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摘要:高職院校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作關(guān)系到每名畢業(yè)生黨員能否進入新的黨組織的有效管理和先鋒模范作用的發(fā)揮，是高職院校黨建工作的重點。本文介紹了高職院校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的現(xiàn)狀，分析了高職院校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作困境的原因，最后針對轉(zhuǎn)接困境提出了一些有效的措施。

關(guān)鍵詞:高職院校;畢業(yè)生黨員;組織關(guān)系;轉(zhuǎn)接

1高職院校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接問題的現(xiàn)狀分析

1.1部分畢業(yè)生黨員對黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不了解、不重視高

職院校畢業(yè)生黨員，其中絕大部分學(xué)生都會選擇就業(yè)，當(dāng)他們干踏上工作崗位的時候，工作繁忙，而對于畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，很多時候?qū)W生黨員的主體意識不夠強，雖然老師會把組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接流程詳細地告訴學(xué)生，但是由于流程復(fù)雜，學(xué)生還是存在不了解或者由于不重視而不愿意認真對待等問題。畢業(yè)生黨員在轉(zhuǎn)接工作中，往往處于“要我轉(zhuǎn)”的被動地位，很多時候搞不清楚轉(zhuǎn)到哪里合適，加之現(xiàn)在通過全國黨員管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦理，對于轉(zhuǎn)入黨組織的去向，要求非常精確，不然就不能在系統(tǒng)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)接，學(xué)生往往搞不明白轉(zhuǎn)入黨組織的精確字段，導(dǎo)致轉(zhuǎn)接工作第一關(guān)就遇到困難。再者，畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是一項極其嚴肅的事情，畢業(yè)生黨員由于沒有全過程參與，無法設(shè)身處地地感受到此工作的重要性和實操中的困難等。

1.2畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)則較為復(fù)雜

由于現(xiàn)在省內(nèi)的畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接一般通過“全國黨員管理信息系統(tǒng)”實現(xiàn)無紙化辦理，在轉(zhuǎn)接過程中，只要去向明確，系統(tǒng)可以直接生成轉(zhuǎn)接路徑，避免了越級辦理、換開介紹信的問題;但是，向省外轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的，目前仍需開具紙質(zhì)介紹信，黨員本人拿著紙質(zhì)介紹信去辦理。根據(jù)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的一般程序，黨組織關(guān)系要先轉(zhuǎn)到具有轉(zhuǎn)接權(quán)限的區(qū)(縣)級以上黨委組織部門，然后根據(jù)黨組織的層級關(guān)系，依次、逐級轉(zhuǎn)到最基層的黨支部，中間一般需要換開2次或者3次介紹信。在這個過程中，畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，學(xué)生覺得太麻煩，有時候跑了一天還沒辦好，導(dǎo)致學(xué)生轉(zhuǎn)接的積極性受挫，直接影響黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的時效性與高效性，有時候甚至是猶豫轉(zhuǎn)接規(guī)則麻煩，學(xué)生放棄轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致“口袋黨員”的出現(xiàn)。

1.3接收地黨組織存在的問題

有些就業(yè)的畢業(yè)生黨員，由于所在單位沒有黨組織，或者是有些畢業(yè)時還沒就業(yè)的畢業(yè)生黨員而言，他們往往會把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到戶籍所在地或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道所在地的黨組織，相應(yīng)的黨組織往往以黨員無法及時參加組織生活、本人檔案和組織關(guān)系沒有一起、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作麻煩或者本著“多一事不如少一事”的心態(tài)拒絕接受。

1.4部分高職院校強制將畢業(yè)生黨員組織關(guān)系從學(xué)校轉(zhuǎn)走

部分高校黨組織為了日后工作的便利，比如黨統(tǒng)年報工作數(shù)據(jù)等，在學(xué)生畢業(yè)離校的時候，硬性規(guī)定畢業(yè)生黨員必須將組織關(guān)系從學(xué)校轉(zhuǎn)走。部分高職院校，有一部分專接本學(xué)生，這類學(xué)生在讀完專科三年之后，由于現(xiàn)實原因，還有段時間要在?？茖W(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，這段時間，學(xué)生長期生活在學(xué)校，如果高職院校強制把他們的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，他們能去哪里落戶呢，落戶之后也沒法按時參加組織生活，這部分學(xué)生絕大部分，他們的人事檔案還是在學(xué)校，那么戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道黨組織有時候也會以沒收到他們的人事檔案或者無法參加組織生活為由拒絕接收黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入。高職院校免去了對這些學(xué)生的管理，確實給自己工作帶來了便利，但是并沒有考慮專接本學(xué)生的實現(xiàn)情況和現(xiàn)實困難，這樣是對學(xué)生畢業(yè)生黨員不負責(zé)任的表現(xiàn)。這就導(dǎo)致有的畢業(yè)生黨員離校后無法及時辦完黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，最后只能不得已成為“口袋”黨員。

2高職院校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)困境的原因分析

2.1畢業(yè)生黨員自主意識薄弱、黨員意識淡化

組織關(guān)系介紹信過期、丟失等問題是接轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的較普遍的問題，原因是多方面的。主要有畢業(yè)生就業(yè)困難、就業(yè)方式多樣、時常崗位等情況，而且部分就業(yè)單位接收畢業(yè)生后有一個實習(xí)期，在實習(xí)期單位是不愿意接收其黨組織關(guān)系介紹信的，一定要等到實習(xí)期結(jié)束，才愿意接收，但是，很多時候，實習(xí)期結(jié)束，畢業(yè)生重新?lián)Q單位了，對于高職院校學(xué)生來說，這是很普遍的問題，這樣就造成黨員介紹信需要更換。由于組織關(guān)系轉(zhuǎn)接一般是無法一步到位的，畢業(yè)生黨員存在畏難情緒，認為轉(zhuǎn)接組織關(guān)系環(huán)節(jié)多、費時費力。

2.2高校黨務(wù)工作者力量單薄

黨員組織關(guān)系必須層層轉(zhuǎn)接，轉(zhuǎn)接手續(xù)比較復(fù)雜，歷時長，這對具體負責(zé)接轉(zhuǎn)工作的黨務(wù)工作者提出了更高的要求，需要了解清楚各地市以及全國的黨組織隸屬關(guān)系。建黨100周年，我們偉大的中國共產(chǎn)黨已從建黨初期的53名黨員發(fā)展到9500多萬的規(guī)模。近年來，高校大學(xué)生的發(fā)展數(shù)量也逐年上升，每年都有大批次的畢業(yè)生黨員要畢業(yè)。但是，相對應(yīng)的高校黨務(wù)工作者卻沒有相應(yīng)地增加，有些高校學(xué)生的發(fā)展完全由學(xué)生黨支部一個組織完成，而有些學(xué)生黨支部僅僅只有一名書記，沒有其他的委員。而且學(xué)生黨支部書記一般由輔導(dǎo)員兼任，他們不僅要承擔(dān)繁瑣的黨務(wù)工作，還要從事一線學(xué)生工作，因此，在實際工作中，顧此失彼、疲于應(yīng)付的情況是存在的。全面從嚴治黨的背景下，高校黨務(wù)工作者只能把有限的精力花在完成上級黨組織下達的指標(biāo)上，很多時候難免忽視了對大學(xué)生黨員入黨前后的經(jīng)?；逃?。

2.3非公企業(yè)黨組織機構(gòu)建設(shè)不健全

現(xiàn)今，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，越來越多的大學(xué)生畢業(yè)后進入民營、外資企業(yè)。但是，我國非公有制企業(yè)黨建還存在工作不及時、組織機構(gòu)不完整等客觀原因，導(dǎo)致很多大學(xué)生黨員組織關(guān)系無法正常轉(zhuǎn)接，甚至有些在外資企業(yè)工作的大學(xué)生還往往不愿因表現(xiàn)自己的黨員身份。

2.4地方黨組織機制不健全、黨務(wù)工作者水平有限

當(dāng)前，對于高職院校的畢業(yè)生就業(yè)方式是多樣的，到民營企業(yè)或者外資企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生不在少數(shù)，但是這些單位往往并未建立黨組織。有的企業(yè)或者社區(qū)雖然有黨組織，但黨務(wù)工行者很多是兼職的，他們沒有經(jīng)受專門的上崗培訓(xùn)或者不習(xí)慣“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作新模式。筆者在畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作中，碰到多次由于地方黨組織，更多的是農(nóng)村基層黨組織，由于不熟悉在“全國黨員管理信息系統(tǒng)”上接收組織關(guān)系，對方黨組織就說沒有接收權(quán)限，這導(dǎo)致畢業(yè)生黨員只能通過紙質(zhì)介紹信轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，直接導(dǎo)致該項工作實施的困難和復(fù)雜。一些地方黨組織僅限于收黨費，這使得黨建工作嚴重滯后。

3高職院校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困境的對策分析

3.1樹立整體觀念，完善體制機制

高職院校各二級學(xué)院黨組織要組建畢業(yè)生黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)服務(wù)團隊，專門負責(zé)協(xié)調(diào)和解決畢業(yè)生黨員畢業(yè)后組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，切實防止“口袋黨員”“隱形黨員”“失聯(lián)黨員”現(xiàn)象。服務(wù)團隊團長一般由黨委(總支)書記任，成員為黨委(總支)組織委員及學(xué)生支部書記等。服務(wù)團成員在暑假期間要保持通訊工具24小時開通，以解答畢業(yè)生黨員的各種疑惑。為保證畢業(yè)生黨員檔案的安全和長時間保存，高校黨組織可以將畢業(yè)生黨員材料通過掃描刻錄形式保存，建立黨員電子化檔案，同時在轉(zhuǎn)接過程中地方黨組織審核畢業(yè)生黨員檔案也較為方便。最后，建議各高校組織部應(yīng)當(dāng)將畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的效率、轉(zhuǎn)接的時長、轉(zhuǎn)接的滿意度等納入二級學(xué)院的年終黨建考核體系，以期完善體制機制提升轉(zhuǎn)接工作的效率。

3.2強化教育培訓(xùn)，實行分類指導(dǎo)

首先，根據(jù)畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)本、接本、就業(yè)等情況，加強分類指導(dǎo)。各學(xué)院黨委(總支)要建立健全畢業(yè)生黨員信息登記制度，要通過上黨課、學(xué)習(xí)交流等形式，教育引導(dǎo)畢業(yè)生黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步明確黨員標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。普遍開展畢業(yè)生黨員集中專題教育，組織畢業(yè)生黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，向畢業(yè)生黨員發(fā)放《黨員組織關(guān)系管理問答》和《黨員組織紀律警示卡》等。引導(dǎo)大學(xué)生黨員尤其是畢業(yè)生黨員履行黨員義務(wù)，承擔(dān)黨員責(zé)任，不忘初心、牢記使命，在平凡的工作崗位上發(fā)揮崗位先鋒模范帶頭作用，不斷建功立業(yè)。

3.3創(chuàng)新黨建模式，強化過程管理

要建立健全畢業(yè)生黨組織關(guān)系團隊，通過QQ群、微信群、手機電話、視頻會議等各種現(xiàn)代通訊手段，給畢業(yè)生黨員提供及時的幫助，第一時間處理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)機過程中出現(xiàn)的各種問題提供咨詢服務(wù)，在轉(zhuǎn)接過程中充分發(fā)揮好“全國黨員管理信息系統(tǒng)”平臺的作用，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作新模式的作用，進一步提高黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的時效，提升工作水平，同時減輕畢業(yè)生黨員親自辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的各種負擔(dān)等。

3.4健全地方組織，加強黨的建設(shè)

各級黨組織要加大工作力度，通過多形式多渠道給民營企業(yè)、外資企業(yè)的黨建工作營造良好的氛圍，督促他們根據(jù)實際情況單獨創(chuàng)建、與相鄰企業(yè)聯(lián)合建立或者通過掛靠在相鄰企業(yè)等辦法建立黨支部。而有些地方黨組織業(yè)務(wù)能力對于地方黨組織業(yè)務(wù)水平良莠不齊的情況，地方及高校可選派一些黨性覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的黨務(wù)工作者去企業(yè)或社區(qū)掛職鍛煉，幫助他們開展好黨建工作。經(jīng)常性地開展培訓(xùn)與教育管理，提高地方黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，進一步加強黨的建設(shè)。

作者：俞美香 吉冬梅 朱炎 茆琦 胡賓 單位：蘇州市職業(yè)大學(xué)機電工程學(xué)院