導(dǎo)語：地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)預(yù)案編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、突發(fā)中毒以及其他突發(fā)事件嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

與食品、藥品、疫苗安全相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，按照《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《省藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》《省疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案》等執(zhí)行。

與人畜共患傳染病相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，按照《省突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等執(zhí)行。

與水和大氣等環(huán)境污染相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，按照《省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等執(zhí)行。

1.4工作原則

堅持人民至上、生命至上；預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，依法科學(xué)、高效處置，分級分區(qū)、精準施策，社會參與、群防群控的原則。

1.5事件分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個等級，分級標準和應(yīng)急響應(yīng)條件詳見附件3。

2縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1縣重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部

指揮長：縣政府分管衛(wèi)生健康工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦副主任、縣衛(wèi)生健康和體育局局長、縣應(yīng)急管理局局長、武警中隊隊長。

成員單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府臺港澳事務(wù)辦公室、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信和科技局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣林業(yè)局、武警中隊、縣紅十字會。

縣指揮部主要職責：貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于公共衛(wèi)生工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范控制工作，制定公共衛(wèi)生安全總體規(guī)劃、重要措施，組織指揮重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，決定縣級層面突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級別并組織落實響應(yīng)措施，頒布臨時規(guī)定，依法實施管理、限制等措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查評估和善后處置工作，落實縣委、縣政府和縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的其他重大事項。

必要時，經(jīng)縣指揮部請示市委、市政府同意，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行縣委書記、縣長雙組長制?？h指揮部在專項領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

縣指揮部應(yīng)急指揮機構(gòu)組成及職責詳見附件1。

2.2縣指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)體局，辦公室主任由縣衛(wèi)體局長兼任。

縣指揮部辦公室主要職責：承擔縣指揮部日常工作，制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù)案，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作，開展桌面推演、實兵演練等應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)組織重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查評估和善后處置工作，報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

2.3專項工作組

在組織處置特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急狀態(tài)時，縣指揮部可根據(jù)需要成立綜合組、防控救治組、交通場站組、市場監(jiān)管組、醫(yī)療物資保障組、生活物資保障組、宣傳組、外事組、科技攻關(guān)組、社會治安組等相關(guān)工作組。專項工作組組成及職責詳見附件2。

2.4專家咨詢委員會

縣指揮部組建縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，建立由衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等多部門、多單位、多行業(yè)專家組成的專家?guī)臁?/p>

2.5事權(quán)劃分

省指揮部是應(yīng)對省域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體。設(shè)區(qū)的市級指揮部是應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體?？h級指揮部是應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體。

跨省界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及輸入性突發(fā)急性傳染病應(yīng)急處置工作，由省指揮部指揮，并負責與相鄰?。▍^(qū)、市）進行協(xié)調(diào)。

跨設(shè)區(qū)的市界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市級指指揮部分別指揮，省指揮部協(xié)調(diào)。

跨縣界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，由相關(guān)縣級指揮部分別指揮，相應(yīng)設(shè)區(qū)的市級指揮部協(xié)調(diào)。

3監(jiān)測和預(yù)警

3.1事件監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢、種類和特點，劃分監(jiān)測區(qū)域，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測哨點，明確監(jiān)測任務(wù)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展應(yīng)急監(jiān)測。

縣衛(wèi)體部門組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對可能發(fā)生的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、急性中毒等開展臨床癥狀、流行病學(xué)、病原學(xué)和血清學(xué)等監(jiān)測，并對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進行監(jiān)測。

教育部門督促學(xué)校在疾病預(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)下，落實日常晨午檢、因病缺勤登記制度等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧善醫(yī)）部門組織所屬動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，對人畜共患傳染病疫情開展動物間和暴露環(huán)境的病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測。

3.2風險評估

縣指揮部組織衛(wèi)體局、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門開展日常和應(yīng)急監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析。必要時，同時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進行聯(lián)合會商，對發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性及造成的影響進行評估，提出風險溝通、應(yīng)急準備和防范等對策，明確預(yù)警等級和范圍。認為可能發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件的，向上級政府或指揮部報告，并向上級有關(guān)部門、武警部隊、毗鄰或相關(guān)地區(qū)的人民政府報告。

3.3預(yù)警

縣指揮部根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限、程序預(yù)警，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期。

3.4防范化解

進入預(yù)警期的縣政府或指揮部根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類、特點和危害，采取下列多項措施：

（1）啟動部門間聯(lián)防聯(lián)控機制，有關(guān)工作組、成員單位、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、應(yīng)急隊伍和專家等進入應(yīng)對或待命狀態(tài)；

（2）籌集、調(diào)撥醫(yī)藥和防護消殺等必需物資；

（3）開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善技術(shù)和能力準備；

（4）采取必要的預(yù)防性措施，化解重點區(qū)域、重點場所、重點人群公共衛(wèi)生風險；

（5）強化監(jiān)測，及時收集、分析、研判有關(guān)信息；

（6）公布咨詢電話，適時健康提示；

（7）開展輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會和公眾關(guān)切，遏制謠言傳播。

3.5解除預(yù)警

經(jīng)分析研判，不可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或風險已經(jīng)消除的，預(yù)警的指揮部應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期采取的緊急應(yīng)對措施。

4信息報告、通報和

4.1信息報告

4.1.1責任報告單位和個人

縣級以上政府及衛(wèi)體部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等有關(guān)單位，均為責任報告單位。

執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體醫(yī)生均為責任報告人。

4.1.2報告流程

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，縣衛(wèi)體部門初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別，及時組織采取應(yīng)對措施，并在2小時內(nèi)向本級政府或指揮部報告，同時向上一級衛(wèi)健部門報告。

確認發(fā)生較大以上或暫時無法判定級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，按以下流程和時限報告：

（1）縣衛(wèi)體部門1小時內(nèi)書面報告本級政府和指揮部，并同時向上級衛(wèi)健部門報告。緊急狀態(tài)下，可直接向省衛(wèi)健委報告。

（2）縣政府和指揮部接報后，1小時內(nèi)報告上級政府和指揮部，緊急狀態(tài)下，可直接向省政府和省指揮部報告。

（3）重大、特別重大或可能造成嚴重社會影響、嚴重危害公共安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣指揮部辦公室應(yīng)立即向縣政府和縣應(yīng)急救援總指揮部報告，同時向市衛(wèi)健部門報告。

4.1.3報告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為初次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

初次報告：報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病例數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通信方式等。

進程報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件判斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時，對初次報告進行補充和修正。特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進行進程報告。

結(jié)案報告：事件處置結(jié)束后，應(yīng)進行結(jié)案報告。

4.2信息通報

發(fā)生特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照省指揮部決策，省指揮部辦公室向成員單位、有關(guān)市政府和市級指揮部及相鄰?。▍^(qū)、市）通報。涉及其他省（區(qū)、市）的，省指揮部有關(guān)成員單位向相關(guān)?。▍^(qū)、市）政府對應(yīng)組成部門通報。省軍區(qū)、武警省總隊向駐晉部隊、武警部隊等通報。

衛(wèi)生健康部門與教育部門間相互通報涉及學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，與市場監(jiān)管部門間相互通報涉及食品、藥品、疫苗安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門間相互通報涉及人畜共患傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.3信息

突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息原則上應(yīng)由國家衛(wèi)生健康委。經(jīng)國家衛(wèi)生健康委授權(quán)后，省衛(wèi)健委（省指揮部辦公室）在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時本省區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1先期處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級指揮部迅速啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)成員單位協(xié)同施策，有力、有序、有效做好先期處置。

實行信息日報和零報，強化應(yīng)急監(jiān)測，開展相關(guān)人員洗消、救治和醫(yī)學(xué)觀察、流行病學(xué)調(diào)查及健康教育等工作，減少危害和影響?？刂苽魅驹础⑶袛鄠鞑ネ緩?、保護易感人群，嚴防事件蔓延發(fā)展。

5.2分級響應(yīng)

5.2.1Ⅳ級響應(yīng)

符合Ⅳ級響應(yīng)條件時，省指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。省指揮部督促市級指揮部派出工作組，開展督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)支持。必要時，省指揮部公室組派省級專家組予以指導(dǎo)。

5.2.2Ⅲ級響應(yīng)

符合Ⅲ級響應(yīng)條件時，省指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，省指揮部派出工作組，開展督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)支持。

5.2.3II級響應(yīng)

符合II級響應(yīng)條件時，省指揮部啟動II級響應(yīng)。實施以下響應(yīng)措施：

（1）省指揮部及辦公室、成員單位、各專業(yè)工作組迅速展開指揮調(diào)度和聯(lián)動響應(yīng)，迅速貫徹落實省委、省政府決策部署，全面履行工作職責。組派現(xiàn)場工作組，調(diào)派省級專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊伍等趕赴事發(fā)地，聯(lián)合屬地展開深入調(diào)查，組織、督導(dǎo)和參與事件處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展。

（2）召開指揮部會商研判會議，組織有關(guān)地區(qū)、單位和專家學(xué)者對事件影響及其發(fā)展趨勢進行動態(tài)綜合評估，研究和明確處置策略、方案，依法劃定疫點、疫區(qū)，依法確定需要緊急采取的強制、征用等階段性應(yīng)急措施，并分級、分類督導(dǎo)執(zhí)行。

（3）實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息、病例救治和轉(zhuǎn)歸信息的日報、零報制度。強化值班值守、應(yīng)急監(jiān)測和數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計分析及結(jié)果應(yīng)用。

（4）按需配代處置人員和藥品、防護消殺用品、檢測試劑、設(shè)備、裝備等急需物資。依法追蹤、轉(zhuǎn)運和管理相關(guān)病例、疑似病例及其密切接觸者，實施就地隔離、就地觀察、就地治療；組織開辟定點醫(yī)院、應(yīng)急床位或救治專區(qū)，強化院前洗消、規(guī)范診斷、醫(yī)療救治和心理干預(yù)等工作，早識別、早處置，最大限度減少死亡；科學(xué)組織衛(wèi)生防護，依法妥善處理醫(yī)療廢物，嚴防發(fā)生醫(yī)院感染，嚴防事件處置人員感染；強化流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測，盡快排查、辨明致病因素和傳播機制，阻斷傳播途徑。根據(jù)需要，組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防性服藥。做好相關(guān)病例救治費用的醫(yī)療保障工作。

（5）必要時，及時向國家衛(wèi)生健康委等有關(guān)部委請求支援。

（6）必要時，組織有關(guān)部門在相關(guān)區(qū)域的公路設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具、乘運人員和物資進行檢疫查驗，對發(fā)現(xiàn)的病例、疑似病例及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗并轉(zhuǎn)運移交。

（7）督導(dǎo)事發(fā)地政府或指揮部組織開展群防群控；協(xié)調(diào)保障相關(guān)病例、疑似病例及其密切接觸者的社會救助、生活救濟；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村（居）民委員會等開展愛國衛(wèi)生和健康宣教；指導(dǎo)公眾落實預(yù)防控制措施，防止社區(qū)傳播；引導(dǎo)公眾就近到定點醫(yī)院或正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)就診。

（8）強化輿情監(jiān)測，正確引導(dǎo)輿論。及時糾正不實、錯誤或片面報道。依法查處通過網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等渠道違法違規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和制造謠言、散布謠言等行為。

（9）維護社會生產(chǎn)生活秩序，組織有關(guān)部門保障相關(guān)商品供應(yīng)、平抑物價、防止哄搶，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇、制假售假和擾亂社會治安等違法犯罪行為。

（10）依法依規(guī)妥善開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是傳染病疫情遇難人員遺體的防疫消毒和火化等工作。

5.2.4I級響應(yīng)

符合I級響應(yīng)條件時，省指揮部報請省應(yīng)急救援總指揮部批準后，立即啟動I級響應(yīng)，實施以下響應(yīng)措施：

（1）省政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時執(zhí)行調(diào)度會議制度。省應(yīng)急救援總指揮部統(tǒng)籌社會面防控，省指揮部牽頭做好專業(yè)領(lǐng)域防、控、治、研工作。各專項工作組按照職責分工，統(tǒng)籌本組防控和處置保障工作。

（2）督導(dǎo)事發(fā)地縣級政府組織居民落實各項預(yù)防控制措施，做好流動人口和外來暫住人口的管理工作。做好區(qū)域內(nèi)患病居民的社會救濟工作，安排好本行政區(qū)域內(nèi)居民生活。協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的實施工作。

（3）組織交通運輸、民航、海關(guān)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在交通站點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對相關(guān)異常癥狀人群、疑似病例及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向?qū)俚乜h級衛(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)運移交。

（4）甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上政府經(jīng)上一級政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；省政府決定對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；報請國務(wù)院決定封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨（區(qū)、市）疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通。對重大食物中毒和職業(yè)中毒以及放射事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素以及放射事故波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（5）督導(dǎo)事發(fā)地縣級以上政府采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出、或者其他人群聚集的活動，停工、停業(yè)、停課，臨時征用賓館設(shè)置為臨時隔離醫(yī)學(xué)觀察點，封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

（6）督導(dǎo)縣級以上衛(wèi)生健康部門根據(jù)國家制定的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，組織所屬主管醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全員培訓(xùn)。

（7）指定省、市、縣三級定點醫(yī)院，督導(dǎo)二級以上醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診。醫(yī)療機構(gòu)接診、收治和轉(zhuǎn)運患者，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和診療常規(guī)進行診斷、治療和采取隔離措施。協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員開展標本采集、流行病學(xué)調(diào)查等工作。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療廢物處理等工作，預(yù)防醫(yī)院感染發(fā)生。對傳染病、群體性不明原因疾病、放射事故和各類中毒等病例實行首診負責制。對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則統(tǒng)籌重癥病例救治，派駐省級專家組指導(dǎo)參與重癥救治。建立醫(yī)護力量梯隊，實施省級醫(yī)療機構(gòu)、非事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護力量對口支援重點地區(qū)救治工作，盡最大努力降低病死率。

（8）疾病預(yù)防控制機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)病例發(fā)病情況、流行病學(xué)史、分布特點等進行調(diào)查分析。對傳染病病例、疑似病例、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查和跨區(qū)域協(xié)查，查明傳播鏈，并向相關(guān)疾病預(yù)防控制機構(gòu)和有關(guān)單位通報情況。市較以上疾病控制機構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量的標本進行病原學(xué)和血清學(xué)檢測，并根據(jù)規(guī)定將標本送省和國家疾病預(yù)防控制機構(gòu)復(fù)核檢測，查找致病原因。

（9）組織多學(xué)科專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病例救治概況、所采取的措施和效果評價等。開展階段性和中長期趨勢研判，提出措施建議，分區(qū)分類指導(dǎo)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。

（10）經(jīng)國家衛(wèi)生健康委授權(quán)并報請省政府批準后，省指揮部定期組織召開新聞會，及時向社會本省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和處置進展，積極回應(yīng)社會關(guān)切。省衛(wèi)健委啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報、零報制度，每日向社會全省相關(guān)動態(tài)。新聞媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報道應(yīng)及時主動、準確把握、實事求是，要正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教工作，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預(yù)工作。

（11）組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊制謠傳謠、哄抬價格、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安行為。

（12）省指揮部組織對全省或重點地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進行督導(dǎo)和檢查。省、市、縣級衛(wèi)生健康部門對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項措施落實情況進行督導(dǎo)、檢查，依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中的違法行為進行調(diào)查處理。

開展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、防護用品等方面的研究。開展技術(shù)交流合作，提高病源查尋和病因診斷水平。

5.3響應(yīng)調(diào)整

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險因素和病例的變化，由本級指揮部辦公室組織專家進行分析論證，提出調(diào)整響應(yīng)的建議，報本級指揮部批準后實施，并向上一級指揮部報告。

5.4響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，最后1例相關(guān)病例經(jīng)過最長潛伏期后再無新病例出現(xiàn)。

5.4.1I級、II級響應(yīng)終止

特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件達到應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由省指揮部辦公室組織專家進行分析論證，提出終止I級、II級響應(yīng)的建議，報省指揮部批準后終止I級、II級響應(yīng)，并向國家衛(wèi)生健康委報告。

5.4.2Ⅲ級、IV級響應(yīng)終止

省指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地處置進展，適時及時終止Ⅲ級、IN級響應(yīng)。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

財政部門為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作提供資金保障。按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費。

發(fā)展和改革局保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費。

醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門組織執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)病例醫(yī)學(xué)排查和治療費用納入醫(yī)保報銷等相關(guān)政策。

6.2物資保障

根據(jù)省指揮部決策部署，省衛(wèi)健委按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，匯總并提出藥品（含中成藥、中藥材）及防護消殺用品等醫(yī)藥物資應(yīng)急需求和調(diào)撥計劃。

工信和科技局根據(jù)醫(yī)藥物資需求，結(jié)合生產(chǎn)能力和市場供應(yīng)，確定醫(yī)藥物資儲備清單和調(diào)撥計劃，督導(dǎo)承儲企業(yè)裝載和調(diào)運。必要時，組織承儲企業(yè)緊急采購市場短缺藥品。

縣發(fā)展和改革局根據(jù)物資儲備需求和調(diào)撥計劃，組織落實動用計劃和指令。

縣工信和科技、發(fā)展和改革、財政、衛(wèi)生健康等部門分別建立本級應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)藥和物資儲備及調(diào)撥機制。

6.3通信保障

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，通信管理部門組織相關(guān)電信運營商為召開電視電話會議、通信傳輸?shù)忍峁┍Ｕ稀?/p>

6.4交通保障

縣交通運輸、公安交警等部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位（企業(yè)）和交警力量為參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的人員、物資、裝備等快速投送和優(yōu)先通行提供保障。

7后期處置

7.1總結(jié)評估

縣指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位、專家學(xué)者和參與處置的人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況進行總結(jié)評估。

總結(jié)評估內(nèi)容主要包括事件概況、溯源和流行病學(xué)調(diào)查概況、病例救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置中存在的問題、取得的經(jīng)驗、終止響應(yīng)后需進一步跟蹤落實及常態(tài)工作相關(guān)建議。

7.2撫恤和補助

縣指揮部組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作的致病、致殘，死亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。對直接參與傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線工作人員，按人力資源社會保障部、財政部規(guī)定計發(fā)傳染病疫情防治人員臨時性工作補助。

8附則

8.1宣貫、培訓(xùn)演練和修訂

縣指揮部組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的宣貫，對社會公眾開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識技能的宣傳和教育。縣指揮部辦公室定期或不定期組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急處置培訓(xùn)，每年至少進行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。同時，定期組織應(yīng)急預(yù)案評估，符合修訂情形的應(yīng)及時組織修訂。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣衛(wèi)體局負責解釋。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自之日起實施。