常使用管理工作根據(jù)崗位職責(zé)財(cái)務(wù)部門按照資產(chǎn)類別分年度予以計(jì)提折舊，并配合實(shí)物管理部門進(jìn)行資產(chǎn)盤查，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值、狀態(tài)、使用人等有關(guān)事項(xiàng)詳細(xì)了解，與資產(chǎn)賬簿逐一核對(duì)并及時(shí)對(duì)資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，確保賬實(shí)相符。同時(shí)根據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)對(duì)部分需要維修養(yǎng)護(hù)、處置報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行鑒定后，提交會(huì)議研究決定，按處置權(quán)限逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)，及時(shí)更新資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)日常使用管理工作主要由財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)，將實(shí)物資產(chǎn)劃分為通用設(shè)備和專用設(shè)備分類管理，其中通用設(shè)備由辦公室負(fù)責(zé)管理，專用設(shè)備由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)管理，日常管理職責(zé)較為清晰，資產(chǎn)管理程序合理，所有資產(chǎn)均處于有序控制狀態(tài)。（1）通用設(shè)備由辦公室對(duì)其進(jìn)行管理。如辦公樓、車輛、辦公設(shè)施等均履行登記領(lǐng)用程序，明確使用部門和使用人，對(duì)無(wú)法登記到使用人的公用設(shè)施也明確了使用部門公用管理，實(shí)行定期盤點(diǎn)和不定期監(jiān)督抽查結(jié)合的方式進(jìn)行清查，編制清查登記統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并與賬務(wù)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。如資產(chǎn)使用部門或使用人發(fā)生變動(dòng)時(shí)，由其填寫資產(chǎn)變動(dòng)登記單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查、辦公室復(fù)核后提交分管局長(zhǎng)審批，財(cái)務(wù)部門據(jù)此更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)并生成新的資產(chǎn)管理識(shí)別碼，辦公室同步更新實(shí)物管理信息。（2）專用設(shè)備由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)管理。如執(zhí)法專用設(shè)備、測(cè)繪專用設(shè)備、搶險(xiǎn)專用設(shè)備和防汛物資等，分別由水政科、測(cè)繪院和水旱災(zāi)害防御科負(fù)責(zé)，這些專用設(shè)備主要用于日常河道工程管理和防汛業(yè)務(wù)開展，設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，使用年限和日常狀態(tài)都較為特殊。資產(chǎn)在交付使用時(shí)，財(cái)務(wù)部門納入資產(chǎn)賬務(wù)管理后，按照局有關(guān)會(huì)議研究決定結(jié)果，直接交由專業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理，既能夠保證專用設(shè)備調(diào)用和使用機(jī)制順暢，又能夠充分利用業(yè)務(wù)科室專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升專用設(shè)備的使用效率和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，有效提高資產(chǎn)管理水平。3.因地制宜、公正公開開展資產(chǎn)出租工作水利管理事業(yè)單位大部分基層單位處于偏僻地帶，管理設(shè)施依附水利工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化價(jià)值不高，較少有資產(chǎn)能夠?qū)ν獬鲎?，即便有少量能夠出租的資產(chǎn)，其出租價(jià)值也不高。安徽省長(zhǎng)江河道管理局及其局直單位因地理位置或資源優(yōu)勢(shì)有部分資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行出租，取得對(duì)應(yīng)非稅收入。出租過(guò)程嚴(yán)格按照財(cái)政部門資產(chǎn)出租要求開展，在資產(chǎn)權(quán)屬清晰的前提下，即通過(guò)第三方對(duì)出租期間的價(jià)值公允評(píng)估，經(jīng)單位集體研究決定后，按照申報(bào)程序收集材料報(bào)財(cái)政部門予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以出租的資產(chǎn)采用公開程序?qū)ν飧?jìng)租，按照財(cái)政規(guī)定的格式簽訂合同并履行備案程序，標(biāo)注資產(chǎn)出租狀態(tài)，出租收入實(shí)行收支兩條線納入非稅管理，及時(shí)上繳財(cái)政。4.及時(shí)規(guī)范開展資產(chǎn)報(bào)廢處置工作水利管理事業(yè)單位的資產(chǎn)使用年限自5年至50年不等，資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作政策性強(qiáng)，如何準(zhǔn)確判別資產(chǎn)使用狀態(tài)、規(guī)范申報(bào)報(bào)廢程序、合理回收殘值都考驗(yàn)著單位資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。安徽省長(zhǎng)江河道管理局報(bào)廢處置的資產(chǎn)涉及房產(chǎn)、土地、辦公設(shè)備設(shè)施等通用資產(chǎn)、測(cè)繪儀器和執(zhí)法設(shè)施等專用資產(chǎn)，種類繁多、性質(zhì)各異，處置方式雖有不同，但處置流程基本相同，一般由資產(chǎn)使用部門或使用人對(duì)不能使用或無(wú)法滿足使用需求的資產(chǎn)提出申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門組織內(nèi)部資產(chǎn)鑒定小組對(duì)其出具初步處置意見，如資產(chǎn)數(shù)額較大或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其另行出具鑒定評(píng)估意見，建議予以報(bào)廢處置的資產(chǎn)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體研究同意，按程序上報(bào)主管部門批準(zhǔn)后，組織殘值回收工作，并據(jù)此調(diào)整賬務(wù)，上繳殘值收入。涉及電器電子產(chǎn)品的由省財(cái)政廳確定的報(bào)廢處置定點(diǎn)企業(yè)回收，對(duì)價(jià)值較大的按公開公平公正原則由在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心備案的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織競(jìng)價(jià)回收。

三、資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題

1.資產(chǎn)配置程序不合規(guī)，超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)現(xiàn)行管理要求，事業(yè)單位須根據(jù)其單位性質(zhì)、編制實(shí)有人數(shù)、辦公面積和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的大小、多少等具體情況配置資產(chǎn)，安徽省財(cái)政廳在2013年印發(fā)《安徽省省級(jí)行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》文件對(duì)辦公設(shè)備和家具明確了配置的原則和標(biāo)準(zhǔn)，要求事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，受使用需求、資金安排、預(yù)算編制和采購(gòu)變化等因素影響，資產(chǎn)隨意配置、超標(biāo)準(zhǔn)配置、超額度配置現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因主要是資產(chǎn)需求部門對(duì)當(dāng)前財(cái)政管理要求知之甚少，或?qū)ο嚓P(guān)規(guī)定沒(méi)有引起足夠的重視，僅將其工作需要作為資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)，甚至少數(shù)部門更是以其主觀判斷認(rèn)為財(cái)政制定的資產(chǎn)配置數(shù)量或標(biāo)準(zhǔn)不能滿足其使用需求，更不會(huì)考慮單位資產(chǎn)配置總量、閑置狀況和部門預(yù)算編制時(shí)間提前要求等因素，造成采用非財(cái)政資金違規(guī)配置資產(chǎn)及超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)等錯(cuò)誤決策。2.資產(chǎn)報(bào)廢處置工作不及時(shí)，先處置后報(bào)批情形仍有發(fā)生安徽省長(zhǎng)江河道管理局資產(chǎn)日常管理工作雖然較為扎實(shí)，但在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)上還存在脫節(jié)情況，資產(chǎn)使用部門或使用人將無(wú)法使用的資產(chǎn)提交給資產(chǎn)管理部門認(rèn)定屬實(shí)后，即使領(lǐng)用了新的資產(chǎn)，但舊資產(chǎn)放入庫(kù)房后就無(wú)人問(wèn)津，也沒(méi)有及時(shí)與財(cái)務(wù)部門銜接，啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢程序。在編制年度部門預(yù)算時(shí)新增資產(chǎn)系統(tǒng)預(yù)警提示配置數(shù)量超額，后經(jīng)仔細(xì)盤查，發(fā)現(xiàn)了應(yīng)在幾年前就報(bào)廢的資產(chǎn)仍處于單位庫(kù)房中。先處置后報(bào)批主要是指綜合辦公樓及基層附屬設(shè)施問(wèn)題，其中綜合辦公樓為2008年安徽省長(zhǎng)江河道管理局局本級(jí)因配合城市統(tǒng)一規(guī)劃拆遷，重新建設(shè)了新樓；基層單位管理設(shè)施是安徽省長(zhǎng)江河道管理局局直單位一線站所簡(jiǎn)易房屋年久失修，出現(xiàn)不同程度的損毀和倒塌，從排除安全隱患考慮2000年左右對(duì)其進(jìn)行了部分拆除處理，但當(dāng)時(shí)均未履行資產(chǎn)處置報(bào)批程序，實(shí)物資產(chǎn)已不存在，賬務(wù)卻未核銷，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中固定資產(chǎn)卡片也未刪除，存在資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，拆遷后賠付的安置房房產(chǎn)，由于交付時(shí)間長(zhǎng)、辦證流程煩瑣，也未能及時(shí)憑房產(chǎn)證轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。雖在安徽省財(cái)政廳后續(xù)資產(chǎn)排查和問(wèn)題整改專項(xiàng)整治中，對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了申請(qǐng)報(bào)廢和新增資產(chǎn)處理并獲得批準(zhǔn)，但也暴露出了過(guò)去資產(chǎn)管理不到位等問(wèn)題的嚴(yán)重性。3.基建項(xiàng)目移交程序不規(guī)范，形成資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題1998年長(zhǎng)江大洪水發(fā)生后，按照上級(jí)部門部署在安徽省長(zhǎng)江干流開展了規(guī)模較大的堤防加固基建項(xiàng)目，形成了一些堤防附屬設(shè)施、設(shè)備資產(chǎn)，建成后大部分順利移交給安徽省長(zhǎng)江河道管理局局直單位管理，但仍有少量資產(chǎn)出現(xiàn)了重復(fù)移交或未實(shí)質(zhì)移交現(xiàn)象，造成基建資產(chǎn)賬實(shí)不一致，且因行程時(shí)間較早、人員更替較多，現(xiàn)已無(wú)法查明原因，久而久之形成資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題。2018年安徽省紀(jì)委要求安徽省水利廳所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行清理整頓，按照部署安徽省長(zhǎng)江河道管理局下屬的3個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了對(duì)外轉(zhuǎn)讓和注銷，轉(zhuǎn)讓和注銷前將具有使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行了移交和無(wú)償劃轉(zhuǎn)。雖然大部分移交資產(chǎn)辦理了登記入賬手續(xù)，但涉及無(wú)償劃轉(zhuǎn)的綜合樓建設(shè)事項(xiàng)因尚未辦理竣工決算驗(yàn)收，價(jià)值無(wú)法精確計(jì)量，僅是暫估入賬，資產(chǎn)尚未完全細(xì)化，后續(xù)計(jì)劃待竣工驗(yàn)收決算審計(jì)后進(jìn)行調(diào)整入賬價(jià)值、細(xì)化資產(chǎn)類別和更新資產(chǎn)卡片工作尚需3~5年，資產(chǎn)移交入賬管理相對(duì)不規(guī)范。4.水利公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量多價(jià)值高，計(jì)量基礎(chǔ)有待進(jìn)一步提升，土地、林木等資產(chǎn)權(quán)屬有待進(jìn)一步明確安徽省長(zhǎng)江河道管理局管轄范圍的長(zhǎng)江安徽段堤防，沿堤布置的水閘、泵站、穿堤箱涵等公共基礎(chǔ)設(shè)施較多，一般按建造成本予以資本化計(jì)量。兩岸內(nèi)外護(hù)堤地面積較大，水土資源豐富，由于土地資源尚未取得國(guó)有土地使用權(quán)屬證書，一般采用名義價(jià)值計(jì)量，其衍生的林木資源因栽植和維護(hù)費(fèi)用較難計(jì)量，現(xiàn)行狀況下尚未納入資產(chǎn)管理，資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)尚不統(tǒng)一，有待進(jìn)一步提升。另外，因沿堤聚集居住了大量村民，管轄范圍內(nèi)的兩岸水土資源被嚴(yán)重侵占，權(quán)屬爭(zhēng)議大，雖然近兩年來(lái)主管部門為徹底解決此類問(wèn)題啟動(dòng)了土地確權(quán)劃界及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記工作，但實(shí)施的難度依然較大。有些堤段開展成效甚微，有些堤段雖已被明確權(quán)屬，但實(shí)際仍被當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)行侵占耕種，甚至爭(zhēng)議部分的林木資源屢屢被當(dāng)?shù)卮迕衿茐?，造成了?guó)有資產(chǎn)損失。

四、資產(chǎn)管理問(wèn)題處理方式和優(yōu)化措施

1.提高資產(chǎn)管理工作政治站位，全面履行資產(chǎn)管理職責(zé)安徽省長(zhǎng)江河道管理局資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)就是保管和使用資產(chǎn)，并在其中力爭(zhēng)做到資產(chǎn)的保值增值。固有模式已運(yùn)行幾十年，相關(guān)人員的思想理念須進(jìn)一步提升更新。尤其是2019年1月1日政府會(huì)計(jì)制度的全面執(zhí)行，行政事業(yè)單位核算原則從收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制，核算體系發(fā)生根本性變化，要求更加嚴(yán)格，資產(chǎn)管理也從原來(lái)粗放式逐步轉(zhuǎn)為精細(xì)化，如何更加合理、規(guī)范、高效管理單位資產(chǎn)成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。只有嚴(yán)格從資產(chǎn)的配置、取得、使用、出讓和報(bào)廢環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，通過(guò)資產(chǎn)使用收益取得和折舊計(jì)提環(huán)節(jié)來(lái)核算資產(chǎn)期間價(jià)值，才能準(zhǔn)確掌握事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，確保政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不失真。資產(chǎn)管理人員要主動(dòng)提高政治站位，主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解資產(chǎn)管理最新政策和規(guī)定，尤其是要深入貫徹學(xué)習(xí)《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有低效閑置資產(chǎn)清查及處理工作方案》《安徽省省級(jí)政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》，從嚴(yán)從實(shí)與時(shí)俱進(jìn)做好低效閑置資產(chǎn)的管理工作，進(jìn)一步提升資產(chǎn)管理水平。2.充分利用文件依據(jù)和政策調(diào)整契機(jī)，妥善做好資產(chǎn)處置工作國(guó)有資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題，主要是部分固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物資產(chǎn)不一致情況，主要原因?yàn)榛鶎佣嗡糠止芾碛梅恳蚰甏眠h(yuǎn)、已毀損無(wú)法使用，且因原始資料保存不規(guī)范，難以找到對(duì)應(yīng)的支出票據(jù)和結(jié)算清單，或者部分房產(chǎn)資產(chǎn)因市政規(guī)劃建設(shè)已被拆遷，現(xiàn)多已安置或更新。解決此類問(wèn)題需要認(rèn)真學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理有關(guān)文件，梳理問(wèn)題，分類制定處置措施。對(duì)于盤盈資產(chǎn)，大額的可以通過(guò)有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定資產(chǎn)價(jià)值后辦理入賬，少量小額的可以參照同類資產(chǎn)確定價(jià)值后集體研究確定辦理入賬；盤虧資產(chǎn)，要求責(zé)任單位查明原因，如是保管人或使用人責(zé)任，須對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任、彌補(bǔ)損失后，再辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，如屬于非人為因素出現(xiàn)的資產(chǎn)盤虧，也要收集和整理好原始資料，按照資產(chǎn)處置程序和權(quán)限辦理核銷手續(xù)。因差錯(cuò)導(dǎo)致資產(chǎn)增減變動(dòng)的，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)辦理調(diào)賬處理，因年代久遠(yuǎn)原始憑據(jù)不全的填寫有關(guān)說(shuō)明經(jīng)核實(shí)集體研究后，結(jié)合《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深化省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理放管服改革的通知》的審批權(quán)限調(diào)整契機(jī)予以申請(qǐng)報(bào)廢，請(qǐng)求安徽省財(cái)政廳資產(chǎn)管理部門予以支持，對(duì)資產(chǎn)卡片進(jìn)行變動(dòng)處理。3.結(jié)合財(cái)政廳資產(chǎn)清查專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展資產(chǎn)特殊事項(xiàng)梳理清理工作針對(duì)行政事業(yè)單位出現(xiàn)的房產(chǎn)、土地等復(fù)雜資產(chǎn)賬實(shí)不符問(wèn)題，安徽省財(cái)政廳分別于2020年和2021年組織開展了兩次省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題排查及專項(xiàng)整改工作，印發(fā)了專題文件對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題和長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題進(jìn)行清查摸底，按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》要求有針對(duì)性地對(duì)集中反映的房產(chǎn)市政拆遷異地重建和土地、房產(chǎn)辦證難問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo)和解決。對(duì)安徽省行政事業(yè)單位普遍存在的因拆遷、重建等歷史原因形成但未造成資產(chǎn)損失的房產(chǎn)資產(chǎn)賬實(shí)不符問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并予以批復(fù)核銷，安徽省長(zhǎng)江河道管理局抓住時(shí)機(jī)對(duì)本級(jí)和局直單位出現(xiàn)的賬實(shí)不符的房產(chǎn)和水利基礎(chǔ)管理設(shè)施進(jìn)行了申報(bào)核銷，雖然對(duì)部分單位提出了通報(bào)批評(píng)但徹底解決了復(fù)雜問(wèn)題。同時(shí)安徽省財(cái)政廳還對(duì)安徽省長(zhǎng)江河道管理局反映的土地確權(quán)劃界和辦證事宜也協(xié)調(diào)聯(lián)系了資源管理部門出臺(tái)了《安徽省自然資源廳關(guān)于妥善處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見》，打通了后續(xù)確權(quán)劃界和辦證工作癥結(jié)，目前此項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中。4.強(qiáng)化資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)問(wèn)效，建立長(zhǎng)效機(jī)制確保資產(chǎn)管理工作不滑坡資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)枯燥、乏味但又專業(yè)性較強(qiáng)的工作，無(wú)論是日常管理還是程序管理都要求相關(guān)人員具備較強(qiáng)的責(zé)任心，同時(shí)為提升資產(chǎn)管理效果，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，嚴(yán)格資產(chǎn)從入口到出口的全生命周期管理，切實(shí)堵塞管理漏洞，尤其是加大對(duì)玩忽職守、惡意造成資產(chǎn)損失的責(zé)任人員的懲戒力度。同時(shí)建立健全資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，不斷完善修訂匹配制度，提升制度執(zhí)行力，切實(shí)提升資產(chǎn)管理效率。五、結(jié)語(yǔ)為適應(yīng)當(dāng)前資產(chǎn)管理的規(guī)范性要求，公益一類事業(yè)單位未來(lái)還需在資產(chǎn)管理效率上下功夫，尤其是在低效閑置資產(chǎn)和公務(wù)倉(cāng)共享資產(chǎn)的管理上做文章，同時(shí)向其他資產(chǎn)管理先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，不斷積累資產(chǎn)管理成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拔高行業(yè)資產(chǎn)管理水平。

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作者：康其東 單位：安徽省長(zhǎng)江河道管理局